全民健身項目可行性研究報告-范文參考

泓域咨詢/全民健身項目可行性研究報告

全民健身項目可行性研究報告xx（集團）有限公司

目錄第一章項目基本情況 6一、項目概述 6二、項目提出的理由 6三、項目總投資及資金構(gòu)成 6四、資金籌措方案 6五、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標 7六、項目建設(shè)進度規(guī)劃 7七、研究結(jié)論 7八、主要經(jīng)濟指標一覽表 8主要經(jīng)濟指標一覽表 8第二章市場營銷 10一、營銷部門與內(nèi)部因素 10二、主要任務(wù) 11三、4C觀念與4R理論 17四、指導思想 20五、保障措施 20六、發(fā)展目標 22七、顧客感知價值 23八、客戶關(guān)系管理內(nèi)涵與目標 29九、營銷計劃的實施 30十、市場營銷學的研究方法 32第三章人力資源分析 35一、人力資源費用支出控制的原則 35二、審核人力資源費用預算的基本要求 35三、人力資源配置的基本原理 37四、培訓課程設(shè)計的項目與內(nèi)容 41五、招聘活動過程評估的相關(guān)概念 54六、員工福利的概念 57第四章經(jīng)營戰(zhàn)略分析 59一、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的地位及作用 59二、戰(zhàn)略經(jīng)營領(lǐng)域的概念 61三、企業(yè)目標市場與營銷戰(zhàn)略選擇 62四、人才的發(fā)現(xiàn) 70五、總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的實現(xiàn)途徑 72六、差異化戰(zhàn)略的實現(xiàn)途徑 75七、差異化戰(zhàn)略的實施 77八、企業(yè)品牌戰(zhàn)略的典型類型 78九、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略環(huán)境的特點 79第五章運營管理模式 82一、公司經(jīng)營宗旨 82二、公司的目標、主要職責 82三、各部門職責及權(quán)限 83四、財務(wù)會計制度 86第六章公司治理分析 90一、公司治理與內(nèi)部控制的融合 90二、公司治理的主體 93三、激勵機制 94四、專門委員會 100五、內(nèi)部監(jiān)督比較 106六、公司治理原則的內(nèi)容 107第七章項目經(jīng)濟效益 113一、經(jīng)濟評價財務(wù)測算 113營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 113綜合總成本費用估算表 114固定資產(chǎn)折舊費估算表 115無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 116利潤及利潤分配表 117二、項目盈利能力分析 118項目投資現(xiàn)金流量表 120三、償債能力分析 121借款還本付息計劃表 122第八章財務(wù)管理 124一、資本成本 124二、營運資金管理策略的主要內(nèi)容 132三、企業(yè)財務(wù)管理目標 133四、企業(yè)資本金制度 140五、計劃與預算 147六、影響營運資金管理策略的因素分析 148七、財務(wù)管理的內(nèi)容 150第九章項目投資計劃 154一、建設(shè)投資估算 154建設(shè)投資估算表 155二、建設(shè)期利息 155建設(shè)期利息估算表 156三、流動資金 157流動資金估算表 157四、項目總投資 158總投資及構(gòu)成一覽表 158五、資金籌措與投資計劃 159項目投資計劃與資金籌措一覽表 159第十章總結(jié) 161本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。項目基本情況項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：全民健身項目2、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司3、項目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項目建設(shè)地點：xx5、項目聯(lián)系人：沈xx（二）項目選址項目選址位于xx。項目提出的理由項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資2534.11萬元，其中：建設(shè)投資1500.13萬元，占項目總投資的59.20%；建設(shè)期利息20.79萬元，占項目總投資的0.82%；流動資金1013.19萬元，占項目總投資的39.98%。資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資2534.11萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）1685.38萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額848.73萬元。項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：9300.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：7659.85萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：1200.02萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：34.13%。5、全部投資回收期（Pt）：4.90年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：3544.89萬元（產(chǎn)值）。項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從立項工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。研究結(jié)論綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元2534.111.1建設(shè)投資萬元1500.131.1.1工程費用萬元1003.351.1.2其他費用萬元462.161.1.3預備費萬元34.621.2建設(shè)期利息萬元20.791.3流動資金萬元1013.192資金籌措萬元2534.112.1自籌資金萬元1685.382.2銀行貸款萬元848.733營業(yè)收入萬元9300.00正常運營年份4總成本費用萬元7659.85""5利潤總額萬元1600.03""6凈利潤萬元1200.02""7所得稅萬元400.01""8增值稅萬元334.26""9稅金及附加萬元40.12""10納稅總額萬元774.39""11盈虧平衡點萬元3544.89產(chǎn)值12回收期年4.9013內(nèi)部收益率34.13%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2585.10所得稅后市場營銷營銷部門與內(nèi)部因素企業(yè)營銷系統(tǒng)指作為營銷者的企業(yè)整體，微觀營銷環(huán)境包括企業(yè)外部所有參與營銷活動的利益關(guān)系者。但從營銷部門的角度看，營銷活動能否成功，首先要受企業(yè)內(nèi)部各種因素的直接影響。因此，營銷部門在分析企業(yè)的外部營銷環(huán)境前，必須先分析企業(yè)的內(nèi)部因素或內(nèi)部條件。企業(yè)為開展營銷活動，必須設(shè)立某種形式的營銷部門。市場營銷部門一般由市場營銷副總裁、銷售經(jīng)理、推銷人員、廣告經(jīng)理、營銷研究與計劃以及定價專家等組成。營銷部門在制定和實施營銷目標與計劃時，不僅要考慮企業(yè)外部環(huán)境力量，而且要爭取高層管理，部門和其他職能部門的理解和支持，調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各方面的資源，充分運用企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，力量，使內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢與外部機會和威脅相平衡。營銷部門不是孤立存在的，它還面對著其他職能部門以及高層管理部門。企業(yè)營銷部門與財務(wù)、采購、制造、研究與開發(fā)等部門之間既有多方面的合作，也存在爭取資源方面的矛盾。這些部門的業(yè)務(wù)狀況如何，它們與營銷部門的合作以及它們之間是否協(xié)調(diào)發(fā)展，對營銷決策的制定與實施影響極大。例如，生產(chǎn)部門對各生產(chǎn)要素的配置、生產(chǎn)能力和所需要的人力、物力的合理安排有著重要的決策權(quán)，營銷計劃的實施，必須取得生產(chǎn)部門的充分支持；市場營銷調(diào)研預測和新產(chǎn)品的開發(fā)工作，需要研究與開發(fā)部門的配合和參與。高層管理部門由董事會、總經(jīng)理及其辦事機構(gòu)組成，負責確定企業(yè)的任務(wù)、目標、方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略。營銷部門在高層管理部門規(guī)定的職責范圍內(nèi)做出營銷決策，市場營銷目標從屬于企業(yè)總目標，并為總目標服務(wù)的次級目標，營銷部門所制定的計劃也必須在高層管理部門的批準和推動下實施。主要任務(wù)（一）構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系貫徹落實國家、省、市《全民健身計劃2021-2025年》，構(gòu)建體制機制更靈活、要素支撐更強大、資源分布更均衡、健身設(shè)施更便捷、賽事活動更豐富、體育組織更健全、健身指導更科學、群眾參與更廣泛的全民健身公共服務(wù)體系。健全全民健身網(wǎng)絡(luò)組織，根據(jù)全民健身公共服務(wù)國家標準，健全全民健身場地設(shè)施、器材裝備等標準體系，加強體育運動技能培訓、賽事活動組織等體育服務(wù)領(lǐng)域標準的制修訂工作。（二）推進全民健身場地設(shè)施建設(shè)嚴格執(zhí)行國家新建居住區(qū)和社區(qū)配套群眾健身設(shè)施標準，充分利用空間場地，建設(shè)便民基層體育設(shè)施。落實公共體育設(shè)施和符合條件的學校體育設(shè)施100%向社會開放政策，推動企業(yè)體育場地設(shè)施開放共享。加快實施健身設(shè)施建設(shè)補短板計劃，持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心、足球場等實事工程建設(shè)。鼓勵社會力量以合資、獨資、PPP等模式參與體育設(shè)施的建設(shè)。完善15分鐘體育生活圈，構(gòu)建處處可健身的高品質(zhì)運動空間。加大體旅結(jié)合，推進我縣旅游資源公共體育空間的打造。加強體育公園、健身步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，新建或改擴建1個體育公園，新建健身步道不少于50公里，新建或改建縣級公共體育標準田徑跑道和標準足球場地1個，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)/社區(qū)全民健身場地器材項目10個，新增智慧健身設(shè)施1處以上，完成公共體育場館信息化數(shù)字升級改造。力爭冰雪項目、三大球項目場地設(shè)施有所突破。（三）廣泛開展全民健身賽事活動堅持線上線下相結(jié)合、傳統(tǒng)新興并舉，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的全民健身賽事活動。建立多元主體積極參與全民健身賽事活動組織的市場化機制，深入挖掘打造一縣一品全民健身品牌賽事活動。持續(xù)開展傳統(tǒng)節(jié)日、全民健身日的節(jié)日主題活動，豐富群眾節(jié)慶體育生活，推動體育生活化、常態(tài)化。發(fā)展秧歌、乒乓球、武術(shù)等優(yōu)勢項目。扶持推廣太極拳、健身氣功等民俗傳統(tǒng)體育項目。推動群眾冰雪運動，著力推動三大球運動氛圍和人群廣度。放寬群眾性體育賽事活動的準入標準，形成青少年、中老年、婦女、農(nóng)民各層級積極參與、多項目覆蓋、多層面聯(lián)動的賽事活動體系。舉辦各類殘疾人體育賽事，開展殘健融合體育健身活動。積極引進國家、省級精品群眾性體育活動和賽事，至少引進一項省級高水平群眾體育賽事。（四）提升科學健身指導服務(wù)水平不斷提高健身組織服務(wù)質(zhì)量，加強群眾性體育組織、體育團隊（尤其是基層體育組織）建設(shè)，幫助自發(fā)性體育組織增強自我組織和管理能力，激發(fā)全民健身組織活力。落實國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標準和全民健身活動狀況調(diào)查制度。深化社會體育指導員管理制度改革，充分發(fā)揮社會體育指導員在組織社區(qū)體育活動、指導科學健身等方面的作用，不斷提高指導服務(wù)率和科學健身指導水平。組建科學健身巡講團開展體育進社區(qū)、進校園、進企事業(yè)單位、進鄉(xiāng)村的四進活動進行科學健身指導。借助各類線上視頻及社交平臺，鼓勵體育社會組織、社會體育指導員以直播、短視頻等方式，開展線上體育活動及指導服務(wù)。開展疫情防控常態(tài)化科學健身大講堂，鼓勵市民在疫情防控常態(tài)化下參與居家健身活動，充分發(fā)揮全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的積極作用。大力倡導志愿服務(wù)精神，引導和鼓勵全民健身志愿服務(wù)積極參與新時代文明實踐，積極打造具有我縣特色的全民健身志愿服務(wù)品牌。（五）推動全民健身智慧化發(fā)展探索創(chuàng)建涵蓋全民健身群眾組織、場地設(shè)施、賽事活動、健身指導、器材裝備等內(nèi)容的數(shù)字化全民健身服務(wù)平臺，創(chuàng)新全民健身公共服務(wù)模式。探索體育設(shè)施場館5G時代的人工智能解決方案，鼓勵應(yīng)用人工智能、無人技術(shù)對體育場館、健身房等體育基礎(chǔ)設(shè)施進行全方位升級，推動設(shè)施智能化、功能多元化改造，試點開展智能化提升工作，打造集場地預約信息、實時運動人數(shù)、空氣環(huán)境指數(shù)、設(shè)施運營情況等多項數(shù)據(jù)互聯(lián)的管理平臺。新增配置智能設(shè)施設(shè)備的智慧健身場所1處，完成公共體育場館信息化數(shù)字升級改造。（六）全力拓展和深耕體育組織完善以縣級體育部門為樞紐，各級各類單位、行業(yè)和體育協(xié)會為支撐，基層體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。認真落實放管服的各項要求，建立健全社會組織的良性運行機制，增加自我造血功能，推進規(guī)范化、社會化運作。發(fā)揮體育社會組織專業(yè)優(yōu)勢，推廣體育運動，提升公共體育服務(wù)水平。繼續(xù)推進各類體育社團社會化、實體化改革。推動全民健身組織3+X模式合理化發(fā)展。完善縣、鄉(xiāng)、村三級體育組織網(wǎng)絡(luò)體系，重點加強基層體育組織建設(shè)，鼓勵各類體育社會組織下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)），促進體育與健康的深度融合。引導體育社團健康發(fā)展，形成上級社團組織下級社團、各級社團聯(lián)系群眾的活動參與形式。加強志愿者隊伍建設(shè)，完善相關(guān)保障機制，為志愿服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。（七）促進重點人群健身活動開展貫徹實施青少年體育活動促進計劃，推進青少年體育健康包工程，鼓勵學校、社區(qū)等開展針對青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等運動干預和科學普及，在青少年人群中形成終身體育的習慣。在配備公共體育設(shè)施的社區(qū)、公園等公共體育場所配備適合學齡前兒童大動作發(fā)展和身體鍛煉的設(shè)備設(shè)施。提高健身設(shè)施適老化程度，開展老年人非醫(yī)療健康干預，為老年人提供有針對性的運動健身方案或運動指導服務(wù)。關(guān)注殘疾人健身，逐步完善公共健身設(shè)施無障礙環(huán)境，開展殘疾人康復健身活動。支持社區(qū)組織開展適合老年人、殘疾人等特殊群體的健身活動，為老年人、殘疾人健身提供科學指導。建立對口幫扶機制，鞏固拓展體育扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動體育下鄉(xiāng)，補齊農(nóng)村健身設(shè)施短板，增強農(nóng)民健身意識，提高農(nóng)民健康水平。（八）推進全民健身融合發(fā)展一是全面落實體教融合政策，按照一校一品一校多品模式，加大體育傳統(tǒng)特色學校建設(shè)力度，大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊伍。支持青少年體育社會組織為學校體育活動提供指導，普及體育運動技能，幫助青少年掌握2-3項體育運動技能。完善學校體育教學模式，保障學生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。規(guī)范青少年體育社會組織建設(shè)，鼓勵支持青少年體育俱樂部發(fā)展。二是推動體醫(yī)融合。推動全社會共同參與的運動促進健康模式，定期開展全民健身大講堂，推廣運動處方。三是促進體旅融合。通過推廣冰雪、山地戶外、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運動項目，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。充分發(fā)揮我縣鄉(xiāng)村優(yōu)勢，支持鄉(xiāng)村因地制宜舉辦群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育賽事活動，打造最美鄉(xiāng)村體育賽事，鼓勵鄉(xiāng)村開通體育短視頻賬號、體育旅游小程序等平臺，試點打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地，助力鄉(xiāng)村振興。（九）推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鼓勵建設(shè)集體育產(chǎn)業(yè)信息、擔保、融資等功能于一體的綜合服務(wù)平臺，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，更好服務(wù)體育實體經(jīng)濟。加快形成以健身休閑業(yè)、競賽表演業(yè)等為龍頭、高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系。實施體育+工程，大力發(fā)展體育運動技能培訓、運動健康服務(wù)、體育旅游等產(chǎn)業(yè)。不斷豐富競賽表演、健身指導、技能培訓等各類產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵多元主體參與打造集運動體驗、觀賽參賽、運動社交、主題活動等于一體的復合型體育消費場景，激發(fā)體育消費熱情。擴大與全民健身相關(guān)的體育健身休閑活動、體育競賽表演活動、體育場館服務(wù)、體育培訓與教育、體育用品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（十）營造全民健身社會氛圍普及全民健身文化，加強體育宣傳工作，大力弘揚體育精神，講好群眾健身故事。舉辦我縣社會體育指導員大賽，講好群眾健身故事。以秧歌、廣場舞、武術(shù)、三大球、乒乓球、羽毛球、馬拉松等群眾基礎(chǔ)較好的運動項目為突破口，打造重點運動項目文化建設(shè)示范工程。搭建多層次交流平臺，拓展我縣全民健身對外交流，推動秧歌、武術(shù)、太極拳等我縣傳統(tǒng)體育項目走出去。依托我縣山文章、水景圖和名城的資源，弘揚太行革命精神，促進體育同社會的融合發(fā)展。發(fā)揮媒體的宣傳策劃作用，強化生命在于運動和主動健康的理念，抓好青少年終身體育觀念培養(yǎng)，營造健身即時尚的社會氛圍，推動形成曬運動曬健康的新潮流。4C觀念與4R理論20世紀90年代以來，人們從傳統(tǒng)家庭價值觀的壓力下解放出來，有更多的生活形態(tài)可以選擇。一方面，是產(chǎn)品的同質(zhì)化日益增強，另一方面是消費者的個性化、多樣化日益發(fā)展。1990年，羅伯特˙勞特朋在《廣告年代》上發(fā)表《4P退休，4C登場》一文，提出了4C理論，認為營銷需持有的理念應(yīng)是“請注意消費者”而不是傳統(tǒng)的“消費者請注意”。隨后，唐˙E.舒爾茨在《整合營銷傳播》一書的開始便提出“4P（產(chǎn)品、價格、通路、促銷）已成明日黃花，新的行銷世界已經(jīng)轉(zhuǎn)向4C了”。于是日漸興起的4C觀念，要求“暫時忘掉”傳統(tǒng)的4P理論，更新和強化以消費者需求為中心的營銷組合。(1)消費者：指消費者的需要和欲望。企業(yè)要把重視顧客放在第一位，強調(diào)創(chuàng)造顧客比開發(fā)產(chǎn)品更重要，滿足消費者的需要和欲望比產(chǎn)品功能更重要，力求提供顧客確實想購買的產(chǎn)品。(2)成本：指消費者獲得滿足的成本，或是消費者滿足自己的需要和欲望所愿付出的成本價格。全部成本包括：企業(yè)生產(chǎn)適合消費者需要的產(chǎn)品成本；消費者購物成本，不僅指購物的貨幣支出，還有時間耗費、體力和精力耗費以及風險承擔。新的定價模式是：消費者支持的價格—適當?shù)睦麧?成本上限。企業(yè)要想在消費者支持的價格限度內(nèi)增加利潤，就必須努力降低成本。（3）便利：指購買的方便性。在銷售過程中，強調(diào)為顧客提供便利，讓顧客既購買到商品，也購買到便利。在各種郵購、電話訂購、代購代送等方式出現(xiàn)后，消費者能在家里就能買到自己所需的物品。企業(yè)要深入了解不同的消費者有哪些不同的購買方式和偏好，把便利原則貫穿于營銷活動的全過程。在售前及時向消費者提供充分的關(guān)于產(chǎn)品性能、質(zhì)量、價格、使用方法和效果的準確信息；售貨地點，要提供自由挑選、方便停車、免費送貨、咨詢導購等服務(wù)；售后應(yīng)重視信息反饋和追蹤調(diào)查，并及時處理和答復顧客意見，對有問題的商品主動退換，對使用故障積極提供維修方便，大件商品甚至終身保修。為方便顧客，很多企業(yè)已開設(shè)熱線電話服務(wù)。（4）溝通：指與用戶溝通。企業(yè)可以嘗試多種營銷策劃與營銷組合，如果未能收到理想的效果，說明企業(yè)與產(chǎn)品尚未完全被消費者接受。這時，不能依靠加強單向勸導顧客，要著眼于加強雙向溝通，增進相互的理解，實現(xiàn)真正的適銷對路，培養(yǎng)忠誠的顧客。4C一開始就是以挑戰(zhàn)者的角色出現(xiàn)的，矛頭直指4P，意圖創(chuàng)立新的營銷理論框架。唐，E.舒爾茨后來又進一步提出了4R理論，并以此作為IMC的基礎(chǔ)。4R較4C更突出顧客的核心地位，強調(diào)營銷的核心從交易走向關(guān)系。4R是：Relevance（關(guān)聯(lián)），與顧客建立緊密的關(guān)聯(lián)，形成互助、互求、互需的關(guān)系，減少顧客的流失；Reaction（反應(yīng)），提高企業(yè)對市場的反應(yīng)速度，傾聽顧客的反饋并及時做出反應(yīng)；Relationship（關(guān)系），建立和顧客的互動關(guān)系；Reward（回報），一切營銷活動必須以為顧客和公司創(chuàng)造價值為目的。營銷理論界不少人認為：4P、4C、4R三者不是取代關(guān)系而是完善、發(fā)展的關(guān)系。由于企業(yè)層次不同，情況千差萬別，市場、企業(yè)營銷還處于發(fā)展之中，所以在一定時期內(nèi)，4P還是營銷的一個基礎(chǔ)框架，4C也是很有創(chuàng)新精神的思路，4R是在4P、4C基礎(chǔ)上的發(fā)展。在了解新世紀市場營銷理論的新發(fā)展的同時，根據(jù)企業(yè)的實際，把三者結(jié)合起來指導營銷實踐，可能會取得更好的效果。有位營銷學者這樣說：“用4C來思考，用4P來行動，用4R來發(fā)展?！敝笇枷胍孕掳l(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持以人民為中心，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進人的全面發(fā)展、推進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的綜合價值與多元功能，推進全民健身公共服務(wù)均等化、標準化、融合化和智慧化發(fā)展。保障措施（一）加大財政支持加強規(guī)劃實施的資金保障，完善公共財政體育投入機制，形成財政綜合支持體系，加大對關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的支持力度，加強對財政資金使用效益的評估。完善金融支持政策，拓寬資金渠道，積極引導社會力量支持體育發(fā)展。完善購買服務(wù)機制，加大向社會力量購買體育公共服務(wù)的力度。（二）壯大全民健身人才隊伍創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段在人才培訓中的作用。樹立新型全民健身人才觀，健全完善我縣體育人才培訓計劃、評估體系和激勵機制，統(tǒng)籌推進體育管理人才、體育教練員、體育裁判員、社會體育指導員、體育產(chǎn)業(yè)人才等隊伍建設(shè)。培養(yǎng)適應(yīng)全民健身發(fā)展需要的組織、管理、科學健身指導、宣傳推廣、志愿服務(wù)等方面的人才。（三）加強全民健身法治化標準化建設(shè)完善全民健身法制和政策保障，建立健全體育場館設(shè)施、賽事活動、科學健身指導等管理制度，依法加強行業(yè)監(jiān)管，建立全民健身賽事活動安全防范、應(yīng)急保障機制。對各類健身設(shè)施的安全運行加強監(jiān)管，鼓勵在公共體育場館配置急救設(shè)備，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標準。完善全民健身場地設(shè)施建設(shè)、管理、服務(wù)標準，落實全民健身設(shè)施科學配置、日常巡查、更新維護、信息化管理服務(wù)等標準。堅持防控為先，堅持動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控。（四）建立評估監(jiān)督體系建立全民健身績效評估制度，將全民健身工作納入重要議事日程和目標責任考核內(nèi)容，構(gòu)建以全民健身績效評價為核心的全民健身目標考核體系。強化規(guī)劃落實的社會監(jiān)督，實行規(guī)劃年度監(jiān)督和終期檢查制度，探索面向全人群、全生命周期、全域的群眾體育發(fā)展評估，注重發(fā)揮公眾、媒體的監(jiān)督作用，適時組織開展專項評估，引入第三方評估和社會滿意度調(diào)查，形成全民健身事業(yè)有規(guī)劃、有評估、有投入、有保障的制度體系，確保規(guī)劃總體目標任務(wù)如期完成。發(fā)展目標到2025年底，全民健身公共服務(wù)體系基本形成，全民健身領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制更加健全，全民健身場地設(shè)施供給更加多元，全民健身組織建設(shè)更具活力，全民健身賽事活動更加豐富，全民健身健康指導更加便捷，全民健身理念更加深入人心，人民群眾體育健身更加便利，各運動項目參與人數(shù)持續(xù)提升。主要指標經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到42%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）三級公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實現(xiàn)全覆蓋。提升現(xiàn)有公園體育元素，新建一座體育公園，全縣人均體育場地面積達到3．3平方米以上。每千人擁有社會體育指導員3．3名，每萬人體育社會組織數(shù)量達到0．8個，建成全民健身輔導站點300個以上?！秶耋w質(zhì)測定標準》總體達標合格率達到91．5%，全縣體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。顧客感知價值（一）顧客感知價值的含義為顧客提供更大的顧客感知價值，是企業(yè)建立良好顧客關(guān)系的基石。所謂顧客感知價值(CPV)，是指企業(yè)傳遞給顧客，且能讓顧客感受得到的實際價值。它一般表現(xiàn)為顧客購買總價值與顧客購買總成本之間的差額。這里的顧客購買總價值是指顧客購買某一產(chǎn)品與服務(wù)所期望獲得的一系列利益；顧客購買總成本是指顧客為購買某一產(chǎn)品所耗費的時間、精力以及所支付的金錢等成本之和。顧客在購買產(chǎn)品時，總是希望有較高的顧客購買總價值和較低的顧客購買總成本，以便獲得更多的顧客感知價值，使自己的需要得到最大限度的滿足。因此，顧客在做購買決策時，往往從價值與成本兩個方面進行比較分析，從中選擇出那些期望價值最高、購買成本最低，即“顧客感知價值”最大的產(chǎn)品作為優(yōu)先選購的對象。企業(yè)為在競爭中戰(zhàn)勝對手、吸引更多的潛在顧客，就必須向顧客提供比競爭對手具有更高顧客感知價值的產(chǎn)品，獲得更高的顧客滿意度。為此，企業(yè)可從兩個方面改進自己的工作：一是通過改進產(chǎn)品和服務(wù)，塑造企業(yè)形象，提高人員素質(zhì)，提高顧客購買總價值；二是通過改善服務(wù)與促銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，減少顧客購買產(chǎn)品的時間、精神與體力的耗費，降低顧客購買總成本。（二）顧客購買總價值獲得更大顧客感知價值的途徑之一，是增加顧客購買總價值。顧客購買總價值由產(chǎn)品價值、服務(wù)價值、人員價值和形象價值構(gòu)成，其中每一項價值的變化均對總價值產(chǎn)生影響。1、產(chǎn)品價值產(chǎn)品價值是由產(chǎn)品的功能、特性、品質(zhì)、品種與式樣等所產(chǎn)生的價值。它是顧客需要的中心內(nèi)容和選購產(chǎn)品的首要因素。一般情況下，產(chǎn)品價值是決定顧客購買總價值大小的關(guān)鍵和主要因素。產(chǎn)品價值是由顧客需要來決定的，在分析產(chǎn)品價值時應(yīng)注意：（1）在經(jīng)濟發(fā)展的不同時期，顧客對產(chǎn)品的需要有不同的要求，構(gòu)成產(chǎn)品價值的要素以及各種要素的相對重要程度也會有所不同。（2）在經(jīng)濟發(fā)展的同一時期，不同類型的顧客對產(chǎn)品價值，也會有不同的要求，在購買行為上顯示出極強的個性特點和明顯的需求差異性。因此，企業(yè)必須認真分析不同發(fā)展時期顧客需求的共同特點以及同一時期不同類型顧客需求的個性，特征，并據(jù)此進行產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計，增強產(chǎn)品的適應(yīng)性。2、服務(wù)價值服務(wù)價值是指伴隨產(chǎn)品實體的出售，企業(yè)向顧客提供的各種附加服務(wù)，包括產(chǎn)品介紹、送貨、安裝、調(diào)試、維修、技術(shù)培訓、產(chǎn)品保證等所產(chǎn)生的價值。服務(wù)價值是構(gòu)成顧客購買總價值的重要因素。在現(xiàn)代市場營銷實踐中，隨著消費者收入水平的提高和消費觀念的變化，消費者在選購產(chǎn)品時，不僅注意產(chǎn)品本身價值的高低，而且更加重視產(chǎn)品附加價值的大小。特別是在同類產(chǎn)品質(zhì)量與性能大體相同的情況下，企業(yè)向顧客提供的服務(wù)越完備，產(chǎn)品的附加價值越大，顧客從中獲得的實際利益就越大，從而購買的總價值也就越大。因此，在提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的同時，向消費者提供完善的服務(wù)，已成為現(xiàn)代企業(yè)市場競爭的新焦點。3、人員價值人員價值是指企業(yè)員工的經(jīng)營思想、知識水平、業(yè)務(wù)能力、工作效益與質(zhì)量、經(jīng)營作風、應(yīng)變能力等所產(chǎn)生的價值。企業(yè)員工直接決定著企業(yè)為顧客提供的產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量，決定著顧客購買總價值的大小。綜合素質(zhì)較高又具有顧客導向經(jīng)營思想的工作人員，會比知識水平低、業(yè)務(wù)能力差、經(jīng)營思想不端正的工作人員為顧客創(chuàng)造更高的價值，培養(yǎng)更多滿意的顧客。人員價值對企業(yè)、對顧客的影響作用是巨大的，并且這種作用往往是潛移默化、不易度量的。因此，高度重視企業(yè)內(nèi)部營銷，確保管理層、員工都有正確的營銷理念，加強對員工日常工作的激勵、監(jiān)督與管理，使整個團隊始終保持較高的工作質(zhì)量與水平就顯得至關(guān)重要。4、形象價值形象價值是指企業(yè)及其產(chǎn)品在社會公眾中形成的總體形象所產(chǎn)生的價值。包括企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)、質(zhì)量、包裝、商標、工作場所等所構(gòu)成的有形形象所產(chǎn)生的價值，公司及其員工的職業(yè)道德行為、經(jīng)營行為、服務(wù)態(tài)度、作風等行為形象所產(chǎn)生的價值，以及企業(yè)的價值觀念、管理哲學等理念形象所產(chǎn)生的價值等。形象價值與產(chǎn)品價值、服務(wù)價值、人員價值密切相關(guān)，在很大程度上是上述三個方面價值的綜合反映。良好的形象價值會對企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的支持作用，帶給顧客精神上和心理上的滿足感、信任感，使顧客需要獲得更高層次和更大限度的滿足，從而增加顧客購買總價值。因此，企業(yè)應(yīng)高度重視自身形象塑造，為企業(yè)進而為顧客帶來更大的價值。（三）顧客購買總成本使顧客獲得更大顧客感知價值的另一途徑，是降低顧客購買的總成本。顧客購買總成本不僅包括貨幣成本，而且還包括時間成本、精神成本、體力成本等非貨幣成本。一般情況下，顧客購買產(chǎn)品時首先要考慮主要表現(xiàn)為價格的貨幣成本的大小，這是構(gòu)成顧客購買總成本大小的主要和基本因素。在貨幣成本相同的情況下，顧客還要考慮其購買所花費的時間、精力等，這些支出也是構(gòu)成顧客購買總成本的重要因素。這里我們主要考察后面幾種成本。1、時間成本在顧客購買總價值與其他成本一定的情況下，時間成本越低，顧客購買的總成本越小，從而顧客感知價值越大。以服務(wù)企業(yè)為例，顧客為購買餐館、旅館、銀行等服務(wù)行業(yè)，所提供的服務(wù)時，常常需要等候一段時間才能進入到正式購買或消費階段，特別是在營業(yè)高峰期更是如此。在服務(wù)質(zhì)量相同的情況下，顧客等候購買該項服務(wù)的時間越長，所花費的時間成本越大，購買的總成本就會越大。同時，等候時間越長，越容易引起顧客對企業(yè)的不滿，中途放棄購買的可能性亦會增大。因此，努力提高工作效率，在保證產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的前提下，盡可能減少顧客的時間支出，是創(chuàng)造更大的顧客感知價值、增強企業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力的重要途徑。2、精力成本精力成本（精神與體力成本）是指顧客購買產(chǎn)品時，在精神、體力方面的耗費與支出。在顧客購買總價值與其他成本一定的情況下，精神與體力成本越小，顧客為購買產(chǎn)品所支出的總成本就越低，從而顧客感知價值越大。因為消費者購買過程是一個從產(chǎn)生需求、尋找信息、判斷選擇、決定購買、實施購買，以及買后感覺的全過程。在購買過程的各個階段，均需付出一定的精神與體力。特別是在復雜購買行為中，消費者需要廣泛搜集產(chǎn)品信息，反復比較評估，付出較多的精力成本。對于這類產(chǎn)品，如果企業(yè)能夠通過多種渠道向潛在顧客提供全面詳盡的信息和相關(guān)服務(wù)，就可以減少顧客所花費的精神與體力，從而降低顧客購買總成本。（四）運用顧客感知價值概念應(yīng)注意的幾個問題（1）顧客感知價值的大小受顧客購買總價值與顧客購買總成本兩方面及其構(gòu)成因素的影響。其中，顧客購買總價值是產(chǎn)品價值、服務(wù)價值、人員價值和形象價值等因素的函數(shù)。各個構(gòu)成因素的變化對其總量的影響作用不是各自獨立的。這些構(gòu)成因素之間也是相互作用、相互影響的。其中某一項價值構(gòu)成因素的變化往往會影響其他相關(guān)價值因素量的增減，從而綜合影響顧客購買總價值或總成本的增減，最終影響顧客感知價值。企業(yè)在制定市場營銷方案時，應(yīng)綜合考慮構(gòu)成顧客購買總價值與總成本的各項因素之間的這種相互關(guān)系，突出重點，優(yōu)化營銷資源配置，盡可能用較低的生產(chǎn)與市場營銷費用為顧客提供更多的顧客感知價值。（2）不同的顧客群對產(chǎn)品價值的期望和購買成本的重視程度是不同的。企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同顧客的需求特點，有針對性地設(shè)計和增加顧客購買總價值，降低顧客購買總成本，以提高產(chǎn)品的實用價值。例如，對于工作繁忙的消費者而言，時間成本是最為重要的，企業(yè)應(yīng)盡量縮短消費者尋求產(chǎn)品信息和購買的時間，提供方便使用和便捷的維修服務(wù)，最大限度地滿足和適應(yīng)其求速求便的心理要求?？傊?，企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同細分市場顧客的不同需要，努力提供對顧客實用價值最強的產(chǎn)品和服務(wù)，使之獲得最大限度地滿足。（3）顧客感知價值的大小，應(yīng)以能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標為主要原則。有的企業(yè)為了爭取顧客、戰(zhàn)勝競爭對手、鞏固或提高企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率，往往采取顧客感知價值最大化策略。但長期不適當追求顧客感知價值最大化的結(jié)果可能會使企業(yè)成本增加過多，導致利潤減少甚至虧損。因此，在市場營銷實踐中，企業(yè)應(yīng)掌握一個合理的度，以確保實行顧客感知價值最大化所帶來的利益超過因此而增加的成本費用。客戶關(guān)系管理內(nèi)涵與目標1、客戶關(guān)系管理內(nèi)涵客戶關(guān)系管理指企業(yè)在既定的資源和環(huán)境條件下為發(fā)現(xiàn)客戶、獲得客戶、維系客戶和提升客戶價值而開展的所有活動。2、客戶關(guān)系管理目標客戶關(guān)系管理目標是在產(chǎn)品、管理與營銷同質(zhì)化的背景下運用客戶關(guān)系管理實現(xiàn)客戶關(guān)系差異，通過滿足客戶需求和幫助客戶獲利來留住客戶，提升客戶價值，使客戶關(guān)系管理成為企業(yè)的核心競爭力。由于科學技術(shù)高度發(fā)達且快速普及，同類企業(yè)之間產(chǎn)品同質(zhì)化日趨嚴重；由于企業(yè)間在營銷策略上相互模仿，同類產(chǎn)品的不同品牌之間在營銷策略上也難以形成顯著差異，造成客戶轉(zhuǎn)換成本低，轉(zhuǎn)換行為就會經(jīng)常發(fā)生。企業(yè)僅僅憑借良好的產(chǎn)品與服務(wù)以及同質(zhì)化的營銷策略并不能達到留住客戶的目的?？蛻絷P(guān)系管理就是通過提高服務(wù)水準和質(zhì)量信譽來提高客戶的滿意度與忠誠度，實現(xiàn)相互信任和愉快合作，在諸多無形之處建立差異以構(gòu)筑競爭者難以逾越的屏障?？蛻絷P(guān)系管理理論的提出是市場營銷與企業(yè)管理理論的重大變革。傳統(tǒng)的市場營銷理論將客戶看作是銷售的對象而非管理的對象，是企業(yè)外部的組織而非內(nèi)部的成員；傳統(tǒng)的企業(yè)管理僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部人、財、物的管理，并不包括對企業(yè)外部客戶的管理。而客戶關(guān)系管理理論將外部的客戶視同企業(yè)內(nèi)部的成員，將“管理”對象從企業(yè)內(nèi)部的人、財、物擴大到了外部的客戶，要求客戶關(guān)系管理人員要像了解企業(yè)內(nèi)部的人、財、物資源一樣了解客戶資源，像管理企業(yè)內(nèi)部的人、財、物資源一樣管理客戶資源。營銷計劃的實施（一）有效實施計劃的注意事項（1）有明確的行動方案。戰(zhàn)略和計劃的有效實施，要有詳細、具體的行動方案，以幫助理解和清晰營銷計劃的關(guān)鍵性環(huán)境、項目和措施，正確地把任務(wù)、責任落實到個人、團隊或部門。（2）可能需要調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。必須注意組織結(jié)構(gòu)與任務(wù)、責任相一致，與自身的特點、環(huán)境相適應(yīng)，根據(jù)戰(zhàn)略和計劃適時調(diào)整、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。（3）要有完善的規(guī)章制度。必須明確與計劃有關(guān)的環(huán)節(jié)、崗位和人員的責權(quán)利，明確具體要求和獎懲措施，建章立制進行約束和管理。（4）注意協(xié)調(diào)關(guān)鍵流程。為了有效實施戰(zhàn)略和計劃，做到行動方案、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度等因素，尤其是相關(guān)機構(gòu)、人員在大目標下協(xié)調(diào)一致，需要界定相互之間的工作關(guān)系，構(gòu)建作業(yè)流程，保障操作層面相互配合。（二）影響計劃實施的常見問題和原因（1）計劃脫離實際。計劃通常由專業(yè)計劃人員負責制訂，基層人員具體操作和執(zhí)行。專業(yè)計劃人員可能更多考慮的是總體方向和原則，疏于關(guān)注過程和實施細節(jié)，使得計劃較為籠統(tǒng)和形式化；計劃人員可能了解現(xiàn)實中的具體問題不夠，營銷計劃偏離實際；計劃人員和基層操作人員交流情況不足，后者不能很好理解需要執(zhí)行的計劃，遇到困難……最終導致計劃人員和基層人員對立，互不信任。所以，制訂計劃不能只靠專業(yè)計劃人員，也可由他們聯(lián)系基層人員一起討論、制訂?；鶎尤藛T或比計劃人員了解實際情況，將他們納入計劃管理過程，有助于營銷計劃的制訂和實施。（2）長期目標和短期目標的矛盾。計劃常常涉及長期目標，企業(yè)對具體執(zhí)行計劃的人員又可能是依據(jù)短期的績效，如銷量、市場份額或利潤等評估和獎勵，他們常常不得不選擇目光短淺的行為。要注意解決這一矛盾，設(shè)法求得兩者之間的平衡。（3）因循守舊的情性。一般來說，新戰(zhàn)略、新計劃如果不符合傳統(tǒng)和思維習慣，就容易遭到抵制。新舊戰(zhàn)略和計劃之間差異越大，實施中阻力也越大。要推動與原來思路截然不同的計劃，常常需要打破傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)和流程，“不換腦袋就換人”，甚至重建管理體制。（4）缺乏具體、明確的行動方案。有些計劃之所以失敗，是因為沒有切實可行的具體方案，缺乏促使各部門、各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致、共同出力的依據(jù)。市場營銷學的研究方法市場營銷學的研究方法很多，主要有以下幾種。（一）傳統(tǒng)研究法1、產(chǎn)品研究法產(chǎn)品研究法即對產(chǎn)品（商品），如農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、紡織品等的營銷問題分門別類的研究方法。其優(yōu)點是具體實用，缺點是有許多共同的方面造成重復。這一方法的研究結(jié)果形成了各大類產(chǎn)品的市場營銷學，如農(nóng)產(chǎn)品市場營銷學。2、機構(gòu)研究法機構(gòu)研究法即對分銷系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)（機構(gòu)），如生產(chǎn)者、代理商、批發(fā)商、零售商等進行研究的方法。側(cè)重分析研究流通過程的這些環(huán)節(jié)或?qū)哟蔚氖袌鰻I銷問題。其研究結(jié)果形成了批發(fā)學、零售學等。3、職能研究法職能研究法即研究市場營銷的各類職能以及在執(zhí)行這些職能中所遇到的問題及解決方法。如將營銷功能劃分為交換職能、供給職能和便利職能三大類，并將之細分為購、銷、運、存、金融、信息等內(nèi)容，分別和綜合進行研究。這一方法在西方學術(shù)界頗為流行。（二）歷史研究法這是從發(fā)展變化過程來分析闡述市場營銷問題的研究方法。如分析市場營銷的含義及其變化，工商企業(yè)100多年來營銷管理哲學（觀念）的演變過程，零售機構(gòu)的生命周期現(xiàn)象等，從中找出其發(fā)展變化的原因和規(guī)律性。市場營銷學者一般都重視研究對象的歷史演變過程，但不把它作為唯一的研究方法。（三）管理研究法這是戰(zhàn)后西方營銷學者和企業(yè)界采用較多的一種研究方法。它是從管理決策角度研究市場營銷問題。其研究框架是：將企業(yè)營銷決策分為目標市場和營銷組合兩大部分，研究企業(yè)如何根據(jù)其“不可控變數(shù)”即市場環(huán)境因素的要求，結(jié)合自身資源條件（企業(yè)可控因素），進行合理的目標市場決策和市場營銷組合決策。管理研究法廣泛采用了現(xiàn)代決策論的相關(guān)理論，將市場營銷決策與管理問題具體化、科學化，對營銷學科的發(fā)展和企業(yè)營銷管理水平的提高起了重要作用。（四）系統(tǒng)研究法這是一種將現(xiàn)代系統(tǒng)理論與方法運用于市場營銷學研究的方法。在管理導向的營銷研究中，常常采用這一方法。企業(yè)市場營銷管理系統(tǒng)是一個復雜系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，包含了許多相互影響、相互作用的因素，如企業(yè)（供應(yīng)商）、渠道伙伴（中間商）、目標顧客（買主）、競爭者、社會公眾、宏觀環(huán)境力量等。一個真正面向市場的企業(yè)，必須對整個系統(tǒng)進行協(xié)調(diào)和整合，使企業(yè)外部系統(tǒng)和企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)步調(diào)一致、密切配合，達到系統(tǒng)優(yōu)化，產(chǎn)生增效作用，提高經(jīng)濟效益。市場營銷學的研究方法正在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，這也是這門學科的生命力源泉之一。人力資源分析人力資源費用支出控制的原則1、及時性原則。人力資源費用支出的控制，能及時發(fā)現(xiàn)費用預算與實際支出之間的差異，結(jié)合有關(guān)制度規(guī)定的標準及時調(diào)整、消除偏差，減少失控期間的損失。2、節(jié)約性原則。在控制招聘、培訓、勞動爭議處理等人力資源管理費用支出時，通過切實有效的控制活動降低成本，使費用利用價值最大化。3、適應(yīng)性原則。隨著時間的推移和內(nèi)外部條件的變化，使人力資源費用支出控制適應(yīng)這種變化，并能在變化的條件下較好地發(fā)揮控制作用。4、權(quán)責利相結(jié)合原則。實施人力資源費用支出的控制時，嚴格把握各項費用的出處及去向，各部門在享有使用費用權(quán)利的同時，也有責任充分和用，使之發(fā)揮作用。,審核人力資源費用預算的基本要求人力資源費用預算的審核是指在一個生產(chǎn)周期內(nèi)對各項人力資源費用的預算進行審核，以保證其符合政府有關(guān)規(guī)定及企業(yè)自身發(fā)展的需求，并為企業(yè)人力資源下期費用規(guī)劃提供依據(jù)。（一）確保人力資源費用預算的合理性人工成本及人力資源管理費用的各項內(nèi)容應(yīng)按照政府有關(guān)部門定期發(fā)布的工資指導線、消費者物價指數(shù)、最低工資標準、勞動爭議處理辦法等參照指標進行預算，同時兼顧企業(yè)自身發(fā)展情況，使企業(yè)人力資源費用規(guī)劃具有合理性。（二）確保人力資源費用預算的準確性審核的根本目的是保證人力資源費用預算的準確性，人力資源管理人員應(yīng)當掌握預算及核算的相關(guān)知識，對各項費用進行審查，不僅是對數(shù)字重新核算，還要對各項發(fā)生費用進行分析，使人力資源費用規(guī)劃具有準確性。（三）確保人力資源費用預算的可比性各項人力資源費用是不斷變化的，勞動力市場價位、招聘培訓價位等的變化需要定期進行市場調(diào)查，形成同行業(yè)、各項目之間的比較、分析模式。通過對人力資源費用預算的審核過程，能夠完成一個生產(chǎn)周期內(nèi)本企業(yè)各項費用的計劃與實際對比、分析，為企業(yè)人力資源費用規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整提供依據(jù)。,人力資源配置的基本原理（一）要素有用原理人力資源配置過程中，首先要遵循一個宗旨，即任何要素（人員）都是有用的，換言之，沒有無用之人，只有沒用好之人，而配置的根本目的是為任何人員找到和創(chuàng)造其發(fā)揮作用的條件。這一原理說明，對于那些沒有用好之人，其問題之一是沒有深入全面地識別員工，發(fā)現(xiàn)他們的可用之處。這是因為人的素質(zhì)往往表現(xiàn)為矛盾的特征，或者呈現(xiàn)非常復雜的雙向性，優(yōu)點和缺點共生，失誤往往掩蓋著成功的因素，這為企業(yè)發(fā)現(xiàn)人才、識別人才、任用人才、用其所長增加了許多困難。因此，正確識別員工是合理配置人員的前提。這一原理還說明，對于那些沒有用好之人，其問題之二是沒有為員工發(fā)展創(chuàng)造有利條件。只有條件和環(huán)境適當，員工的能力才能得到充分發(fā)揮。例如，企業(yè)推行雙向選擇、公開招聘、競爭上崗等新的人事政策，為許多人才提供了適合其發(fā)展的工作環(huán)境和條件，為許多人走上更高一級的崗位提供了機。以前的企業(yè)經(jīng)常強調(diào)，伯樂式領(lǐng)導者對企業(yè)員工識別和配置所發(fā)揮的關(guān)鍵作用。但現(xiàn)在的企業(yè)更強調(diào)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，建立動態(tài)賽馬的用人機制，讓更多員工能夠在這一機制下脫穎而出，化被動為主動，從根本上擺脫單純依賴伯樂的局面?？梢?，識才、育才、用才是管理者的主要職責。（二）能位對應(yīng)原理能位對應(yīng)原理是指人與人之間不僅存在能力特點的不同，而且在能力水平上也是不同的，具有不同能力特點和水平的人應(yīng)安排在要求相應(yīng)特點和層次的職位上，并賦予該職位應(yīng)有的權(quán)力和責任，使個人能力水平與崗位要求相適應(yīng)。人力資源管理的根本任務(wù)是合理配置人力資源，提高人力資源投入產(chǎn)出比率。要合理配置人力資源，就要對人力資源的構(gòu)成和特點有詳細了解。人力資源是由一個個勞動者的勞動能力組成的，而各個勞動者的勞動能力由于受到身體、受教育程度、實踐經(jīng)驗等因素的影響而各自不同，形成個體差異。就個體能力來說，這種差異包括兩方面的內(nèi)容：一是能力性質(zhì)、特點的差異，即個人能力的特殊性，形成他的專長、特長，即他能干什么，最適合干什么；二是能力水平的差異，不同人的能力才干是不同的，有的低些，世界上也不存在兩個能力水平完全相等的人。承認人與人之間能力水平上的差異，目的是在人力資源的利用上堅持能級層次原則，大才大用、小才小用，各盡所能、人盡其才。一個單位或組織的工作，一般可分為四個層級，即決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層。決策層工作屬于全局性工作，決策的正確與否關(guān)系到事業(yè)的成敗，因此，決策層的能級最高。管理層工作是將決策層的決策付諸實施的一整套計劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的過程，管理層的能級是僅次于決策層的比較高的能級。執(zhí)行層工作是將管理層擬訂的方針、方案、計劃、措施等變成具體工作標準、工作定額、工作方法，以及實施各種督促、檢查手段的過程，執(zhí)行層的能級比管理層低。操作層工作就是通過實際操作來完成執(zhí)行層制定的工作標準、工作定額，并接受各種監(jiān)督檢查，它是一個單位或組織中能級最低的層次。一個單位或組織的工作包括這樣四個層次，應(yīng)該配備具有相應(yīng)能力等級的人來承擔。只有這樣，才能形成合理的能位對應(yīng)，大大提高工作效率，順利完成任務(wù)。（三）互補增值原理互補增值原理強調(diào)人各有所長也各有所短，要以己之長補他人之短，從而使每個人的長處得到充分發(fā)揮，避免短處對工作的影響，通過個體之間取長補短而形成整體優(yōu)勢，實現(xiàn)組織目標的最優(yōu)化。當個體與個體之間、個體與群體之間具有相輔相成作用的時候，互補產(chǎn)生的合力要比單個人的能力簡單相加而形成的合力大得多，群體的整體功能就會正向放大；反之，整體功能反向縮小，個體優(yōu)勢的發(fā)揮也受到人為的限制。因此，按照現(xiàn)代人力資源管理的要求，一個群體內(nèi)部各個成員之間應(yīng)該是密切配合的互補關(guān)系，其中選擇互補的一組人必須有共同的理想、事業(yè)和追求，而互補增值原理最重要的是“增值”。（四）動態(tài)適應(yīng)原理動態(tài)適應(yīng)原理是指人與事的不適應(yīng)是絕對的，適應(yīng)是相對的，從不適應(yīng)到適應(yīng)是在運動中實現(xiàn)的，隨著事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)又會變?yōu)椴贿m應(yīng)，只有不斷調(diào)整人與事的關(guān)系才能達到重新適應(yīng)，這正是動態(tài)適應(yīng)原理的體現(xiàn)。從組織內(nèi)部來看，勞動者個人與工作崗位的適應(yīng)不是絕對和一定的，無論是由于崗位對人的能力要求提高了，還是人的能力提高要求變動崗位，都要求企業(yè)及時了解人與崗位的適應(yīng)程度，從而進行調(diào)整，以達到人適其位.位得其人。（五）彈性冗余原理彈性冗余原理要求在人與事的配置過程中，既要達到工作的滿負荷，又要符合人力資源的生理心理要求，不能超越身心的極限，保證對人對事的安排要留有一定的余地，既帶給人力資源一定的壓力和緊迫感，又要保障所有員工的身心健康。它要求既要避免工作量不飽滿的狀況，也要避免過勞現(xiàn)象發(fā)生。因此體力勞動的強度要適度，不能超過勞動者體質(zhì)的范圍；腦力勞動也要適度，以促使勞動者保持旺盛的精力；勞動時間也要適度，以保持勞動者身體健康和心理健康；工作目標的管理也要適度，既不能太高，又不能太低?？傊鶕?jù)具體情況的不同，如工種、類別、行業(yè)的不同，以及環(huán)境、氣候的不同，彈性冗余度也應(yīng)有所不同。,培訓課程設(shè)計的項目與內(nèi)容（一）培訓課程的分析培訓課程的分析是培訓開發(fā)流程的重要步驟，是培訓課程調(diào)查與研究的階段。其目標是確定受訓人員必須掌握、用來執(zhí)行符合課程意圖的分內(nèi)工作的知識和技能，主要包括課程目標分析和培訓環(huán)境分析。（1）受訓人員分析。受訓人員分析是指通過采訪受訓人員、現(xiàn)場觀察等方法來了解培訓前受訓人員的知識、技能和能力水平的過程，分析結(jié)果匯總在受訓人員分析報告內(nèi)。（2）任務(wù)分析。任務(wù)分析是指分析受訓人員所在崗位或目標崗位對就職人員的知識、技能和能力水平要求的過程，分析結(jié)果匯總在任務(wù)分析報告表中。（3）課程目標分析。課程目標是指在培訓課程結(jié)束后，希望受訓人員通過課程學習能達到的知識、技能和能力水平。具體分析步驟如下。①培訓目標的確定。②對培訓目標進行劃分，并對兩者區(qū)別對待。③對培訓目標的各分目標進行可行性分析，根據(jù)企業(yè)培訓資源狀況，將那些不可行的目標作適當調(diào)整，確立課程的目標。④對課程目標進行層次分析，即明確各個課程目標的內(nèi)在聯(lián)系，安排其實施次序。2、培訓環(huán)境分析。培訓環(huán)境分析是指對開展培訓的環(huán)境進行分析，它影響課程內(nèi)容的設(shè)計和教學方法的選擇。培訓環(huán)境分析具體包括七項內(nèi)容。（1）實際環(huán)境分析。實際環(huán)境包括培訓的地點和培訓設(shè)施，如教師休息室、電視、空調(diào)、洗手間、餐飲設(shè)施及娛樂服務(wù)等。（2）限制條件分析。主要分析課程進度安排、教學設(shè)施、成本、器材等的局限性，以確保培訓所必需的資源隨時可支配使用。（3）引進與整合。主要說明將課程引進并整合到現(xiàn)有培訓課程中的步驟和方法。（4）器材與媒體可用性。主要說明課程開發(fā)與交付所必需的器材和媒體。（5）先決條件。說明受訓人員在授課前所必備的許可證、資格證書、結(jié)業(yè)課程或經(jīng)驗等，其中包括審查先決條件的方法及不滿足先決條件會產(chǎn)生的后果等。（6）報名條件。主要明確鼓勵或阻礙受訓人員報名的要求。前者包括強制性報名、帶薪脫產(chǎn)培訓等，后者包括周末出差、周末上課、接受培訓的同時必須按時完成工作等。（7）課程報名與結(jié)業(yè)程序。說明報名必須遵循的程序和學員完成課程的記錄。（二）撰寫培訓課程大綱培訓課程大綱是在明確了培訓主題和了解受訓人員之后，對培訓內(nèi)容和培訓方式的初步設(shè)想。大綱給培訓課程定了一個方向和框架，整個培訓課程將圍繞著這個框架一步步充實和延伸。培訓課程大綱應(yīng)該是在了解受訓人員是哪些人、他們現(xiàn)在具備哪些技能及他們需要了解哪些知識的情況下，為將要進行的培訓課程所撰寫的實施綱要。培訓課程不能在沒有計劃的情況下就匆忙進行，就像寫文章一樣，培訓課程大綱中要對課程的實施有所安排，包括授課模式和策略、教學組織、課程內(nèi)容的選擇等。在撰寫培訓課程大綱時，主要從四個方面考慮1、撰寫課程大綱的流程。（1）根據(jù)課程目的和目標確定主題。（2）為提綱搭建一個框架。（3）寫下每項想講的具體內(nèi)容。（4）選擇各項內(nèi)容的授課方式。（5）修改、重新措辭或調(diào)整安排內(nèi)容。2、設(shè)計適用的內(nèi)容。對于內(nèi)容開發(fā)，要考慮的因素包括課程的外觀特征、適用性、可行性、一致性、互動性、關(guān)聯(lián)性、實用性、進度及內(nèi)容與受訓人員知識水平的協(xié)調(diào)性。內(nèi)容開發(fā)是培訓開發(fā)流程中最具創(chuàng)造性的階段，也是最耗費時間的步驟。撰寫者應(yīng)該從以下幾點出發(fā)考慮課程大綱的撰寫，以設(shè)計出適合于受訓人員學習的課程。（1）受訓人員需要知道學習的目的和原因。（2）受訓人員感覺有現(xiàn)實或迫切的需要就會去學。（3）受訓人員對學習內(nèi)容的實用性和結(jié)果尤其關(guān)注。（4）受訓人員喜歡將新知識與經(jīng)驗作比較。（5）受訓人員喜歡按自己的方式和進度學習，期望知道效果。（6）受訓人員在輕松、愉悅和友愛的環(huán)境下學習效果更好。（7）受訓人員易產(chǎn)生精神疲倦。3、決定內(nèi)容優(yōu)先級。在決定內(nèi)容優(yōu)先級時，應(yīng)用下列指導原則可以使內(nèi)容更適合課程的目標和受訓人員的需求。（1）根據(jù)互為依據(jù)的課題進行編排。（2）按照問題由易到難的順序進行編排。（3）按照問題的出現(xiàn)頻率、緊迫性、重要性進行編排。4、選擇授課方法。培訓師可以根據(jù)授課內(nèi)容的需要靈活選擇不同的授課方法，只要能有效達到授課目的，可自由選擇并綜合使用。（三）培訓授課方式的選擇在企業(yè)培訓中，培訓授課方式的選擇是決定培訓有效性的一個重要環(huán)節(jié)。除了傳統(tǒng)的講授方式外，又出現(xiàn)了個案研究、角色扮演等更靈活的方式。1、講授法。講授法一直以來都是培訓中主要的實施方法，一般是指培訓師通過語言表達向受訓人員傳授知識。講授法的特點是比較簡單，易于操作，成本不高。但是由于它是一種單向溝通的過程，受訓人員容易感到單調(diào)和疲倦。講授法是面向全體受訓人員的，并沒有針對性，受訓人員的個別問題或許難以得到解決，學到的東西也容易忘記。所以，為了保證培訓的效果，在講授過程中還應(yīng)該輔之以問答、討論或者案例研究等形式。培訓師是講授法成敗的關(guān)鍵，有效的講授法要求培訓師采用“啟發(fā)式”教學方法，在培訓過程中鼓勵新員工積極參與整個的教學過程，培訓師和新員工展開討論，相互切磋、相互啟發(fā)。一般來說，師生互動的方法比單向講授要好，因此，不僅要求培訓師有豐富的經(jīng)驗并且對講授的知識有深入的了解與研究，還要求培訓師在授課技巧上和引導受訓人員興趣的措施上積極采取合適的辦法。（1）適當考慮受訓人員的個性化需求。在培訓之前，先了解受訓人員的培訓需求，建立受訓人員個性化需求檔案，并根據(jù)受訓人員的個性化需求適當調(diào)整授課計劃和內(nèi)容。例如，有的受訓人員喜歡小組討論，培訓師就可以把他們分成幾個小組，圍繞某個專題來發(fā)言，這種方法重視受訓人員在小組中互相學習、互相交流的作用，容易調(diào)動受訓人員參與的熱情。（2）加入實踐的內(nèi)容。理論不應(yīng)用到實踐過程中是沒有意義的，即使培訓師講解得很清晰，受訓人員學習也認真，并且將內(nèi)容記在了腦子里，但是如果沒有實踐，受訓人員是不會真正掌握理論的。例如，在銷售培訓中，受訓人員可以通過培訓師的講解熟記產(chǎn)品的型號、規(guī)格、價格、性能及營銷策略，但是，當他面對客戶時，是否能應(yīng)用這些知識決定了其是否能成功營銷。因此，培訓師可以在理論講解中穿插實踐環(huán)節(jié)，如讓受訓人員進入商場或店鋪實際接觸客戶等。經(jīng)過實踐體驗，受訓人員學習的理論知識才能真正被吸收。2、研討法。研討法以受訓人員為主，注重調(diào)動受訓人員的積極性，同時很大程度上鼓舞了受訓人員的創(chuàng)新精神。研討法基本的要求是每次討論要建立明確的目標，并讓每一位參與者了解這些目標，要使受訓人員對討論的問題發(fā)生興趣，并啟發(fā)他們積極思考。研討法的應(yīng)用需要具備三個條件。（1）研討題目應(yīng)具有代表性和啟發(fā)性。在研討的過程中要充分認識到這一點。在每次的研討會上一般討論一個題目，而且研討會的時間可能會比較長。如果研討得充分，一次研討會可能會持續(xù)3-4小時，這么長的時間對于培訓師和受訓人員雙方都是十分寶貴的，所以研討的題目可以是一段時間內(nèi)工作中的代表性問題，也可以是這個行業(yè)中經(jīng)典的案例、現(xiàn)象等。這樣可以真正引起受訓人員討論的興趣，才能真正啟發(fā)受訓人員的思考。（2）題目難度要適當。受訓人員是研討的主體，所以選擇的題目要適合受訓人員。題目的難度如果過大就會造成受訓人員的積極性不足，會直接影響討論的效果。研討法強調(diào)受訓人員的積極參與，鼓勵受訓人員積極思考，主動提出問題，表達個人的感受，有助于激發(fā)學習興趣。討論過程中，培訓師與受訓人員之間、受訓人員與受訓人員之間的信息可以多向傳遞，知識和經(jīng)驗可以相互交流、啟發(fā)，取長補短，有利于受訓人員發(fā)現(xiàn)自己的不足，開闊思路，加深對知識的理解，促進能力的提高。這種方法對提高受訓人員的責任感或改變工作態(tài)度有明顯成效。（3）研討題目應(yīng)事先提供給受訓人員，以便做好研討準備。受訓人員對于研討題目的事先了解可以加快討論的進程，與學生在上課之前做預習是一樣的。3、案例分析法。它是圍繞一定的教學目的，把實際中真實的場景加以典型化處理，形成供受訓人員思考、分析和決斷的案例，通過獨立研究和相互討論的方式提高受訓人員分析及解決問題能力的一種教學方法。案例分析法可以幫助受訓人員在沒有實際問題和事件的壓力下，了解問題的實質(zhì)并獲得身臨其境的感受。4、練習法。受訓人員被要求完成指定的練習題作業(yè)，練習通常在講課和討論之后進行。練習可以幫助培訓師了解受訓人員到底吸收了多少講授過的知識。5、角色扮演法。角色扮演法是指將現(xiàn)實生活中可能出現(xiàn)的情況寫成劇本，要求受訓人員在劇中扮演特定角色，目的是讓受訓人員演練如何處理實際問題。表演結(jié)束后，進行討論，評價表演結(jié)果，分析怎樣用不同的方式處。（四）培訓課程價值評估價值評估在課程設(shè)計中的作用包括診斷課程、修改課程、比較各種課程的相對價值、預測培訓需求、確定課程目標達到的程度等。對課程設(shè)計的評估主要從五個方面進行。1、課程評估的設(shè)計。對培訓項目的評估并不是在培訓結(jié)束時才做，是在課程總體設(shè)計時就做好方案，并在整個培訓過程中一直進行。培訓者不斷從各方面得到反饋，對培訓效果進行評價，對培訓項目進行改進。2、學員的反應(yīng)。向?qū)W員發(fā)放調(diào)查表，通過這種方式可以快速、簡便地了解到學員對培訓的反應(yīng)。這種方式的缺點是可能會造成培訓者過多迎合學員，而不重視培訓目的。3、學員的掌握情況。這可以通過培訓結(jié)束時的考試和論文來了解。關(guān)鍵在于如何設(shè)計考題，考題能否全面反映學員對培訓內(nèi)容的掌握情況。4、培訓后學員的工作情況。這需要到學員的工作地點進行跟蹤調(diào)查進行這項工作還有助于增強客戶對培訓工作的信任，而且可以使學員在培訓結(jié)束時仍然得到幫助，但這項工作要花較多的人力和物力。5、經(jīng)濟效果。這是指培訓為企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益，包括勞動生產(chǎn)率的提高、產(chǎn)品質(zhì)量的改進、顧客滿意度提高等。但這些效益中哪些是由培訓帶來的很難確定，因此通常不對這項進行評估。（五）培訓課程材料設(shè)計培訓內(nèi)容安排得再好，流程安排得再順暢，如果不注意培訓課程內(nèi)容的精心制作，就不能在培訓實施中幫助受訓人員更好學習。課程內(nèi)容制作的主要途徑是建立資料庫，將與培訓有關(guān)的各種資料，無論使用紙制介質(zhì)還是多媒體介質(zhì)，都進行合理安排，以便更好地提升培訓效果。培訓材料應(yīng)以提示重點和要點、強化受訓人員認知為主要職能。另外，培訓教材應(yīng)留出一定的空白以方便受訓人員做課堂筆記。PPT的制作也應(yīng)該簡潔明了、突出重點，演示課程大綱以重點內(nèi)容即可。1、整理教學資料。在完成教學方案的同時，要開始整理教學資料，教學資料分為四類。（1）整理資料。通常所說的資料是指整理資料，就是將講義的要點和補充說明經(jīng)過整理寫出來的資料，又可以分為寫上所有講義內(nèi)容和只寫重點內(nèi)容兩種。（2）課題資料。即假設(shè)性案例或思考問題的資料，在授課過程中發(fā)給學員當作習題。（3）資訊資料。即靠講課無法完全說明的內(nèi)容或?qū)ｉT用語的解說資料用來補充講課的不足，所以多在培訓前分發(fā)。（4）摘要。即只記下講義的項目名稱的資料，不寫具體的內(nèi)容，可以當作筆記本兼資料，為了提高資料的使用效果，在制作資料時應(yīng)能遵循以下原則：必須按照使用方法來決定內(nèi)容的量與組合；教學中使用的資料應(yīng)分項目來寫，越簡潔越好；資料不要在事前一次分發(fā)，說明的時候再分發(fā)；最好附上裝訂夾，使資料便于保管。2、培訓課程內(nèi)容的制作。培訓課程內(nèi)容的制作應(yīng)該包括五類材料，即理論知識、相關(guān)案例、測試題、游戲和課外閱讀材料。（1）理論知識。理論知識是培訓課程的中心內(nèi)容。在培訓課上用好了一個理論，就會給培訓增加不少權(quán)威性，同時也會給受訓人員帶來深刻的印象和很大的啟迪。如果理論知識淺顯易懂、結(jié)合現(xiàn)實，受訓人員還會自覺將它應(yīng)用到實際生活中。（2）相關(guān)案例。案例及對案例的評述和分析是培訓課上必不可少的內(nèi)容，它往往會引發(fā)比較熱烈的討論場面，從而將培訓課程推向高潮。在開始一個新的話題時，用案例來切入是一個好的辦法；在討論一個論點時，對真實案例的分析與討論，將會加深受訓人員對知識的印象；在課程的任一部分，符合實際的案例都將會調(diào)動受訓人員的思維，引起他們的思考，并取得良好的效果。（3）測試題。培訓課的精華就在于互動，而測試題是一種讓受訓人員能夠完全投入的好方法。（4）游戲。在培訓中，游戲是必不可少的部分，它是一種很好的活躍課堂氣氛、啟發(fā)深入思考、加深受訓人員印象的方式。游戲分為兩種：一種是破冰游戲和暖場游戲，主要是在培訓開始時使受訓人員相互認識、打破隔膜，在課程中調(diào)動大家的積極性，活躍課堂氣氛，這樣的游戲適用于各種各樣的培訓課程；另一種是與培訓主題密切相關(guān)的游戲，只適用于特定主題或特定內(nèi)容。（5）課外閱讀材料。好的課外閱讀材料能夠給受訓人員留下深刻的印象。一些課外閱讀材料揭示的道理可以使受訓人員自覺思考、深刻總結(jié)。在選用課外閱讀材料時，切記要緊扣主題、有的放矢，要對說明和強調(diào)