國家監(jiān)察機關(guān) 課件-部編版道德與法治八年級下冊

4國家監(jiān)察機關(guān)導(dǎo)入新課“通過！”3月20日9時06分，北京，人民大會堂。十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行閉幕大會，表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，熱烈的掌聲在萬人大禮堂響起。國家主席習(xí)近平簽署第三號主席令予以公布。由此，全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國掀開新的篇章。進入新時代，踏上新征程。作為反腐敗國家立法，監(jiān)察法的制定出臺，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制，具有重大而深遠(yuǎn)的影響，必將為反腐敗工作開創(chuàng)新局面、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供堅強法治保障。

想一想，我國制定監(jiān)察法的目的是什么？為了深化國家監(jiān)察體制改革，確保把權(quán)利關(guān)進籠子，我國專設(shè)了什么國家機關(guān)？新課探究目標(biāo)導(dǎo)學(xué)一：監(jiān)察委員會的性質(zhì)、職能法律在線

《中華人民共和國憲法》第一百二十三條中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關(guān)。

《中華人民共和國監(jiān)察法》第三條各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，依照本法對所有行使公權(quán)力的公職人員（以下稱公職人員）進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴(yán)。請試著說明監(jiān)察委員會的性質(zhì)和職能分別是什么。一、行使監(jiān)察權(quán)的機關(guān)1、監(jiān)察委員會的性質(zhì)、職能監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)?！吨腥A人民共和國憲法》第一百二十三條規(guī)定：中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關(guān)。我國憲法第一百二十五條，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)。法律在線法律在線(3)開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴(yán)。監(jiān)察委員會的職能：(1)對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察(監(jiān)察對象)(2)調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪(調(diào)查內(nèi)容)2、監(jiān)察委員會組成、各級監(jiān)察機關(guān)的關(guān)系地方監(jiān)察委員會國家監(jiān)察委員會中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)。國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作。－〈憲法〉125條國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)?！稇椃ā?26條地方各級監(jiān)察委員會對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關(guān)和上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)?！稇椃ā?26條憲法第一百二十四條中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。

我國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。國家是監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作；上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作；地方各級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。2、監(jiān)察委員會組成、各級監(jiān)察機關(guān)的關(guān)系探究與分享基層群眾性自治組織與我們息息相關(guān)。將這些組織中從事管理的人員納入監(jiān)察范圍之內(nèi)，有利于營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。

司法系統(tǒng)的公職人員和有關(guān)人員在監(jiān)察范圍之內(nèi)，這有利于推動司法領(lǐng)域反腐敗工作。

監(jiān)察委員會監(jiān)察的對象有哪些？政府的公務(wù)人員要受監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督，這有助于公務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)法辦事，也有助于改善工作作風(fēng)，提高管理質(zhì)量?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法》第三章對于監(jiān)察委員會的監(jiān)察范圍作出了詳細(xì)的規(guī)定：監(jiān)察機關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進行監(jiān)察：（一）中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和エ商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;

（三）國有企業(yè)管理人員;（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；（六）其他依法履行公職的人員。

3、監(jiān)察委員會監(jiān)察的對象有哪些？

依照法律規(guī)定，監(jiān)察委員會對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋。探究與分享二：

2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過，第一百二十五條，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)。2018年3月17日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議通過了國務(wù)院機構(gòu)改革方案，將中華人民共和國監(jiān)察部并入新組建的國家監(jiān)察委員會。中華人民共和國國家預(yù)防腐敗局并入國家監(jiān)察委員會。不再保留監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局。

思考：監(jiān)察委員會是怎樣產(chǎn)生的？

國家權(quán)力機關(guān)國家監(jiān)察委員會（最高監(jiān)察機關(guān)）地方各級權(quán)力機關(guān)地方各級監(jiān)察委員會（上級領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督下級，下級對上級負(fù)責(zé)）產(chǎn)生監(jiān)督產(chǎn)生監(jiān)督對其負(fù)責(zé)對其負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作（1）國家監(jiān)察委員會由國家最高權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（2）地方各級監(jiān)察委員會由本級國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，同時還對上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。向某涉嫌非法套取國家扶貧經(jīng)費。縣監(jiān)察委員會收到舉報后，準(zhǔn)備進行調(diào)查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻為由，向縣監(jiān)察委員會發(fā)函，要求停止調(diào)查。向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由。探究與分享（1）不合法。（2）監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)督權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。探究與分享監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件中各司其職，互不相干。你是否贊同他們的觀點？請說明理由。雖然監(jiān)察機關(guān)的專責(zé)是行使國家監(jiān)察職能，但是審判機關(guān)也要依法辦理職務(wù)犯罪案件。

（1）圖圖的觀點是正確的,小新的觀點是錯誤的。（2）因為監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。監(jiān)察機關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)機關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機關(guān)的要求依法予以協(xié)助。（1）國家監(jiān)察機關(guān)由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（2）監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。（3）監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。（4）監(jiān)察機關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機關(guān)的要求依法予以協(xié)助。5、監(jiān)察機關(guān)與有關(guān)機關(guān)的關(guān)系如何？（二）監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)

案例一：某省屬國有企業(yè)董事長郭某涉嫌瀆職犯罪，省監(jiān)委決定立案調(diào)查。談話初期，郭某抱有僥幸心理，不承認(rèn)犯罪問題，核查組耐心細(xì)致地做他思想工作，同時與其他涉案人員、證人開展大師談話，并進行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務(wù)犯罪事實。經(jīng)該省監(jiān)委會議研究決定，將郭某涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機關(guān)依法處理。監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)；

案例二：程某身為某地領(lǐng)導(dǎo)干部，涉嫌受賄犯罪，由當(dāng)?shù)乇O(jiān)委會立案調(diào)查。經(jīng)查，陳某違規(guī)收受管理對象禮金，違反國家法律法規(guī)規(guī)定，設(shè)立“小金庫”，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財物，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌犯罪。依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，該地監(jiān)委會給予其開除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。在上述案例中，監(jiān)察委員會行使了哪些職責(zé)？履行職責(zé)的手段有何異同？

總結(jié)：監(jiān)督是監(jiān)察委員會的首要職責(zé)。監(jiān)察委員會依照憲法、監(jiān)察法和有關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督所有公職人員行使公權(quán)力的行為，確保權(quán)力不被濫用、確保權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。課堂小結(jié)通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們認(rèn)識到，國家監(jiān)察機關(guān)是行使監(jiān)察權(quán)的專責(zé)機關(guān)；由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，并對它負(fù)責(zé)；它對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作；它具有監(jiān)督職責(zé)、調(diào)查職責(zé)和處置職責(zé)。板書設(shè)計行使監(jiān)察權(quán)的機關(guān)國家監(jiān)察機關(guān)監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)監(jiān)督職責(zé)調(diào)查職責(zé)處置職責(zé)1.《中華人民共和國監(jiān)察法(草案)》規(guī)定，中華人民共和國監(jiān)察委員會是最高國家監(jiān)察機關(guān)，由全國人民代表大會產(chǎn)生，負(fù)責(zé)全國監(jiān)察工作。監(jiān)察機關(guān)依法獨立行使監(jiān)察權(quán)，依法監(jiān)察公職人員行使公權(quán)力的情況，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，對涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送檢察機關(guān)依法提起公訴。新組建的國家監(jiān)察機關(guān)（）①與我國各級人大平等行使監(jiān)督權(quán)②屬于國家行政系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督部門③對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋④與司法機關(guān)、執(zhí)法部門銜接貫通A.①②B.①④C.②③D.③④

D2.2018年3月，第十三屆全國人大一次會議審議通過的憲法修正案中，專門增寫“監(jiān)察委員會”一節(jié)，確立監(jiān)察委員會作為國家監(jiān)察機關(guān)的法律地位。國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革。國家監(jiān)察委員會是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機構(gòu)，作為行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，形成對國家機關(guān)及其工作人員監(jiān)察的全面覆蓋。監(jiān)察委員會的設(shè)立（）①是對人民代表大會制度的豐富和完善②旨在通過發(fā)揚人民民主形成對權(quán)力的監(jiān)督和制約③使司法權(quán)和檢察權(quán)的運行更具獨立性④有利于形成集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系A(chǔ).①②B.①④C.②③D.③④答案：B3.國家監(jiān)察委員會是我國最高國家監(jiān)察機關(guān)。下列對國家監(jiān)察委員會認(rèn)識正確的是（）①全國人大與其是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系②專職負(fù)責(zé)中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查工作③對所有行使公權(quán)力的公職人員實行監(jiān)督④是國家法律監(jiān)督機關(guān)，獨立行使監(jiān)察權(quán)A.②③B.①③C.①④D.②④B4.監(jiān)察委員會有處置職責(zé)。對違法的公職人員可以依法作出的是（）①談話提醒②記過③開除④批評教育A.①②B.②③C.①③D.②④B5.2017年1月19日，時任中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在十八屆中央紀(jì)委七次全會上的工作報告全文公布。王岐山在報告中提到，十三屆全國人大一次會議將審議通過國家監(jiān)察法、設(shè)立中華人民共和國國家監(jiān)察委員會。對監(jiān)察委員會的成立，理解正確的是（）①反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，需要成立監(jiān)察機關(guān)②國家監(jiān)察體制改革是建立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉③深化國家監(jiān)察體制改革的一個重要目的，就是加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)④