中鐵鐵路工程責(zé)任成本管理辦法工程部

-26-中鐵二十一局XX鐵路第二雙線項(xiàng)目部二工區(qū)責(zé)任成本管理辦法（工程管理部）XX鐵路第二雙線LXTJ7標(biāo)（DK1729+500——DK1743+911.1）工區(qū)長(zhǎng)：總工程師：2010年5月中鐵二十一局XX鐵路第二雙線項(xiàng)目部二工區(qū)責(zé)任成本管理控制辦法工程管理部緒論一．工程施工項(xiàng)目成本管理的意義1.提高經(jīng)濟(jì)效益。追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)的根本目標(biāo)，建筑企業(yè)也不例外，經(jīng)營(yíng)人員四處奔波攬工程、職工四海為家干工程，無(wú)非是為單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而經(jīng)濟(jì)效益的提高，有賴于工程成本的合理化的降低。2.增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)行的低價(jià)中標(biāo)，企業(yè)要保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，都必須努力降低成本，并且把成本降低到行業(yè)平均水平以下，從而使企業(yè)獲得更大的成本優(yōu)勢(shì)，以提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。3.提高經(jīng)營(yíng)決策能力。建立一套行之有效的成本管理制度和全面的企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫(kù)，作為企業(yè)成本檔案，給企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中快速、正確決策提供參考、借鑒作用。4.拓展企業(yè)文化內(nèi)涵。讓指導(dǎo)、規(guī)范員工思想行為的企業(yè)文化來(lái)影響企業(yè)員工的日常成本行為，提高企業(yè)員工成本管理意識(shí)，使員工主動(dòng)自覺(jué)地參與成本管理活動(dòng)。二．工程施工項(xiàng)目成本管理機(jī)制責(zé)任成本管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，是降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)管理辦法，是增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保持企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的有效途徑。建立成本管理體系和運(yùn)行機(jī)制是搞好成本管理工作的重要前提。要確保成本管理工作的全面推行就必須做到體系完善、制度健全，機(jī)制靈活。近一年來(lái)，我工區(qū)在致力于成本管理的研究與探索，在工作實(shí)踐中制定出施工企業(yè)責(zé)任成本管理的一套有效的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，出臺(tái)了若干辦法和制度，規(guī)范了項(xiàng)目的管理行為，為成本管理搭起了理論框架，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，積極探索依靠質(zhì)量取勝、成本制勝、管理獲勝的發(fā)展模式，努力達(dá)到規(guī)模、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。實(shí)施后收到了明顯的效果。三．工程管理部成本管理職責(zé)1.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)管理的辦法、制度、規(guī)定的制定；2.負(fù)責(zé)直管工程項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的審核工作；3.檢查指導(dǎo)各項(xiàng)目施工方案優(yōu)化、責(zé)任成本中心劃分及工程數(shù)量的核定工作；4.參與工程項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)、目標(biāo)成本的考核兌現(xiàn)工作；5.參與檢查工程項(xiàng)目成本管理工作開(kāi)展情況及執(zhí)行結(jié)果的評(píng)價(jià)和分析工作。第二章施工方案預(yù)控辦法根據(jù)集團(tuán)公司責(zé)任成本控制的要求，為全面細(xì)致的推行成本管理，使我們?cè)诒卷?xiàng)目施工中獲得好的經(jīng)濟(jì)效益，特制訂如下方案預(yù)控辦法。一.方案預(yù)控領(lǐng)導(dǎo)小組1．組長(zhǎng)：李啟成副組長(zhǎng)：何學(xué)東2．組員：羅文剛、李先鋒、李全文、王智、馮保衛(wèi)、李福盛、劉曉明、許衛(wèi)光、高海寶二．方案預(yù)控各部門(mén)職責(zé)1．工區(qū)長(zhǎng)：下達(dá)方案預(yù)控項(xiàng)目，負(fù)責(zé)方案預(yù)控的審定；2．總工：方案預(yù)控中心負(fù)責(zé)人；3．工程部長(zhǎng)：具體負(fù)責(zé)方案預(yù)控的編制工作，包括工、料、機(jī)的投入，工序安排，工期計(jì)算，項(xiàng)目的提出；4．安質(zhì)部長(zhǎng)：審核方案是否滿足安全、質(zhì)量要求。5．計(jì)劃部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)比選，效益分析；6．物資部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)機(jī)械的選型優(yōu)化，提供最經(jīng)濟(jì)的物資單價(jià)；7．試驗(yàn)室主任：為方案預(yù)控提供試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)。三．方案預(yù)控的原則1．保證安全、質(zhì)量、工期；2．不違背設(shè)計(jì)意圖；滿足施工規(guī)范及地質(zhì)要求；4.成本最低；四、方案預(yù)控程序1．我們?cè)谑┕み^(guò)程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施；2．由工程部首先細(xì)分出各分項(xiàng)工程的工序，對(duì)各工序的施工方法熟練掌握，按照新疆公司指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)和工區(qū)報(bào)批的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上著手施工方案預(yù)控的提出；3．方案預(yù)控領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)對(duì)方案預(yù)控進(jìn)行可行性研究確定是否需進(jìn)行預(yù)控；4．我工區(qū)承建的DK1729+500-DK1743+911.1段路基、橋涵、防風(fēng)明洞等工程，在方案預(yù)控中取得了較好的成效。在開(kāi)工前，工區(qū)和作業(yè)隊(duì)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人結(jié)合咨詢稿圖紙，進(jìn)行各個(gè)工程項(xiàng)目的對(duì)口檢查，先后確定兩座大橋橋梁延長(zhǎng)、橋梁樁基直徑由1米優(yōu)化為1.25米、空心墩變實(shí)心墩、涵洞孔徑由小孔徑優(yōu)化為大孔徑等，有力的促進(jìn)了項(xiàng)目的效益，同時(shí)也降低了工效，簡(jiǎn)化施工程序，做到“預(yù)控方案有效，項(xiàng)目成本可控，工程效益不失”。5．工程部組織作業(yè)隊(duì)總工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并編制多種施工方案、施工方法；針對(duì)各種施工方案、施工方法，確定相應(yīng)的工、料、機(jī)投入，通過(guò)計(jì)算確定相應(yīng)的工期；6．安質(zhì)部門(mén)審核各種施工方案是否滿足安全、質(zhì)量方面的要求；7．由計(jì)劃部門(mén)牽頭，物質(zhì)、設(shè)備等部門(mén)配合，根據(jù)相應(yīng)的單價(jià)，計(jì)算出各種方案的經(jīng)濟(jì)投入，做出經(jīng)濟(jì)對(duì)比；8．方案預(yù)控小組領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各種方案的經(jīng)濟(jì)投入、工期特點(diǎn)，綜合考慮最后確定使用何種施工方案，并由總工下達(dá)實(shí)施。8．效益的分配方案①效益的確定節(jié)余數(shù)量×責(zé)任預(yù)算單價(jià)—經(jīng)營(yíng)費(fèi)=效益單價(jià)節(jié)余×責(zé)任預(yù)算數(shù)量—經(jīng)營(yíng)費(fèi)=效益②效益的分配工區(qū)各部門(mén)統(tǒng)一考核，方案優(yōu)化按創(chuàng)利額6%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，凡因圖紙審核不嚴(yán)，致使工程出現(xiàn)重大問(wèn)題，按損失金額的1%進(jìn)行處罰。五．項(xiàng)目進(jìn)行施工方案預(yù)控的初步內(nèi)容1.施工圖紙審核制度根據(jù)業(yè)主有關(guān)規(guī)定，由總工程師負(fù)責(zé)，在上場(chǎng)后一個(gè)月內(nèi)，對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的施工圖進(jìn)行審核。圖紙審核分為自審和會(huì)審，自審是各專業(yè)審查施工圖紙本身有無(wú)差錯(cuò)遺漏，有無(wú)特殊技術(shù)要求或需用特殊材料；會(huì)審主要是審查各個(gè)專業(yè)施工圖之間的相互配合關(guān)系有無(wú)差錯(cuò)和遺漏。(1)圖紙自審施工圖到位后，由各專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行圖紙自審，主要內(nèi)容：①專業(yè)施工圖的張數(shù)、編號(hào)與圖紙目錄是否相符。②施工圖紙、施工圖說(shuō)明、設(shè)計(jì)總說(shuō)明是否齊全，規(guī)定是否明確，三者有無(wú)矛盾。③平面圖所標(biāo)注坐標(biāo)、里程和絕對(duì)標(biāo)高與總圖是否相符。④圖紙上所標(biāo)注的尺寸、標(biāo)高、孔徑、孔跨、預(yù)留孔或預(yù)埋件的位置、構(gòu)件平、立面配筋與剖面有無(wú)錯(cuò)誤。⑤平面圖與橫斷面、縱斷面圖之間有無(wú)矛盾。⑥圖紙上構(gòu)配件的編號(hào)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和合同工程量清單上構(gòu)配件一覽表是否相符。⑦計(jì)算工程數(shù)量與圖紙數(shù)量是否相符。⑧圖紙經(jīng)自審后，應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及有關(guān)建議，做好記錄，待圖紙會(huì)審時(shí)提出討論解決。(2)圖紙會(huì)審圖紙會(huì)審由項(xiàng)目總工程師組織全體技術(shù)人員參加，財(cái)務(wù)計(jì)劃部、安質(zhì)環(huán)保部、試驗(yàn)室等部門(mén)負(fù)責(zé)人參與。其主要內(nèi)容有：①審查施工圖設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策和有關(guān)規(guī)定。②審查施工圖的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)與地基處理有無(wú)問(wèn)題，是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地質(zhì)情況。③審查工程項(xiàng)目坐標(biāo)、標(biāo)高與總平面圖中標(biāo)注是否一致，與相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目之間的幾何尺寸、軸線和方向等有無(wú)矛盾和差錯(cuò)。④審查圖紙是否清晰，說(shuō)明是否明確、齊全，核對(duì)各專業(yè)圖紙之間的關(guān)系尺寸、標(biāo)高是否一致。⑤審查建筑平、立、剖面圖之間關(guān)系是否矛盾或標(biāo)注有無(wú)遺漏。⑥審查建設(shè)項(xiàng)目與地下構(gòu)筑物、管線等之間有無(wú)矛盾。⑦審查結(jié)構(gòu)圖本身是否有差錯(cuò)及矛盾，結(jié)構(gòu)圖中是否有鋼筋明細(xì)表，無(wú)鋼筋明細(xì)表時(shí)，鋼筋混凝土部分有關(guān)鋼筋構(gòu)造方面的要求在圖中是否說(shuō)明清楚。⑧審核施工圖中有哪些施工特別困難的部位，是否便于施工，采用哪些特殊材料，構(gòu)配件、貨源如何組織。⑨對(duì)設(shè)計(jì)采用的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和新設(shè)備的可行性，對(duì)應(yīng)采取的必要措施進(jìn)行商討。⑩限于施工條件和施工機(jī)械設(shè)備能力以及安全施工等因素，難以完全滿足設(shè)計(jì)中的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)，要求設(shè)計(jì)單位部分改變?cè)O(shè)計(jì)的，審查必須提出，共同研討，求得圓滿的解決方案。(3)審核報(bào)告圖紙會(huì)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)有記錄和報(bào)告，包括下列內(nèi)容：①審核報(bào)告：列出參加會(huì)審人員姓名、存在問(wèn)題及疑點(diǎn)，列出匯總表(要注明圖別、圖號(hào)，必要時(shí)附圖說(shuō)明)，報(bào)設(shè)計(jì)部門(mén)解決。②主要工程項(xiàng)目明細(xì)表及技術(shù)特點(diǎn)。③主要工程數(shù)量匯總表。④各種材料數(shù)量匯總表。⑤工程所需定型圖、通用圖、參考圖以及與本項(xiàng)目相適應(yīng)的質(zhì)量、環(huán)境職業(yè)健康安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及法律法規(guī)一覽表。(4)建立工程數(shù)量臺(tái)帳，及時(shí)辦理對(duì)外變更工程數(shù)量臺(tái)帳及對(duì)外變更按業(yè)主有關(guān)規(guī)定辦理。2.責(zé)任成本中心對(duì)施工方案的優(yōu)化各責(zé)任成本中心責(zé)任人(工點(diǎn)技術(shù)人員)在工區(qū)總工程師審批的施工方案基礎(chǔ)上對(duì)勞務(wù)隊(duì)下達(dá)技術(shù)交底書(shū)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制。實(shí)際作業(yè)中對(duì)工區(qū)總工程師審批方案的優(yōu)化形成該中心的責(zé)任利潤(rùn)。由各責(zé)任中心提出的優(yōu)化方案而節(jié)約的成本費(fèi)用，形成各責(zé)任中心的責(zé)任利潤(rùn)，經(jīng)工區(qū)經(jīng)理審批后作為責(zé)任成本中心效益工資進(jìn)行發(fā)放。3.現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理辦法(1)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理責(zé)任范圍①保證施工過(guò)程符合技術(shù)要求，保證施工按正常秩序進(jìn)行。②完善各種勞動(dòng)力組織，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。③不斷更新和開(kāi)發(fā)新技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)現(xiàn)代化，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。④通過(guò)技術(shù)管理，使施工建立在先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)上，從而保證工程質(zhì)量。(2)獎(jiǎng)罰措施現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)到位，服務(wù)超前，并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益或工程質(zhì)量明顯提高，每月獎(jiǎng)勵(lì)100～300元；因責(zé)任心不強(qiáng)、工作松懈、措施不得力，造成技術(shù)滯后影響施工的，每次罰款100～300元。（3）技術(shù)保障措施①推行現(xiàn)代化技術(shù)管理在保證工期的前提下，搞好資源優(yōu)化，努力降低成本，運(yùn)用統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)技術(shù)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格組織實(shí)施，使整個(gè)工程處于受控狀態(tài)，做到緊密銜接，忙而有序，均衡生產(chǎn)，加快施工進(jìn)度。②完善施工技術(shù)管理措施a.把好圖紙審核關(guān)。施工前項(xiàng)目總工程師組織專業(yè)技術(shù)干部認(rèn)真審核本標(biāo)段設(shè)計(jì)文件和施工圖紙，切實(shí)領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的水文、地質(zhì)、氣象認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，詳盡周密地編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。b.把好技術(shù)交底關(guān)。技術(shù)干部對(duì)于每項(xiàng)工程除技術(shù)交底和對(duì)重、難點(diǎn)工程下發(fā)《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》外，還要進(jìn)行工前技術(shù)培訓(xùn)，從材料使用、加工、各工序的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)都要進(jìn)行詳細(xì)講解，使每一個(gè)參加施工的人員對(duì)圖紙的設(shè)計(jì)要求、標(biāo)準(zhǔn)、操作要領(lǐng)做到心中有數(shù)，避免作業(yè)中的盲目性和隨意性。c.把好測(cè)量放樣關(guān)。接樁及拿到施工設(shè)計(jì)圖紙后，及時(shí)對(duì)線路中線、水準(zhǔn)基點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)、加固保護(hù)。其復(fù)測(cè)精度要達(dá)到技術(shù)規(guī)范規(guī)定的要求。施工測(cè)量放樣要嚴(yán)格符合有關(guān)規(guī)定要求，做好記錄，保留原始數(shù)據(jù)，并經(jīng)技術(shù)干部復(fù)核簽字，按規(guī)定分類存檔。施工放樣所用的控制點(diǎn)、臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)，應(yīng)定期組織聯(lián)測(cè)，確保中線、水平、標(biāo)高的準(zhǔn)確性，各部幾何尺寸在允許誤差之內(nèi)。d.把好材料試驗(yàn)關(guān)。嚴(yán)格按照現(xiàn)行“試驗(yàn)規(guī)程”，本著降低成本的原則，認(rèn)真做好材料的試驗(yàn)鑒定和各種配合比的設(shè)計(jì)選定工作。做到材料有試驗(yàn)、試驗(yàn)有報(bào)告、配料有選擇、檢查有試件、施工有控制、資料有分析，未經(jīng)試驗(yàn)合格的材料不允許進(jìn)場(chǎng)和使用。e.把好隱蔽工程檢查簽證關(guān)。凡是隱蔽工程在自檢合格的基礎(chǔ)上，必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽證后，方可進(jìn)行下道工序的施工。施工中，及時(shí)收集各種資料，分析整理，為下一步施工提供可靠的技術(shù)數(shù)據(jù)。f.把好砼的澆筑與養(yǎng)護(hù)關(guān)。③推廣采用新技術(shù)、新材料、新工藝堅(jiān)持把依靠科學(xué)技術(shù)和頑強(qiáng)的拚博精神有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)人的主觀能動(dòng)性，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。大力采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，以加快工程進(jìn)度，降低成本，保證質(zhì)量，提高綜合效益。④運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)裝備在本工程的施工中，運(yùn)用高精度的儀器，采用先進(jìn)的檢測(cè)手段，控制施工的每個(gè)環(huán)節(jié)。4、各分項(xiàng)工程的控制辦法⑴路基施工①施工前按《測(cè)規(guī)》規(guī)定恢復(fù)中線，復(fù)測(cè)中線，復(fù)測(cè)橫斷面，對(duì)地形、地質(zhì)變化處及時(shí)報(bào)監(jiān)理工程師處理。②首先必須對(duì)路基填料進(jìn)行試驗(yàn)，對(duì)于有機(jī)質(zhì)含量、液限、塑性指數(shù)不滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的填料，禁止往路基上填筑。填方段基底土質(zhì)不符合要求的應(yīng)作換填處理。③對(duì)原地面進(jìn)行平整、夯實(shí)處理并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后，方可進(jìn)行路堤填筑。對(duì)基床及基床以下路堤施工，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《驗(yàn)標(biāo)》要求。④嚴(yán)格執(zhí)行高速鐵路路基施工規(guī)范和鐵路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)試驗(yàn)段確定路基填筑的施工程序，填料的含水量、松鋪厚度、鋪筑方法、壓實(shí)機(jī)具、壓實(shí)方法、碾壓遍數(shù)和速度等。⑤路堤填筑前，嚴(yán)格按照《規(guī)范》和設(shè)計(jì)要求做好基底處理。當(dāng)?shù)孛鏅M坡大于1：5時(shí)，應(yīng)將原地面挖成臺(tái)階且寬度不小于1m，再壓實(shí)到規(guī)定的密實(shí)度。⑥土的壓實(shí)應(yīng)在接近最佳含水量時(shí)進(jìn)行，并報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。⑦在土方填筑過(guò)程中，要隨時(shí)檢查填土的含水量，使用TwC-1型含水量快速測(cè)定儀及時(shí)測(cè)試土壤含水量。若填土的含水量不符合要求時(shí)，要進(jìn)行灑水或晾曬處理，待含水量達(dá)到經(jīng)壓實(shí)試驗(yàn)確定的界限范圍內(nèi)時(shí)，再用平地機(jī)攤平，壓路機(jī)碾壓。⑧土方壓實(shí)采用碾壓機(jī)械壓實(shí)，嚴(yán)格控制壓實(shí)質(zhì)量，隨時(shí)檢查密實(shí)度、動(dòng)態(tài)變形模量，并按《規(guī)范》要求取樣試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)處理，并及時(shí)采取改進(jìn)措施。⑨路基施工前或施工過(guò)程中，采取各種防排水措施，以確保施工質(zhì)量。⑩開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求。DK1742+000～DK1743+000之間為石質(zhì)路塹，開(kāi)挖困難，原設(shè)計(jì)情況為：DK1741+890～DK1742+060、DK1742+190～DK1742+235、DK1742+285～DK1742+350、DK1742+430～DK1742+495、DK1742+530～DK1742+675、DK1742+725～DK1742+840段為路塹石方開(kāi)挖，石方開(kāi)挖段地質(zhì)全部為IV級(jí)凝灰質(zhì)砂巖，基床底層換填1.5m厚A、B組填料，基床表層為級(jí)配碎石。目前開(kāi)挖至設(shè)計(jì)基底標(biāo)高處0.8米左右，經(jīng)檢測(cè)該處地層巖石十分完整，風(fēng)化微弱，強(qiáng)度很高，機(jī)械開(kāi)挖工作相當(dāng)困難，該段上空為2道750KV高壓電線，且離既有線較近，如繼續(xù)開(kāi)挖須進(jìn)行爆破，這樣將會(huì)造成很大的安全隱患。為保證施工安全和質(zhì)量，建議取消部分A、B組填料。（2）橋涵施工①對(duì)所有材料進(jìn)行檢測(cè)。水泥、鋼筋等廠供材料必須有出廠合格證，并嚴(yán)格控制其質(zhì)量，規(guī)格符合施工要求。對(duì)砂、石料等地材進(jìn)行性質(zhì)、強(qiáng)度試驗(yàn)，并嚴(yán)格控制其粒徑及含泥量不超過(guò)設(shè)計(jì)要求。②堅(jiān)持施工過(guò)程中的試驗(yàn)制度?；炷翝仓F(xiàn)場(chǎng)對(duì)每批混凝土皆進(jìn)行坍落度試驗(yàn)記入施工記錄，控制在標(biāo)準(zhǔn)坍落度的±15mm范圍內(nèi)，保證混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)的頻數(shù)、試件組數(shù)達(dá)到規(guī)定要求。③嚴(yán)把模板質(zhì)量關(guān)。（3）防護(hù)工程施工①施工前，測(cè)量核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況，與設(shè)計(jì)不符時(shí)，及時(shí)提出處理措施報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。②對(duì)所有用于防護(hù)工程的材料進(jìn)行檢測(cè)，鋼筋、水泥等廠供材料必須有合格證書(shū)，不同來(lái)源的粗細(xì)集料分類堆放，并做好標(biāo)志。工程用水在使用前做好水質(zhì)分析，以確定能否使用。③砂、石料進(jìn)場(chǎng)前要事先進(jìn)行試驗(yàn)，不合格的嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。④漿砌施工使用擠漿法，并做到砂漿飽滿，丁順交錯(cuò)，杜絕通縫，滿足《技術(shù)規(guī)范》及《驗(yàn)標(biāo)》要求。該段原設(shè)計(jì)孔徑＜3m的涵洞有10座，考慮到涵洞孔徑較小，工作面狹窄，不能有效展開(kāi)工作，業(yè)主不允許全部預(yù)制涵節(jié)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，其上游匯水面積較大，為便于施工統(tǒng)一變?yōu)榭讖綖?.0m涵洞；還有將孔徑4m的涵變?yōu)?m；孔徑1.5m變?yōu)?m

。橋梁樁基直徑原設(shè)計(jì)為1.0m，因部分橋梁墩身較高，地質(zhì)復(fù)雜，建議采用1.25m樁基；后溝一號(hào)特大橋因與烏臺(tái)連接的路基地基處理不滿足設(shè)計(jì)要求，建議將橋延長(zhǎng)，后溝二號(hào)特大橋因橋臺(tái)兩側(cè)的路基填筑高度大于8.5m，給路基填筑帶來(lái)隱患，不利于控制沉降量，建議將該橋延長(zhǎng)。第二章工程數(shù)量控制辦法為加強(qiáng)技術(shù)管理，防止因測(cè)量、技術(shù)交底、試驗(yàn)有誤、方案不合理或因責(zé)任心不強(qiáng)而造成工程數(shù)量流失，制訂如下控制辦法：一．工程數(shù)量控制主要人員及職責(zé)1．總工程師：數(shù)量控制主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)審定工程數(shù)量節(jié)超工作；2．副總工程師：數(shù)量控制主要負(fù)責(zé)人，主持設(shè)計(jì)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，復(fù)核對(duì)內(nèi)對(duì)外計(jì)量的工程數(shù)量，避免“對(duì)外少計(jì)量，對(duì)內(nèi)多計(jì)量”，審核工程數(shù)量臺(tái)賬；3．工程部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)路基、涵洞、橋梁工程數(shù)量的控制，包括對(duì)內(nèi)對(duì)外計(jì)量，填寫(xiě)工程數(shù)量臺(tái)賬，計(jì)價(jià)臺(tái)帳；4．作業(yè)隊(duì)技術(shù)主管：監(jiān)督路基、涵洞、橋梁現(xiàn)場(chǎng)施工，是否按技術(shù)交底進(jìn)行，是否符合設(shè)計(jì)要求，如有合理節(jié)超工程數(shù)量及時(shí)收回，并上報(bào)工區(qū)工程部；5．安質(zhì)部長(zhǎng)：對(duì)工程數(shù)量節(jié)超初步做出安全、質(zhì)量方面的判斷；配合總工、副總工作好工程數(shù)量節(jié)超審定工作；6．測(cè)量隊(duì)長(zhǎng)：保障測(cè)量放樣工作，避免因測(cè)量放樣失誤造成工程數(shù)量流失；7．試驗(yàn)室主任：保障現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)工作，避免因試驗(yàn)配合比不合理而造成工程數(shù)量流失；8．計(jì)劃部長(zhǎng)：計(jì)價(jià)時(shí)對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行復(fù)核。二．工程數(shù)量的動(dòng)態(tài)管理1．按可控性原則，工程數(shù)量應(yīng)納入技術(shù)中心責(zé)任范圍進(jìn)行責(zé)任預(yù)算、預(yù)算分解和考核。要求各個(gè)工程數(shù)量成本中心執(zhí)行管理控制以完成責(zé)任預(yù)算，從而取得工程數(shù)量控制者與項(xiàng)目利益一致性的效果。2．單位工程或單項(xiàng)工程在開(kāi)工前必須進(jìn)行工程數(shù)量的責(zé)任預(yù)算分解，確定責(zé)任中心責(zé)任人，簽訂責(zé)任合同，并建立相應(yīng)的管理臺(tái)帳。3．因施工方案、變更設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)變化等因素引起工程數(shù)量變化，要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批審簽制度。4．當(dāng)各級(jí)責(zé)任中心的工程量發(fā)生變化時(shí)，工區(qū)對(duì)責(zé)任范圍以外發(fā)生的工程數(shù)量的變化要及時(shí)調(diào)整責(zé)任中心的實(shí)際數(shù)量，并按責(zé)任預(yù)算動(dòng)態(tài)管理制度的相關(guān)規(guī)定調(diào)整責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算。對(duì)責(zé)任范圍之外發(fā)生的數(shù)量變化，經(jīng)總工程師審核，工區(qū)長(zhǎng)批注后由責(zé)任中心編制調(diào)整報(bào)告。對(duì)責(zé)任范圍之內(nèi)的數(shù)量變化或由于自身責(zé)任造成的數(shù)量變化責(zé)任不予調(diào)整。三．工程數(shù)量的逐級(jí)控制1．開(kāi)工前首先對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，由總工主持，全體技術(shù)干部參加，在解決糾正施工圖錯(cuò)誤后，對(duì)設(shè)計(jì)工程量分各項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，掌握數(shù)量，并記錄在工程數(shù)量臺(tái)賬上；2．對(duì)路基數(shù)量的核對(duì)時(shí)，不僅要按照設(shè)計(jì)橫斷面與路基逐表核對(duì)，還要按照實(shí)測(cè)斷面與設(shè)計(jì)斷面進(jìn)行對(duì)比核算。結(jié)余數(shù)量留項(xiàng)目部進(jìn)行控制，剩余部分屬工區(qū)對(duì)作業(yè)隊(duì)核定的責(zé)任預(yù)算數(shù)量。如有超設(shè)計(jì)數(shù)量要及時(shí)提出設(shè)計(jì)變更。3．橋涵數(shù)量核對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)形式、孔跨、延長(zhǎng)米、混凝土數(shù)量、基底處理、拆除等數(shù)量，除施工圖明顯結(jié)余部分留工區(qū)控制外，其余原則上屬作業(yè)隊(duì)控制。4．在基底處理、路基附屬等工程項(xiàng)目上，工區(qū)經(jīng)核算后，按百分比抽取點(diǎn)數(shù)，剩余部分交作業(yè)隊(duì)控制。5．根據(jù)設(shè)計(jì)工程數(shù)量計(jì)算設(shè)計(jì)材料需用量，據(jù)此建立材料設(shè)計(jì)需用量臺(tái)帳，并同時(shí)抄送物資（設(shè)備）管理部門(mén)建立管理臺(tái)帳。并提報(bào)《工程用料計(jì)劃》。6．對(duì)項(xiàng)目部核定的責(zé)任預(yù)算數(shù)量通過(guò)施工方案的再次優(yōu)化或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，即對(duì)項(xiàng)目部核定預(yù)算數(shù)量進(jìn)行二次分解，剩余數(shù)量屬中心責(zé)任預(yù)算數(shù)量；7．現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，動(dòng)態(tài)地提出方案優(yōu)化，使工程數(shù)量再次節(jié)余，屬中心責(zé)任利潤(rùn)。四．?dāng)?shù)量控制措施1．工程數(shù)量的節(jié)超通過(guò)工程數(shù)量臺(tái)賬反映，工程部要有詳細(xì)的記錄，數(shù)量中心負(fù)責(zé)人應(yīng)仔細(xì)的復(fù)核，并登記工程數(shù)量總賬；2．工程數(shù)量的節(jié)超通過(guò)給勞務(wù)隊(duì)的計(jì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)，首先作業(yè)隊(duì)技術(shù)主管每月應(yīng)據(jù)實(shí)提供已完工程數(shù)量表，表中應(yīng)詳細(xì)記錄施工里程、部位，避免重復(fù)計(jì)量；已完工程數(shù)量表后應(yīng)附計(jì)算依據(jù)，以便數(shù)量中心負(fù)責(zé)人復(fù)核，總工審核；3．工程數(shù)量實(shí)行雙層控制。作業(yè)隊(duì)技術(shù)主管每月25日將已完工程數(shù)量表?yè)?jù)實(shí)提供給工程部，附詳細(xì)施工里程、項(xiàng)目、部位和計(jì)算依據(jù)。工程部復(fù)核后交工區(qū)計(jì)劃部門(mén)計(jì)價(jià)時(shí)復(fù)核。4．每個(gè)季度由技術(shù)、計(jì)劃部門(mén)依據(jù)計(jì)量資料及工程數(shù)量臺(tái)賬計(jì)算出數(shù)量節(jié)超經(jīng)濟(jì)情況；5．獎(jiǎng)懲辦法：測(cè)量放樣必須有技術(shù)主管在現(xiàn)場(chǎng)，資料要換手復(fù)核，看儀器也杜絕經(jīng)常一個(gè)人，要換人看儀器；如有因測(cè)量失誤造成工程數(shù)量流失，損失金額的40%由技術(shù)主管承擔(dān)，20%由資料復(fù)核人承擔(dān)，另40%由作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)承擔(dān)。②試驗(yàn)配合比應(yīng)是經(jīng)濟(jì)合理的，如有因配合比不合理（通過(guò)試件試壓結(jié)果），造成材料浪費(fèi)，損失的100%由試驗(yàn)室承擔(dān)（總工下令）。技術(shù)人員應(yīng)仔細(xì)作好技術(shù)交底工作，并有換手復(fù)核手續(xù)，如有因技術(shù)交底錯(cuò)誤而造成工程數(shù)量流失，損失的60%由技術(shù)人員承擔(dān)，40%由資料復(fù)核人承擔(dān)；如因測(cè)量放線有誤、配合比不合理、交底有誤、工程返工等造成工程數(shù)量流失，相應(yīng)直接責(zé)任人和作業(yè)隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)40％到100％的損失，并處以行政處分。數(shù)量節(jié)余的獎(jiǎng)勵(lì)辦法根據(jù)工區(qū)考核兌現(xiàn)辦法實(shí)施：a.路基土石方（含基礎(chǔ)處理）實(shí)現(xiàn)的工程數(shù)量節(jié)余土石方工程實(shí)現(xiàn)的工程數(shù)量的凈節(jié)余，對(duì)于投資在500萬(wàn)元（含）以上土石方數(shù)量節(jié)余，將利潤(rùn)的25%部分取80%納入項(xiàng)目經(jīng)理基金，20%作為責(zé)任中心的責(zé)任利潤(rùn)，歸入責(zé)任中心；對(duì)于投資額在500萬(wàn)元（不含500萬(wàn)元）以下的土石方節(jié)余，將利潤(rùn)的40%取80%納入項(xiàng)目經(jīng)理基金，20%作為責(zé)任中心的責(zé)任利潤(rùn)。b.橋涵工程數(shù)量節(jié)余橋涵工程數(shù)量?jī)艄?jié)余，50萬(wàn)元（不含50萬(wàn)元）以下的，節(jié)余部分80%納入項(xiàng)目經(jīng)理基金，20%歸入責(zé)任中心。50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上超出部分，將利潤(rùn)的40%取75%納入項(xiàng)目經(jīng)理基金，25%作為責(zé)任中心責(zé)任利潤(rùn)。6.混凝土攪拌預(yù)控制度⑴原材料的管理：①工程技術(shù)員根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃提供項(xiàng)目部供料采購(gòu)計(jì)劃，物資部門(mén)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃負(fù)責(zé)采購(gòu)原材料，在提供計(jì)劃時(shí)要考慮到汛期施工時(shí)原材料的儲(chǔ)備量。②原材料使用前，必須有技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)的混凝土使用通知單，同時(shí)寫(xiě)明混凝土的配合比和預(yù)計(jì)數(shù)量。攪拌站負(fù)責(zé)人在通知單上簽字。③砼攪拌負(fù)責(zé)人必須每隔一定的時(shí)間對(duì)原材料的入庫(kù)、使用、庫(kù)存與物資部門(mén)進(jìn)行核對(duì)，確保材料數(shù)量的準(zhǔn)確。⑵半成品混凝土的管理：①技術(shù)負(fù)責(zé)人按照施工計(jì)劃提供混凝土的計(jì)劃使用量，攪拌站依據(jù)此計(jì)劃展開(kāi)施工。②攪拌站要進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)合理安排作業(yè)人員，保證混凝土的正常供應(yīng)。③需要澆注混凝土?xí)r，由技術(shù)員提供混凝土使用通知單，由攪拌站負(fù)責(zé)人簽收后方可開(kāi)始拌料。④攪拌混凝土?xí)r，要杜絕原材料的浪費(fèi)現(xiàn)象，控制原材料的使用。⑤攪拌站配料員要嚴(yán)格按照通過(guò)試驗(yàn)確定的配合比進(jìn)行操作，控制水泥、砂、碎石的消耗量，不得隨意調(diào)整配合比的材料用量，否則對(duì)由于配料員隨意調(diào)整配合比引起的原材料超耗由配料員負(fù)責(zé)。如確實(shí)由于施工工藝的要求需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)整的，必須寫(xiě)明調(diào)整的原因、材料消耗的數(shù)量等，作為混凝土使用通知單的附件，報(bào)試驗(yàn)室、安全質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。⑥攪拌結(jié)束后，混凝土使用部門(mén)負(fù)責(zé)人必須對(duì)實(shí)際攪拌的混凝土量進(jìn)行簽認(rèn)。同時(shí)攪拌站需登記《砼臺(tái)帳》，寫(xiě)明按照配合比計(jì)算的水泥、砂、碎石的理論用量和攪拌站實(shí)際使用的數(shù)量以及攪拌混凝土的時(shí)間。⑶混凝土配合比試驗(yàn)室對(duì)混凝土實(shí)際配合比負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交底，并對(duì)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)直接責(zé)任。⑷獎(jiǎng)懲辦法①因混凝土使用部門(mén)引起的混凝土的節(jié)超由混凝土使用部門(mén)承擔(dān)。②如試驗(yàn)室提供配合比正確而攪拌站操作引起的損失由攪拌站全部負(fù)責(zé)，對(duì)造成質(zhì)量問(wèn)題的要追究行政責(zé)任。c.其他工程實(shí)現(xiàn)的工程數(shù)量節(jié)余，由公司成本管理中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定。四、變更索賠管理辦法變更設(shè)計(jì)、索賠補(bǔ)差工作是優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，保證工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，是集理論與經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)的綜合性非常強(qiáng)的工作，是體現(xiàn)施工技術(shù)管理水平和項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。1、組織機(jī)構(gòu)工區(qū)成立以工區(qū)經(jīng)理任組長(zhǎng)，工區(qū)總工程師牽頭、工程部、計(jì)財(cái)部、物資部負(fù)責(zé)人為成員的變更索賠領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)變更設(shè)計(jì)、索賠補(bǔ)差工作。組長(zhǎng)：李啟成副組長(zhǎng)：何學(xué)東組員：李先鋒、李全文、李福盛、劉曉明、許衛(wèi)光2、職責(zé)范圍⑴工區(qū)經(jīng)理工區(qū)經(jīng)理是變更設(shè)計(jì)、索賠補(bǔ)差工作的第一責(zé)任人，必須加強(qiáng)對(duì)變更設(shè)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，全面主持變更設(shè)計(jì)、索賠補(bǔ)差工作，經(jīng)常督察業(yè)務(wù)人員的工作，并對(duì)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，理順各方面關(guān)系。⑵工區(qū)總工程師工區(qū)總工程師具體主持變更設(shè)計(jì)、索賠補(bǔ)差工作。應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，積極尋找變更設(shè)計(jì)和索賠補(bǔ)差途徑，督促業(yè)務(wù)人員及時(shí)整理有關(guān)資料并報(bào)批。對(duì)上報(bào)的變更、索賠資料進(jìn)行認(rèn)真審核，確保變更索賠理由充分、計(jì)算正確、圖表清楚，以保證變更索賠及時(shí)批復(fù)。⑶有關(guān)業(yè)務(wù)人員工程部、計(jì)劃負(fù)責(zé)人應(yīng)具體負(fù)責(zé)變更索賠資料的收集和整理，及時(shí)上報(bào)。工區(qū)總工程師對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行審核。3、變更設(shè)計(jì)實(shí)施原則⑴確保項(xiàng)目變更手續(xù)完備、及時(shí)批復(fù)。變更設(shè)計(jì)必須遵循“先變更、后施工”的原則。⑵對(duì)設(shè)計(jì)文件已預(yù)示的地質(zhì)災(zāi)害，要主動(dòng)采取措施，防止和杜絕對(duì)工程造成損失，確保工程質(zhì)量。⑶變更設(shè)計(jì)要有充分的理由及完整的手續(xù)，充分體現(xiàn)變更設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性。4、變更程序①工區(qū)總工及施工技術(shù)部門(mén)要認(rèn)真復(fù)核施工圖紙，提出施工圖缺陷和矛盾；詳細(xì)調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)情況，包括地形、地貌、周遍環(huán)境、材料儲(chǔ)備與來(lái)源、水文地質(zhì)以及民族風(fēng)情等；認(rèn)真編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和工程量計(jì)劃，提出優(yōu)化方案；廣泛收集變更資料，提出設(shè)計(jì)變更的理由、數(shù)據(jù)。②及時(shí)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢公司、業(yè)主代表到現(xiàn)場(chǎng)勘察、論證，特別在施工中出現(xiàn)的突發(fā)情況和險(xiǎn)情，需要采取緊急措施的，必須由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)或業(yè)主代表勘察，形成變更會(huì)勘紀(jì)要。③按業(yè)主要求和合同條款規(guī)定編制變更設(shè)計(jì)資料，做到內(nèi)容齊全，符合標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算準(zhǔn)確，有理有據(jù)，裝訂工整美觀，并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)單位。④抓好變更設(shè)計(jì)的公關(guān)環(huán)節(jié)，確保變更設(shè)計(jì)方案的成功實(shí)施。公關(guān)的重點(diǎn)是要耐心細(xì)致的向?qū)Ψ阶龊谜f(shuō)服、解釋工作，運(yùn)用科學(xué)的方法，讓對(duì)方給予支持、理解，并最終達(dá)到監(jiān)理、設(shè)計(jì)和業(yè)主的共同簽字認(rèn)可。⑤在變更設(shè)計(jì)資料得到各方認(rèn)可并簽字蓋章后，及時(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)和資金拔付。5、獎(jiǎng)懲辦法⑴變更純利潤(rùn)=變更總額—成本—經(jīng)營(yíng)費(fèi)用領(lǐng)導(dǎo)小組可將變更純利潤(rùn)總額的5％獎(jiǎng)勵(lì)在變更中做出特殊貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。⑵實(shí)際發(fā)生但未取得業(yè)主批復(fù)的變更數(shù)量，給項(xiàng)目部成本造成損失的，給予直接責(zé)任人損失總額5％的罰款。⑶應(yīng)變更而未取得業(yè)主批復(fù)的項(xiàng)目，經(jīng)總工、計(jì)劃部門(mén)審核后，給予直接責(zé)任人總額1％的罰款。⑷發(fā)生的變更設(shè)計(jì)，由于技術(shù)或計(jì)劃的資料不齊，影響了變更，給予技術(shù)或計(jì)劃相關(guān)人員500元的罰款。⑸由工區(qū)提出的、經(jīng)業(yè)主批