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區(qū)域衛(wèi)生項目投資分析報告xxx有限公司

目錄第一章緒論 6一、項目名稱及項目單位 6二、項目建設(shè)地點 6三、建設(shè)背景 6四、項目建設(shè)進(jìn)度 6五、建設(shè)投資估算 7六、項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 7主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 8七、主要結(jié)論及建議 9第二章市場分析 10一、強(qiáng)化支撐與保障 10二、選擇目標(biāo)市場 13三、優(yōu)化供給，完善全方位全生命周期健康服務(wù)體系 17四、總體布局和資源配置 25五、體驗營銷的主要策略 39六、總體思路 41七、體驗營銷的特征 43八、提質(zhì)擴(kuò)容，建強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系 45九、年度計劃控制 47十、傳承創(chuàng)新，打造特色鮮明的中醫(yī)藥服務(wù)體系 50十一、營銷調(diào)研的含義和作用 52十二、市場營銷與企業(yè)職能 54十三、估計當(dāng)前市場需求 55第三章SWOT分析 58一、優(yōu)勢分析（S） 58二、劣勢分析（W） 59三、機(jī)會分析（O） 60四、威脅分析（T） 61第四章運(yùn)營管理 65一、公司經(jīng)營宗旨 65二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 65三、各部門職責(zé)及權(quán)限 66四、財務(wù)會計制度 69第五章企業(yè)文化方案 77一、建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍 77二、塑造鮮亮的企業(yè)形象 87三、培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)價值觀 92四、企業(yè)倫理道德建設(shè)的原則與內(nèi)容 96五、企業(yè)文化的整合 102六、品牌文化的塑造 107第六章人力資源 119一、企業(yè)勞動分工 119二、績效考評主體的特點 121三、招聘成本效益評估 122四、培訓(xùn)課程設(shè)計的項目與內(nèi)容 122五、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則 135六、制訂績效改善計劃的程序 139七、福利管理的基本程序 141八、績效指標(biāo)體系的設(shè)計要求 144第七章財務(wù)管理方案 146一、計劃與預(yù)算 146二、營運(yùn)資金管理策略的類型及評價 147三、短期融資的概念和特征 150四、資本成本 151五、營運(yùn)資金的特點 160第八章經(jīng)濟(jì)效益分析 163一、經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算 163營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 163綜合總成本費用估算表 164利潤及利潤分配表 166二、項目盈利能力分析 167項目投資現(xiàn)金流量表 168三、財務(wù)生存能力分析 170四、償債能力分析 170借款還本付息計劃表 171五、經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論 172第九章項目投資計劃 173一、建設(shè)投資估算 173建設(shè)投資估算表 174二、建設(shè)期利息 174建設(shè)期利息估算表 175三、流動資金 176流動資金估算表 176四、項目總投資 177總投資及構(gòu)成一覽表 177五、資金籌措與投資計劃 178項目投資計劃與資金籌措一覽表 178第十章總結(jié)評價說明 180緒論項目名稱及項目單位項目名稱：區(qū)域衛(wèi)生項目項目單位：xxx有限公司項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），區(qū)域地理位置優(yōu)越，設(shè)施條件完備。建設(shè)背景以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹的和十九屆歷次全會精神，全面落實總書記對河北、對承德工作重要指示批示精神，以全面推進(jìn)健康中國建設(shè)為引領(lǐng)，將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平為核心，以體制機(jī)制改革和科技創(chuàng)新為動力，圍繞全面建設(shè)新時代生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德總目標(biāo)，突出京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家歷史文化名城、國際旅游城市的三區(qū)兩城發(fā)展定位，加快構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，全面建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目的實際工作情況，xxx有限公司將項目的建設(shè)周期確定為12個月。建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資4347.72萬元，其中：建設(shè)投資2665.17萬元，占項目總投資的61.30%；建設(shè)期利息33.97萬元，占項目總投資的0.78%；流動資金1648.58萬元，占項目總投資的37.92%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資2665.17萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用1859.19萬元，工程建設(shè)其他費用766.24萬元，預(yù)備費39.74萬元。項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入14400.00萬元，綜合總成本費用11029.11萬元，納稅總額1531.95萬元，凈利潤2471.26萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率44.22%，財務(wù)凈現(xiàn)值5357.78萬元，全部投資回收期4.16年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1總投資萬元4347.721.1建設(shè)投資萬元2665.171.1.1工程費用萬元1859.191.1.2其他費用萬元766.241.1.3預(yù)備費萬元39.741.2建設(shè)期利息萬元33.971.3流動資金萬元1648.582資金籌措萬元4347.722.1自籌資金萬元2961.172.2銀行貸款萬元1386.553營業(yè)收入萬元14400.00正常運(yùn)營年份4總成本費用萬元11029.11""5利潤總額萬元3295.01""6凈利潤萬元2471.26""7所得稅萬元823.75""8增值稅萬元632.32""9稅金及附加萬元75.88""10納稅總額萬元1531.95""11盈虧平衡點萬元4793.84產(chǎn)值12回收期年4.1613內(nèi)部收益率44.22%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元5357.78所得稅后主要結(jié)論及建議經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設(shè)及投產(chǎn)的各項指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設(shè)各項評價均可行。建議項目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計劃，加強(qiáng)項目建設(shè)期的建設(shè)管理及項目運(yùn)營期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。市場分析強(qiáng)化支撐與保障（一）加強(qiáng)人才建設(shè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制設(shè)置，強(qiáng)化公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)，推行崗位管理制度。在統(tǒng)籌衛(wèi)生編制總量內(nèi)，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制分別核定、統(tǒng)籌使用，探索實行縣管鄉(xiāng)用鄉(xiāng)管村用。建立人才使用與激勵長效機(jī)制，加大基層、公共衛(wèi)生高層次、急需緊缺等人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，建立高水平醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，全面優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。以行業(yè)需求為導(dǎo)向，全面提升院校醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)衛(wèi)生健康人才在數(shù)量規(guī)模、專業(yè)類別、培養(yǎng)層次、區(qū)域分布等方面供需平衡。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和全科醫(yī)學(xué)、兒科等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，落實兩個同等對待。大力培養(yǎng)醫(yī)防融合人才，大幅提高護(hù)士配置標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1．09，保障臨床一線護(hù)理崗位護(hù)士數(shù)量。加強(qiáng)健康教育與促進(jìn)學(xué)科和人才隊伍建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員健康教育與促進(jìn)職責(zé)。落實兩個允許要求，建立健全適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度。落實醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的投入保障，將醫(yī)務(wù)人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育情況納入其年度績效考核必備內(nèi)容，將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格與年度評先評優(yōu)、崗位聘用、職稱職務(wù)晉升相銜接。（二）完善投入機(jī)制強(qiáng)化投資主體地位，建立穩(wěn)定的衛(wèi)生健康發(fā)展投入機(jī)制，落實符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入責(zé)任，細(xì)化量化基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)等投入政策，提高緊缺人才薪酬。落實對中醫(yī)類醫(yī)院、傳染病、精神病、康復(fù)等?？漆t(yī)院的投入傾斜政策，健全各級財政對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲備的長效投入機(jī)制，加強(qiáng)財政對托育的支持力度。吸引社會資本投資，建立完善多元衛(wèi)生投入機(jī)制。建立健全覆蓋全民、依法參加的基本醫(yī)療保險制度和政策體系，穩(wěn)步提升醫(yī)療保障水平，增強(qiáng)醫(yī)療救助拖底保障功能，提高重特大疾病醫(yī)療保險和救助水平。探索建立符合中醫(yī)藥服務(wù)特點的醫(yī)保支付方式。（三）促進(jìn)科技創(chuàng)新深化科技管理體制改革，優(yōu)化管理模式和管理流程，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)。組織實施衛(wèi)生健康技術(shù)研究暨成果轉(zhuǎn)化重點項目，深入推進(jìn)醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)智慧醫(yī)療技術(shù)突破，促進(jìn)數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)普及推廣，推進(jìn)醫(yī)學(xué)與新一代信息技術(shù)交叉融合，加速健康產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展。加強(qiáng)傳染病防控和公共衛(wèi)生科技攻關(guān)體系和能力建設(shè)，持續(xù)完善精密智控疫情防控、公共衛(wèi)生應(yīng)急處置、疫苗接種與追溯管理、傳染病動態(tài)監(jiān)測與管理等公共衛(wèi)生數(shù)字化應(yīng)用。（四）強(qiáng)化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)1、推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)按照網(wǎng)格化布局管理，組建由承德市中醫(yī)院牽頭，橋東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為成員的緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)機(jī)構(gòu)間溝通協(xié)作，形成特色鮮明、專業(yè)互補(bǔ)、錯位發(fā)展、有序競爭的發(fā)展格局，帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力和管理水平。2、加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)組建以綜合實力最強(qiáng)的縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為牽頭醫(yī)院，其他若干家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為成員單位的醫(yī)共體，鼓勵實力強(qiáng)的縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)共體。醫(yī)共體內(nèi)人員、財務(wù)、藥械等統(tǒng)一運(yùn)營管理，建成權(quán)責(zé)清晰、分工協(xié)作、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行高效的緊密型縣域醫(yī)共體，提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系整體水平。3、推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體提標(biāo)擴(kuò)能落實國家，省對城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)指標(biāo)體系要求，按照全市緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)實施方案，進(jìn)一步完善運(yùn)行管理機(jī)制。加強(qiáng)指標(biāo)監(jiān)測，定期開展績效考核和效益評價，引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體為網(wǎng)格內(nèi)居民提供全方位全周期健康服務(wù)。支持市辦中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、兒童醫(yī)院等牽頭組建?？坡?lián)盟。推進(jìn)以全科醫(yī)生為主體、全科?？朴行?lián)動、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做好居民健康守門人。加強(qiáng)縣辦醫(yī)院與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合。選擇目標(biāo)市場企業(yè)在市場細(xì)分的基礎(chǔ)上，確定了目標(biāo)市場戰(zhàn)略之后，就要決定如何選擇目標(biāo)市場。選擇目標(biāo)市場的首要步驟，是分析評價各個細(xì)分市場，在綜合比較、分析的基礎(chǔ)上，選擇最優(yōu)的目標(biāo)市場。（一）評價細(xì)分市場評價細(xì)分市場，即對各細(xì)分市場在市場規(guī)模增長率、市場結(jié)構(gòu)吸引力和企業(yè)目標(biāo)與資源等方面的情況進(jìn)行詳細(xì)評估。1、細(xì)分市場規(guī)模和增長率這項評估主要研究潛在細(xì)分市場是否具有適當(dāng)?shù)囊?guī)模和增長率。“適當(dāng)?shù)囊?guī)模”是一個相對概念，大公司可能偏好銷售量很大的細(xì)分市場，對小的細(xì)分市場不感興趣；小公司則由于實力較弱，會有意避開較大規(guī)模的細(xì)分市場。細(xì)分市場的增長率也是一個重要因素。所有的企業(yè)都希望目標(biāo)市場的銷售量和利潤具有良好的上升趨勢，但競爭者也會迅速進(jìn)入快速增長的市場，從而使利潤率下降。2、細(xì)分市場的結(jié)構(gòu)吸引力一個具有適當(dāng)規(guī)模和成長率的細(xì)分市場，也有可能缺乏盈利潛力。如果許多勢均力敵的競爭者同時進(jìn)入一個細(xì)分市場，或者說，在某個細(xì)分市場中存在很多頗具實力的競爭企業(yè)時，尤其是該細(xì)分市場已趨于飽和或萎縮時，則該細(xì)分市場的吸引力就會下降。潛在進(jìn)入者既包括在其他細(xì)分市場的同行，也包括那些目前不在該行業(yè)經(jīng)營的企業(yè)。如果該細(xì)分市場的進(jìn)入障礙較低，該細(xì)分市場的吸引力也會下降。替代品從某種意義上限制了該細(xì)分市場的潛在收益。替代品的價格越有吸引力，該細(xì)分市場增加盈利的可能性就被限制得越緊，從而使該細(xì)分市場吸引力下降。購買者和供應(yīng)者對細(xì)分市場的影響，表現(xiàn)在它們的議價能力上。購買者的壓價能力強(qiáng)，或者供應(yīng)者有能力提高價格或降低所供產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)，那么該細(xì)分市場的吸引力就下降。一個細(xì)分市場的結(jié)構(gòu)吸引力是上述五種變量的函數(shù)。分析每個細(xì)分市場的吸引力，是企業(yè)選擇目標(biāo)市場時不能忽略的重要步驟。3、企業(yè)目標(biāo)和資源選擇目標(biāo)市場除了滿足上述兩個條件，企業(yè)還要考慮自身的目標(biāo)和擁有的資源。某些有吸引力的細(xì)分市場，如果不適合企業(yè)的長期目標(biāo)，也只能放棄。對一些適合企業(yè)目標(biāo)的細(xì)分市場，必須考慮是否具有在該市場獲得成功所需的各種營銷技能和資源等條件。（二）目標(biāo)市場的選擇企業(yè)有五種可供參考的市場覆蓋模式。1、市場集中化這是一種最簡單的目標(biāo)市場模式。企業(yè)選取一個細(xì)分市場，生產(chǎn)一種產(chǎn)品，供應(yīng)單一的顧客群，進(jìn)行集中營銷。例如，大眾公司集中于小型車市場，保時捷公司集中于運(yùn)動車市場。選擇市場集中化模式一般基于以下考慮：企業(yè)具備在該細(xì)分市場從事專業(yè)化經(jīng)營或取得目標(biāo)利益的優(yōu)勢條件；限于資金、能力，只能經(jīng)營一個細(xì)分市場；該細(xì)分市場中沒有競爭對手；準(zhǔn)備以此為出發(fā)點，取得成功后向更多的細(xì)分市場擴(kuò)展。公司通過市場集中化，更加能夠了解細(xì)分市場的需要，在該細(xì)分市場建立鞏固的市場地位，也能夠獲得更高，的經(jīng)濟(jì)效益。但是市場集中化的風(fēng)險比一般情況更大，容易出現(xiàn)個別市場不景氣的情況。2、產(chǎn)品專業(yè)化產(chǎn)品專業(yè)化是指企業(yè)集中生產(chǎn)一種產(chǎn)品，并向各類顧客銷售這種產(chǎn)品。如顯微鏡生產(chǎn)商向大學(xué)實驗室、政府實驗室和工商企業(yè)實驗室銷售顯微鏡。產(chǎn)品專業(yè)化模式的優(yōu)點是企業(yè)專注于某一種或一類產(chǎn)品的生產(chǎn)，有利于形成和發(fā)展生產(chǎn)和技術(shù)上的優(yōu)勢，在該領(lǐng)域樹立形象。其局限性是當(dāng)該領(lǐng)域被一種全新的技術(shù)與產(chǎn)品所代替時，產(chǎn)品銷售量可能會因此而大幅度地下降。3、市場專業(yè)化市場專業(yè)化是指企業(yè)專門經(jīng)營滿足某一顧客群體需要的各種產(chǎn)品。比如某工程機(jī)械公司專門向建筑業(yè)用戶供應(yīng)推土機(jī)、打樁機(jī)、起重機(jī)、水泥攪拌機(jī)等建筑工程中所需要的機(jī)械設(shè)備。市場專業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)品類型眾多，能有效地分散經(jīng)營風(fēng)險，同時基于專門性的服務(wù)，公司容易獲得良好的聲譽(yù)，并成為為顧客群體所需新產(chǎn)品的渠道。但由于集中于某一類顧客，當(dāng)這類顧客的需求下降時，企業(yè)也會遇到收益下降的風(fēng)險。4、選擇專業(yè)化選擇專業(yè)化是指企業(yè)選取若干個具有良好的盈利潛力和結(jié)構(gòu)吸引力，且符合企業(yè)目標(biāo)和資源的細(xì)分市場作為目標(biāo)市場，其中每個細(xì)分市場與其他細(xì)分市場之間較少聯(lián)系。寶潔公司推出佳潔士深層潔白牙貼時，最初細(xì)分市場所預(yù)訂的目標(biāo)是新訂婚或是即將做新娘的女性和男性同性戀者。優(yōu)點是可以有效地分散經(jīng)營風(fēng)險，即使某個細(xì)分市場營利情況不佳，仍可在其他細(xì)分市場取得盈利。采用選擇專業(yè)化模式的企業(yè)應(yīng)具有較強(qiáng)資源和營銷實力。5、市場全面化市場全面化是指企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品去滿足各種顧客群體的需要。一般來說，實力雄厚的大型企業(yè)在一定階段，會選用這種模式，以求收到良好效果。例如，當(dāng)今可口可樂公司在全球飲料市場，寶潔在全球消費日用品市場等都采取市場全面化的戰(zhàn)略。優(yōu)化供給，完善全方位全生命周期健康服務(wù)體系圍繞生命全周期和健康全過程，以一老一小為重點，提升嬰幼兒照護(hù)、婦幼健康、老年健康、康復(fù)服務(wù)、心理健康與精神衛(wèi)生、健康教育、職業(yè)健康、血液供應(yīng)保障服務(wù)能力，全面提高全方位全生命周期健康服務(wù)能力。（一）提升托育服務(wù)能力逐步建立完善促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的服務(wù)供給體系，開展多種形式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。扶持推動嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，加大對農(nóng)村、社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持和指導(dǎo)，強(qiáng)化社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的功能銜接。引導(dǎo)社會力量舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務(wù)，支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給，建設(shè)一批具有示范帶動效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點，優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加普惠制托育服務(wù)供給，到2025年全市每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4．50個。鼓勵專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織提供家庭育兒指導(dǎo)服務(wù)。支持互聯(lián)網(wǎng)+托育發(fā)展，開發(fā)公益課程，開展在線育兒教育等服務(wù)。（二）提升婦幼健康服務(wù)能力健全以婦幼保健院為骨干，綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院為支撐，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的婦幼健康服務(wù)體系，促進(jìn)保健與臨床相結(jié)合，改善婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升婦幼健康服務(wù)供給能力。1、加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持承德市婦幼保健院達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)，縣級婦幼保健院力爭達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，承德市婦幼保健院達(dá)到三級甲等水平，30%的縣級婦幼保健院達(dá)到二級甲等水平。規(guī)范綜合醫(yī)院產(chǎn)科、婦科、兒科建設(shè)，著力建設(shè)優(yōu)勢明顯、特色突出的婦產(chǎn)、兒童?？漆t(yī)院。支持社會資本舉辦高端婦產(chǎn)醫(yī)院。市縣級婦幼保健院和二級以上綜合性醫(yī)院建設(shè)新生兒科。到2025年，每千名兒童擁有兒科床位數(shù)達(dá)到2．50張、兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0．87名，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少有1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)師和2名從事兒童保健服務(wù)的醫(yī)師。實施生殖健康促進(jìn)工程，加強(qiáng)生殖?？漆t(yī)院的服務(wù)能力建設(shè)。2、建設(shè)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心依托承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院，承德市中心醫(yī)院、解放軍聯(lián)勤保障第981醫(yī)院、承德市婦幼保健院建設(shè)市縣級危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒救治中心，完善危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治網(wǎng)絡(luò)。到2025年，至少建設(shè)1個市級危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒救治中心，各縣（市、區(qū)）均建成至少1個縣級危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒救治中心。3、構(gòu)建出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)健全覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋生育全程的出生缺陷綜合防治體系。開展婚前孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等出生缺陷防控項目，減少唐氏綜合征、神經(jīng)管缺陷等嚴(yán)重缺陷兒出生。推進(jìn)出生缺陷防治管理中心建設(shè)，協(xié)助衛(wèi)生健康部門組織開展相關(guān)人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息報送、項目管理等工作。市推進(jìn)產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)、新生兒遺傳代謝篩查中心和聽力障礙診斷中心建設(shè)，縣（市、區(qū)）推進(jìn)產(chǎn)前篩查中心建設(shè)，到2025年，全市產(chǎn)前篩查率達(dá)到85%以上，新生兒遺傳代謝疾病篩查率、新生兒聽力障礙篩查率均不低于95%，各縣（市、區(qū)）至少有1個獨立開展產(chǎn)前生化免疫實驗室檢測的產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)。（三）提升老年健康服務(wù)能力建立完善由老年（?。┽t(yī)院，綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（中心、站）、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等組成的老年健康服務(wù)體系，為老年人提供健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)等連續(xù)服務(wù)。1、強(qiáng)化老年健康服務(wù)體系建設(shè)通過引導(dǎo)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)建等形式建設(shè)老年（?。┽t(yī)院。市建設(shè)老年醫(yī)療學(xué)科特色突出的三級醫(yī)院，鼓勵有條件的二級及以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)類醫(yī)院）建設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，到2025年，二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到60%以上，有1個老年疾病診治能力突出、具有區(qū)域廣泛影響的老年（病）醫(yī)院或綜合醫(yī)院。加快老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2025年全市85%以上的綜合醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。發(fā)揮疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)作用，指導(dǎo)開展老年期重點疾病預(yù)防控制工作。根據(jù)實際情況，可將部分一級、二級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理院，我市至少建成1個護(hù)理院。2、提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)能力提升工程，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上補(bǔ)充（增設(shè)）醫(yī)療或養(yǎng)老功能，以及鄰近的居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共建共營或簽約服務(wù)的形式，逐步提高社區(qū)助醫(yī)、健康指導(dǎo)等服務(wù)覆蓋率，打造具有特色的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位。推動社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范簽訂合作協(xié)議，設(shè)立診所、醫(yī)務(wù)室等，為社區(qū)居家老年人提供定期醫(yī)療巡診、健康管理、基本醫(yī)療和轉(zhuǎn)診服務(wù)。各縣（市、區(qū)）打造村幸福院或日間照料中心與村衛(wèi)生室開展協(xié)議服務(wù)的基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，實現(xiàn)資源共享。（四）提升康復(fù)服務(wù)能力建立健全以康復(fù)醫(yī)院，綜合性醫(yī)院康復(fù)科、康復(fù)中心為主體，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，為因疾病、損傷導(dǎo)致的功能與結(jié)構(gòu)障礙、個體活動以及參與能力受限者提供有效的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。1、推進(jìn)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會辦醫(yī)資源，新建或改造一批康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)康復(fù)醫(yī)院），合理增加康復(fù)醫(yī)院數(shù)量。我市至少要建設(shè)1個二級及以上康復(fù)醫(yī)院，支持部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院。加強(qiáng)康復(fù)中心建設(shè)，以康復(fù)醫(yī)療、中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等為特色，各縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1個康復(fù)中心。鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)療門診和增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的床位。支持引導(dǎo)社會力量舉辦規(guī)?；⑦B鎖化的康復(fù)中心。鼓勵建立康復(fù)專業(yè)醫(yī)聯(lián)體。2、優(yōu)化康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能定位醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照分級診療要求，結(jié)合功能定位按需分類提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。三級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、三級中醫(yī)類醫(yī)院康復(fù)科和三級康復(fù)醫(yī)院重點為急危重癥和疑難雜癥患者提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)；二級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、二級中醫(yī)類醫(yī)院康復(fù)科、二級康復(fù)醫(yī)院、康復(fù)中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等重點為診斷明確、病情穩(wěn)定或需要長期康復(fù)的患者提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為依托，鼓勵開展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。婦幼保健院、兒童醫(yī)院等應(yīng)具備為婦女兒童提供康復(fù)服務(wù)的能力。（五）提升心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)能力建立以各級心理健康和精神衛(wèi)生防治中心，精神?？漆t(yī)院和有精神?？铺亻L的綜合醫(yī)院為主體，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和精神病康復(fù)機(jī)構(gòu)等為依托，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系，提升精神疾病預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)和心理行為問題干預(yù)、心理健康促進(jìn)能力。1、健全精神疾病防治體系精神專科醫(yī)院和三級綜合醫(yī)院精神科重點收治重大，疑難復(fù)雜疾病患者；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在上級醫(yī)院指導(dǎo)下開展精神疾病穩(wěn)定期患者的基本醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)精神專業(yè)臨床重點?？坪鸵呻y病癥診治中心建設(shè)，加強(qiáng)精神亞?？平ㄔO(shè)。完善由精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)、社會組織、家庭組成的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，70％以上的縣（市、區(qū)）通過建設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)、購買服務(wù)等方式開展康復(fù)工作。2、完善心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校和企事業(yè)單位普遍設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，配備專（兼）職心理健康輔導(dǎo)人員；搭建基層心理健康服務(wù)平臺，在縣鄉(xiāng)村綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室，鼓勵基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及社會力量開設(shè)精神心理門診，面向基層開展心理咨詢、心理康復(fù)等服務(wù)；充分發(fā)揮精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)示范作用，對各臨床科室醫(yī)務(wù)人員開展心理健康知識和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)心理健康服務(wù)能力；依托精神衛(wèi)生中心成立各級公共衛(wèi)生應(yīng)急心理救援中心，組建心理救援專業(yè)隊伍。（六）提升健康教育服務(wù)能力健全由健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)，健康教育服務(wù)基地、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位的健康教育職能科室等組成的健康教育網(wǎng)絡(luò)，為健康促進(jìn)提供有力的體系支撐。推進(jìn)各級各類醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育科（室）建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育服務(wù)能力。動員機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位、衛(wèi)生健康行業(yè)學(xué)（協(xié)）會等更多社會力量參與健康知識普及工作。（七）提升職業(yè)健康技術(shù)支撐能力健全由職業(yè)病監(jiān)測評估，職業(yè)病危害工程防護(hù)、職業(yè)病診斷救治三類技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的職業(yè)健康技術(shù)支撐體系，提升職業(yè)病防治能力。推進(jìn)各級各類職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、裝備、人才隊伍和信息化等達(dá)標(biāo)建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量控制，提升監(jiān)測評估、工程防護(hù)、診斷救治等技術(shù)支撐能力。以疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治院（所、中心）為主干，完善市、縣（市、區(qū)）職業(yè)病及危害因素監(jiān)測與風(fēng)險評估技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)；充分利用衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)資源，依托條件較好的高校、科研院所、企事業(yè)單位，在礦山、化工、冶金、建材、機(jī)械等重點行業(yè)領(lǐng)域設(shè)立工程防護(hù)技術(shù)指導(dǎo)中心，構(gòu)建行業(yè)（領(lǐng)域）、市職業(yè)病危害工程防護(hù)技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)；充分發(fā)揮職業(yè)病?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院的作用，構(gòu)建市級并向重點縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷救治康復(fù)技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)市職業(yè)病防治院。（八）提升血液供應(yīng)保障能力加強(qiáng)血站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置，確保血站服務(wù)體系與本區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展趨勢相適應(yīng)。建立血液安全管理體系，探索利用信息化手段開展血液安全監(jiān)管。繼續(xù)加大血液核酸檢測能力建設(shè)投入力度，推進(jìn)集中化檢測工作，依托中心血站開展血液集中化檢測工作，提高檢測質(zhì)量，降低檢測成本。加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳、教育、組織、動員等工作，將無償獻(xiàn)血工作與精神文明建設(shè)、衛(wèi)生城市創(chuàng)建等結(jié)合。推進(jìn)血液管理信息化建設(shè)，依托血液管理信息化平臺，強(qiáng)化血液質(zhì)量安全和調(diào)配管理。開展血液安全監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警工作，建立監(jiān)測報告和專家研判工作制度，完善風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，及時采取干預(yù)措施，最大程度降低血液安全風(fēng)險。提高突發(fā)公共事件血液應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)血站專業(yè)人才隊伍建設(shè)?？傮w布局和資源配置醫(yī)療衛(wèi)生資源主要包括機(jī)構(gòu)，床位、人力、設(shè)備、技術(shù)、信息與數(shù)據(jù)等。優(yōu)化全市醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑合理布局縣級及基層醫(yī)療衛(wèi)生資源；爭創(chuàng)省級區(qū)域醫(yī)療中心，統(tǒng)籌規(guī)劃市級區(qū)域醫(yī)療中心，提高跨區(qū)域服務(wù)和保障能力。按照三區(qū)兩城發(fā)展定位和建強(qiáng)醫(yī)院、建活基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、建牢專業(yè)公共機(jī)構(gòu)發(fā)展思路，統(tǒng)籌設(shè)置全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，推動資源優(yōu)化調(diào)整和共享利用。（一）機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系以醫(yī)院，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等為主體，以失能（含失智）老年人、嬰幼兒等特殊人群健康照護(hù)設(shè)施等新型服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，面向全人群，提供疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等生命全周期、健康全過程服務(wù)。1、醫(yī)院分為公立醫(yī)院和非公立醫(yī)院（1）公立醫(yī)院分為辦醫(yī)院（按舉辦層級分為省辦及以上醫(yī)院、市辦醫(yī)院、縣辦醫(yī)院）和其他公立醫(yī)院。省辦及以上醫(yī)院，省辦醫(yī)院主要向省級區(qū)域內(nèi)提供急危重癥、疑難雜癥診療和專科醫(yī)療服務(wù)，接受下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診，并承擔(dān)醫(yī)學(xué)教育、人才培養(yǎng)、醫(yī)學(xué)科研任務(wù)以及法定和指定的公共衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)事件的醫(yī)療處置和緊急救援、醫(yī)療支援等任務(wù)。設(shè)置省辦綜合醫(yī)院1個，即承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院為承接北京非首都功能疏解，根據(jù)國家安排部署為省辦及以上醫(yī)院發(fā)展建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間。市辦醫(yī)院，市辦醫(yī)院主要向市級區(qū)域內(nèi)居民提供綜合性或?qū)？漆t(yī)療服務(wù)，接受下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診，并承擔(dān)人才培養(yǎng)、一定的科研任務(wù)以及法定和指定的公共衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)事件的醫(yī)療處置和緊急救援、醫(yī)療支援等任務(wù)。結(jié)合實際規(guī)劃設(shè)置兒童、精神、康復(fù)、傳染病等市辦專科醫(yī)院（含中醫(yī)類?？漆t(yī)院）。設(shè)置市辦三級甲等綜合醫(yī)院1個，即承德市中心醫(yī)院；市辦三級甲等中醫(yī)院1個，即承德市中醫(yī)院；市辦專科二級醫(yī)院4個，即承德市第三醫(yī)院、承德市婦幼保健院（承德市兒童醫(yī)院）、承德市口腔醫(yī)院、承德市精神病醫(yī)院。十四五期間規(guī)劃新建市辦二級?？漆t(yī)院1個，即承德市康養(yǎng)醫(yī)院；改擴(kuò)建承德市第三醫(yī)院業(yè)務(wù)用房?？h辦醫(yī)院，縣辦醫(yī)院是向縣級區(qū)域內(nèi)居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要載體，主要承擔(dān)縣級區(qū)域內(nèi)居民常見病、多發(fā)病診療、康復(fù)醫(yī)療，急危重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診，培訓(xùn)和指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員以及法定和指定的公共衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)事件的醫(yī)療處置和緊急救援、醫(yī)療支援等任務(wù)。在縣級區(qū)域內(nèi)原則上設(shè)置1個縣辦綜合醫(yī)院和1個縣辦中醫(yī)類醫(yī)院。（2）非公立醫(yī)院非公立醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分，可提供基本醫(yī)療服務(wù)，與公立醫(yī)院形成有序競爭；可提供高端服務(wù)，滿足非基本醫(yī)療需求；可提供康復(fù)、老年護(hù)理等緊缺醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求，對公立醫(yī)院形成補(bǔ)充。優(yōu)先支持社會力量在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域，以及眼科、骨科、口腔、婦產(chǎn)、兒科、腫瘤、精神、醫(yī)療美容等?？坪椭嗅t(yī)、檢驗等領(lǐng)域，舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室、診所、門診部等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分為中心衛(wèi)生院和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的舉辦衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以及常見病、多發(fā)病的診療護(hù)理、康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練等綜合服務(wù)，并受縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門的委托，承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作，負(fù)責(zé)對村衛(wèi)生室的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室實行鄉(xiāng)村一體化管理。中心衛(wèi)生院除具備一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能外，還應(yīng)開展普通常見手術(shù)等，著重強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)能力并承擔(dān)周邊區(qū)域一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個街道辦事處范圍或3萬至10萬居民規(guī)劃設(shè)置1個公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以及常見病、多發(fā)病的診療護(hù)理、康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練等綜合服務(wù)，并受縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門的委托，承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作，負(fù)責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，人口不足3萬的街道辦事處和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū)可適當(dāng)增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)下，承擔(dān)居委會范圍內(nèi)人群的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和普遍常見病、多發(fā)病的初級診治、康復(fù)等工作。居民小區(qū)衛(wèi)生站，每2000人（含）以上的小區(qū)設(shè)置1個衛(wèi)生站，不足2000人的按照就近相鄰、每2000人至少設(shè)置1個的原則聯(lián)合設(shè)置。參與居民小區(qū)常態(tài)化疫情防控工作，配合對重點風(fēng)險人員落實居家健康監(jiān)測措施，協(xié)助進(jìn)行發(fā)熱人員轉(zhuǎn)運(yùn)；提供家庭醫(yī)生簽約和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院交辦的基本醫(yī)療等任務(wù)。村衛(wèi)生室，每個行政村設(shè)置1個衛(wèi)生室（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地可不設(shè)置）。村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)下，承擔(dān)行政村范圍內(nèi)人群的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，普通常見病、多發(fā)病的初級診治、康復(fù)，傳染病報告監(jiān)測等工作。診所和門診部，診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制，實行備案制管理。門診部及其它基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置實行準(zhǔn)入管理。3、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要包括疾病預(yù)防控制，婦幼保健、急救中心（站）、血站等。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，設(shè)置疾病預(yù)防控制中心12個（市級1個、縣級11個），十四五期間深化疾病預(yù)防控制體系改革，合理界定功能職責(zé)。婦幼保健機(jī)構(gòu)，婦幼保健機(jī)構(gòu)是具有公共衛(wèi)生性質(zhì)、防治結(jié)合的公益性事業(yè)單位，負(fù)責(zé)為婦女、兒童提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療及康復(fù)服務(wù)，并承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健服務(wù)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。除承擔(dān)保健、醫(yī)療工作任務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)協(xié)助本級衛(wèi)生健康行政部門開展區(qū)域業(yè)務(wù)規(guī)劃、科研培訓(xùn)、技術(shù)推廣及對下級機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、檢查和評價等工作，應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)協(xié)作機(jī)制。市、縣級各設(shè)置1個標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)。急救中心（站），急救中心（站）負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度本行政區(qū)域內(nèi)急救資源，開展傷病員的現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和重癥病人途中監(jiān)護(hù)。急救中心（站）按照市區(qū)服務(wù)半徑不超過5公里，農(nóng)村地區(qū)服務(wù)半徑10至20公里合理布局。市設(shè)置急救中心，視具體情況在急救中心下設(shè)立若干急救分站，距主城區(qū)較遠(yuǎn)的市轄區(qū)應(yīng)設(shè)置急救站或急救站點。有條件的縣（市）應(yīng)設(shè)置獨立急救站，條件尚不完備的縣（市）可依托區(qū)域內(nèi)綜合水平較高的二級及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置縣級急救站。現(xiàn)已設(shè)置市120指揮中心1個、縣120指揮救治分中心10個，十四五期間規(guī)劃建設(shè)市急危重癥救治中心5個、基層急救站213個?？h120急救電話開通率、覆蓋率達(dá)100%，計算機(jī)智能化調(diào)度系統(tǒng)配置率達(dá)100%。每5萬常住人口配備1輛急救車，每百萬常住人口至少配備1輛負(fù)壓救護(hù)車。血站，中心血站承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)無償獻(xiàn)血者招募、血液采集與制備、臨床用血供應(yīng)，以及醫(yī)療用血業(yè)務(wù)指導(dǎo)和血液儲存質(zhì)量控制與評價等職責(zé)。全市設(shè)置中心血站1個，各縣（市、區(qū)）至少分別設(shè)置1個固定采血點。4、其他機(jī)構(gòu)主要包括獨立設(shè)置機(jī)構(gòu)和接續(xù)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵設(shè)置獨立的區(qū)域臨床檢驗診斷機(jī)構(gòu)、健康管理機(jī)構(gòu)、美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，與區(qū)域內(nèi)二級以上綜合醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。鼓勵發(fā)展康復(fù)中心、護(hù)理院（中心、站）、安寧療護(hù)中心等接續(xù)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，為疾病慢性期、恢復(fù)期患者以及老年患者等提供老年護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)服務(wù)等，以康復(fù)醫(yī)療、中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等為特色，每個縣（市、區(qū)）至少設(shè)置一個康復(fù)中心。規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為家庭提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化、多層次的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（二）床位適度合理增加醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位總量，優(yōu)化床位結(jié)構(gòu)，滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療需求。盤活床位存量，提升使用效率，實行分類管理，提高床位使用質(zhì)量和效率。1、床位規(guī)模擴(kuò)大省，市，縣三級公立醫(yī)院床位總體規(guī)模，適度調(diào)整高水平高質(zhì)量公立醫(yī)院床位配置，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在資源相對薄弱區(qū)域設(shè)置院區(qū)。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位配置，結(jié)合基層床位使用率合理確定床位數(shù)量和結(jié)構(gòu)，提高康復(fù)、護(hù)理床位占比，鼓勵開展家庭病床服務(wù)。到2025年，承德市每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)8．47張，其中醫(yī)院6．41張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2．06張。在床位規(guī)?？傮w增加的前提下，結(jié)合床位使用率、平均住院日、床醫(yī)比、床護(hù)比、床人比等指標(biāo)，合理確定床位總量。綜合考慮各縣（市、區(qū)）資源差異、人口密度、床位使用率和區(qū)域均衡性，分類制定各縣（市、區(qū)）床位配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。2、床位結(jié)構(gòu)按照15%的公立醫(yī)院床位比例設(shè)置公立?？漆t(yī)院。適度控制治療床位增長，增量床位優(yōu)先向傳染病、重癥、兒科、腫瘤、康復(fù)、精神、老年病等短缺領(lǐng)域傾斜。其中，全市傳染病救治床位按照不低于160張床位配置，以200萬人口為基數(shù)，每增加50萬人口增設(shè)30張床位。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別和床位使用功能，實行床位分類管理制度，推動床位資源急慢分開。3、床位使用質(zhì)量鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立住院服務(wù)中心，打破以科室為單位的資源管理方式，對全院床位實行統(tǒng)籌調(diào)配。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放床位數(shù)與規(guī)劃編制床位數(shù)應(yīng)當(dāng)基本保持一致，開放床位數(shù)超過規(guī)劃編制床位數(shù)的要區(qū)分情況逐步調(diào)整規(guī)范。公立綜合醫(yī)院床位使用率低于75%、平均住院日高于9天，不再增加床位。推動三級醫(yī)院更加突出急危重癥、疑難雜癥診療，逐步壓縮一、二類手術(shù)比例。將預(yù)約診療、日間手術(shù)等服務(wù)常態(tài)化、制度化，提高預(yù)約轉(zhuǎn)診比例和日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例，提高床單元使用效率，二級、三級綜合醫(yī)院平均住院日不高于8天。（三）人力適度提高執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師配置標(biāo)準(zhǔn)，大幅提高護(hù)士配置標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，全市每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)分別達(dá)到3．95人、4．29人，每千常住人口中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0．81人。同時，為更好發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，將執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護(hù)士的配置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解至各縣（市、區(qū)）。加強(qiáng)兒科、精神科、康復(fù)、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理、藥學(xué)等緊缺人才培養(yǎng)，到2025年，全市每10萬常住人口精神科醫(yī)師數(shù)達(dá)到4．00人，每10萬常住人口精神科注冊護(hù)士數(shù)不低于8．68人，每10萬常住人口康復(fù)醫(yī)師數(shù)達(dá)到8．00人，每10萬常住人口康復(fù)治療師達(dá)到12．00人，每千常住人口藥師（士）數(shù)達(dá)到0．54人。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。適應(yīng)社區(qū)基層首診和家庭醫(yī)生守門人要求，合理提高基層人員配置標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，全市每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到3．93人，按照每千常住人口不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生或鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。合理提高專業(yè)公共衛(wèi)生人員配置標(biāo)準(zhǔn)并落實到位，到2025年，全市每千常住人口專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)達(dá)到0．83人；每萬常住人口市級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員數(shù)不低于0．3人、縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員數(shù)1．35人；婦幼保健機(jī)構(gòu)按每萬常住人口1名保健人員的比例配備，按照設(shè)置床位數(shù)1:1．70的比例確定臨床人員數(shù)；急救中心（站）、血站、?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)等參照有關(guān)規(guī)定配置專業(yè)技術(shù)人員。（四）設(shè)備根據(jù)國家，省大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位、醫(yī)療技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展以及人民群眾健康需求，堅持總量控制、嚴(yán)格準(zhǔn)入、有效使用原則，堅持梯度配置，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理配置適宜設(shè)備，逐步提高國產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備配置比重。推動建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查、上級醫(yī)院診斷的服務(wù)模式，支持發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗、影像機(jī)構(gòu)，鼓勵建立區(qū)域醫(yī)學(xué)影像中心和檢驗中心，提高設(shè)備使用效率，逐步建立大型醫(yī)用設(shè)備資源共用、共享機(jī)制。根據(jù)保障公共衛(wèi)生安全需要及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配置和更新專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實驗室檢測、大型救治、衛(wèi)生應(yīng)急和信息化等設(shè)施設(shè)備；加強(qiáng)配備承擔(dān)傳染病救治和緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)體外膜肺、移動CT、聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)儀、移動手術(shù)室、呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、負(fù)壓救護(hù)車、負(fù)壓擔(dān)架等設(shè)備。（五）技術(shù)1、醫(yī)療技術(shù)健全醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用備案管理制度，對醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用實行分類、分級管理。圍繞群眾醫(yī)療服務(wù)需求和嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大、疑難疾病，拓展診療方法，提升醫(yī)療技術(shù)能力和診療效果，形成技術(shù)優(yōu)勢。在保障患者安全的基礎(chǔ)上，鼓勵開展具備?？铺厣秃诵母偁幜Φ那把丶夹g(shù)項目，大力扶持包括內(nèi)鏡和介入等微創(chuàng)診療技術(shù)發(fā)展，逐步實現(xiàn)內(nèi)鏡和介入診療技術(shù)縣域全覆蓋。鼓勵開展多組學(xué)、3D生物學(xué)技術(shù)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、新型疫苗、生物治療等醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)的研究。加強(qiáng)臨床診療技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化推廣。2、臨床重點?？瓢凑諊壹壟R床重點?？仆皫В〖壟R床重點?？凭饨?、縣級臨床重點專科有序跟的新模式，開展臨床重點?？平ㄔO(shè)。國家級臨床重點?？平ㄔO(shè)，依托承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院的普外科、中醫(yī)婦科，承德市中醫(yī)院康復(fù)科、老年病科等國家級重點?？茷榛A(chǔ)，繼續(xù)發(fā)展臨床重點?？平ㄔO(shè)。省級臨床重點?？平ㄔO(shè)，支持市辦三級醫(yī)院以嚴(yán)重危害群眾健康的重大疾病為主線，以提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力為重點，從專科規(guī)模、醫(yī)療技術(shù)、診療模式、管理方法等不同角度，增強(qiáng)普惠性?？平ㄔO(shè)。重點加強(qiáng)18個省級臨床重點?？?、5個省級重點?？?、2個省級中醫(yī)重點?？平ㄔO(shè)。市級臨床重點?？平ㄔO(shè)，以承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、市辦醫(yī)院和縣辦醫(yī)院為基礎(chǔ)，重點圍繞腫瘤科、心內(nèi)科、胸外科等基礎(chǔ)?？萍訌?qiáng)建設(shè)，提升服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量安全水平，形成覆蓋居民常見病、多發(fā)病、傳染病的?？品?wù)體系。原則上，每年建設(shè)5個市級專科建設(shè)項目。市直醫(yī)療單位加強(qiáng)與省部級醫(yī)院的合作，開展雙向轉(zhuǎn)診、技術(shù)交流協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)協(xié)診、專科聯(lián)盟等業(yè)務(wù)，借力提升?？萍夹g(shù)水平，爭取在?？颇芰μ嵘矫嫒〉猛黄??？h級臨床重點專科建設(shè)，以縣辦醫(yī)院為基礎(chǔ)，綜合考量縣域患者外轉(zhuǎn)等因素，聚焦本地多發(fā)病和常見病防治工作，重點加強(qiáng)神經(jīng)、心血管、呼吸等?？品乐文芰?，推廣新技術(shù)和診療新模式，滿足縣域居民基本醫(yī)療服務(wù)需求。原則上，各縣（市、主城區(qū)外市轄區(qū)）每年至少保障1個項目。3、醫(yī)學(xué)重點學(xué)科著眼衛(wèi)生健康發(fā)展建設(shè)需求，立足自身學(xué)科特色和學(xué)科優(yōu)勢，堅持醫(yī)教研三位一體，遴選一批省級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科進(jìn)行重點建設(shè)。經(jīng)過1至2個周期的建設(shè)（以五年為一個周期），爭取在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破。圍繞血液內(nèi)科、皮膚性病科、病理科、全科醫(yī)療科等學(xué)科，打造一批省內(nèi)領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)重點學(xué)科。（六）信息與數(shù)據(jù)積極應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)，遵循制度先行是保障，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是前提，強(qiáng)化應(yīng)用是關(guān)鍵，互聯(lián)互通是核心，業(yè)務(wù)協(xié)同是目的的原則，推動互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展，促進(jìn)智慧醫(yī)療和健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和管理水平。1、全民健康信息平臺到2025年，健全全民健康信息平臺，建設(shè)承德健康云，形成跨部門、跨縣區(qū)的衛(wèi)生健康信息互通機(jī)制，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等應(yīng)用信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化二級以上醫(yī)院要落實《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》，其中三級甲等綜合醫(yī)院實現(xiàn)率達(dá)到90%，三級乙等綜合醫(yī)院實現(xiàn)率達(dá)到80%，二級綜合醫(yī)院實現(xiàn)率達(dá)到70%；落實《全國公共衛(wèi)生信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》，實現(xiàn)二級以上醫(yī)院的90項指標(biāo)；各級各類?？漆t(yī)院可根據(jù)業(yè)務(wù)情況酌情調(diào)整。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、傳染病防控等業(yè)務(wù)信息化提供支撐。實施縣域醫(yī)療遠(yuǎn)程診室項目。3、新興信息技術(shù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，堅持電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理三位一體，提升醫(yī)院信息化水平。大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，進(jìn)一步提升遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用系統(tǒng)，拓寬遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)范圍，開展遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，緩解邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層群眾看病難看病貴的問題，緩解醫(yī)療資源分布不均衡問題。以全民健康信息平臺信息為基礎(chǔ)，建設(shè)我市的電子健康卡管理平臺，完成與人社、醫(yī)保、滿意承德、全民健康信息平臺等系統(tǒng)平臺的對接，多碼融合及公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)聯(lián)動等內(nèi)容，實現(xiàn)繳費、就醫(yī)、醫(yī)保結(jié)算、健康查詢、健康管理、疫情防控等全流程服務(wù)。4、信息安全保障貫徹落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)措施，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)及應(yīng)急處置能力，保障重要網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)的安全。體驗營銷的主要策略美國著名學(xué)者伯德?施密特博士在其所寫的《體驗式營銷》一書中主張，體驗式營銷是“站在消費者的感覺、情感、思考、行動、聯(lián)想五個方面，重新定義、設(shè)計營銷的思考方式?！?、感官式營銷策略感官式營銷策略的訴求目標(biāo)是創(chuàng)造知覺體驗的感覺，它是通過視覺、聽覺、觸覺、味覺與嗅覺等以人們的直接感官建立的感官體驗。感官營銷可以突出公司和產(chǎn)品的識別，引發(fā)消費者購買動機(jī)和增加產(chǎn)品的附加值等。如在超級市場中購物，經(jīng)常會聞到超市烘焙面包的香味，這也是一種嗅覺感官營銷方式。2、情感式營銷策略情感式營銷策略通過誘發(fā)觸動消費者的內(nèi)心情感，旨在為消費者創(chuàng)造情感體驗。情感營銷訴求情感的影響力、心靈的感召力。體驗營銷就是體現(xiàn)這一基本點，尋找消費活動中導(dǎo)致消費者情感變化的因素，掌握消費態(tài)度形成規(guī)律，真正了解什么刺激可以引起某種情緒，以及如何在營銷活動中采取有效的心理方法能使消費者自然地受到感染，激發(fā)消費者積極的情感，并融入這種情景中來，促進(jìn)營銷活動順利進(jìn)行。情感對體驗營銷的所有階段都是至關(guān)重要的，在產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、制造、營銷階段都是如此，它必須融入每一個營銷計劃。情感營銷的一個經(jīng)典例子就是哈根達(dá)斯公司。無論在世界的任何地方，哈根達(dá)斯冰激凌的營銷總是如同營銷浪漫情感一樣。3、思考式營銷策略思考式營銷策略通過啟發(fā)智力，運(yùn)用驚奇、計謀和誘惑，創(chuàng)造性地讓消費者獲得認(rèn)知和解決問題的體驗，引發(fā)消費者產(chǎn)生統(tǒng)一或各異的想法。思考式營銷策略往往被廣泛使用在高科技產(chǎn)品宣傳中。在其他許多產(chǎn)業(yè)中，思考營銷也已經(jīng)被使用在產(chǎn)品的設(shè)計、促銷和與顧客的溝通上。4、行動式營銷策略人們生活形態(tài)的改變有時是自發(fā)的，有時是外界激發(fā)的。行動式營銷策略就是一種通過名人、名角來激發(fā)消費者，增加他們的身體體驗，指出做事的替代方法、替代的生活形態(tài)，豐富他們的生活，使其生活形態(tài)予以改變，從而實現(xiàn)銷售的營銷策略。5、關(guān)聯(lián)式營銷策略關(guān)聯(lián)式營銷策略包含感官、情感、思考與行動營銷等層面。關(guān)聯(lián)營銷超越私人感情、人格、個性，加上“個人體驗”，而且與個人對理想自我、他人或是文化產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。讓人和一個較廣泛的社會系統(tǒng)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，從而建立個人對某種品牌的偏好，同時讓使用該品牌的人們進(jìn)而形成一個群體。關(guān)聯(lián)營銷已經(jīng)在化妝品、日用品、私人交通工具等許多不同的產(chǎn)業(yè)中使用?？傮w思路（一）指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹的和十九屆歷次全會精神，全面落實總書記對河北、對承德工作重要指示批示精神，以全面推進(jìn)健康中國建設(shè)為引領(lǐng)，將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平為核心，以體制機(jī)制改革和科技創(chuàng)新為動力，圍繞全面建設(shè)新時代生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德總目標(biāo)，突出京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家歷史文化名城、國際旅游城市的三區(qū)兩城發(fā)展定位，加快構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，全面建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。（二）基本原則有效擴(kuò)容，均衡布局，堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；堅持均衡布局、精準(zhǔn)下沉，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在區(qū)域間科學(xué)配置，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。平急結(jié)合，醫(yī)防融合，統(tǒng)籌平時和保障重大疫情防控需求，提高平急結(jié)合和快速轉(zhuǎn)換能力，維護(hù)公共衛(wèi)生安全；堅持醫(yī)防并重，加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核，建立完善工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。中西并重，特色發(fā)展，堅持中西醫(yī)建設(shè)任務(wù)同規(guī)劃、同部署、同落實，完善中西醫(yī)協(xié)同機(jī)制，推動中西醫(yī)藥互鑒互補(bǔ)。加強(qiáng)縣級中醫(yī)院中醫(yī)特色優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)，擴(kuò)大三級甲等中醫(yī)院數(shù)量，建設(shè)區(qū)域性中醫(yī)診療中心，促進(jìn)中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老相結(jié)合，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和比較優(yōu)勢。改革創(chuàng)新，提高效能，堅持改革和創(chuàng)新并進(jìn)并重，強(qiáng)化資源共享和分工協(xié)作，推進(jìn)軟硬件配套建設(shè)和協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系彈性和韌性，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率、運(yùn)轉(zhuǎn)效率。主導(dǎo)，社會參與，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，強(qiáng)化對衛(wèi)生健康的等責(zé)任，加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度；發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵和引導(dǎo)社會力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，滿足群眾多層次、多元化需求。（三）發(fā)展目標(biāo)到2025年，基本形成與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與三區(qū)兩城發(fā)展定位相匹配的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。重大疫情防控救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力顯著提升，公立醫(yī)院進(jìn)一步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域性醫(yī)療中心服務(wù)水平明顯提升，基層普遍具備首診分診和健康守門人能力，特色鮮明的中醫(yī)藥服務(wù)體系初步建立，以一老一小為重點的全生命周期健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生資源要素配置主要指標(biāo)與全省平均水平總體持平，京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展邁上更高層次，基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高，人民群眾健康水平和滿意度持續(xù)提升。體驗營銷的特征1、顧客參與在體驗營銷中，顧客是企業(yè)的“客人”，也是體驗活動的“主人”，體驗營銷成功的關(guān)鍵就是要引導(dǎo)顧客主動參與體驗活動，使其融入你設(shè)定的情景當(dāng)中，透過顧客的表面特征去挖掘、發(fā)現(xiàn)其心底真正的需求，甚至是一種朦朧的、自己都說不清楚的、等待別人來喚醒的需求，發(fā)現(xiàn)它、喚醒它，消費者就自然愿意和你產(chǎn)生互動。在企業(yè)與顧客的互動中，顧客的感知效果便是體驗營銷的效果。顧客參與程度的高低，直接影響體驗的效果。例如在采摘體驗中，積極的參與者會獲得比較豐富的體驗。2、體驗需求體驗式營銷感覺直觀，形象生動，極易聚集人流、鼓舞人心，促使消費者即時做出購買決定，具有立竿見影的促銷效果。但是體驗營銷的基本思想仍然是“顧客至上”，強(qiáng)調(diào)消費者消費時是理性與感性兼具，企業(yè)不僅要從理性的角度開展?fàn)I銷活動，而且要考慮顧客情感的需要，從物質(zhì)上和精神上全面滿足顧客的需求。首先要了解在體驗經(jīng)濟(jì)中，消費需求已出現(xiàn)多方面的變化：從消費結(jié)構(gòu)看，情感需要的比重相對物質(zhì)需要的比重增加；從消費的內(nèi)容看，個性化的產(chǎn)品和服務(wù)需求日益增多；從價值目標(biāo)看，消費者日益關(guān)注產(chǎn)品使用時所產(chǎn)生的感受，并且日益關(guān)注環(huán)境保護(hù)等公益問題。在營銷設(shè)計中，不僅要想到你能創(chuàng)造什么，更要想到顧客想要什么，力求提供能更好地滿足顧客的體驗訴求的產(chǎn)品和服務(wù)。3、個性特征個性是一個區(qū)別于他人的、在不同環(huán)境中顯現(xiàn)出來的、相對穩(wěn)定的、影響人的外顯和內(nèi)隱行為模式的心理特征的總和。在體驗營銷中，由于個性的差異性，精神追求個性化，并且每個人對同一刺激所產(chǎn)生的體驗不盡相同，而體驗又是個人所有的獨一無二的感受，無法復(fù)制。因此，與傳統(tǒng)的營銷活動中，強(qiáng)調(diào)提供標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品和服務(wù)，要滿足消費者大眾化的需求有所不同，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與顧客的溝通，發(fā)掘其內(nèi)心的渴望，從顧客體驗的角度，在營銷活動的設(shè)計中，體現(xiàn)較強(qiáng)的個性特征，在大眾化的基礎(chǔ)上增加獨特、另類，獨具一格，別開生面，滿足追求個性、講究獨特品位的顧客的需求。提質(zhì)擴(kuò)容，建強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系爭創(chuàng)省級區(qū)域醫(yī)療中心，布局市級區(qū)域醫(yī)療中心，推進(jìn)市辦、縣辦醫(yī)院建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層。以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，深化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，加快建立維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。（一）爭創(chuàng)省級區(qū)域醫(yī)療中心爭創(chuàng)建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心，爭取打造具有較強(qiáng)引領(lǐng)和輻射帶動作用的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研和人才培養(yǎng)省級高地，推動重點病種診療水平與省會城市明顯縮小，省域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容向群眾身邊延伸。（二）布局市級區(qū)域醫(yī)療中心以承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院為龍頭，承德市中心醫(yī)院、承德市中醫(yī)院為支撐，以加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)為重點，提升服務(wù)能力，形成市內(nèi)醫(yī)療高地，打造市級區(qū)域醫(yī)療中心。市級區(qū)域醫(yī)療中心可以充分發(fā)揮重點?？频膸雍褪痉蹲饔?，推動區(qū)域醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提高；引進(jìn)高層次人才，加強(qiáng)人才培養(yǎng)；引進(jìn)高水平的醫(yī)療技術(shù)團(tuán)隊，促進(jìn)整體醫(yī)療服務(wù)能力提升。（三）推進(jìn)市辦醫(yī)院建設(shè)1、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容在嚴(yán)格控制醫(yī)院單體規(guī)?；A(chǔ)上，按照一院多區(qū)發(fā)展模式，推動市辦公立醫(yī)院向城市中心區(qū)以外擴(kuò)容。嚴(yán)格控制一級醫(yī)院數(shù)量，中心城區(qū)不再新增一級綜合醫(yī)院，市域內(nèi)不再新設(shè)置50張床位以下的一級綜合醫(yī)院。依據(jù)需要，城市一級和部分二級公立醫(yī)院可通過結(jié)構(gòu)和功能改造轉(zhuǎn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。進(jìn)一步強(qiáng)化城市二級醫(yī)院的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、全科醫(yī)療、?？品?wù)、老年護(hù)理和康復(fù)等功能。優(yōu)先發(fā)展精神、兒童、腫瘤、康復(fù)、眼科、醫(yī)療美容等?？漆t(yī)院。2、推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉推動城市醫(yī)院，特別是三級甲等醫(yī)院，通過學(xué)科合作、合作辦院、建立分院或獨立舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等形式，持續(xù)推動城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源精準(zhǔn)下沉，加快形成城市醫(yī)院資源下沉縣（市、區(qū)），縣（市、區(qū)）醫(yī)院下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)的梯度格局，健全雙下沉、兩提升長效機(jī)制。按照網(wǎng)格化布局管理，由綜合實力強(qiáng)的市辦醫(yī)院牽頭，區(qū)辦醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、護(hù)理院、專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等參加，構(gòu)建城市醫(yī)療集團(tuán)，通暢雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，形成以市帶區(qū)、區(qū)社一體、多元化的發(fā)展模式。（四）推進(jìn)縣辦醫(yī)院建設(shè)實施縣級醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能和三級醫(yī)院對口幫扶工程，改善設(shè)施設(shè)備條件，在提升縣級醫(yī)院常見病、多發(fā)病診療能力的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)急診科、重癥醫(yī)學(xué)科、兒科、婦產(chǎn)科、老年病科等學(xué)科建設(shè)，補(bǔ)齊縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理能力短板，推動各縣（市、區(qū)）至少有1個縣（市、區(qū)）辦公立醫(yī)院達(dá)到二級甲等水平。實施強(qiáng)縣計劃縣級醫(yī)院能力建設(shè)項目，支持一批縣辦醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院硬件設(shè)施和服務(wù)能力，將灤平縣中醫(yī)院建設(shè)成為三級甲等中醫(yī)醫(yī)院。強(qiáng)化縣辦醫(yī)院對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的龍頭帶動作用，推動全科醫(yī)生、適宜技術(shù)、醫(yī)學(xué)裝備等醫(yī)療資源下沉，優(yōu)化縣域預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)一體化供給。年度計劃控制主要用于檢查營銷效果是否達(dá)到年度計劃預(yù)期，對銷售額、市場占有率、費用等指標(biāo)進(jìn)行控制，確保年度計劃所規(guī)定的銷售、利潤和其他目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。（一）銷售分析銷售分析衡量并評估實際銷售額與計劃銷售額的差距。具體有兩種方法：1、銷售差距分析主要用來衡量造成銷售差距的不同因素的影響程度。當(dāng)中既有售價下降的原因，也有銷量減少的原因。沒有完成計劃銷售量是造成差距的主要原因。企業(yè)還要進(jìn)一步分析銷售量減少的原因。2、地區(qū)銷售量分析用來衡量導(dǎo)致銷售差距的具體產(chǎn)品和地區(qū)。有必要進(jìn)一步查明原因，加強(qiáng)該地區(qū)的營銷管理。（二）市場占有率分析銷售分析一般不反映企業(yè)在競爭中的地位。因此還要分析市場占有率或市場份額，揭示企業(yè)與競爭者之間的相對關(guān)系。比如一家企業(yè)銷售額的增長，可能是它的績效較競爭者有所提高，也可能是整個宏觀環(huán)境得到改善，市場上所有的企業(yè)都從中受益，而這家企業(yè)和對手之間的相對關(guān)系并無實質(zhì)變化。企業(yè)和營銷人員應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注市場占有率的變化情況。造成市場占有率波動的原因很多，需要具體的問題具體分析：（1）市場占有率的下降，有可能出于企業(yè)戰(zhàn)略的考慮。有時候企業(yè)調(diào)整其經(jīng)營戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略，主動減少一些不能盈利的產(chǎn)品，導(dǎo)致總銷售額下降，影響了市場占有率。如果利潤反而有所增長，這種市場占有率的下降就是可接受的。（2）市場占有率的下降，也可能是新競爭者的進(jìn)入所致。通常新競爭者的加入，會引發(fā)其他企業(yè)的市場占有率一定程度下降。（3）外界環(huán)境因素對參與競爭的各個企業(yè)，影響方式和程度往往不同，產(chǎn)生的影響也不一樣。如原材料價格上漲，會對同一行業(yè)各個企業(yè)都發(fā)生影響，但不一定所有企業(yè)及同類產(chǎn)品都受到同樣程度的影響。有些企業(yè)推出創(chuàng)新的產(chǎn)品設(shè)計，在市場上爭取到較多的客戶，市場占有率反而可能上升。（4）分析市場占有率，要結(jié)合營銷機(jī)會。機(jī)會好的企業(yè)，市場占有率一般應(yīng)高于機(jī)會程度低的競爭者，否則其效率就有問題。正常情況下，市場占有率上升表示績效提高，在競爭中處于優(yōu)勢；反之，說明在競爭中不利。（三）營銷費用率分析年度計劃控制還要確保企業(yè)在完成計劃指標(biāo)時，費用沒有超支。因此要分析各項費用率，并控制在一定的限度。如果費用率變化不大，在安全范圍內(nèi)，可暫不采取任何的措施；如果變化幅度太大，上升速度過快，接近或超出上限，就必須采取相應(yīng)的措施。年度計劃控制的過程一般分為四個步驟：確定年度計劃中的月份目標(biāo)或季度目標(biāo)；監(jiān)督營銷計劃的實施；如果營銷計劃執(zhí)行中出現(xiàn)不可接受的偏差，一定要找出原因；采取補(bǔ)救或調(diào)整措施，以縮小計劃與實際之間的差距。具體措施包括調(diào)整計劃指標(biāo)，使之更切合實際；或調(diào)整營銷戰(zhàn)略，以利于計劃指標(biāo)實現(xiàn)。如果指標(biāo)和戰(zhàn)略、措施等沒有問題，那就要從營銷計劃的實施查找原因。傳承創(chuàng)新，打造特色鮮明的中醫(yī)藥服務(wù)體系強(qiáng)化傳承精華，守正創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥服務(wù)體系再優(yōu)化、能力再提升、特色更明顯，中醫(yī)藥在疫情防控、公共衛(wèi)生應(yīng)急等領(lǐng)域中的重要作用進(jìn)一步發(fā)揮，在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中的獨特優(yōu)勢更為凸顯，中西醫(yī)協(xié)同工作機(jī)制逐步完善，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展深入推進(jìn)。（一）完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)到2025年，基本建立以市、縣（市、區(qū)）中醫(yī)院為龍頭，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，縣級綜合性醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室為骨干，中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合門診部和診所為補(bǔ)充，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提升承德市中醫(yī)院科研能力，將其打造成市級區(qū)域中醫(yī)診療中心。實施縣級中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化康復(fù)科、治未病科等建設(shè)項目，力爭所有縣級中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將灤平縣中醫(yī)院建設(shè)成為三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，支持1、2個縣級中醫(yī)院服務(wù)能力達(dá)到三級中醫(yī)院水平。在綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，規(guī)范設(shè)置中醫(yī)臨床科室，二級以上公立綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室比例達(dá)到90%。推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國醫(yī)堂實現(xiàn)全覆蓋，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。推動中醫(yī)醫(yī)院全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)聯(lián)體，將符合條件的中醫(yī)診所納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。（二）發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢建設(shè)國家級，省級中醫(yī)藥重點學(xué)科和重點?？?，提升各級中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力，做強(qiáng)中醫(yī)內(nèi)科、骨傷科、肛腸科、婦科、兒科、治未病科、康復(fù)科、皮膚科、眼科等特色專病?？?，推廣優(yōu)勢病種中醫(yī)診療方案。發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健、康復(fù)中的獨特作用，培育推廣中醫(yī)藥預(yù)防保?。ㄖ挝床。└深A(yù)方案。健全中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化中西醫(yī)聯(lián)合會診制度，提升臨床治療效果。探索建設(shè)中醫(yī)藥疫病防治體系，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、預(yù)檢分診規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)傳染科、急診醫(yī)學(xué)科、肺病科、重癥醫(yī)學(xué)科、可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)、可轉(zhuǎn)換重癥監(jiān)護(hù)室等建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)優(yōu)勢，提升中醫(yī)疫病防治能力，建設(shè)高水平中醫(yī)疫病防治隊伍。（三）促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新繼續(xù)實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新百千萬人才工程（岐黃工程），加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)。持續(xù)開展萬人西學(xué)中項目。積極推進(jìn)京津冀醫(yī)院與我市中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展?？坡?lián)盟、名醫(yī)入承計劃、名老中醫(yī)傳承推廣等工作。做好市級名中醫(yī)評選工作和省級名中醫(yī)、國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)推薦工作。繼續(xù)開展縣級中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培養(yǎng)，遴選推薦基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)承