建設(shè)工程招投標(biāo)-建設(shè)工程施工合同

建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理目錄

5.1

建設(shè)工程施工合同簡(jiǎn)介

5.2

建設(shè)工程施工合同的談判

5.3

建設(shè)工程施工合同的訂立

模塊5建設(shè)工程施工合同

5.4

建設(shè)工程施工合同的效力

5.5

建設(shè)工程施工合同的審查

5.6

《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簡(jiǎn)介

學(xué)習(xí)目標(biāo)

1.了解與建設(shè)工程施工合同有關(guān)的法律、法規(guī)。2.掌握合同談判的依據(jù)及技巧。3.掌握建設(shè)工程施工合同的訂立程序。4.熟悉建設(shè)工程施工合同的效力。5.掌握如何填寫合同中的各項(xiàng)條款。6.能夠獨(dú)立簽訂符合法律、法規(guī)要求的建設(shè)工程施工合同。模塊5建設(shè)工程施工合同5.1.1建設(shè)工程施工合同的基本概念5.1建設(shè)工程施工合同簡(jiǎn)介建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工單位）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。依照施工合同，施工單位應(yīng)完成建設(shè)單位交給的施工任務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價(jià)款。施工合同的當(dāng)事人是指發(fā)包方和承包方，雙方是平等的民事主體。承發(fā)包雙方簽訂施工合同必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和履行建設(shè)工程施工合同的能力；承包人必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級(jí)并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件。5.1.2建設(shè)工程施工合同簽訂的依據(jù)和條件5.1建設(shè)工程施工合同簡(jiǎn)介（1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)（2）工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃（3）有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料（4）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)（5）招投標(biāo)工程中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)（6）建筑場(chǎng)地、水源、電源、氣源及運(yùn)輸?shù)缆芬丫邆浠蛟陂_(kāi)工前完成等5.1.3建設(shè)工程施工合同的主要特征

合同涉及的金額大

合同履行期限長(zhǎng)

合同約定的內(nèi)容多且復(fù)雜

合同監(jiān)督嚴(yán)格

合同標(biāo)的物特殊

123455.1建設(shè)工程施工合同簡(jiǎn)介5.2.1合同談判的依據(jù)5.2建設(shè)工程施工合同的談判（4）投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書。

（3）發(fā)包人和承包人的工作情況和施工場(chǎng)地情況。

（2）通用條款。

（1）法律、行政法規(guī)。

5.2.2合同談判的形式及原則5.2建設(shè)工程施工合同的談判合同談判是準(zhǔn)備訂立合同的雙方或多方當(dāng)事人為相互了解、確定合同權(quán)利與義務(wù)而進(jìn)行的商議活動(dòng)。談判形式一般包括法律意義上的要約邀請(qǐng)—要約—反要約—再要約—再反要約……承諾的過(guò)程。要約，又稱發(fā)盤、發(fā)價(jià)或報(bào)價(jià)等，是希望和他人訂立合同的意思表示，它是一種提議。有的當(dāng)事人讓他人先向自己發(fā)出提議，《合同法》稱這種方法為要約邀請(qǐng)。反要約又叫新要約，也就是受要約人對(duì)要約的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作了修改，并將其意思表示回復(fù)給要約人，它是一項(xiàng)新的提議。承諾，又叫作收盤或接受提議，是受要約人同意要約的意思表示。直到一方承諾并生效，合同才算正式訂立。

5.2.2合同談判的形式及原則5.2建設(shè)工程施工合同的談判2.友好協(xié)商的原則1.平等互利的原則3.依法辦事的原則5.2.3合同談判的過(guò)程5.2建設(shè)工程施工合同的談判1.談判的準(zhǔn)備工作2）具體分析1）收集資料3）擬定談判方案5.2.3合合同談判的過(guò)程5.2建建設(shè)設(shè)工程程施工工合同同的談?wù)勁?.明確談判內(nèi)容1）關(guān)于工程范圍

4）關(guān)于工程的開(kāi)工和工期

2）關(guān)于合同文件5）關(guān)于材料和操作工藝

3）關(guān)于雙方的一般義務(wù)6）關(guān)于施工機(jī)具、設(shè)備和材料的進(jìn)口

10）關(guān)于爭(zhēng)端、法律依據(jù)及其他

7）關(guān)于工程維修

8）關(guān)于工程的變更和增減

9）關(guān)于付款

5.2.4談判的策略和技巧5.2建建設(shè)設(shè)工程程施工工合同同的談?wù)勁?掌握談判議程，合理分配各議題的時(shí)間

高起點(diǎn)戰(zhàn)略

23注意談判氛圍

適當(dāng)?shù)赝涎优c休會(huì)

45避實(shí)就虛

6分配談判角色

策略和和技巧巧5.3.1施施工合同訂立的條件5.3建建設(shè)工程程施工合同同的訂立訂立的條件12345初步設(shè)計(jì)已經(jīng)審批

建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家建設(shè)計(jì)劃，有能夠滿足要求的設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料

建設(shè)資金、設(shè)備、材料來(lái)源已經(jīng)落實(shí)

施工單位已經(jīng)落實(shí)，并已獲得施工許可證

招標(biāo)工作已經(jīng)完成，中標(biāo)通知書已下達(dá)

5.3.2施工合同訂立的形式5.3建建設(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同的的訂訂立立合同的形式，又稱合同的方式或要式，是當(dāng)事人合意的表現(xiàn)形式。具體來(lái)說(shuō)，是指訂立合同的當(dāng)事人各方協(xié)商一致而成立合同的外在表現(xiàn)方式。一方面，合同的形式反映著當(dāng)事人雙方一致同意的合同的內(nèi)容，是當(dāng)事人雙方意思表示一致的外在表現(xiàn)；另一方面，只有通過(guò)合同的形式，才能證明合同的客觀存在，合同的內(nèi)容也才能為他人所知曉。5.3.3施施工合同的簽訂程序5.3建建設(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同的的訂訂立立

（1）建設(shè)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，承包單位接收中標(biāo)通知書。（2）如果要求中標(biāo)單位提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)單位應(yīng)提交履約擔(dān)保。（3）雙方各自組成由法人代表、工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員參加的合同談判小組，草擬合同專用條款。（4）應(yīng)根據(jù)規(guī)定，就工程質(zhì)量、工期要求、合同價(jià)款及支付辦法等進(jìn)行談判，明確工程期限、金額、權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。（5）參照或使用施工合同示范文本，按照雙方談定的合同條件訂立建設(shè)工程施工合同，報(bào)總經(jīng)理審批，經(jīng)手人進(jìn)入蓋章程序。（6）合同簽署前須報(bào)經(jīng)公司會(huì)議審議通過(guò)。（7）簽訂設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同，必須同時(shí)簽訂廉政合同，明確廉政責(zé)任。5.3.4合同訂立過(guò)程中的注意事項(xiàng)5.3建建設(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同的的訂訂立立（1）仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格依法采用書面形式。（2）嚴(yán)格審查發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及履約信用，認(rèn)真審查合同主體資格。（3）關(guān)于工期、質(zhì)量、造價(jià)的約定，是施工合同最重要的內(nèi)容。（4）對(duì)工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序作出詳細(xì)規(guī)定。合同中應(yīng)特別注重?fù)芸詈徒Y(jié)算的程序約定。（5）總包合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方、總包方和分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系。（6）明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限。（7）不可抗力要量化。（8）運(yùn)用擔(dān)保條件，降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。5.4.1合合同效力的概念及分類效力性規(guī)范指法律及行政法規(guī)明確規(guī)定違反了這些禁止性規(guī)定將導(dǎo)致合同無(wú)效或者合同不成立的規(guī)范；或者是法律及行政法規(guī)雖然沒(méi)有明確規(guī)定違反這些禁止性規(guī)范后將導(dǎo)致合同無(wú)效或者不成立，但是違反了這些禁止性規(guī)范后如果使合同繼續(xù)有效將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的規(guī)范。管理性規(guī)范指法律及行政法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定違反此類規(guī)范將導(dǎo)致合同無(wú)效或者不成立，而且違反此類規(guī)范后如果使合同繼續(xù)有效也并不損害國(guó)家或者社會(huì)公共利益，而只是損害當(dāng)事人的利益的規(guī)范。5.4建建設(shè)工程施工工合同的效力力5.4.2影響建設(shè)工程程合同效力的的情形5.4建建設(shè)工程施工工合同的效力力根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《司法解釋》）第一條的規(guī)定，具有下列情形之一的，建設(shè)工程合同無(wú)效。（1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的。（2）沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的。（3）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)的或者中標(biāo)無(wú)效的?！端痉ń忉尅返谒臈l還規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。

5.4.3合合同無(wú)效后的處理原則5.4建建設(shè)工程施工工合同的效力力（1）《合同法》第五十八條規(guī)定：“合同無(wú)效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”5.4.3合合同無(wú)效后的處理原則5.4建建設(shè)工程施工工合同的效力力（2）建設(shè)施工合同無(wú)效，但工程質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)參照合同約定支付工程價(jià)款?！端痉ń忉尅返诙l規(guī)定，建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。這里的竣工驗(yàn)收合格，包括完工后的驗(yàn)收合格，同時(shí)也包括修復(fù)后驗(yàn)收合格?！端痉ń忉尅返谑畻l規(guī)定，建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款。在此情形下，合同雖已解除，但工程質(zhì)量已經(jīng)驗(yàn)收合格，所以也應(yīng)當(dāng)比照合同約定支付工程價(jià)款。如果一方違約，則違約方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方的損失。

5.4.3合合同無(wú)效后的處理原則5.4建建設(shè)工程施工工合同的效力力（3）建設(shè)施工合同無(wú)效且工程質(zhì)量經(jīng)過(guò)驗(yàn)收不合格的，按以下方式進(jìn)行處理：①修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；②修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。

5.5.1合同效力的審查5.5建建設(shè)工程施工工合同的審查查12345訂立合同的雙方是否具有經(jīng)營(yíng)資格

工程施工合同的主體是否缺少相應(yīng)資質(zhì)

所簽訂的合同是否違反分包和轉(zhuǎn)包的有關(guān)規(guī)定

所訂立的合同是否違反其他法律和行政法規(guī)

訂立的合同是否違反法定程序

5.5.2合合同內(nèi)容的審查5.5建建設(shè)工程施工工合同的審查查1234567確定合理的工期

明確雙方代表的權(quán)限

明確工程造價(jià)或工程造價(jià)的計(jì)算方法

明確材料和設(shè)備的供應(yīng)

明確工程竣工交付使用

明確最低保修年限和合理使用壽命的質(zhì)量保證

明確違約責(zé)任

5.6.1《《建設(shè)工程施工工合同（示范范文本）》的頒布5.6《建建設(shè)工程施工工合同（示范范文本）》的的簡(jiǎn)介鑒于施工合同的內(nèi)容復(fù)雜、涉及面寬，為了避免施工合同的編制者遺漏某些方面的重要條款，或條款約定的責(zé)任權(quán)利不夠公平合理，國(guó)家有關(guān)部門先后頒布了一些施工合同示范文本，作為規(guī)范性、指導(dǎo)性的合同文件，在全國(guó)或行業(yè)范圍內(nèi)推薦使用。1991年，原建設(shè)部和工商總局頒布了《建設(shè)工程施工合同》（GF-91-0201）。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，根據(jù)新頒布實(shí)施的工程建設(shè)法律、法規(guī)，總結(jié)推行《建設(shè)工程施工合同》的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際土木工程的成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法，于1999年12月24日又推出了修改后的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201），該示范文本可使用于土木工程，包括各類公用建筑、民用建筑、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝。2007年發(fā)改委等九部委制定《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的時(shí)候，總結(jié)了前面的經(jīng)驗(yàn)，列出了專章的合同條款，2011年修改的時(shí)候，作了最新的修訂。5.6.2《《建設(shè)工工程施工合同同（示范文本本）》的組成成

《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》由協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分組成，并附有三個(gè)附件：承包人承攬工程一覽表、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表和工程質(zhì)量保修書。5.6《建建設(shè)工程施工工合同（示范范文本）》的的簡(jiǎn)介1.示范文本的組成部分5.6.2《《建設(shè)工工程施工合同同（示范文本本）》的組成成5.6《建建設(shè)工程施工工合同（示范范文本）》的的簡(jiǎn)介詞語(yǔ)定義及合同文件，共4條

施工組織設(shè)計(jì)和工期，共5條

安全施工，共3條

合同價(jià)款與支付，共4條

工程變更，共3條

雙方一般權(quán)利和義務(wù)，共5條

是質(zhì)量與檢驗(yàn)，共5條

材料設(shè)備供應(yīng)，共2條

竣工驗(yàn)收與結(jié)算

違約、索賠和爭(zhēng)議，共3條

是其他，共10條

2.通用條款的組成內(nèi)容5.6.2《《建設(shè)工工程施工合同同（示范文本本）》的組成成5.6《建建設(shè)工程施工工合同（示范范文本）》的的簡(jiǎn)介（2）中標(biāo)通知書（4）合同專用條款（5）合同通用條款（7）圖紙（1）合同協(xié)議書（3）投標(biāo)書及其附件（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件（8）工程量清單（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書（10）雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分