綜合實踐活動課程需統(tǒng)籌謀劃

綜合實踐活動課程需統(tǒng)籌謀劃長期以來，因義務(wù)教育階段一直沒有出臺國家層面的關(guān)于綜合實踐活動課程的政策性文件，高中階段的社區(qū)服務(wù)和社會實踐領(lǐng)域仍缺乏必要的規(guī)范性，使得綜合實踐活動課程的實施面臨不少問題。針對綜合實踐活動課程的管理實施，教育部教育發(fā)展研究中心國際比較與對外交流部主任、教育部研學(xué)旅行研究所所長王曉燕提出“統(tǒng)籌各學(xué)段、統(tǒng)籌各學(xué)科、統(tǒng)籌各環(huán)節(jié)、統(tǒng)籌各種資源、統(tǒng)籌師資配置”五大統(tǒng)籌。為全面貫徹黨的教育方針，適應(yīng)快速變化的社會生活和個人自主發(fā)展需要，迎接信息時代和知識社會的挑戰(zhàn)，教育必須堅持與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合的原則。因此，推進(jìn)中小學(xué)綜合實踐活動課程，在新時期和面向未來社會發(fā)展中具有非常重要的意義。從2001年開始，“綜合實踐活動”被納入基礎(chǔ)教育課程體系，成為中小學(xué)的必修課。經(jīng)過十幾年的理論與實踐探索，取得了很大進(jìn)展，初步形成了綜合實踐活動的課程制度。但從總體上看，綜合實踐活動課程的整體規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)還不夠，課程教材的系統(tǒng)性、課程目標(biāo)的有機(jī)銜接還不強(qiáng)，課程資源開發(fā)利用還不足，支撐保障課程改革的機(jī)制還不完善。這些問題直接影響著綜合實踐活動課程育人功能的發(fā)揮。教育部教材局日前發(fā)布的《中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要》，是指導(dǎo)地方教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校推進(jìn)綜合實踐活動課程實施的重要文件，需要我們從“全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)”出發(fā)，站在實踐育人、綜合育人的高度，深入領(lǐng)會文件的內(nèi)涵要義，系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)綜合實踐活動課程的實施，特別要注意做好以下五個方面的統(tǒng)籌。一、統(tǒng)籌各學(xué)段在《指導(dǎo)綱要》規(guī)定的實踐課程總目標(biāo)的指引下，根據(jù)小學(xué)、初中、高中等各學(xué)段的教育目標(biāo)進(jìn)行整體設(shè)計，基于學(xué)生的年段特征、階段性發(fā)展要求，制定適切的活動主題和具體內(nèi)容，并選擇相應(yīng)的活動方式?！吨笇?dǎo)綱要》中不僅明確了小學(xué)、初中、高中各階段的具體目標(biāo)，而且提出了“連續(xù)性”的原則，就是強(qiáng)調(diào)“活動課程的內(nèi)容設(shè)計應(yīng)基于學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的要求，設(shè)計長短期相結(jié)合的主題活動，使活動內(nèi)容具有遞進(jìn)性”。這就要求學(xué)校統(tǒng)籌安排各年級、各班級學(xué)生的綜合實踐活動課時、主題、指導(dǎo)教師、場地設(shè)施等，處理好學(xué)段之間、學(xué)年之間、學(xué)期之間活動內(nèi)容的有機(jī)銜接與聯(lián)系，構(gòu)建科學(xué)合理的活動主題序列。總體實施方案和學(xué)年（或?qū)W期）活動計劃相互配套、銜接，形成促進(jìn)學(xué)生持續(xù)發(fā)展的課程實施方案。二、統(tǒng)籌各學(xué)科綜合實踐活動課程強(qiáng)調(diào)學(xué)生綜合運(yùn)用各學(xué)科知識認(rèn)識、分析和解決現(xiàn)實問題。在進(jìn)行活動設(shè)計時，要統(tǒng)籌各學(xué)科的目標(biāo)與內(nèi)容，進(jìn)行再組織、再整合，避免僅從單一的學(xué)科知識體系進(jìn)行活動設(shè)計。在課程的內(nèi)容選擇上要遵循“整合性”原則，統(tǒng)籌各學(xué)科，特別是德育、語文、歷史、體育、藝術(shù)等學(xué)科。充分發(fā)揮人文學(xué)科的獨特育人優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)學(xué)、科學(xué)、技術(shù)等課程的育人價值。對活動主題的設(shè)計，要充分體現(xiàn)學(xué)生與自然、與他人和社會、與國家、與自我的內(nèi)在聯(lián)系。要加強(qiáng)學(xué)科間的相互配合，將相關(guān)學(xué)科的教育內(nèi)容有機(jī)整合，充分發(fā)揮學(xué)科間綜合育人功能，開展跨學(xué)科主題教育教學(xué)活動，引導(dǎo)學(xué)生主動運(yùn)用各門學(xué)科知識分析解決實際問題，使學(xué)科知識在綜合實踐活動中得到延伸、重組與提升，不斷提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識解決實際問題的能力。三、統(tǒng)籌各環(huán)節(jié)要以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)為導(dǎo)向，特別是把培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點目標(biāo)，貫徹到課程實施的全過程中，與社會主義核心價值觀教育有機(jī)結(jié)合，落實到綜合實踐活動課程的各個環(huán)節(jié)。由于綜合實踐活動課程具有鮮明的過程屬性，其課程價值就在學(xué)生活動的實施過程中，因此要將活動的準(zhǔn)備階段、實施階段和總結(jié)階段進(jìn)行全過程統(tǒng)籌考慮、整體設(shè)計，將學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、不同學(xué)段培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容等融入各環(huán)節(jié)中，確保課程目標(biāo)落實到位。地方教育行政部門和教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對綜合實踐活動課程實施情況的檢查督導(dǎo)，將其納入中小學(xué)課程實施監(jiān)測，建立關(guān)于中小學(xué)綜合實踐活動課程的反饋改進(jìn)機(jī)制。四、統(tǒng)籌各種資源綜合實踐活動課程強(qiáng)調(diào)超越教材、課堂和學(xué)校的局限，在活動時空上面向?qū)W生的整個生活世界，密切學(xué)生與自然、與社會、與生活的聯(lián)系。為此，就要求學(xué)校統(tǒng)籌使用各種資源，包括整合校內(nèi)外的各種教育資源，協(xié)調(diào)校內(nèi)外相關(guān)部門的關(guān)系，聯(lián)合各方面的教育力量，特別是加強(qiáng)與校外活動場所的溝通協(xié)調(diào)，保證活動課程的有效實施。例如，要積極開發(fā)并合理利用校內(nèi)外各種課程資源，既包括圖書館、實驗室、專用教室及各類教學(xué)設(shè)施和綜合實踐基地，也包括校外大型公共設(shè)施、博物館、展覽館、科技館、工礦企業(yè)、農(nóng)村、部隊和科研院所等社會資源，以及豐富的自然資源、文化資源、體育資源、科技資源、國防資源等。學(xué)生在與廣闊的社會生活和各種資源環(huán)境的接觸中獲得豐富的實踐經(jīng)驗，形成并逐步提升對自然、社會和自我之間內(nèi)在聯(lián)系的整體認(rèn)知，在多元的價值體認(rèn)中，形成責(zé)任擔(dān)當(dāng)、問題解決、創(chuàng)意物化等方面的意識和能力。地方教育行政部門也要強(qiáng)化資源的統(tǒng)籌管理，建立健全校內(nèi)外綜合實踐活動課程資源的利用與相互轉(zhuǎn)換機(jī)制，強(qiáng)化公共資源間的相互聯(lián)系和硬件資源的共享，打造省、市、縣、校多級聯(lián)動的共建共享平臺，為課程實施提供高質(zhì)量、常態(tài)化的資源支撐，為學(xué)校利用各種社會資源及豐富的自然資源提供政策支持。五、統(tǒng)籌師資配置教師是綜合實踐活動課程得以成功實施的必要人力保障。學(xué)校要統(tǒng)籌建立專兼職相結(jié)合、相對穩(wěn)定的指導(dǎo)教師隊伍，結(jié)合實際情況設(shè)置專門的綜合實踐活動課程中心或教研組，或由教科室、教務(wù)處、學(xué)生處等職能部門，承擔(dān)起學(xué)校課程實施規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)與管理方面的責(zé)任，負(fù)責(zé)制定并落實學(xué)校綜合實踐活動課程實施方案。《指導(dǎo)綱要》明確要求“原則上每所學(xué)校至少配備1名專任教師，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生開展綜合實踐活動，組織其他學(xué)科教師開展校本教研活動”。此外，還要積極爭取家長、校外活動場所的指導(dǎo)教師、社區(qū)人才資源等有關(guān)社會力量成為綜合實踐活動課程的兼職指導(dǎo)教師，協(xié)同指導(dǎo)學(xué)生綜合實踐活動的開展。同時，地方教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)調(diào)研，按照綜合實踐活動指導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展的需要，搭建多樣化的交流平臺，建立專兼職教師的全員培訓(xùn)制度和日常教研制度，推動教師的持續(xù)發(fā)展。在教師考核與激勵機(jī)制方面，各地和學(xué)校要明確綜合實踐活動課程教師的考核要求與辦法，科學(xué)合理計算教師工作量?？傊?，加強(qiáng)實踐教育，在中小學(xué)大力推進(jìn)綜合實踐活動課程，是“十三五”時期全面提高教育質(zhì)量、全面落實立德樹人根本任務(wù)、系統(tǒng)推進(jìn)育人模式改革的必然選擇，是注重理論與實踐相結(jié)合、育德與育心相結(jié)合、課