標(biāo)準(zhǔn)文本-《航空應(yīng)急救援 第2部分：直升機(jī)物資投送操作指南》

DB36/XXXXX-ICS?FORMTEXT點擊此處添加ICS號FORMTEXT點擊此處添加中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號FORMTEXT?????DBFORMTEXT36DBFORMTEXT36/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXT?????航空應(yīng)急救援第2部分：直升機(jī)物資投送操作指南AviationEmergencyRescuePart2:HelicopterMaterialDeliveryOperationsGuideFORMDROPDOWN（征求意見稿）FORMTEXT202X-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXT202X-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實施FORMTEXT江西省市場監(jiān)督管理局???發(fā)布DB36-2022-3-43航空應(yīng)急救援第2部分：直升機(jī)物資投送操作指南范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了直升機(jī)物資投送作業(yè)中術(shù)語和定義、一般要求和作業(yè)過程等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于江西省直升機(jī)物資投送任務(wù)準(zhǔn)備、飛行投送和航后處置。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T30676-2014應(yīng)急物資投送包裝及標(biāo)識GB/T38565-2020應(yīng)急物資分類及編碼MH/T1039-2011通用航空術(shù)語T/CATAGS7-2020通用航空應(yīng)急救援術(shù)語術(shù)語和定義MH/T1039-2011界定的及下列術(shù)語和定義適用于本文件。物資投送MaterialDelivery通過直升機(jī)將物資進(jìn)行裝載、運輸和定點投放的飛行活動。投送器ProjectileLauncher投送器是以壓縮空氣為動力，向目標(biāo)拋投救援物資的救援裝備。機(jī)長Captain飛行期間負(fù)責(zé)航空器運行和安全的駕駛員。副駕駛Co-pilot飛行期間除機(jī)長以外的，在駕駛崗位執(zhí)勤的持有執(zhí)照的駕駛員。投送員Deliverer具有物資投送經(jīng)驗或經(jīng)相關(guān)培訓(xùn)，在飛行期間負(fù)責(zé)物資裝載和投送的人員。一般要求4.1任務(wù)組人員4.1.1人員組成任務(wù)組人員應(yīng)包括飛行員（機(jī)長、副駕駛）和投送員。4.1.2職責(zé)分工4.1.2.1機(jī)長負(fù)責(zé)駕駛直升機(jī)并按照飛行手冊要求執(zhí)行飛行任務(wù)，并在飛行期間負(fù)責(zé)機(jī)上人員安全。如單駕駛時，還應(yīng)負(fù)責(zé)執(zhí)行途中導(dǎo)航和通信任務(wù)，完成避免碰撞、著陸點選擇、起降階段發(fā)現(xiàn)障礙物等任務(wù)。4.1.2.2副駕駛負(fù)責(zé)協(xié)助機(jī)長安全飛行，并執(zhí)行途中導(dǎo)航和通信任務(wù)，完成避免碰撞、著陸點選擇、起降階段發(fā)現(xiàn)障礙物等任務(wù)。4.1.2.3投送員負(fù)責(zé)執(zhí)行救援物資的裝載和投送任務(wù)。4.1.3人員資質(zhì)要求任務(wù)組人員應(yīng)受過直升機(jī)物資投送專業(yè)培訓(xùn)，具體要求參見附錄A。4.2設(shè)備4.2.1設(shè)備組成直升機(jī)物資投送設(shè)備主要包括：機(jī)載設(shè)備和投送設(shè)備，具體組成參見附錄B。4.2.2總體要求4.2.2.1機(jī)載設(shè)備和投送設(shè)備應(yīng)定期檢修、維護(hù)，并做好檢查記錄，確保設(shè)施設(shè)備處于完好備用狀態(tài)。4.2.2.2設(shè)備應(yīng)定期消毒和清潔。作業(yè)過程5.1主要階段直升機(jī)物資投送作業(yè)過程包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)實施以及作業(yè)后工作三個主要階段，具體如圖1：圖1直升機(jī)物資投送作業(yè)流程圖5.2作業(yè)準(zhǔn)備作業(yè)準(zhǔn)備分為預(yù)先準(zhǔn)備和接到任務(wù)后需開展的任務(wù)準(zhǔn)備。5.2.1預(yù)先準(zhǔn)備常態(tài)化開展人員資格備案、審查，直升機(jī)及設(shè)備的備案、審查和維護(hù)，以及針對典型情況的應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn)等；5.2.2任務(wù)準(zhǔn)備5.2.2.1飛行準(zhǔn)備任務(wù)組開展救援物資投送飛行準(zhǔn)備，包括以下方面：明確任務(wù)性質(zhì)和任務(wù)內(nèi)容（如起降地、時間、人員等），制定投送方案和投送計劃，確定任務(wù)組及救援物資，明確責(zé)任與工作程序，并完成機(jī)載設(shè)備調(diào)試；確定直升機(jī)載重平衡；評估投送過程中的風(fēng)險，包括：飛行環(huán)境、預(yù)期飛行過程、障礙物（建筑、電塔和電線等）以及可能遇見的突發(fā)事件等，制定應(yīng)對策略，降低投送風(fēng)險。5.2.2.2物資準(zhǔn)備執(zhí)行物資投送任務(wù)前，應(yīng)進(jìn)行以下準(zhǔn)備：a)投送員驗收救援物資，執(zhí)行安檢確認(rèn)無誤；b)投送員將救援物資裝載至機(jī)上，機(jī)務(wù)人員配合依照裝載原則裝載（先大后小、先用后裝），并完成固定工作；c)飛行員和投送員確認(rèn)所裝載物資的位置、重量和體積。5.3作業(yè)實施5.3.1確認(rèn)目標(biāo)地點情況確定飛行計劃后，飛行員與投送員進(jìn)行以下操作：a)抵達(dá)目標(biāo)定位地點后與物資需求人員聯(lián)系了解地面情況；b)確認(rèn)無誤后飛行員操縱直升機(jī)懸停/經(jīng)過目標(biāo)地點上空；c)投送員檢查地面（水面）是否適合投送。5.3.2物資投送5.3.2.1抵達(dá)目標(biāo)地點后，按照以下步驟執(zhí)行：a)飛行員查看現(xiàn)場是否滿足起降條件，與投送員商討投送物資和投送方式；b)飛行員根據(jù)投送要求操縱直升機(jī)懸停或降落；c)投送員向飛行員報告確認(rèn)投送物資；d)投送員做好自身防護(hù)固定，打開直升機(jī)艙門開展投送工作；e)投送員向飛行員報告投送情況。5.3.2.2若選取的投送方式為投送器投送（如投送救生圈、小型救生筏等），應(yīng)按相關(guān)投送器要求和注意事項投送，且投送器按槍口朝下出艙。5.3.3完成投送結(jié)束投送操作后，按照以下步驟執(zhí)行：a)投送員核對直升機(jī)艙中物資剩余數(shù)量；b)核對無誤，投送員關(guān)閉艙門，向飛行員報告完成投送任務(wù)；c)飛行員按照飛行計劃中既定航線執(zhí)行飛行任務(wù)。5.3.4特情處置任務(wù)完成過程中，遇到特殊情況需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行特情處置，具體內(nèi)容參見附錄C。5.4作業(yè)后工作作業(yè)后工作具體參見附錄D，主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)機(jī)內(nèi)清潔與消毒；b)設(shè)備維護(hù)；c)行動講評；

附錄A（資料性）直升機(jī)物資投送任務(wù)組人員要求A.1機(jī)長A.1.1機(jī)長應(yīng)符合《一般運行和飛行規(guī)則》(編號：CCAR-91)中相關(guān)規(guī)定外，還需達(dá)到以下要求：a)能正確完成航前有關(guān)工作，了解物資投送注意事項；b)能與投送人員、運行控制部門等有效溝通；c)熟知救援物資情況；d)能正確理解緊急和遇險等特殊情況，準(zhǔn)確熟練使用非正常檢查單，處理飛行中遇到的非正常情況；e)能熟知預(yù)期任務(wù)的典型環(huán)境，并開展相應(yīng)訓(xùn)練；f)接受過物資投送基本知識、協(xié)作配合等相關(guān)培訓(xùn)。A.2副駕駛A.2.1副駕駛應(yīng)符合《一般運行和飛行規(guī)則》(編號：CCAR-91)中相關(guān)規(guī)定外，還需達(dá)到以下要求：a)能熟練完成飛行前各項準(zhǔn)備工作和駕駛艙準(zhǔn)備；b)熟知救援物資情況；c)能有效配合機(jī)長處理相關(guān)情況；d)接受過物資投送基本知識、協(xié)作配合等相關(guān)的培訓(xùn)。A.3投送員投送員應(yīng)接受過專業(yè)的直升機(jī)物資投送培訓(xùn)，并熟練掌握直升機(jī)物資投送技術(shù)及機(jī)內(nèi)通話設(shè)備。

附錄B（資料性）直升機(jī)物資投送設(shè)備要求B.1任務(wù)設(shè)備B.1.1配備的設(shè)備和用品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求，并不應(yīng)當(dāng)對機(jī)上設(shè)施和航空器運行安全造成不良影響。B.1.2根據(jù)航空物資投送任務(wù)的實際情況，安裝配備所需設(shè)備。B.1.3機(jī)載任務(wù)設(shè)備應(yīng)包括備份系統(tǒng)（電力、照明、通信等），以確保當(dāng)某個系統(tǒng)失效時能繼續(xù)進(jìn)行物資投送。B.12.4機(jī)載設(shè)備滿足便攜式要求，便于從機(jī)艙門進(jìn)出，體積較大的設(shè)備應(yīng)采用可拆裝式、模塊式或組合式結(jié)構(gòu)。B.1.5機(jī)上用品和耗材的配置應(yīng)根據(jù)所執(zhí)行的任務(wù)及時調(diào)整。B.2機(jī)載設(shè)備除在直升機(jī)上配置常規(guī)任務(wù)設(shè)備外，可以根據(jù)運行需要配置如下符合相應(yīng)適航審定要求設(shè)備：表B.1機(jī)載設(shè)備推薦配置表序號名稱推薦值備注1搜索燈△△△△掃射范圍至少達(dá)到垂直方向90度和水平方向180度2專用通訊設(shè)備△△△△與地面人員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的無線通話設(shè)備3內(nèi)話系統(tǒng)△△△△駕駛員和投送員配備內(nèi)部通話系統(tǒng)4衛(wèi)星通訊系統(tǒng)△△△在無信號覆蓋地區(qū)使用5無線電高度表△△△6衛(wèi)星導(dǎo)航定位設(shè)備△△△7撞線防護(hù)裝置△△8自動駕駛或增穩(wěn)系統(tǒng)△△9煙火信號設(shè)備△△安裝在有醒目標(biāo)記、易于機(jī)上乘員取用的位置10緊急拋放裝置△△11減速降落傘△△針對易損且貴重的救援物資空投時使用

附錄C（規(guī)范性）直升機(jī)物資投送作業(yè)特情處置C.1預(yù)防措施機(jī)長必須保證在起飛、著陸以及由于顛簸或者飛行中發(fā)生任何緊急情況而需要加以預(yù)防時，機(jī)上人員均在各自座位上系好安全帶或者肩帶，并避免進(jìn)入結(jié)冰條件。C.2飛行緊急情況機(jī)長必須保證在飛行中遇有緊急情況時，指示機(jī)上人員采取適合當(dāng)時情況的應(yīng)急措施。C.3特情偏離C.3.1實施應(yīng)急運行的偏離執(zhí)行物資投送任務(wù)的航空器在緊急情況下可以偏離本規(guī)則的適用規(guī)定，但應(yīng)滿足《一般運行和運行規(guī)則》（編號：CCAR-91）。C.3.2立即決斷和處置的緊急情況執(zhí)行直升機(jī)物資投送任務(wù)的航空器遇到立即決斷和處置的緊急情況時，根據(jù)機(jī)型飛行手冊要求進(jìn)行處置。C.4雙向無線電通信失效執(zhí)行直升機(jī)物資投送任務(wù)的航空器出現(xiàn)雙向無線電通信失效特情時，航空器駕駛員根據(jù)《一般運行和運行規(guī)則》（編號：CCAR-91）進(jìn)行處置。

附錄D（規(guī)范性）直升機(jī)物資投送作業(yè)后工作D.1機(jī)內(nèi)清潔與消毒D.1.1清潔航后需根據(jù)使用環(huán)境的不同（沙地、鹽霧或水上等），嚴(yán)格按直升機(jī)維護(hù)手冊開展清潔工作。D.1.2消毒每月至少進(jìn)行一次消毒工作，需注意直升機(jī)的維護(hù)手冊要求，防止使用不正確的消毒劑對航空器造成腐蝕。如進(jìn)入污染環(huán)境，則飛行后立即開展消毒工作。D.1.3記錄每次實施完機(jī)內(nèi)清潔和消毒工作，由實施的維修人員負(fù)責(zé)在運營人建立的“清潔消毒記錄表”中記錄。D.2設(shè)備維護(hù)作業(yè)完成后，需按直升機(jī)和設(shè)備維護(hù)手冊開展航后維護(hù)工作，并按檢查單完成各儀器的使用情況檢查，如有損壞缺失及時補(bǔ)充，并將儀器清理收拾完整、裝箱，做到工完、料凈。D.3行動講評作業(yè)完成后，按規(guī)定開展航后講評和任務(wù)講評，兩者可同時開展，其中任務(wù)講評由任務(wù)組人員和地面工作人員參與，任務(wù)講評主要內(nèi)容如下：D.3.1任務(wù)中執(zhí)行情況理清投送任務(wù)中的行動以及行動時間線。D.3.2任務(wù)執(zhí)行與操作指南的差異a)尋找任務(wù)中不規(guī)范的行為；b)反思是否缺失操作指南中的規(guī)定步驟。D.3.3任務(wù)執(zhí)行與差異原因改正行動中缺失或者錯誤的步驟。D.3.4回顧任務(wù)組人員在任務(wù)中的操作區(qū)分正確和錯誤的表現(xiàn)；確定如何將所學(xué)到的經(jīng)驗應(yīng)用到下一次行動中。D.3.5講評記錄記錄本次任務(wù)的氣象條件、飛行數(shù)據(jù)，任務(wù)實施情況、錯誤行動及反思等講評內(nèi)容，總結(jié)存在的問題，剖析原因，定實措施。

參考文獻(xiàn)CCAR-91-R2一般運行和飛行規(guī)則AC-91-22直升機(jī)安全運行指南AC135-14B直升機(jī)空中救護(hù)運行NPSHelicopterRescueTechniques-CivilianPublicSafetyandMilitaryHelicopterRescueOperations,NationalParkServicefortheNationalSARAcademy(NSARA),October2013.EmergencyManagementBCPROVINCIALSEARCHANDRESCUEOPERATINGGUIDELINES注：相關(guān)引用文件，如本文未具體引用其段落，則盡量不在此體現(xiàn)。《航空應(yīng)急救援第2部分：直升機(jī)物資投送作業(yè)指南》（DB/362022-3-43）江西省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明1．工作簡況1.1任務(wù)來源本文件由景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)督局提出，經(jīng)昌河飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、南京航空航天大學(xué)、中國民用航空飛行學(xué)院和江西省應(yīng)急管理科學(xué)研究院等單位共同起草完成。本文件規(guī)定了執(zhí)行直升機(jī)物資投送作業(yè)時的術(shù)語和定義、一般要求、作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過程、作業(yè)后工作等方面的技術(shù)規(guī)范。1.2標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義我國自然災(zāi)害形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，極端氣候事件和各類緊急事件多發(fā)，航空應(yīng)急救援具有靈活、高效等特點，在應(yīng)急救援實踐中發(fā)揮著其他救援方式無法取代的作用。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急物資保障十分重要，其關(guān)系著應(yīng)急救援的成敗。物資投送是為了有效應(yīng)對災(zāi)害帶來的威脅和損失，采取的一系列應(yīng)急物資調(diào)度救援活動，是航空應(yīng)急救援中的重要組成部分,可以減輕災(zāi)害帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保被救援目標(biāo)得到基本的生活保障和醫(yī)療救助。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中明確提出要“構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制，優(yōu)化國家應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力?！钡壳?，我國航空應(yīng)急救援領(lǐng)域正處于發(fā)展階段，各方面的行動指南尚不夠全面，物資投送操作目前還未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。為給航空應(yīng)急救援物資投送作業(yè)提供可靠的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，規(guī)范應(yīng)急物資投送在突發(fā)事件中的作業(yè)流程，從而提高航空應(yīng)急救援物資投送效率，為物資投送作業(yè)提供保障，特制定《直升機(jī)物資投送操作指南》地方標(biāo)準(zhǔn)。1.3主要工作過程本文件由昌河飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、南京航空航天大學(xué)、中國民用航空飛行學(xué)院和江西省應(yīng)急管理科學(xué)研究院以及行業(yè)專家進(jìn)行合作，主要采取了對不同條件下直升機(jī)物資投送進(jìn)行多次實驗以及反復(fù)驗證，開展研討交流及標(biāo)準(zhǔn)落地實施與改進(jìn)等方法，建立合理可行的《直升機(jī)物資投送操作指南》地方標(biāo)準(zhǔn)。2．標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容2.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則本文件編制在遵循“適用性、充分的可預(yù)見性、高效的協(xié)調(diào)和兼容性、靈活的開放性”等原則的基礎(chǔ)上，按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行編寫，力求各項要求科學(xué)合理，符合行業(yè)工作實際需要，并注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。2.2制定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容參考：CAAC（中國民用航空局）CCAR-91-R2《一般運行和飛行規(guī)則》CAAC（中國民用航空局）AC-91-22《直升機(jī)安全運行指南》CAAC（中國民用航空局）CCAR-62FS《中國民用航空飛行人員訓(xùn)練管理規(guī)定》FAA（美國聯(lián)邦航空管理局）AC135-14B《直升機(jī)空中救護(hù)運行》NPS（美國國家公園管理局）《直升機(jī)救援技術(shù)-民用公共安全和軍用直升機(jī)救援行動》2013年10月第一版EmergencyManagementBC（加拿大哥倫比亞省應(yīng)急管理局）《省級搜救操作指南》2021年1月2.3本文件內(nèi)容說明：本文件規(guī)定了物資投送作業(yè)的術(shù)語與定義、一般要求、作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)實施、作業(yè)后工作等方面的技術(shù)規(guī)范。3．主要試驗的分析以及預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益3.1主要試驗的分析本文件在制定過程中針對直升機(jī)物資投送作業(yè)進(jìn)行了相關(guān)試驗飛行，針對沙地、石子地、水泥地、草地等多種可能在野外救援任務(wù)中出現(xiàn)的地形，進(jìn)行食品、衣物、飲用水等在航空應(yīng)急救援中需要轉(zhuǎn)運的物資投送試驗，并搜集相關(guān)數(shù)據(jù)。通過試驗，明確了直升機(jī)物資投送作業(yè)操作過程的標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語溝通、人員資質(zhì)要求、設(shè)備要求和具體操作流程等，并進(jìn)行了作業(yè)風(fēng)險的探索。試驗結(jié)果表明，直升機(jī)物資投送作業(yè)可以使應(yīng)急救援物資得到快速、合理的分配和投送，保障后續(xù)應(yīng)急救援的順利實施。由此，該試驗印證了制定操作指南、規(guī)范直升機(jī)物資投送流程的必