萬頃良田建設(shè)工程可行性報(bào)告

PAGEA市B區(qū)c鎮(zhèn)“萬頃良田建設(shè)工程”可行性研究報(bào)告二〇一三年八月項(xiàng)目名稱：A市B區(qū)c鎮(zhèn)“萬頃良田建設(shè)工程”可行性研究報(bào)告建設(shè)規(guī)模:D公頃建設(shè)內(nèi)容：農(nóng)用地與未利用地整理工程、建設(shè)用地的拆遷、建設(shè)用地復(fù)墾及整理、安置小區(qū)建設(shè)投資總額:83378.44萬元項(xiàng)目建設(shè)地址：B區(qū)c鎮(zhèn)項(xiàng)目承辦單位：A市E公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：聯(lián)系地址： PAGEPAGE6

目錄第一章總則 11.1規(guī)劃目標(biāo) 11.2指導(dǎo)思想 21.3基本原則 21.4規(guī)劃依據(jù) 31.5規(guī)劃任務(wù) 61.6規(guī)劃期限 61.7建設(shè)單位概況 6第二章工程區(qū)概況 82.1項(xiàng)目性質(zhì) 82.2工程區(qū)位置 82.3工程區(qū)規(guī)模 82.4工程區(qū)自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 92.4.1自然條件 92.4.2工程區(qū)所在鎮(zhèn)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 102.5工程區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施狀況 112.5.1.骨干排灌系統(tǒng)設(shè)施 112.5.2.交通設(shè)施狀況 152.5.3其他設(shè)施狀況 172.6工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀 172.7與相關(guān)規(guī)劃的銜接 182.8與其他規(guī)劃及工程區(qū)內(nèi)建設(shè)的銜接 182.9工程區(qū)選址說明 18第三章土地開發(fā)整理潛力分析 203.1工程區(qū)土地利用情況 203.1.1土地利用結(jié)構(gòu) 203.1.2土地利用程度 253.2新增耕地來源分析 263.3土地適宜性評價(jià) 333.3.1主要種植作物的確定 333.3.2評價(jià)單元的確定 333.3.3評價(jià)因子的確定 333.3.4土地適宜性評價(jià) 343.3.5評價(jià)結(jié)果分析 353.4水資源平衡分析 363.4.1供水量分析 363.4.2灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 373.4.3需水量預(yù)測 373.4.4水資源供需平衡分析 38第四章土地開發(fā)整理方案 394.1土地開發(fā)整理工程規(guī)劃目標(biāo) 394.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 394.2.1土地平整工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 394.2.2灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 404.2.3排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 404.2.4道路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 404.2.5田間工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 404.2.6農(nóng)田林網(wǎng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 404.2.7水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 414.3工程總體布局 414.3.1土地利用布局 414.3.2土地利用方向 414.3.3工程布局 424.4工程設(shè)計(jì) 444.4.1農(nóng)用地整理工程設(shè)計(jì) 444.4.2拆舊復(fù)墾項(xiàng)目工程量 654.5投資估算 67第五章拆遷和遷建方案 705.1拆遷方案 705.1.1工程區(qū)拆遷概況 705.1.2安置區(qū)拆遷概況 755.1.3基本原則 775.1.4拆遷補(bǔ)償費(fèi)用 775.2安置方案 805.2.1安置方式 805.2.2安置方案 815.2.3安置區(qū)規(guī)劃 825.2.4安置區(qū)選房計(jì)算 845.3工程建設(shè)方案 855.3.1規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 855.3.2規(guī)劃目標(biāo) 865.3.3規(guī)劃理念 865.3.4建筑設(shè)計(jì) 875.3.5結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì) 915.3.6入口及綠化系統(tǒng) 925.4公用工程和輔助設(shè)施 925.4.1給排水 925.4.2電氣設(shè)計(jì) 945.4.3暖通設(shè)計(jì) 975.4.4燃?xì)庠O(shè)計(jì) 975.5節(jié)能分析 985.5.1用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 985.5.2能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 995.5.3節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 1025.5.4節(jié)水 1035.5.5節(jié)能效果分析 1045.6投資估算 1055.6.1工程區(qū)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用 1055.6.2安置區(qū)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用 1075.6.3安置區(qū)征地費(fèi)用 1085.6.4安置區(qū)建設(shè)費(fèi)用 1085.6.4安置區(qū)購房款 110第六章城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減平衡規(guī)劃方案 1116.1拆舊區(qū)規(guī)模 1116.2建新區(qū)規(guī)模 1116.2.1安置區(qū)規(guī)模 1126.2.2留用區(qū)規(guī)模 1146.3城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減平衡 1156.4啟動(dòng)掛鉤指標(biāo)使用計(jì)劃 1176.4.1啟動(dòng)掛鉤指標(biāo) 1176.4.2先期拆舊區(qū)情況 1176.4.3先期建新區(qū)情況 118第七章土地權(quán)屬調(diào)整方案 1227.1土地承包經(jīng)營現(xiàn)狀及計(jì)劃 1227.2土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)原則 1227.3土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施方案 1237.4便民措施 1257.5保障措施 1267.6組織領(lǐng)導(dǎo) 126第八章土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方案 1288.1土地權(quán)屬現(xiàn)狀 1288.2土地權(quán)屬調(diào)整原則 1308.3土地權(quán)屬調(diào)整程序 1318.4土地權(quán)屬調(diào)整內(nèi)容 1318.5與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作的銜接 1328.6權(quán)屬調(diào)整的保障措施 133第九章農(nóng)業(yè)人口安置方案 1349.1工程區(qū)農(nóng)業(yè)人口現(xiàn)狀 1349.2農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力安置 1349.3社會(huì)保障措施 1369.3.1社會(huì)保障 1369.3.2收益保障 136第十章工程實(shí)施計(jì)劃安排 137第十一章資金估算與籌措 13911.1項(xiàng)目投資 13911.1.1拆遷補(bǔ)償和安置費(fèi)用 13911.1.2土地開發(fā)整理費(fèi)用 13911.1.3工程總投資 13911.2資金籌措 14011.3項(xiàng)目還款分析 14111.3.1項(xiàng)目還款資金來源 14111.3.2項(xiàng)目還款計(jì)劃 142第十二章綜合效益評價(jià) 14312.1社會(huì)效益 14312.2生態(tài)效益 14412.3經(jīng)濟(jì)效益 144第十三章保障措施 14613.1行政措施 14613.2經(jīng)濟(jì)措施 14713.3技術(shù)措施 147第十四章建議 149第十五章測算表、附表、附件、附圖 150PAGE6第一章總則1.1規(guī)劃目標(biāo)“萬頃良田建設(shè)工程”是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以土地開發(fā)整理項(xiàng)目為載體，以實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策為抓手，通過對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量；將農(nóng)村居民點(diǎn)遷移到城鎮(zhèn)，節(jié)約集約利用建設(shè)用地；建成大面積、連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)化區(qū)域土地利用布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯目標(biāo)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。近年來，隨著B區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)快速增長，用地供需矛盾加劇，耕地保護(hù)壓力不斷加大。B區(qū)在力保發(fā)展的同時(shí)，不斷尋求保護(hù)資源的有效途徑。目前，B區(qū)在土地開發(fā)整理領(lǐng)域以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤方面不斷探索，取得了一定成就，為實(shí)施“萬頃良田建設(shè)工程”奠定了基礎(chǔ)。在江蘇省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省“萬頃良田建設(shè)工程”試點(diǎn)方案>的通知》（）下發(fā)后，B區(qū)積極響應(yīng)，在2009年申報(bào)了以z鎮(zhèn)和x鎮(zhèn)為試點(diǎn)的《A市B區(qū)“萬頃良田建設(shè)工程”規(guī)劃方案》并組織實(shí)施。為進(jìn)一步利用和挖掘存量建設(shè)用地潛力，優(yōu)化土地利用布局，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研和論證，決定在c鎮(zhèn)開展萬頃良田建設(shè)工程。工程的實(shí)施將解決耕地經(jīng)營分散、生產(chǎn)方式落后、村莊布局凌亂、戶均占地過大、社會(huì)保障水平較低等問題和矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；破解保護(hù)資源、保障發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)土地資源集約高效利用；落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市化水平，構(gòu)建和諧社會(huì)。1.2指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)資源，保障發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，通過大規(guī)模的農(nóng)地整理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、現(xiàn)代化；通過建設(shè)用地空間整合，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約用地；通過農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中居住和享受社會(huì)保障，促進(jìn)農(nóng)民向市民的身份轉(zhuǎn)變，加快城市化進(jìn)程。1.3基本原則開展A市B區(qū)c鎮(zhèn)萬頃良田建設(shè)工程應(yīng)在“耕地面積不減少、建設(shè)用地不增加、農(nóng)民利益不受損、國土規(guī)章不違背”的前提下，遵循以下原則：1、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和發(fā)展方針，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，發(fā)展規(guī)劃的要求，通過科學(xué)規(guī)劃和合理布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。2、節(jié)約集約，提高效率通過工程實(shí)施，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，提高土地投入產(chǎn)出率；整合原有建設(shè)用地資源，緩解用地矛盾，保障區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。3、因地制宜，以農(nóng)為主堅(jiān)持因地制宜，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，確保建設(shè)工程實(shí)施后形成大面積的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。4、政府主導(dǎo)，部門配合建設(shè)工程由區(qū)政府統(tǒng)一組織，各相關(guān)部門相互協(xié)作，明確相關(guān)部門職責(zé)，按照各自分工，密切配合、共同推進(jìn)。5、規(guī)范操作，農(nóng)民認(rèn)可嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策，充分尊重群眾意愿，獲得農(nóng)民認(rèn)可，切實(shí)保障農(nóng)戶和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，維護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，切實(shí)保障社會(huì)穩(wěn)定。1.4規(guī)劃依據(jù)（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件1、《中華人民共和國土地管理法》；2、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（1998年）；3、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》；4、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》；5、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；6、國土資源部《關(guān)于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見》（國土資發(fā)〔2003〕287號(hào)）；7、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號(hào)）；8、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（國辦發(fā)〔2007〕71號(hào)）；9、國土資源部《關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法>的通知》（國土資發(fā)〔2008〕138號(hào)）；10、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號(hào)）；11、《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國務(wù)院〔2010〕47號(hào)）；12、《國土資源部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的通知》（國土資發(fā)〔2011〕224號(hào)）；13、《國土資源部財(cái)政部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（國土資發(fā)〔2012〕63號(hào)）。（二）江蘇省有關(guān)法規(guī)、文件1、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》；2、《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》；3、《江蘇省土地開發(fā)整理項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》（蘇財(cái)建〔2005〕73號(hào)）；4、《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇國土資發(fā)〔2006〕231號(hào)）；5、《江蘇省國土資源廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省“萬頃良田建設(shè)工程”試點(diǎn)方案>的通知》（蘇國土資發(fā)〔2008〕290號(hào)）；6、《江蘇省國土資源廳關(guān)于印發(fā)江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作方案（試行）的通知》（蘇國土資發(fā)〔2009〕181號(hào)）；7、江蘇省國土資源廳《關(guān)于申報(bào)2010年度城鄉(xiāng)掛鉤實(shí)施規(guī)模及當(dāng)前城鄉(xiāng)掛鉤工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇國土資發(fā)〔2010〕125號(hào)）；8、江蘇省國土資源廳《關(guān)于做好“萬頃良田建設(shè)工程”復(fù)墾項(xiàng)目管理工作的通知》（蘇國土資發(fā)〔2010〕135號(hào)）；18號(hào)）；10、江蘇省國土資源廳《關(guān)于萬頃良田建設(shè)工程試點(diǎn)及其增減掛鉤指標(biāo)使用有關(guān)事項(xiàng)的通知》（516號(hào)）。（三）市、縣相關(guān)法規(guī)、文件1、《市政府關(guān)于加快推進(jìn)“萬頃良田建設(shè)工程”的實(shí)施意見》（揚(yáng)府發(fā)〔2012〕75號(hào)）；2、《A市征地補(bǔ)償安置和被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)施暫行辦法》（A市人民政府令第44號(hào)）；3、《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障的通知》4、關(guān)于印發(fā)《A市區(qū)城市房屋拆遷補(bǔ)償評估技術(shù)細(xì)則》的通知5、關(guān)于《A市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》6、《A市市區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》7、《B區(qū)土地志》；8、《B區(qū)水利志》；9、《B區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2012年）。（四）相關(guān)規(guī)劃1、《A市B區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）》；2、《A市B區(qū)c鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）》；3、《A市B區(qū)c鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；4、《A市B區(qū)c鎮(zhèn)水利規(guī)劃》；5、《A市B區(qū)c鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)劃》。（五）行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、《全國土地分類》；2、《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1011-2000）；3、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012-2000）；4、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T1013-2000）；5、《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》（SL72-94）；6、《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/50288-99）；7、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1-16453.6-96）；8、《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL207-98）；9、《江蘇省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；10、《江蘇省土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（試行）。1.5規(guī)劃任務(wù)1、劃定工程區(qū)，確定工程區(qū)規(guī)模、范圍、目標(biāo)和任務(wù)；2、分析土地開發(fā)整理潛力和拆舊建設(shè)用地復(fù)墾可行性；3、編制土地開發(fā)整理方案；4、編制建設(shè)用地增減平衡方案，啟動(dòng)掛鉤指標(biāo)實(shí)施方案；5、編制搬遷補(bǔ)償安置方案；6、調(diào)查工程區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬，編制土地權(quán)屬調(diào)整方案；7、編制土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方案；8、編制工程區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口安置方案；9、編制資金投資與籌措方案；10、編制工程實(shí)施計(jì)劃；11、預(yù)估工程實(shí)施后的綜合效益。1.6規(guī)劃期限A市B區(qū)c鎮(zhèn)“萬頃良田建設(shè)工程”規(guī)劃實(shí)施期限為3年，即2013-2015年。1.7建設(shè)單位概況PAGE13第二章工程區(qū)概況2.1項(xiàng)目性質(zhì)該項(xiàng)目的建設(shè)以增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，優(yōu)化區(qū)域土地利用布局為主要目的，項(xiàng)目屬于萬頃良田建設(shè)工程。2.2工程區(qū)位置A市B區(qū)c鎮(zhèn)“萬頃良田建設(shè)工程”工程區(qū)位于c鎮(zhèn)東北部，分北片和南片兩個(gè)片區(qū)。工程區(qū)北片位于c鎮(zhèn)東北部，地處東經(jīng)，涉及村、村和村3個(gè)行政村。工程區(qū)南片位于c鎮(zhèn)東部，地處東經(jīng)，涉及方集村1個(gè)行政村，工程區(qū)四至范圍及經(jīng)緯度坐標(biāo)見表2.1，所示。表2.1工程區(qū)位置情況表2.3工程區(qū)規(guī)模2.4工程區(qū)自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況2.4.1自然條件（1）氣候工程區(qū)屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，四季分明。春季氣候平均氣溫10-22℃，從3月29日至5月31日，季長64天；夏季氣候平均氣溫＞22℃，從6月1日至9月14日，季長106天；秋季氣候平均氣溫22-10℃，從9月15日至11月17日，季長64天；冬季氣候平均氣溫＜10春季氣溫回升，雨水增多，冷空氣活動(dòng)頻繁，連陰雨天氣較多，風(fēng)向多東南。夏季高溫多濕，年平均梅雨期達(dá)22天，平均梅雨量248.8毫米，梅雨過后易出現(xiàn)伏旱，風(fēng)向多南、東南。秋季氣候涼爽，秋雨時(shí)多時(shí)少，冷空氣活動(dòng)加強(qiáng)，風(fēng)向多東北。冬季氣候寒冷，寒流出現(xiàn)次數(shù)多，降水量偏少，北風(fēng)盛行。年平均日照2172.30小時(shí)，占可照時(shí)數(shù)的49%。（2）地形地貌工程區(qū)地處B區(qū)西北部，形成于第四紀(jì)上更新世，為寧鎮(zhèn)XX地區(qū)的東部邊緣，丘陵、平原兩大地貌單元的交接地。其地面高程丘陵地區(qū)8m～35m，平原地區(qū)2.9m～8m，坡度在10°以下。工程區(qū)地勢整體較為平坦，部分地區(qū)起伏較大，南片高程7m～22m；北片高程5m～16m，塝坡坡度在10°以下。（3）水文及工程地質(zhì)工程區(qū)地質(zhì)構(gòu)造屬于下?lián)P子準(zhǔn)地臺(tái)內(nèi)次一級(jí)構(gòu)造單元蘇北盆地的一部分，以甘泉山－小紀(jì)鎮(zhèn)斷裂帶為界，南部屬隆起地區(qū)，北部屬凹陷地區(qū)，沉積了數(shù)千米厚的第三系。地表廣泛覆蓋著巨厚的第四系沉積層，無基巖出露。新生界第四系，未見下更新統(tǒng)和中更新統(tǒng)，而上更新統(tǒng)和全更新統(tǒng)則廣布全境。上更新統(tǒng)下蜀組為一套沖積形成的河流相沉積，分布于境內(nèi)中，北部丘陵崗地上，一般標(biāo)高20m～30m，為棕黃色砂質(zhì)粘土，夾褐黃色泥質(zhì)粉砂層，底部為褐黃色泥質(zhì)砂層和砂礫層，厚數(shù)米至數(shù)十米不等。工程區(qū)地下水資源豐富，經(jīng)鉆探揭示，上部為淺層孔隙水，水位埋深2m～5m，下部為承壓水，水位埋深4m～6m。（4）土壤工程區(qū)土壤類型主要為水稻土類，占總面積95％以上。工程區(qū)土按亞類分有滲育型水稻土、潴育型水稻土、脫潛型水稻土、潛育型水稻土四種，按土屬分有黃泥土、白肝土、河土、黑粘土和腐粘土。耕作層厚度平均在15～20cm左右，質(zhì)地砂壤或粘土，肥力中等，氮、磷、鉀含量中等，比例不太協(xié)調(diào)，耕作稍差。2.4.2工程區(qū)所在鎮(zhèn)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況2.5工程區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施狀況2.5.1.骨干排灌系統(tǒng)設(shè)施工程區(qū)內(nèi)主干河道有朱橋澗、白馬湖、楊壽澗、南沖澗，干、支、斗渠與這些主干河道相連，并布置有泵站、水閘、涵洞等水工建筑物，這些農(nóng)田水利設(shè)施與主干河道共同構(gòu)成工程區(qū)的排灌系統(tǒng)。其中：1、工程區(qū)北片工程區(qū)北片大小河道眾多，主干河道有朱橋澗、白馬湖、楊壽澗及其支流，工程區(qū)的支、斗渠與這三條大的水系相接通，有主干渠道16條，其中支渠3條，斗渠13條，其他土質(zhì)溝渠若干（詳見表2.5.1-1）。這些引排溝渠與主干河道及其支流等形成了縱橫交錯(cuò)的水系，另外工程區(qū)為低丘地區(qū)，區(qū)內(nèi)坑塘密布，既是農(nóng)田灌溉的水源，又是田塊的澇水排放處。表2.5.1-1工程區(qū)主要渠道工程區(qū)北片現(xiàn)有泵站26座（包括排澇泵站10座，灌溉泵站16座），其中18座運(yùn)行情況良好，6座泵站因缺乏后期維護(hù)，需要重建，2座泵站設(shè)備運(yùn)行良好，但是泵房需要重建（詳見表2.5表2.5.1-2工程區(qū)主要泵站工程區(qū)北片現(xiàn)有水閘11座，有8座運(yùn)行狀態(tài)良好，有3座有一定程度的破損，但不影響正常使用（詳見表2.5.1-3）。表2.5.1-3工程區(qū)主要水閘統(tǒng)計(jì)表（2、工程區(qū)南片工程區(qū)南片以楊壽澗支流為主灌溉水源，以南沖澗為主排水通道。區(qū)內(nèi)三條支渠與楊壽澗支流相連，引水斗、農(nóng)渠依次布置；澇水通過農(nóng)溝匯聚到主干排水溝道，排入南沖澗，工程區(qū)灌排體系完善（詳見表2.5.1-4）。表2.5.1-4工程區(qū)主要渠道工程區(qū)內(nèi)現(xiàn)有泵站3座（包括排澇泵站1座，灌溉泵站2座），其中2座泵站運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好，有1座泵站有一定的破損需重建（詳見表2.4.1-5）。表2.5.1-5工程區(qū)主要泵站2.5.2.交通設(shè)施狀況工程區(qū)主干道路有東興路、揚(yáng)愛路、新龍路、楊壽澗堤頂路、白馬湖固堤路、朱橋澗固堤路、裔楊路、陳莊路、湯莊路、胡莊路，同時(shí)配套田間道、生產(chǎn)路、橋梁，方便生產(chǎn)生活。1、工程區(qū)北片工程區(qū)北片，有東興路、揚(yáng)愛路、新龍路、楊壽澗堤頂路、白馬湖固堤路、朱橋澗固堤路等主干道路，路面為4.5m-5.5m寬的水泥路，使用情況良好，有30余條田間道與這些主干道路相連，還有生產(chǎn)路連接田間道方便生產(chǎn)人員、生產(chǎn)資料下田，這些道路共同構(gòu)成了工程區(qū)北片的交通道路體系，但道路布局錯(cuò)綜復(fù)雜，稍顯凌亂，需要對其進(jìn)行歸并整理、重新布局，以完善交通道路體系。詳見表2.5.2-1。表2.5.2-1工程區(qū)主要工程區(qū)內(nèi)連通主干道路的橋梁共有6座，分別為俞壩橋、南江壩橋、宏星大橋、南莊橋、吉隆橋和新龍橋（詳見表2.5.2-2），這些橋梁目前使用狀況良好。表2.5.2-2工程區(qū)主要2、工程區(qū)南片工程區(qū)南片有裔楊路、陳莊路、湯莊路、胡莊路等主干道路，田間道與主干道相連，生產(chǎn)路連接田間道，方便下田。工程區(qū)現(xiàn)有道路使用情況良好，但是需要補(bǔ)充田間道和生產(chǎn)路，使得工程區(qū)南片形成完備的田間道路體系（詳見表2.5.2-3）。表2.5.2-3工程區(qū)主要工程區(qū)內(nèi)主要橋梁有4座，分別為方莊橋、花園橋、花園二橋和雙力橋，這四座機(jī)耕橋均位于工程區(qū)南面的南沖澗上，目前使用情況良好（詳見表2.5.2-4）。表2.5.2-4工程區(qū)主要2.5.3其他設(shè)施狀況工程區(qū)電力設(shè)施條件較完善。工程區(qū)電源取自華東電網(wǎng)，同時(shí)，A市供電公司已全面完成農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，各鄉(xiāng)各村均具有高質(zhì)量的輸供電網(wǎng)絡(luò)。目前工程區(qū)內(nèi)電力設(shè)施配套齊全，10kv輸電供電網(wǎng)絡(luò)能夠覆蓋整個(gè)工程區(qū)域，380v低壓電力線路能夠到達(dá)工程區(qū)各灌排站，并有專職人員管理，能滿足工程區(qū)建設(shè)的用電需要，保障電力供應(yīng)。2.6工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀2.7與相關(guān)規(guī)劃的銜接工程區(qū)位于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)符合土地利用總體規(guī)劃，適于整治成集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。本次規(guī)劃安置區(qū)共三個(gè)地塊，都靠近鎮(zhèn)區(qū)，周邊道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，學(xué)校、菜場等公共服務(wù)設(shè)施距離較近，適合集中居住，安置區(qū)全部位于土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)內(nèi)，符合鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的居住用地和商住混合用地的用地性質(zhì)。留用地塊將依據(jù)A市B區(qū)c鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定具體位置。2.8與其他規(guī)劃及工程區(qū)內(nèi)建設(shè)的銜接工程區(qū)田水路林和安置點(diǎn)的規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)區(qū)劃、交通規(guī)劃、電力規(guī)劃及水利規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，田水路林的布局充分結(jié)合現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，符合上述相關(guān)規(guī)劃。2.9工程區(qū)選址說明選取c鎮(zhèn)的4個(gè)行政村的部分土地作為萬頃良田試點(diǎn)工程區(qū)主要是基于以下幾方面來考慮：1、工程區(qū)位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，工程區(qū)選址符合c鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，現(xiàn)狀土地利用情況良好，農(nóng)田集中連片，權(quán)屬清晰，無權(quán)屬矛盾；區(qū)內(nèi)配套設(shè)施較為齊備，周邊環(huán)白馬湖、朱橋澗，楊壽澗縱穿工程區(qū)，水資源豐富，有利于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，適合發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2、工程區(qū)農(nóng)用地經(jīng)營分散、生產(chǎn)方式落后、戶均占地大等問題和矛盾突出，結(jié)合B區(qū)區(qū)劃調(diào)整后的發(fā)展新目標(biāo)和新定位，各級(jí)政府迫切希望通過萬頃良田建設(shè)工程促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)合理分工、功能互補(bǔ)、集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯的目標(biāo)。3、工程區(qū)內(nèi)多數(shù)農(nóng)民在外務(wù)工，目前只有26%左右的農(nóng)民仍在務(wù)農(nóng)，而且今后選擇務(wù)農(nóng)人員越來越少，留在農(nóng)村的多為老人和兒童。隨著城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，農(nóng)民都希望改善生產(chǎn)及生活條件，80%的農(nóng)民希望能到居住條件、公共設(shè)施較好的鎮(zhèn)區(qū)或集中居住區(qū)定居。4、工程區(qū)緊鄰z萬頃良田范圍區(qū)，z萬頃良田工程實(shí)施效果顯著，為c鎮(zhèn)提供了示范和引導(dǎo)作用，區(qū)內(nèi)群眾對萬頃政策較為熟悉認(rèn)可，實(shí)施意愿強(qiáng)烈。另外，政府積極性高，承諾為工程實(shí)施提供一定的財(cái)政支持，為工程實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。5、工程區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，交通通達(dá)便捷。綜上所述，結(jié)合c鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定本次萬頃良田建設(shè)工程的工程區(qū)位置，并得到了各方的認(rèn)可和支持，工程實(shí)施有保障。PAGE117第三章土地開發(fā)整理潛力分析3.1工程區(qū)土地利用情況3.1.1土地利用結(jié)構(gòu)3.1.2土地利用程度根據(jù)2010年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，工程區(qū)土地利用率為95.39%，土地墾殖率為44.36%，建設(shè)用地占土地總面積的比重為19.77%。3.2新增耕地來源分析工程區(qū)土地總面積D公頃。通過工程的實(shí)施，可以新增加耕地面積132.5211公頃，其中：（1）通過對荒草地的開發(fā)，可增加耕地面積2公頃；（2）通過對廢棄坑塘的填埋，可增加耕地面積公頃；（3）通過對田坎的歸并，可增加耕地面積公頃；（4）通過對村莊的整治，可增加耕地面積公頃；（5）通過對采礦用地的整治，可增加耕地面積公頃；（6）通過對道路的歸并、補(bǔ)充新建，將占用耕地面積公頃。（7）通過對渠道的歸并、補(bǔ)充新建，將占用耕地面積3公頃。綜上所述，通過工程的實(shí)施，可以新增加耕地面積1公頃，其中：工程區(qū)拆舊復(fù)墾面積公頃，可增加耕地面積13公頃；農(nóng)用地整治面積7公頃，可增加耕地面積公頃，新增耕地率%（占總面積），詳見下表。工程區(qū)分片土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表見附表。3.3土地適宜性評價(jià)工程區(qū)內(nèi)土地適宜性評價(jià)是針對工程區(qū)復(fù)墾整治土地，合理確定工程區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)和用地空間布局的基礎(chǔ)。3.3.1主要種植作物的確定現(xiàn)階段工程區(qū)土地利用方向主要為耕地，種植作物以水。3.3.2評價(jià)單元的確定土地適宜性評價(jià)單元是土地質(zhì)量性狀相對一致的地段。不同的評價(jià)目的，不同的土地用途或土地利用方式有其不同的評價(jià)單元。工程區(qū)土壤主要以水稻土為主，土壤類型，土壤特征空間變化不大，因此評價(jià)單元將主要根據(jù)土壤性狀分析采樣點(diǎn)所代表控制的區(qū)域進(jìn)行劃分，兼考慮自然地貌的影響，亦即由此將工程區(qū)按片區(qū)劃分兩個(gè)評價(jià)單元。3.3.3評價(jià)因子的確定農(nóng)業(yè)用地的適應(yīng)性評價(jià)主要考慮農(nóng)作物的生態(tài)要求、經(jīng)營管理要求、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求及區(qū)位投入水平等。工程區(qū)以灌溉水田為主，因此對自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件有其特定的要求，考慮當(dāng)?shù)氐那闆r與種植作物對土地質(zhì)量的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的建議，選取排水條件、灌溉條件、土壤PH值、耕層厚度、有機(jī)質(zhì)含量、土壤質(zhì)地、對外道路交通條件等評價(jià)因子。同時(shí)，根據(jù)各參評因子的優(yōu)劣，對各個(gè)參評因子進(jìn)行打分，并將打分結(jié)構(gòu)分為S1（高度適宜）、S2（中度適宜）、S3（勉強(qiáng)適宜）、N1（中度不適宜）、N2（完全不適宜）五個(gè)級(jí)別，分別賦予5分、4分、3分、2分、1分。選取參評因子以后，根據(jù)各參評因子的重要性，確定各參評因子的權(quán)重（Wi），再采用加權(quán)平均的方法進(jìn)行綜合打分。在此，我們選用特爾菲法，以專家為索取信息的對象，對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)和權(quán)威人士所提出的參評因子的權(quán)重加以分析、整理、綜合，并經(jīng)幾次反復(fù)，使確定的權(quán)重趨于一致。由此確定的工程區(qū)土地適宜性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如表3.2.3。表3.3評價(jià)因子權(quán)重評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)54321排水條件0.20很好好一般差很差灌溉保證率0.2090%80%75%60%50%土壤PH值0.116.0～6.55.5～6.0或6.5-7.07.0～7.57.5～8.5>8.5或<5.5耕層厚度0.15>17cm15～17cm13～15cm10～13cm<10cm有機(jī)質(zhì)含量0.123.0～3.5％2.0～3.0％1.0～2.0％0.6～1.0％<0.6％土壤類型0.12中壤、重壤重壤、輕壤砂壤、粘土粉砂、重粘土砂土對外道路交通條件0.10優(yōu)越較好一般差很差3.3.4土地適宜性評價(jià)主要作物和土地評價(jià)參評因子確定后，根據(jù)工程區(qū)各評價(jià)單元內(nèi)各項(xiàng)參評因子的實(shí)際情況，對照土地適宜性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表，對其各項(xiàng)參評因子賦分（Mi）。此后利用以下公式得出工程區(qū)土地適宜性評價(jià)綜合得分。然后，根據(jù)工程區(qū)的土地適宜性評價(jià)綜合得分結(jié)果，確定其適宜性程度，分別為：S1（高度適宜，4－5分）、S2（中度適宜，3－4分）、S3（勉強(qiáng)適宜，2－3分）、N1（中度不適宜，1－2分）、N2（完全不適宜，1分以下）五個(gè)級(jí)別。根據(jù)評價(jià)成果，工程區(qū)內(nèi)各評價(jià)單元的土地性質(zhì)如表3.2.4-1所示。

表3.3.4-1工程區(qū)各評價(jià)單元的土地性質(zhì)單元工程區(qū)北片工程區(qū)南片排水條件一般一般灌溉保證率85%90%土壤PH值5.5-6.05.5-6.0耕層厚度15～17cm15～17cm有機(jī)質(zhì)含量1.0～2.0％1.0～2.0％土壤類型中壤粘土、砂壤對外道路交通條件較好較好根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，對照土地適宜性評價(jià)因子評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表，求得工程區(qū)內(nèi)各評價(jià)單元土地適宜性程度如表3.2.4-2所示。表3.3單元工程區(qū)北片工程區(qū)南片排水條件分值33灌溉保證率分值34土壤PH值分值44耕層厚度分值44有機(jī)質(zhì)含量分值33土壤類型分值53道路交通條件分值44單元適宜性分值3.713.573.3.5評價(jià)結(jié)果分析通過以上綜合計(jì)算，工程區(qū)種植水稻土地適宜性評價(jià)各評價(jià)單元綜合得分別為3.71分、3.57分，均在3～4分之間，評價(jià)結(jié)果為“適宜”。其中部分單元排水條件、灌溉條件、有機(jī)質(zhì)含量、土壤質(zhì)地等因子得分較低。由此可知，規(guī)劃工程區(qū)土地利用的主要限制條件為排水條件、灌溉條件、有機(jī)質(zhì)含量、土壤等因素。因此，規(guī)劃工程區(qū)土地整理時(shí)，通過興修農(nóng)田水利，改善灌溉條件，結(jié)合土壤改良，將使之更適宜于農(nóng)作物的生長。3.4水資源平衡分析3.4.1供水量分析工程區(qū)農(nóng)業(yè)用地主要規(guī)劃為耕地，水資源平衡分析時(shí)主要考慮農(nóng)業(yè)用水需求,以最大限度地滿足農(nóng)作物需水要求。工程區(qū)內(nèi)大小河道眾多，其中主干河道有朱橋澗、白馬湖、楊壽澗、南沖澗。豐富的水資源為工程區(qū)的農(nóng)作物種植提供了良好的條件。此外，工程區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的地下水資源，水質(zhì)良好。為保證工程區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用水的要求，即工程區(qū)在一定的保證率的前提條件下可供水量大于工程區(qū)的用水量，有必要對工程區(qū)進(jìn)行水資源平衡分析。（1）地表徑流量根據(jù)當(dāng)?shù)厮馁Y料，按90％保證率的設(shè)計(jì)典型年降雨量為679.10mm。降雨徑流系數(shù)α取0.35，蓄水利用系數(shù)取0.6。工程區(qū)北片集雨面積按工程區(qū)土地總面積計(jì)算為617.8446公頃，則地表徑流可利用量為（工程區(qū)內(nèi)部河溝坑塘的調(diào)蓄利用量）：（679.10mm÷1000）×0.35×0.6×617.8446公頃×1萬÷1萬=88.11萬立方米。工程區(qū)南片集雨面積按工程區(qū)土地總面積計(jì)算為250.2302公頃，則地表徑流可利用量為（工程區(qū)內(nèi)部河溝坑塘的調(diào)蓄利用量）：（679.10mm÷1000）×0.35×0.6×250.2302公頃×1萬÷1萬=35.67萬立方米。（2）過境水量計(jì)算根據(jù)B區(qū)水利局頒發(fā)給工程區(qū)涉及到的各村的取水許可證，工程區(qū)北片和工程區(qū)南片可取水量分別為397.9萬立方米、210.6（3）可供地下水量由于工程區(qū)內(nèi)部自產(chǎn)水量和外來水量完全能滿足農(nóng)作物的灌溉需求，本次設(shè)計(jì)中不考慮引用地下水資源。3.4.2灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工程區(qū)所在地區(qū)參照《江蘇省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》屬于河谷沖積平原工程類型區(qū)?？紤]到工程區(qū)水源條件較好，結(jié)合《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288—99），灌溉設(shè)計(jì)保證率取90％，渠系水利用系數(shù)不低于0.7，田間水利用系數(shù)η田＝0.95。3.4.3需水量預(yù)測工程區(qū)農(nóng)用地整理主要為了增加耕地面積和改善耕地質(zhì)量，提高土地利用率和產(chǎn)出率，因此主要考慮農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。（1）用水保證率的選定根據(jù)《江蘇省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，工程區(qū)灌溉保證率設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在85％～90％。通過征詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和水利部門的意見，本次規(guī)劃中灌溉設(shè)計(jì)保證率取90%。（2）灌溉定額的確定水稻的灌溉制度可以分別針對水稻的育秧期、泡田期及插秧后的生育期進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)當(dāng)?shù)厮居斫?jīng)驗(yàn)，水稻插秧以后的生育期灌溉定額430.4m3/畝，水稻育秧期灌水定額為120m3/畝，而每畝秧苗可以移栽15畝大田，因此折合大田的灌水定額為8m3/畝，泡田定額為100m另根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植經(jīng)驗(yàn)，小麥灌溉定額一般在108m3/畝左右，本次設(shè)計(jì)取108m538.4+108＝646.4m3（3）灌溉需水量計(jì)算灌溉需水量按下式計(jì)算：式中：——灌溉需水量——灌溉定額——灌區(qū)面積——灌溉水利用系數(shù)（取0.83）工程區(qū)北片規(guī)劃后耕地面積為4公頃，工程區(qū)灌溉總需水量為410.25萬立方米。工程區(qū)南片規(guī)劃后耕地面積為頃，工程區(qū)灌溉總需水量為194.39萬立方米。3.4.4水資源供需平衡分析工程區(qū)水源十分豐富，在不開采地下水的情況下，工程區(qū)內(nèi)供水量大于需水量（見下表）。因此，工程區(qū)內(nèi)水資源補(bǔ)給量完全能證灌溉的同時(shí)，及時(shí)排出積水。表3.3.4工程區(qū)水量平衡計(jì)算單位:萬m3片區(qū)需水量供水量小計(jì)供需差額地表徑流量過境水量北片410.2588.11397.9486.00+75.76南片194.3935.67210.6246.28+51.88

第四章土地開發(fā)整理方案4.1土地開發(fā)整理工程規(guī)劃目標(biāo)4.1.1貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，科學(xué)利用土地，提高耕地質(zhì)量，改善耕作條件。4.1.2通過工程區(qū)農(nóng)用地整理，合理配置灌排系統(tǒng)，增強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的擋、排、降、蓄功能，防止水土流失，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。完善工程區(qū)內(nèi)的水利設(shè)施，修整河道，既使工程區(qū)內(nèi)農(nóng)地灌溉設(shè)計(jì)保證率達(dá)到90%，又防治旱、澇災(zāi)害，使得工程區(qū)農(nóng)作物保持高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。4.1.3通過工程區(qū)農(nóng)用地整理，完善田間道路系統(tǒng)，提高農(nóng)作物種植的規(guī)?；潭?，為工程區(qū)的機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)造條件，使之適于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)耕作、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸以及居民生活的要求，顯著提高居民生產(chǎn)生活的效率。4.1.4通過工程區(qū)農(nóng)用地整理，沿農(nóng)田、河渠、道路種植生態(tài)防護(hù)林，加強(qiáng)工程區(qū)林網(wǎng)建設(shè)，合理布局，既綠化環(huán)境，防治風(fēng)害，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，又可以為農(nóng)作物生長和人民生活創(chuàng)造良好的生態(tài)條件。4.1.5通過工程區(qū)農(nóng)用地整理，對工程區(qū)內(nèi)農(nóng)村建設(shè)用地、廢棄坑塘、養(yǎng)殖水面等的復(fù)墾，對未利用土地的開發(fā)等，增加耕地面積；結(jié)合田、路、溝、渠、林的建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地生產(chǎn)力，為村民創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境。4.1.6通過工程區(qū)農(nóng)用地整理，在工程區(qū)采取一系列積極有效的技術(shù)措施，開展多種生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益三者統(tǒng)一。4.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)4.2.1土地平整工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)土地平整應(yīng)滿足工程區(qū)自流灌溉、自流排水的要求。同時(shí)，土地平整應(yīng)符合水稻、小麥等精耕細(xì)作的要求。耕地田面平整盡量做到內(nèi)部土方平衡。4.2.2灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工程區(qū)灌溉形式采用渠道提水灌溉，工程區(qū)屬水資源充足地區(qū)，作物種類水稻為主，根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50288-99》，結(jié)合江蘇省農(nóng)村水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，灌溉設(shè)計(jì)保證率為90%。4.2.3排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)排水區(qū)的自然條件、澇災(zāi)的嚴(yán)重程度及影響大小，排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按日雨200mm，雨后1日排出不受澇。4.2.4道路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)本工程區(qū)域規(guī)劃主要道路標(biāo)準(zhǔn)如下：一級(jí)田間道：路面寬4.0m，路基寬5.0m，高出地面0.5m，路面15cm現(xiàn)澆混凝土二級(jí)田間道：路面寬4.0m，路基寬5.0m，高出地面0.5m，路面鋪設(shè)15cm生產(chǎn)路：路面寬2.0m，路基寬2.6m，高出地面0.3m具體路基高度隨溝渠堤頂高程確定。4.2.5田間工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)條田規(guī)格：根據(jù)農(nóng)田排水和機(jī)耕要求，長400m，寬100m，條田規(guī)格結(jié)合地塊形狀綜合確定。工程區(qū)標(biāo)準(zhǔn)格田規(guī)格：長100m，寬25m。工程區(qū)部分格田規(guī)格：長100m，寬20m。田間建筑物配套率達(dá)95%。4.2.6農(nóng)田林網(wǎng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤條件，及當(dāng)?shù)剞r(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)并考慮經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)田林網(wǎng)樹種選用水杉，林帶走向宜沿著田間道布置，株距約3m。4.2.7水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉水質(zhì)應(yīng)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084）的規(guī)定。4.3工程總體布局4.3.1土地利用布局結(jié)合工程區(qū)的實(shí)際，規(guī)劃土地利用布局如下：農(nóng)用地：項(xiàng)目實(shí)施后，耕地面積增加，工程區(qū)耕地以種植優(yōu)質(zhì)水稻和經(jīng)濟(jì)作物為主；坑塘主要用于集水蓄水，部分坑塘被農(nóng)民承包用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，除較大的坑塘作為工程區(qū)主要灌排水通道外，其他較小的溝浜、坑塘被填埋以增加耕地；零星的田坎部分作為新增耕地；溝渠、道路等農(nóng)田水利設(shè)施配套結(jié)合田塊進(jìn)行建設(shè)，農(nóng)田林網(wǎng)沿工程區(qū)內(nèi)的道路兩側(cè)建設(shè)；建設(shè)用地：項(xiàng)目實(shí)施后，除部分變電用房、水工建筑用地、風(fēng)景名勝及特殊用地外，工程區(qū)內(nèi)村莊和采礦用地全部拆除復(fù)墾成農(nóng)用地。未利用地：工程區(qū)內(nèi)的未利用地主要是河流水面、內(nèi)陸灘涂和其他草地，河流水面是農(nóng)用的灌排通道，內(nèi)陸灘涂多為景觀濕地區(qū)，在本工程中作為不動(dòng)工區(qū)域，其他草地復(fù)墾為耕地。4.3.2土地利用方向根據(jù)工程實(shí)施后工程區(qū)的土地利用布局，大部分為農(nóng)用地，在c鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃上將工程區(qū)確定為農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，因此，確定工程區(qū)的土地利用方向?yàn)榇罅Πl(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，種植方向主要是優(yōu)質(zhì)水稻、小麥等。4.3.3工程布局（1）田塊布置工程區(qū)地形整體上較平坦，局部地區(qū)起伏較大，內(nèi)河將其分割成相對獨(dú)立的地塊。受地塊及水源限制，工程區(qū)條田主要沿南北或東西方向布置。平整后原則上要求田塊標(biāo)準(zhǔn)，條田長一般為長400m，寬100m的長方形，長邊基本沿農(nóng)渠生產(chǎn)路布置，方便格田取水。工程區(qū)標(biāo)準(zhǔn)格田長100m，寬25m，部分地塊格田長100m，寬20m。田塊長度的設(shè)計(jì)有助于提高機(jī)械作業(yè)效率，有利于合理組織田間生產(chǎn)、灌水組織和土地平整。（2）農(nóng)田水利布置1）水源工程區(qū)北片內(nèi)大小河道眾多，其中主干河道有工程區(qū)西北邊的朱橋澗、工程區(qū)東側(cè)的白馬湖、南北向貫穿工程區(qū)的楊壽澗及其支流，其他分布工程區(qū)的支、斗、農(nóng)渠與這三條大的水系相互接通。這些引排溝渠與工程區(qū)主干河道朱橋澗、白馬湖、楊壽澗等形成了縱橫交錯(cuò)的水系，另外工程區(qū)為低丘地區(qū)，區(qū)內(nèi)坑塘密布數(shù)量極多，既是農(nóng)田灌溉的來水水源，又是田塊的澇水排放處。工程區(qū)南片以楊壽澗從工程區(qū)西北角入口的支流為主灌溉水源，水流方向自北向南，以工程區(qū)南側(cè)的南沖澗為主排水通道，水流方向自西向東。2）灌排布置①結(jié)合地形條件布設(shè)，并充分利用現(xiàn)有灌排溝渠。工程區(qū)北片主要利用泵站從朱橋澗、楊壽澗及其支流、白馬湖提水灌溉，沿泵站出水口布置斗農(nóng)渠兩級(jí)渠道，農(nóng)渠大體垂直斗渠布置，排水大部分田塊由農(nóng)溝直接排入田塊內(nèi)部的坑塘或者周邊斗溝，最后由內(nèi)排河匯聚進(jìn)入楊壽澗、白馬湖等河流。整個(gè)工程區(qū)形成縱橫交錯(cuò)、灌排通暢的灌排體系。工程區(qū)南片通過現(xiàn)有泵站從楊壽澗支流提水到工程區(qū)內(nèi)主干渠道，再通過這些主干渠道引水到下一級(jí)的斗渠中，斗渠下設(shè)農(nóng)渠，農(nóng)渠大體垂直斗渠布置，分布于道路的兩側(cè)。排水大部分田塊由農(nóng)溝直接排入田塊內(nèi)部的坑塘或者周邊斗溝，最后由內(nèi)排河匯聚進(jìn)入南沖澗。②泵站布置工程區(qū)內(nèi)的天然河道、灌排渠道與田間道路將工程區(qū)劃分成相對獨(dú)立的灌排區(qū)。根據(jù)工程區(qū)泵站運(yùn)行情況及灌溉需求狀況，工程區(qū)北片原有26座泵站，18座使用情況良好，規(guī)劃結(jié)合原有泵站重建泵站6座、維修泵房2座，工程區(qū)南片區(qū)域內(nèi)主要是利用原有的泵站，再新建泵站4座。3）電力線等布置工程區(qū)原有電力設(shè)施較發(fā)達(dá)，能夠滿足項(xiàng)目用電需要。區(qū)內(nèi)有多條10kv輸電線路。修建泵站需要在原有線路基礎(chǔ)上，新增部分電力線路。（3）道路交通布置工程區(qū)北片，主干道路較為完善，主要有：楊壽澗堤頂水泥路、東興路、新龍路、白馬湖固堤路、環(huán)朱橋澗固堤公路、揚(yáng)愛路等，都是工程區(qū)主要達(dá)的對外交通道路。工程區(qū)南片的道路主要是裔楊路，陳莊路、湯莊路、胡莊路等與其相連，工程區(qū)內(nèi)其他道路多數(shù)為土質(zhì)，需新建田間道和生產(chǎn)路。為方便機(jī)械下田，田間道路建設(shè)主要是在原有道路基礎(chǔ)上進(jìn)行拓寬和路面硬化，生產(chǎn)路基本垂直于田間道沿農(nóng)渠布置，同時(shí)計(jì)劃對工程區(qū)內(nèi)部分原有的道路進(jìn)行歸并。（4）農(nóng)田林網(wǎng)布置考慮到美化環(huán)境和改善田間小氣候的作用，本次規(guī)劃只在主要田間道兩邊選用水杉建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，道路和林帶結(jié)合，形成“林—路—林—渠”配套斷面形式。規(guī)劃種植林木株距約3m，且種植在田間道規(guī)劃寬度以內(nèi)，不另行占地。4.4工程設(shè)計(jì)A市B區(qū)c鎮(zhèn)“萬頃良田建設(shè)工程”農(nóng)用地整理項(xiàng)目和拆舊復(fù)墾工程包括土地平整工程、灌溉排水工程、道路工程、建筑物拆除和農(nóng)田防護(hù)工程等方面內(nèi)容。4.4.1農(nóng)用地整理工程設(shè)計(jì)本項(xiàng)目包括土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)四項(xiàng)主要工程類型。（1）土地平整工程土地平整計(jì)算方法有方格網(wǎng)法、散點(diǎn)法、截面法。其適用條件方格網(wǎng)法適用于地面坡度變化均勻，能夠找到挖填分界線的地塊；散點(diǎn)法適用于非均勻變化的凹凸不平地面，挖填分界不明顯的地段；截面法適于地形起伏變化較大和挖填深度較大又不規(guī)則的地區(qū)采用。本工程區(qū)有一定的地面起伏，挖填分界不明顯，故適宜用散點(diǎn)法計(jì)算。1）田面高程設(shè)計(jì)工程區(qū)田塊內(nèi)地形起伏不大，變化較為均勻，所以確定采用散點(diǎn)法計(jì)算田面高程及挖填土方量。田面平均高程計(jì)算公式為（3.7.1-1）式中：Ha——田面平均高程（m）；Hi——實(shí)測點(diǎn)高程（m），i=1，2，…n；n——實(shí)測點(diǎn)數(shù)。以工程區(qū)各個(gè)平整地塊內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)田塊為平整單元。分別進(jìn)行田面高程設(shè)計(jì)。耕作田塊間高差可存在差異，具體依據(jù)實(shí)際地形設(shè)計(jì)確定。2）挖填土方量計(jì)算①平均挖填深度計(jì)算挖、填平均深度計(jì)算公式：平均挖深（3.7.1-2）平均填高（3.7.1-3）式中：hc——平均挖深，（m）；Ha——田面設(shè)計(jì)高程，（m）；Hc——大于Ha的高程值，（m）；hf——平均填高，（m）；Hf——小于Ha的高程值，（m）；L——大于Ha的高程值的點(diǎn)數(shù)；m——小于Ha的高程值的點(diǎn)數(shù)。根據(jù)以上公式，分別計(jì)算各平整單元的的平均挖填深度。②挖填方面積計(jì)算根據(jù)挖填平衡的原則，推求挖填方面積。計(jì)算公式挖方面積：（3.7.1-4）填方面積：（3.7.1-5）式中：Ac——挖方面積，（m2）；Af——填方面積，（m2）；Aa——測量地塊總面積，（m2）；hf——平均填高，（m）；hc——平均挖深，（m）；根據(jù)上述公式，計(jì)算得各平整單元挖填方面積。③挖填方量計(jì)算挖填方量計(jì)算公式挖方量：（3.7.1-6）填方量：（3.7.1-7）將各值分別代入上述公式，計(jì)算得挖方量Vc、填方量Vf。工程區(qū)北片土地平整平均挖填深0.15m，表土剝離厚度0.25m，工程區(qū)平整土地面積210.31公頃，工程區(qū)平整土方共計(jì)84.12萬方；填埋部分坑塘水面面積10.0416公頃，平均填深1.69m，計(jì)劃完成土方量16.88萬方；疏浚河道，計(jì)劃完成土方量8.71萬方?？犹撂盥竦撞恐饕媒ㄖM(jìn)行填埋，面層50cm表土主要用河道疏浚的土方進(jìn)行填埋，初步測算，坑塘底部填埋垃圾11.95萬方，面層表土5.02萬方，土方來源于河道疏浚，河道疏浚多余土方可用于就近地塊土地平整。整個(gè)工程區(qū)土方盡量挖填平衡，無需外運(yùn)土方。工程區(qū)南片土地平整平均挖填深0.15m，表土剝離厚度0.25m，工程區(qū)平整土地面積48.17公頃，工程區(qū)平整土方共計(jì)19.27萬方；填埋部分坑塘水面面積4.2753公頃，平均填深1.58m，計(jì)劃完成土方量6.96萬方；疏浚河道，計(jì)劃完成土方量2.11萬方。（2）農(nóng)田水利工程工程區(qū)在原有農(nóng)田水利設(shè)施的基礎(chǔ)上進(jìn)行斗渠、農(nóng)渠、泵站、涵洞等的建設(shè)。a)灌溉工程設(shè)計(jì)1）設(shè)計(jì)灌水模數(shù)確定式中:q——設(shè)計(jì)灌水模數(shù)（m3/s·萬畝）；m——設(shè)計(jì)灌水定額（m3/畝），稻田設(shè)計(jì)灌水定額一般采用泡田定額，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)，泡田的凈定額取100mT——泡田延續(xù)時(shí)間，取7天；t——每日實(shí)際灌水時(shí)間(h)，工程區(qū)采用提水灌溉，本設(shè)計(jì)以22小時(shí)計(jì)。計(jì)算得q=1.804（m3/s·萬畝)2）渠道流量設(shè)計(jì)工程區(qū)灌溉渠道分斗、農(nóng)兩級(jí)，斗渠實(shí)行續(xù)灌、農(nóng)渠實(shí)行輪灌。其中斗渠、農(nóng)渠設(shè)計(jì)為梯形混凝土襯砌渠道。渠道的設(shè)計(jì)流量的推算方法是自下而上逐級(jí)、逐段進(jìn)行推算。渠道的設(shè)計(jì)流量計(jì)算為：渠道設(shè)計(jì)流量：Q毛=Q凈（1＋б′L）式中：Q毛——渠道毛流量（m3/s）；Q凈——渠道凈流量（m3/s）；L——渠道平均工作長度(km)。3）渠道加大流量計(jì)算續(xù)灌渠道應(yīng)計(jì)算加大流量（加大系數(shù)α取1.3），作為渠頂高程設(shè)計(jì)的依據(jù)，渠道加大流量計(jì)算公式：Qj=JQd式中：Qj——渠道加大流量，（m3/s）；Qd——渠道設(shè)計(jì)流量，（m3/s）；J——渠道流量加大系數(shù)，此處取1.30。4）渠道斷面設(shè)計(jì)①渠道橫斷面設(shè)計(jì)采用梯形斷面，可以按明渠均勻流公式計(jì)算，根據(jù)下面的公式可計(jì)算渠道的過水?dāng)嗝娉叽纭Ｓ?jì)算公式：式中：A——過水?dāng)嗝婷娣e（m2）；b——渠道底寬（m）；m——渠道邊坡系數(shù)；h——渠道內(nèi)水深（m）；R——水力半徑（m）；C——謝才系數(shù)；n——渠道糙率，參照《灌溉與排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288-99），本設(shè)計(jì)襯砌斗渠取n=0.015，灌排兩用農(nóng)渠取n=0.025；i——渠底比降；Q計(jì)算——渠道設(shè)計(jì)流量（m3/s）。取定不同的b和h，代入上面的公式進(jìn)行試算，確定各渠的斷面尺寸及設(shè)計(jì)水深。②渠道縱斷面設(shè)計(jì)為保證渠道能夠進(jìn)行自流灌溉，各級(jí)渠道在分水點(diǎn)處都應(yīng)具有足夠的水位高程。各分水口的水位控制高程，應(yīng)根據(jù)田塊的地面高程，渠道長度、比降和水流過建筑物的水頭損失等因素確定。渠道水位計(jì)算公式如下：H進(jìn)=A0+Δh＋Li+ψ式中：H進(jìn)——渠道進(jìn)水口處的設(shè)計(jì)水位（m）；A0——渠道灌溉范圍內(nèi)控制點(diǎn)的地面高程（m），Δh——控制點(diǎn)地面與渠道設(shè)計(jì)水位的高差；L——渠道的長度（m）；i——渠道的比降；ψ——水流通過過水建筑物時(shí)的水頭損失（m）。根據(jù)以上設(shè)計(jì)過程，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，設(shè)計(jì)工程區(qū)斗渠采用標(biāo)準(zhǔn)斷面。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，設(shè)計(jì)工程區(qū)渠道斷面。具體實(shí)施如下：1）支渠建設(shè)：斷面設(shè)計(jì)為梯形，長度為480.00m，梯形砼襯砌渠道，口寬1.8m，深1.0m，底寬表4.4.1序號(hào)支渠編號(hào)長度（m）型號(hào)規(guī)格備注1支渠1480.00梯型口寬1.80m，底寬0.90m，深1.00m砼現(xiàn)澆渠道合計(jì)480.002）斗渠（梯型）建設(shè)：斷面設(shè)計(jì)為梯型，砼襯砌，口寬1.1m，深0.7m，底寬0.4m，渠底比降1：3000，襯砌厚度為0.08m，共新建斗渠41條，長度為23771m

4）斗溝建設(shè)：斷面設(shè)計(jì)為梯型，土質(zhì)渠道，口寬2.5m，深1.0m，底寬0.5m，渠底比降1：3000。共新建斗溝20條，總長度為13072m5）農(nóng)溝建設(shè)：設(shè)計(jì)為土質(zhì)梯形溝，口寬1.0m，底寬0.3m，深度0.6m，縱坡1/3000，共新建農(nóng)溝96條，總長度為33702m6）泵站建設(shè)：工程區(qū)北片維修泵房2座，重建灌溉泵站6座，工程區(qū)南片重建灌溉泵站4座，新建泵房，更換設(shè)備。表4.4.17）涵洞建設(shè)：工程區(qū)北片新建涵洞241座，工程區(qū)南片新建涵洞84座，溝渠穿田間道涵洞采用預(yù)制φ80涵管，溝渠穿生產(chǎn)路涵洞采用預(yù)制φ60涵管。8）其他水工建筑物：工程區(qū)北片新建斗門98個(gè)；農(nóng)門224個(gè)；跨渠橋2座；機(jī)耕橋1座；下田便涵472座；放水洞307個(gè)。工程區(qū)南片新建節(jié)制閘8座；斗門24個(gè)；農(nóng)門182個(gè)；跨渠橋1座；下田便涵235座；放水洞152個(gè)。（3）田間道路工程一級(jí)田間道：路面寬4.0m，路基寬5.0m，高出地面0.5m，路面15cm現(xiàn)澆混凝土，路基鋪設(shè)20cm碎石，修建總長7291m，工程量統(tǒng)計(jì)情況見下表：二級(jí)田間道：路面寬4.0m，路基寬5.0m，高出地面0.5m