物權(quán)法與農(nóng)村土地管理課件

第二講：物權(quán)法與農(nóng)村土地管理錦州市委黨校劉穎第二講：物權(quán)法與農(nóng)村土地管理錦州市委黨校劉穎1土地問題是目前農(nóng)民以法抗?fàn)幍慕裹c土地問題是目前農(nóng)民以法抗?fàn)幍慕裹c22005年6月的河北定州慘案就是以縣委書記為首的利益集團(tuán)動用黑社會槍殺維權(quán)農(nóng)民的惡性事件.致使2名村民當(dāng)場死亡，另有4名村民經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，約１００人不同程度受傷，其中有５１名村民在不同的醫(yī)院里接受救治。2005年6月的河北定州慘案就是以縣委書記為首的利益集團(tuán)動用3物權(quán)法與農(nóng)村土地管理課件4物權(quán)法與農(nóng)村土地管理課件5物權(quán)法與農(nóng)村土地管理課件6物權(quán)法與農(nóng)村土地管理課件7《物權(quán)法》第42條第1款規(guī)定：“為了公共利益的需要，按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)?！标P(guān)于農(nóng)村土地所有權(quán)問題，我國《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》以及《物權(quán)法》等均確立了農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度?！段餀?quán)法》第42條第1款規(guī)定：“為了公共利益的需要，按照法律8《物權(quán)法》第42條第2款規(guī)定：“征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”《物權(quán)法》第42條第2款規(guī)定：“征收集體所有的土地，9《物權(quán)法》第42條第3款還規(guī)定，“任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用?！辈⒚鞔_指出，違反規(guī)定的要依法承擔(dān)法律責(zé)任?！段餀?quán)法》第42條第3款還規(guī)定，“任何單位和個人10《物權(quán)法》第60條的規(guī)定:屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán)；分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。《物權(quán)法》第60條的規(guī)定:屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)11第59條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。下列事項應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：（一）土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個人承包；（二）個別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整；（三）土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法；（四）集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項；（五）法律規(guī)定的其他事項?！钡?9條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集12《物權(quán)法》第63條第2款規(guī)定：“集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷?！薄段餀?quán)法》第63條第2款規(guī)定：“集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者13在2008年11月下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神的通知》中，國土部規(guī)定，征收農(nóng)民集體所有的土地，在辦理征地手續(xù)之前，必須完成集體土地所有權(quán)登記；進(jìn)入有形市場交易的經(jīng)營性集體建設(shè)用地使用權(quán)，必須經(jīng)過確權(quán)登記，做到產(chǎn)權(quán)明晰、沒有糾紛。今年的中央“一號文件”提出要加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。力爭用3年時間把農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。在2008年11月下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精14物權(quán)法與農(nóng)村土地管理課件15物權(quán)法與農(nóng)村土地管理課件16物權(quán)法與農(nóng)村土地管理課件17高效便民遵守法定期限：時效制度履行法定職責(zé)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便相對人高效便民遵守法定期限：時效制度18第二講：物權(quán)法與農(nóng)村土地管理錦州市委黨校劉穎第二講：物權(quán)法與農(nóng)村土地管理錦州市委黨校劉穎19土地問題是目前農(nóng)民以法抗?fàn)幍慕裹c土地問題是目前農(nóng)民以法抗?fàn)幍慕裹c202005年6月的河北定州慘案就是以縣委書記為首的利益集團(tuán)動用黑社會槍殺維權(quán)農(nóng)民的惡性事件.致使2名村民當(dāng)場死亡，另有4名村民經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，約１００人不同程度受傷，其中有５１名村民在不同的醫(yī)院里接受救治。2005年6月的河北定州慘案就是以縣委書記為首的利益集團(tuán)動用21物權(quán)法與農(nóng)村土地管理課件22物權(quán)法與農(nóng)村土地管理課件23物權(quán)法與農(nóng)村土地管理課件24物權(quán)法與農(nóng)村土地管理課件25《物權(quán)法》第42條第1款規(guī)定：“為了公共利益的需要，按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。”關(guān)于農(nóng)村土地所有權(quán)問題，我國《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》以及《物權(quán)法》等均確立了農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度?！段餀?quán)法》第42條第1款規(guī)定：“為了公共利益的需要，按照法律26《物權(quán)法》第42條第2款規(guī)定：“征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?！薄段餀?quán)法》第42條第2款規(guī)定：“征收集體所有的土地，27《物權(quán)法》第42條第3款還規(guī)定，“任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用?！辈⒚鞔_指出，違反規(guī)定的要依法承擔(dān)法律責(zé)任?！段餀?quán)法》第42條第3款還規(guī)定，“任何單位和個人28《物權(quán)法》第60條的規(guī)定:屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán)；分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。《物權(quán)法》第60條的規(guī)定:屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)29第59條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。下列事項應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：（一）土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個人承包；（二）個別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整；（三）土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法；（四）集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項；（五）法律規(guī)定的其他事項?！钡?9條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集30《物權(quán)法》第63條第2款規(guī)定：“集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷?！薄段餀?quán)法》第63條第2款規(guī)定：“集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者31在2008年11月下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神的通知》中，國土部規(guī)定，征收農(nóng)民集體所有的土地，在辦理征地手續(xù)之前，必須完成集體土地所有權(quán)登記；進(jìn)入有形市場交易的經(jīng)營性集體建設(shè)用地使用權(quán)，必須經(jīng)過確權(quán)登記，做到產(chǎn)權(quán)明晰、沒有糾紛。今年的中央“一號文件”提出要加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。力爭用3年時間把農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)