建筑工程船舶水上調(diào)遣拖航安全管理制度

建筑工程船舶水上調(diào)遣拖航安全管理制度1目的為了加強(qiáng)公司工程船舶水上調(diào)遣拖航的安全生產(chǎn)管理，依據(jù)《—海上交通安全法》和《―內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》以及海事、船檢局頒布的水上運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理法令法規(guī)，特制定本規(guī)定。2范圍本規(guī)定適用于沿海航區(qū)海域的拖帶航行。3引用文件3.1《―海上交通安全法》；3.2《―內(nèi)河避碰準(zhǔn)則》；3.3《船舶報(bào)告系統(tǒng)管理規(guī)定》；3.4《船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)規(guī)則》；3.5《海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》。4管理內(nèi)容4.1職責(zé)船舶公司為公司下屬具有獨(dú)立法人資質(zhì)子公司，負(fù)責(zé)制定工程船舶安全調(diào)遣拖航實(shí)施細(xì)則、拖航計(jì)劃與實(shí)施方案，并組織實(shí)施。各基層單位實(shí)行租賃形式，負(fù)責(zé)向船舶公司提供船舶租賃使用計(jì)劃，并負(fù)責(zé)船舶在使用期間的安全監(jiān)督管理。4.2海船的航區(qū)劃分：沿海航區(qū)：系指臺灣島東海岸、臺灣海峽東西海岸、海南島東海岸及南海岸不超過10海里的海域或除上述海域外距岸不超過20海里的海域；距沿海有避風(fēng)條件且有拖救能力的島嶼海岸不超過20海里的海域，但對距海岸超過20海里的上述島嶼，船檢局將按實(shí)際情況適當(dāng)縮小該島嶼周圍海域的距岸距離。遮蔽航區(qū)：系指在沿海航區(qū)內(nèi)，由海岸與島嶼之間，島嶼與海岸之間距離不超過10海里。工程船舶水上調(diào)遣拖航是水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，必須認(rèn)真落實(shí)交通部、海事局、船檢局和本規(guī)定的關(guān)于工程船舶安全調(diào)遣拖航的法令法規(guī)和規(guī)章制度，必須認(rèn)真落實(shí)安全調(diào)遣拖航實(shí)施細(xì)則和有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程。船舶施工基層單位必須依照海事局海通航字:__]215號文頒布的《船舶報(bào)告系統(tǒng)管理規(guī)定》的要求，參加船舶報(bào)告系統(tǒng)并接受指導(dǎo)，按照交通部通信主管部門的規(guī)定，辦理甚高頻VHF及其有關(guān)水上航務(wù)和公眾通信渠道的開通，確保水上通訊及水上搜救通訊的通暢。船舶施工基層單位應(yīng)依據(jù)法律以及海事、船檢主管部門與公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)周密的安全調(diào)遣拖航實(shí)施細(xì)則并報(bào)公司工程部備案。4.3水上安全調(diào)遣拖航一般規(guī)定基層單位在沿海海域?qū)嵤┧蚴┕ぷ鳂I(yè)，須向船舶公司提交《船舶使用申請單》，辦理工程船舶租賃使用申請。船舶公司根據(jù)《船舶使用申請單》，生產(chǎn)調(diào)度部門指定專人負(fù)責(zé)，組織調(diào)度、機(jī)務(wù)、安全和船長及有關(guān)人員，依照本規(guī)定和安全調(diào)遣拖航實(shí)施細(xì)則，制定拖航計(jì)劃與實(shí)施方案，并經(jīng)船舶公司總工審核批準(zhǔn)后，由船舶公司經(jīng)理簽發(fā)《工程船舶調(diào)遣令》。調(diào)遣拖航任務(wù)確定后，依照調(diào)遣計(jì)劃和實(shí)施方案，指定拖輪船長擔(dān)任總船長，負(fù)責(zé)拖航全程的管理指揮。由總船長負(fù)責(zé)主持制定拖航計(jì)劃，制定安全拖航實(shí)施方案。調(diào)遣拖航計(jì)劃及實(shí)施方案制定后須經(jīng)船舶公司經(jīng)理簽認(rèn)，并辦理拖航許可證書。調(diào)遣拖航主拖船、被拖船其技術(shù)性均應(yīng)符合海事、船檢主管部門的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)應(yīng)符合船檢局頒布的《船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)規(guī)則》的規(guī)定，不具備拖航安全技術(shù)規(guī)定的船舶不調(diào)遣拖航。承擔(dān)拖航任務(wù)的總船長應(yīng)對全程拖航安全負(fù)責(zé)，包括被拖船的拖航安全，總船長對整個(gè)船隊(duì)的航行有絕對指揮權(quán)。拖航全過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守海事主管部門頒布的水上運(yùn)輸安全航行有關(guān)規(guī)定。拖航計(jì)劃和實(shí)施方案應(yīng)包括任務(wù)、區(qū)域、日期、氣象、方法、通訊聯(lián)絡(luò)方式、應(yīng)急安全措施等。拖航任務(wù)完成后，總船長應(yīng)及時(shí)組織工作總結(jié)，并向有關(guān)部門匯報(bào)，有關(guān)資料歸檔保管。執(zhí)行拖航任務(wù)時(shí)，任何船只嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員隨航。4.4安全備航拖航任務(wù)實(shí)施前，總船長應(yīng)組織全體船員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育動(dòng)員，組織安全拖航技術(shù)交底，明確安全拖行實(shí)施方案的任務(wù)細(xì)節(jié)，并認(rèn)真組織討論，做好記錄，被拖船船長、船員也應(yīng)參加航次會。按照拖航實(shí)施細(xì)則和有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，由總船長負(fù)責(zé)組織對所拖航船舶的安全技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行全面檢查，并嚴(yán)格按照海事局和船舶檢驗(yàn)部門的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照封艙加固安全技術(shù)要求，對拖航船舶進(jìn)行封艙加固，并嚴(yán)格細(xì)致檢查落實(shí)后，船舶公司安全等主管部門審核檢查驗(yàn)收簽認(rèn)，對不符合封艙加固標(biāo)準(zhǔn)的必須予以整改復(fù)查重新驗(yàn)收，直至達(dá)到封艙加固的標(biāo)準(zhǔn)。船舶公司應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，制定拖航備航封艙加固安全技術(shù)操作規(guī)程和檢驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，隨同調(diào)遣拖航實(shí)施細(xì)則一并報(bào)相關(guān)部門備案。租用外單位拖輪執(zhí)行拖航任務(wù)的，由船舶公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外租賃。執(zhí)行拖航任務(wù)前，所有船舶均應(yīng)按海事主管部門的規(guī)定，配備救生、消防、通訊、信號、錨系、防滲、堵漏等設(shè)施設(shè)備以及各種應(yīng)急救護(hù)器材。根據(jù)拖航周期和船員人數(shù)，應(yīng)配有足夠的淡水、燃油、食品、急救用藥品等有關(guān)生活保障用品，并按有關(guān)規(guī)定配足儲量。對裝載有超大、超高的大型構(gòu)件的船舶，拖航前必須對船舶的穩(wěn)性進(jìn)行核驗(yàn)，符合海事和船檢主管部門頒布的《海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》等規(guī)范、技術(shù)規(guī)定的要求。拖航啟航前，應(yīng)按照調(diào)遣拖航實(shí)施細(xì)則備齊所需的全部文件、證書，包括調(diào)遣令、封艙加固檢查核驗(yàn)記錄、經(jīng)審批的拖航計(jì)劃、船員適任證書、出港簽證、船檢簽證，以及航線海圖、潮汐等有關(guān)資料。4.5啟航與拖航啟航前，總船長應(yīng)及時(shí)掌握拖航航區(qū)的氣象情況，如遇有超過船隊(duì)抗風(fēng)等級的大風(fēng)或大霧以及能見度不良的天氣時(shí)，當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有熱帶氣旋在預(yù)定航區(qū)今年經(jīng)過時(shí)，均不得強(qiáng)行啟航。拖航過程（1）船隊(duì)啟航后兩小時(shí)內(nèi)應(yīng)向出發(fā)港和目的港的主管單位調(diào)度中心等有關(guān)方面報(bào)告啟航情況、啟航時(shí)間、預(yù)計(jì)到達(dá)目的港時(shí)間，并認(rèn)真執(zhí)行常規(guī)的航行報(bào)告制度，按要求定時(shí)向出發(fā)港和目的港主管單位調(diào)度中心等有關(guān)方面航行情況，包括船位、航速、風(fēng)力、風(fēng)向、海面等情況。（2）拖航期間，拖輪作業(yè)人員必須隨時(shí)守望被拖船及拖纜情況。當(dāng)被拖船留有值守船員時(shí)，雙方值班船員應(yīng)隨時(shí)守望，隨時(shí)注意相互間發(fā)出的信號。（3）拖帶無人留守船舶時(shí)，應(yīng)根據(jù)氣象水文情況，選擇安排安全適航航段，并隨時(shí)注意察看檢查拖纜摩擦情況及時(shí)調(diào)整摩擦受力點(diǎn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)被拖船有異常情況時(shí)，應(yīng)選派船員和被拖船在拖輪上的留值船員一起安全登上被拖船進(jìn)行檢查，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，確保續(xù)航安全。（4）被拖船上的留值船員，在拖航途中應(yīng)對被拖船全船的密封閉設(shè)備，拖曳設(shè)備和活動(dòng)部件的固定情況及船舶周圍海況必須定時(shí)檢查，并按時(shí)報(bào)告拖輪及被拖船的值班駕駛員，同時(shí)填寫記錄在拖輪和被拖船的“航海日志”或“拖航日志”上。（5）被拖船上的留值船員，必須每日定時(shí)對船上所有的液體艙、空艙測量兩次，并做好記錄。拖帶打樁船等結(jié)構(gòu)物較高或船體較寬的船舶時(shí)，對通過水域上空的障礙物或限制船體寬度的水域時(shí)，應(yīng)事先根據(jù)有關(guān)部門提供的正式資料或?qū)崪y，準(zhǔn)確掌握船舶的高度、寬度，根據(jù)潮汐情況，確認(rèn)不超限時(shí)方可通過。在通過上述水域時(shí)必須由船長親自操作，并派專人了望。拖航期間，應(yīng)按時(shí)收聽天氣氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)做好防風(fēng)與避風(fēng)的準(zhǔn)備。避風(fēng)期間必須隨時(shí)注意觀察天氣變化情況，按照有關(guān)規(guī)定布設(shè)足夠重量和長度的錨系和防風(fēng)纜，確保避風(fēng)期的安全，嚴(yán)防避風(fēng)期間發(fā)生人員和船舶損傷事故。4.6遇險(xiǎn)遇難安全救助拖航期間，出發(fā)港、目的港的拖航主管部門等有關(guān)方面均應(yīng)安排業(yè)務(wù)人員晝夜值班，保持與拖航船隊(duì)的聯(lián)系，當(dāng)接到拖航船隊(duì)遇有遇險(xiǎn)遇難等特殊情況的報(bào)告，值班人員應(yīng)立即向有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并盡快布置和采取應(yīng)急措施。當(dāng)拖航途中發(fā)生意外情況時(shí)，總船長應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場具體情況，指揮布置采取應(yīng)急措施，如情況嚴(yán)重或無力解決時(shí)，應(yīng)立即將失常情況報(bào)告主管部門、海事部門和搜救中心。當(dāng)拖航中途著發(fā)生遇險(xiǎn)遇