安全管理應(yīng)學(xué)習(xí)貫徹的文件法規(guī)課件

2014.6.12

學(xué)習(xí)貫徹文件法規(guī)

提升安全管理水平2014.6.12學(xué)習(xí)貫徹文件法規(guī)

提1

系列文件法規(guī)

推強(qiáng)安全生產(chǎn)安全管理應(yīng)學(xué)習(xí)貫徹的文件法規(guī)課件22017年12月9日，中共中央國(guó)務(wù)院制定，《關(guān)于推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》

2017年1月12日，河北省制定新的，《安全生產(chǎn)條例》

2017年1月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布，《安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃》

2017年1月6日，安監(jiān)總局發(fā)布，《安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》（草案征求意見稿）

2017年12月9日，中共中央國(guó)務(wù)院制定，3

這些文件法規(guī)兩節(jié)前后連續(xù)發(fā)布表明了對(duì)安全生產(chǎn)工作黨中央國(guó)務(wù)院高度重視以法治安安全發(fā)展必將得以落實(shí)并提升及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)

高度重視多次指示安全理論形成體系這些文件法規(guī)高度重視多次指示4

中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見結(jié)構(gòu)（共30條）——前言一、總體要求3條（指導(dǎo)思想基本原則目標(biāo)任務(wù)）二、健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制（5條）三、改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制（4條）四、大力推進(jìn)依法治理（7條）五、建立安全預(yù)防控制體系（6條）六、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)（5條）中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見5

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃結(jié)構(gòu)（五部分）——一、面臨的形勢(shì)(一)新進(jìn)展(二)新挑戰(zhàn)(三)新機(jī)遇二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想(二)基本原則(三)規(guī)劃目標(biāo)三、主要任務(wù)(一)構(gòu)建更加嚴(yán)密的責(zé)任體系(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理(三)強(qiáng)化政策保障(四)加強(qiáng)評(píng)估考核(五)強(qiáng)化安全科技引領(lǐng)保障(六)提高應(yīng)急救援處置效能(七)提高全社會(huì)安全文明程度國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃結(jié)構(gòu)（五部分）—6

四、重點(diǎn)工程(一)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)工程(二)信息預(yù)警監(jiān)控能力建設(shè)工程(三)風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)工程(四)職業(yè)病危害治理能力建設(shè)工程(五)城市安全能力建設(shè)工程(六)科技支撐能力建設(shè)工程(七)應(yīng)急救援能力建設(shè)工程(八)文化服務(wù)能力建設(shè)工程五、規(guī)劃實(shí)施保障(一)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任(二)完善投入機(jī)制(三)強(qiáng)化政策保障(四)加強(qiáng)評(píng)估考核四、重點(diǎn)工程7

河北省安全生產(chǎn)條例結(jié)構(gòu)（八章84條）——第一章總則（9條）第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定（18條）

第三章重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)特別規(guī)定（14條）第四章從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)（5條）第五章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（16條）第六章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理（8條）第七章法律責(zé)任（12條）第八章附則（2條）

河北條例挺好融入中央國(guó)務(wù)院意見和十三五規(guī)劃集中央精神與河北經(jīng)驗(yàn)于一體與時(shí)俱進(jìn)并有操作性河北省安全生產(chǎn)條例結(jié)構(gòu)（八章84條）——河北8感悟時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)牢固確立安全理念

11910

安全應(yīng)當(dāng)?shù)谝?/p>

10101人生三個(gè)寶貴品質(zhì)奮斗精神善良品質(zhì)安全理念1人生三個(gè)寶貴品質(zhì)奮斗精神善良品質(zhì)安全1112

男恩女愛成一家又生可愛女娃娃男人打拼到工地焊接手藝闖天涯只因高空沒系帶高位截癱躺在家縱有鯤鵬飛天志如何圓夢(mèng)再出發(fā)

男人失去健康如何向幸福出發(fā)沒有安全就沒有家庭的幸福12男恩女愛成一家122幸福三根堅(jiān)實(shí)支柱身體健康收入穩(wěn)定家庭和睦2幸福三根堅(jiān)實(shí)支柱身體健康收入穩(wěn)定家庭1314

吉慶之家五福臨門

長(zhǎng)壽富貴康寧好德善終第一第五安全健康第二物質(zhì)生活富足第三第四善待人己

平安豐裕和諧三根支柱14吉慶之家五福臨門14

人有兩手事有兩面安全發(fā)展互為作用安全保障發(fā)展發(fā)展更要安全

理解中國(guó)的十二屬相明確相對(duì)性與統(tǒng)一性

人有兩手事有兩面153老板三個(gè)歷史使命提升團(tuán)隊(duì)素質(zhì)搶抓發(fā)展機(jī)遇規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)3老板三個(gè)歷史使命提升團(tuán)隊(duì)素質(zhì)搶抓發(fā)展機(jī)遇規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)16

世界企業(yè)管理理論公認(rèn)事實(shí)也確實(shí)如此一個(gè)企業(yè)如果不能規(guī)避企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)即使取得了成就也沒有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

安全管理應(yīng)學(xué)習(xí)貫徹的文件法規(guī)課件1718一次火災(zāi)就毀了一生命運(yùn)一次坍塌就成了一生悔恨事業(yè)成功不容易發(fā)生事故很可怕別人丟羊我補(bǔ)圈平安發(fā)展責(zé)任大洛陽(yáng)東都大火上海靜安區(qū)裝修大火康樂園大火審判現(xiàn)場(chǎng)18一次火災(zāi)18

十二屬相的最好解釋——

文明古國(guó)傳統(tǒng)文化屬相寓意必含精華

鼠是機(jī)靈牛是勤奮虎是威猛兔是乖順龍是騰達(dá)蛇是貼近馬是奮勇羊是謹(jǐn)慎猴是精明雞講誠(chéng)信狗是警覺豬最本分兩兩相對(duì)互為補(bǔ)充塑造完美成就人生

人有兩手事有兩面每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)：

既要努力奮斗

又要關(guān)注安全

用安全奮斗成就夢(mèng)想

安全管理應(yīng)學(xué)習(xí)貫徹的文件法規(guī)課件1920

安全必須第一

202021中華人民共和國(guó)

《安全生產(chǎn)法》

2002年11月1日實(shí)施2014年8月31日修訂2014年12月1日實(shí)施

實(shí)施到修訂后實(shí)施歷經(jīng)15年

1安法實(shí)施15年功效顯著21中華人民共和國(guó)1安法實(shí)施15年功效顯著22安法實(shí)施15年四個(gè)方面——法律功能成就顯著

法律法規(guī)逐步健全事故問責(zé)嚴(yán)厲到位工亡補(bǔ)償提高數(shù)倍事故工亡明顯減少

2002年139393人2014年68061人2016年41000人

22安法實(shí)施15年2002年13939323

人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。豐安

安全紅線堅(jiān)守有益踏越紅線后果可怕2黨和政府高度重視安全生產(chǎn)23人命關(guān)天，豐安2黨和政府高度重視安全生產(chǎn)23

2017年2月23日，習(xí)近平來到新機(jī)場(chǎng)主航站樓建設(shè)工地考察。在新機(jī)場(chǎng)主航站樓2層工地平臺(tái)，看到施工現(xiàn)場(chǎng)井井有條，得知施工實(shí)現(xiàn)了零事故，習(xí)近平表示肯定。他說，這么大這么復(fù)雜的工程，井井有條而且迄今為止零事故，很不容易，很辛苦，要精益求精，善始善終。

2017年2月24日上午，習(xí)近平總書記來到北京城市副中心行政辦公區(qū)，在工程安全體驗(yàn)培訓(xùn)中心，看工人安全演練。習(xí)近平逐項(xiàng)觀摩，跟工人們親切交談。他強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)必須落實(shí)到工程建設(shè)各環(huán)節(jié)各方面，防止各種安全隱患，確保安全施工，做到安全第一。2017年2月23日，習(xí)近平來到新機(jī)場(chǎng)主航站樓建設(shè)2425

基本結(jié)構(gòu)分析——

習(xí)近平總書記主持中央工作以來，多次召開中央政治局常委會(huì)和中共中央政治局會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作。2013年11.22青島事故后親自到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)請(qǐng)救傷員后續(xù)工作。習(xí)近平對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示，可以歸納為八個(gè)部分。

2526

1確立紅線理論堅(jiān)持安全發(fā)展2強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任健全內(nèi)生機(jī)制

3加強(qiáng)政府監(jiān)管監(jiān)察監(jiān)管到位

4狠抓三責(zé)落實(shí)人人履職盡責(zé)5防范關(guān)口前移重視隱患排查

6加強(qiáng)警示教育必須及時(shí)有效7規(guī)范安全管理做到五個(gè)到位8安全責(zé)任如山失職責(zé)任追究2627黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局。黨的十八屆五中全會(huì)，明確把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局寫入“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想，并進(jìn)一步提出引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，指明了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。

安全生產(chǎn)生命安全是全面小康協(xié)調(diào)共享的要求

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”27黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)安27

習(xí)近平總書記指出，

如果安全生產(chǎn)工作搞不好，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得不到保障，何談讓人民群眾生活得更好，何談全面建成小康社會(huì)？習(xí)近平總書記指出，282017年12月9日，中共中央國(guó)務(wù)院制定，《關(guān)于推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》

2017年1月12日，河北省制定新的，《安全生產(chǎn)條例》

2017年1月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布，《安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃》

2017年1月6日，安監(jiān)總局發(fā)布，《安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》（草案征求意見稿）

2017年12月9日，中共中央國(guó)務(wù)院制定，2930

特別提示——

違法追責(zé)首先是對(duì)政府安管人員追責(zé)加重了違法責(zé)任追究行政處罰

25條罰則20條針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法違法違規(guī)行政處罰發(fā)生事故行政必罰事故賠償數(shù)額巨大安全違法成本很大

負(fù)責(zé)人共識(shí)：事業(yè)成功不容易安全出事了不得

3事故追責(zé)嚴(yán)厲迅速效果卓著30特別提示——3事故追責(zé)嚴(yán)厲迅速效果卓著30

最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋

2015年12月14日公布2015年12月16日起施行

人命關(guān)天安全第一依法治安行動(dòng)迅捷一經(jīng)公布立即執(zhí)行人命關(guān)天安全第一依法治安行動(dòng)迅捷3132

關(guān)于涉及生產(chǎn)安全事故犯罪的罪名——

1重大責(zé)任事故罪3——7

2強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪5——5年以上

3重大勞動(dòng)安全事故罪3——7

4大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪3——7

5消防責(zé)任事故罪3——7

6不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪3——7

7工程重大安全事故罪5——1032關(guān)于涉及生產(chǎn)安全事故犯罪的罪名——3233

司法解釋需要突出理解五個(gè)要點(diǎn)

第一違法違規(guī)危害生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致人員死亡就是刑事犯罪第二死亡事故嚴(yán)重后果1人增加死亡重傷500萬為特別嚴(yán)重

第三犯罪主體責(zé)任強(qiáng)令

【重大責(zé)任事故罪；強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】四個(gè)人：負(fù)責(zé)人管理人控制人投資人第四直接責(zé)任含生產(chǎn)作業(yè)人設(shè)備管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)告人一線管理人第五強(qiáng)令冒險(xiǎn)包括故意掩蓋事故隱患理解點(diǎn)注意：人命關(guān)天死亡事故就是“嚴(yán)重后果”

33司法解釋需要突出理解五個(gè)要點(diǎn)理解點(diǎn)注意33341、魯山康樂園火災(zāi)20150525

從電工到老板刑事處理31人

縣委書記撤職分管民政消防副縣長(zhǎng)撤職縣長(zhǎng)嚴(yán)重警告2、平邑縣石膏礦垮塌20151225

25日垮塌29日開會(huì)更新官員縣委書記縣長(zhǎng)常務(wù)副縣長(zhǎng)管工業(yè)副縣長(zhǎng)免職新任官員履職到崗2022/12/2342022/12/2341、魯山康樂園火災(zāi)201505252022/11/34353、天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故

2016年11月7日至9日，天津港“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故所涉27件刑事案件一審分別由天津市第二中級(jí)人民法院和9家基層法院公開開庭進(jìn)行了審理，并于9日對(duì)上述案件涉及的被告單位及24名直接責(zé)任人員和25名相關(guān)職務(wù)犯罪被告人進(jìn)行了公開宣判。

其中董事長(zhǎng)于學(xué)偉死緩，其他負(fù)責(zé)人無期徒刑到十五年有期徒刑。2022/12/2352022/12/2353、天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故2022/113536政府領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)老板經(jīng)理必須安全第一20150812201512202015122520160415老板事業(yè)前功盡棄官員墜入事故深淵

石膏礦長(zhǎng)馬叢波墜入佯井自殺

退休局長(zhǎng)徐遠(yuǎn)安家中墜樓自殺36政府領(lǐng)導(dǎo)干部石膏礦長(zhǎng)馬叢波退休局長(zhǎng)徐遠(yuǎn)安36

事故追責(zé)

十分嚴(yán)厲

遲報(bào)瞞報(bào)

行政法律04.15行政責(zé)任湖北陽(yáng)新礦難遲報(bào)08.16刑事責(zé)任酒泉火災(zāi)礦長(zhǎng)外包

4.15事故遲報(bào)76小時(shí)

陽(yáng)新書記童金波免職湖北黃石紀(jì)檢會(huì)調(diào)查

8.16酒鋼火災(zāi)12死亡正副礦長(zhǎng)技術(shù)調(diào)度7人外包4人追究刑事責(zé)任事故追責(zé)4.15事故遲報(bào)76小時(shí)8.16酒鋼火災(zāi)123738

A、豐城電廠倒塌事故24日控制13人27日刑拘9人

12月25日行政官員9人以玩忽職守罪逮捕

B、2月25日8時(shí)許，南昌市白金匯海航酒店二樓KTV火災(zāi)10死9傷。26日逮捕7人，27日控制24人。

C、家庭作坊小企業(yè)老板中午換皮帶工人合閘老板死亡：不懂安全管理付出生命代價(jià)

D、2.26青島工人作業(yè)墜亡公安機(jī)關(guān)馬上控制現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人強(qiáng)制性：發(fā)生事故依法追責(zé)迅速嚴(yán)厲無論企業(yè)大小無論老板官員發(fā)生事故都不得了38A、豐城電廠倒塌事故24日控制13人27日刑拘93839

監(jiān)管體制機(jī)制和法律制度不完善企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力

各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

工業(yè)化城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模規(guī)模不斷擴(kuò)大

1234、意見：現(xiàn)狀形勢(shì)嚴(yán)峻事故多發(fā)

清醒認(rèn)識(shí)警鐘長(zhǎng)鳴合行各業(yè)都有發(fā)生事故的可能

39監(jiān)管體制機(jī)制和法律制度不完善各類事故隱患和安全39

小結(jié)——

安全生產(chǎn)與每個(gè)人每個(gè)企業(yè)都息息相關(guān)并且是永恒課題

感悟時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)承擔(dān)責(zé)任保障安全

是各級(jí)政府的必然使命小結(jié)——40

2016年11月，即將召開黨的十九大。我們欣喜地看到十八大以來的國(guó)家巨大變化，也祝福十九大成功召開。在堅(jiān)信中國(guó)夢(mèng)一定能圓的時(shí)候，更應(yīng)當(dāng)做的是與時(shí)代同步，保安全發(fā)展。在法治國(guó)家，法治政府，法治社會(huì)的歷史潮流中，恪盡職守，與時(shí)俱進(jìn)，建功立業(yè)。2016年11月，即將召開黨的十九大。4142

世上萬物生命最美好

百業(yè)興旺安全最重要42世上萬物生命最美好百業(yè)興旺安全最重要42安全管理應(yīng)學(xué)習(xí)貫徹的文件法規(guī)課件43

責(zé)任管理第一法寶強(qiáng)化責(zé)任運(yùn)行機(jī)制

2244

新要求

新規(guī)定

454546“意見”共分六部分30條——

前言部分很重要（文件制定歷史背景）

一、總體要求（3條）二、健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制（5條）三、改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制（4條）四、大力推進(jìn)依法治理（7條）五、建立安全預(yù)防控制體系（6條）六、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)（5條）

明確各級(jí)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任

46“意見”共分六部分30條——46

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)落實(shí)主體責(zé)任各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，

落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生?！?015年8月15日就切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)落實(shí)主體責(zé)任各生產(chǎn)單位47

習(xí)近平：狠抓三責(zé)落實(shí)人人履職盡責(zé)天津港“8.12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，再次顯露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題、面臨形勢(shì)嚴(yán)峻。血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。各級(jí)黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。

——8月15日就切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示習(xí)近平：狠抓三責(zé)落實(shí)人人履職盡責(zé)天48

7、警鐘長(zhǎng)鳴失職責(zé)任追究當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況，當(dāng)官當(dāng)?shù)奶珵t灑，準(zhǔn)要出事。

——2013年7月18日

習(xí)近平：狠抓三責(zé)落實(shí)人人履職盡責(zé)7、警鐘長(zhǎng)鳴失職責(zé)任追究當(dāng)干部4950

責(zé)任的兩個(gè)概念——第一是必須履職盡責(zé)責(zé)無旁貸第二是必須失職擔(dān)責(zé)法律無情失職擔(dān)責(zé)包括民事責(zé)任行政責(zé)任法律責(zé)任

責(zé)任：規(guī)定工作一定努力發(fā)生后果必須承擔(dān)505051（四）明確地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（黨政同責(zé)）（五）明確部門監(jiān)管責(zé)任（重視安管部門）（七）健全責(zé)任考核機(jī)制（過程結(jié)果考核）（八）嚴(yán)格責(zé)任追究制度（事故必須追責(zé)）

——基本思路原則適用企業(yè)對(duì)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理

意見：健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制（政府）51（四）明確地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（黨政同責(zé)）5152

(一)構(gòu)建更加嚴(yán)密的責(zé)任體系(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理(三)強(qiáng)化政策保障

(四)加強(qiáng)評(píng)估考核

(五)強(qiáng)化安全科技引領(lǐng)保障(六)提高應(yīng)急救援處置效能(七)提高全社會(huì)安全文明程度

規(guī)劃：七項(xiàng)主要任務(wù)第一就是責(zé)任

52(一)構(gòu)建更加嚴(yán)密的責(zé)任體系規(guī)劃：七5253第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，遵循管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則;建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。（增加的是兩條：明確屬地責(zé)任強(qiáng)調(diào)部門責(zé)任）（領(lǐng)導(dǎo)干部無論分管什么都得管相應(yīng)領(lǐng)域的安全）

分級(jí)負(fù)責(zé)屬地管理領(lǐng)導(dǎo)干部人人有責(zé)

條例：第3條明確屬地管理部門責(zé)任

53第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全分級(jí)負(fù)53

習(xí)近平：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任

安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來不可挽回的損失。必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

——11月24日在山東省青島市“11.22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)發(fā)表重要講話習(xí)近平：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任安54

習(xí)近平：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，

落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生?！?015年8月15日就切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示習(xí)近平：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任各生產(chǎn)5556第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和隱患排查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

（1增加風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查加強(qiáng)基礎(chǔ)有必要）

（2還是缺一個(gè)重要因素：提升從業(yè)人員素質(zhì)。）（3安法原文：遵守法規(guī)健全制度加強(qiáng)管理改善條件#推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化原來的前三個(gè)方面都很重要不應(yīng)缺失）

條例：第5條強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控

56第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位5657

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（領(lǐng)導(dǎo)班子人人有責(zé)依據(jù)崗位各負(fù)其責(zé)增加三句話對(duì)責(zé)任表述十分重要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)集體里每個(gè)人的安全責(zé)任）

條例：第5條企業(yè)責(zé)任明確強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

57生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是條例：第5條5758第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核要求等內(nèi)容。完善監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé)，形成包括主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、中層部門及其負(fù)責(zé)人、班組和班組長(zhǎng)、具體崗位及其從業(yè)人員以及各類專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)部門及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

（突出強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造“人人有責(zé)人人盡責(zé)人人擔(dān)責(zé)”的工作局面尤其是提出“班組長(zhǎng)”一層。）

條例：第11條突出并細(xì)化責(zé)任制

58第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任5859

安全的兩個(gè)特性——

相對(duì)性和主體性

企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全需要五個(gè)人的責(zé)任與能力——

A

說話算數(shù)當(dāng)家人B

領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)人

C

安全專職管理人D

生產(chǎn)一線帶頭人

E

生產(chǎn)作業(yè)每個(gè)人實(shí)現(xiàn)安全：最根本的是層層人人對(duì)安全負(fù)責(zé)

理論研究：資格證書與事故的關(guān)系

59安全的兩個(gè)特性——實(shí)現(xiàn)安全：最根本的是層層人人對(duì)安全5960

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人除履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：(一)定期主持召開安全生產(chǎn)例會(huì)，聽取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問題，形成會(huì)議紀(jì)要;（1安全定期上會(huì)）(二)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問題;（2每季檢查分析）(三)每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;

（3每年應(yīng)急演練）(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)迅速組織搶救，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理;（4事故救援處理）(五)每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況。（5報(bào)告安全工作）

條例：第13條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的五落實(shí)

60第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人除履行法律、行政法規(guī)6061（特別要求基層負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)的管理）

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下屬部門、單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行落實(shí)前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和事項(xiàng)。（用會(huì)議檢查演練事故報(bào)告五個(gè)工作環(huán)節(jié)較國(guó)家安監(jiān)總局的“五落實(shí)”，更著眼于全面。強(qiáng)制性推動(dòng)主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)上必須

工作上位！

工作到位?。?/p>

“壓力傳導(dǎo)到位”是主要負(fù)責(zé)人的思想和力量的體現(xiàn)

條例：第13條五落實(shí)要求適用各層各部

61（特別要求基層負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)的管理）“壓力傳導(dǎo)到位”6162（六）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任A、企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。（嚴(yán)格履行法定責(zé)任）B、企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)。（企業(yè)全員人人有責(zé)）

意見：內(nèi)生機(jī)制第一責(zé)任人兩面全程五到位

責(zé)任是充沛強(qiáng)勁的內(nèi)動(dòng)力是內(nèi)生機(jī)制的智慧動(dòng)力源62（六）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任6263（六）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。C、建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”——發(fā)展調(diào)整理順

“五到位”2013年11.24.習(xí)近平總書記青島指示

安全生產(chǎn)五個(gè)到位：順序和內(nèi)容牢記落實(shí)安全五個(gè)到位事故可防安全可得

意見：內(nèi)生機(jī)制第一責(zé)任人兩面全程五到位63（六）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)五個(gè)到位：6364“到位”解讀：涵蓋四個(gè)層面

策劃運(yùn)行依法遵規(guī)組織行動(dòng)迅速嚴(yán)謹(jǐn)全員行動(dòng)盡責(zé)盡力工作成效達(dá)到預(yù)期

到位的簡(jiǎn)要記憶法：遵規(guī)迅速盡力如愿64“到位”解讀：涵蓋四個(gè)層面6465

責(zé)任是內(nèi)心品質(zhì)的表現(xiàn)是管理引導(dǎo)的綱領(lǐng)

責(zé)任的四重表現(xiàn)：A勇于擔(dān)當(dāng)B愉悅盡責(zé)

C能夠接受D不得不做責(zé)任可以通過強(qiáng)化管理逐步改善和加強(qiáng)責(zé)任管理是一門嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)認(rèn)真規(guī)范方能生效

“責(zé)任”的兩個(gè)意義：必須努力和承擔(dān)后果

推介：做人做事八個(gè)詞語(yǔ)對(duì)純爺們的理解

強(qiáng)化責(zé)任制度管理的基本原理與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)65責(zé)任是內(nèi)心品質(zhì)的表現(xiàn)是管理引導(dǎo)的綱領(lǐng)推介6566

建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，確實(shí)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的第一條職責(zé)

責(zé)任制也是所有有職務(wù)的人的應(yīng)知應(yīng)會(huì)

生產(chǎn)技術(shù)購(gòu)銷財(cái)務(wù)人事安全均是一崗雙責(zé)第一強(qiáng)化自己的安全責(zé)任才會(huì)履責(zé)盡責(zé)第二強(qiáng)化所有人安全責(zé)任才會(huì)確保安全

系統(tǒng)原理和事故傾向理論：安全需要全員全程全方位

強(qiáng)調(diào)要走出一個(gè)誤區(qū)：責(zé)任制是領(lǐng)導(dǎo)的事66建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，確實(shí)是系統(tǒng)原理和6667

條例：第26條出租發(fā)包兩個(gè)重要環(huán)節(jié)第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包、承租單位有關(guān)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租?！l(fā)包出租核驗(yàn)資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包、承租單位或者個(gè)人的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，并在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中，依法對(duì)各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理、應(yīng)急救援、經(jīng)濟(jì)賠償、事故風(fēng)險(xiǎn)金等安全生產(chǎn)事項(xiàng)作出明確約定。——明確責(zé)任管理檢查67條例：第26條出租發(fā)包兩個(gè)重要環(huán)節(jié)第二十六條6768

第八十三條本條例下列用語(yǔ)的含義是：(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)，以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有決策權(quán)的實(shí)際控制人。(二)微小企業(yè)，是指從業(yè)人員不超過十人且營(yíng)業(yè)面積不超過三百平方米的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人法律責(zé)任意識(shí)明確法規(guī)涵蓋所有

條例：概念解釋：主要負(fù)責(zé)人微小企業(yè)

68第八十三條本條例下列用語(yǔ)的含義是：強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)68

習(xí)近平：加強(qiáng)政府監(jiān)管層層履職盡責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實(shí)（A）行業(yè)主管部門直接監(jiān)管（B）安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管

（C）地方政府屬地監(jiān)管堅(jiān)持（A）管行業(yè)必須管安全（B）管業(yè)務(wù)必須管安全

（C）管生產(chǎn)必須管安全

而且要（A）黨政同責(zé)（B）一崗雙責(zé)（C）齊抓共管——2013年7月18日習(xí)近平：加強(qiáng)政府監(jiān)管層層履職盡責(zé)落6970

第一、實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，實(shí)行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合。安全生產(chǎn)績(jī)效與履職

獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

嚴(yán)格：按制度辦對(duì)所有人

意見：健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制（機(jī)制）

安全考核聯(lián)系獎(jiǎng)懲安全生產(chǎn)一票否決

忽視安全可能會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失堅(jiān)持“功不抵過”

70第一、實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，實(shí)行過程7071

第二、嚴(yán)格責(zé)任追究制度。日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。

意見：健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制（機(jī)制）日常工作依責(zé)盡職發(fā)生事故依責(zé)追究

工作盡職照單免責(zé)工作失職照單問責(zé)

人人有責(zé)人人履責(zé)盡職免責(zé)失職追責(zé)

71第二、嚴(yán)格責(zé)任追究制度。日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故7172

36、第50條安監(jiān)部門綜合管理地位

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理的事故隱患和不安全事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其提出改正或者處理意見。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正或者作出處理，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門反饋。

——安監(jiān)局綜合監(jiān)管其他部門改正反饋

7236、第50條安監(jiān)部門綜合管理地位7273

37、第51條隱患督辦制堵住事故源頭

第五十一條縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，A）明確督辦內(nèi)容、流程、時(shí)限，B）對(duì)整改和督辦不力的納入政府核查問責(zé)范圍，C）情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，D）并通過網(wǎng)站和其他媒體公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

——建立隱患治理督辦制度堵住事故發(fā)生源頭

7337、第51條隱患督辦制堵住事故源頭73

貫徹落實(shí)

思考建議

747475

法理：1第四條——單位責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

法理：2第十八條——

主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

七條職責(zé)第一條就是

制定安全生產(chǎn)責(zé)任制

1安全生產(chǎn)責(zé)任制入法意義75法理：1第四條——單位責(zé)任7576

原理：1責(zé)任——有兩層概念第一責(zé)任是工作的必須第二責(zé)任是后果的擔(dān)當(dāng)

“責(zé)任”是內(nèi)心品質(zhì)在工作生活中的體現(xiàn)在安全生產(chǎn)中“責(zé)任”比“能力”更重要“意識(shí)”比“技術(shù)”更重要

忠誠(chéng)責(zé)任善良勤奮寬厚自律果敢堅(jiān)韌

1安全生產(chǎn)責(zé)任制入法意義76原理：1責(zé)任——有兩層概念忠誠(chéng)責(zé)7677

2安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義——

1）系統(tǒng)性人本性

預(yù)防性強(qiáng)制性是安全生產(chǎn)管理的四大原理

2）責(zé)任制涵蓋了行政計(jì)劃激勵(lì)多種管理措施管理手段是綱

3）人的責(zé)任意識(shí)責(zé)任感度

可以通過管理培養(yǎng)

得到確立并且提升

1安全生產(chǎn)責(zé)任制入法意義不得不難免會(huì)湊合我志愿必然會(huì)努力772安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義——1安全7778

管理：管理的手段——

行政管理目標(biāo)管理循環(huán)管理物質(zhì)激勵(lì)情感管理責(zé)任制度責(zé)任制管理——

以強(qiáng)化責(zé)任體系為核心結(jié)合了多種管理手段的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)對(duì)人管理的科學(xué)規(guī)律效果最好責(zé)任制運(yùn)行——有責(zé)督行獎(jiǎng)懲使人人有責(zé)人人盡責(zé)

1安全生產(chǎn)責(zé)任制入法意義78管理：管理的手段——1安全生7879

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)

（“全面”解讀——A都?xì)w您管B有問題也找您）

第十八條負(fù)責(zé)人職責(zé)責(zé)任制度制度規(guī)程教育培訓(xùn)投入保障

檢查排患應(yīng)急預(yù)案報(bào)告事故安全責(zé)任第一人：說話算數(shù)當(dāng)家人79企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任第一人：說話算數(shù)當(dāng)家7980

主要負(fù)責(zé)人抓安全工作宏觀管理三個(gè)面——

第一深刻理解安全生產(chǎn)方針不安全不生產(chǎn)天天緊處處嚴(yán)第二重視兩個(gè)安全管理力量團(tuán)隊(duì)齊心合心抓安全安全部的懂安全管理第三著力抓好三個(gè)點(diǎn)設(shè)備無隱患人員無違章管理都規(guī)范安全責(zé)任第一人：說話算數(shù)當(dāng)家人80主要負(fù)責(zé)人抓安全工作宏觀管理三個(gè)面——安全責(zé)8081

主要負(fù)責(zé)人抓安全工作微觀管理幾個(gè)面——

安全文化隨處可見作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)規(guī)范督行副職人人盡責(zé)深入組織查排演練化解矛盾支持安全處置隱患一定果斷安全目標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持自己特色理念

隨處可見：辦公室墻上有職責(zé)廠區(qū)內(nèi)處處有標(biāo)志

化解矛盾：維護(hù)查評(píng)罰的制度支持安全部的工作安全責(zé)任第一人：說話算數(shù)當(dāng)家人81主要負(fù)責(zé)人抓安全工作微觀管理幾個(gè)面——安全責(zé)8182安全有責(zé)第二人：領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)人

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)

分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督查檢查

相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位（部門）的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)副職：抓好分內(nèi)安全工作支持安全副職工作82安全有責(zé)第二人：領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人副8283安全有責(zé)第二人：領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)人分廠廠長(zhǎng)和各處室負(fù)責(zé)人都是企業(yè)團(tuán)隊(duì)人是企業(yè)安全發(fā)展的支柱每個(gè)單位的一把手都是每個(gè)小單位的第一責(zé)任人單位有多大責(zé)任有多大

各層一把手都是各自單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人83安全有責(zé)第二人：領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)人分廠廠長(zhǎng)和各處室負(fù)83

分廠及部門的負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

1安全責(zé)任第一人

對(duì)上負(fù)責(zé)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀對(duì)下組織領(lǐng)導(dǎo)制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

2定期開會(huì)制度化管理做到五同時(shí)計(jì)劃推進(jìn)檢查總結(jié)評(píng)比安全管理活動(dòng)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化

3細(xì)化責(zé)任制操作規(guī)程工作紀(jì)律并組織落實(shí)分廠及部門的負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)84

4管理重要設(shè)備重大危險(xiǎn)源

5做好安全檢查隱患排查及時(shí)處理事故隱患

重大隱患及時(shí)上報(bào)

6做好基層管理人員的選用、培養(yǎng)、考核、獎(jiǎng)懲等工作，不斷提升工段長(zhǎng)班組長(zhǎng)的素質(zhì)并且通過他們的管理提升全員安全素質(zhì)。

7參與公司的安全生產(chǎn)制度規(guī)程的制定

4管理重要設(shè)備重大危險(xiǎn)源85

8保障安全經(jīng)費(fèi)妥善處理工傷落實(shí)獎(jiǎng)懲9發(fā)生事故嚴(yán)肅處理做到四不放過一定要通過事故教育相關(guān)人員

10遵照職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)做好職業(yè)衛(wèi)生管理工作分廠廠長(zhǎng)各部長(zhǎng)：職務(wù)有多高責(zé)任有多大指導(dǎo)下屬抓安全自身必須更優(yōu)秀8保障安全經(jīng)費(fèi)妥善處理工傷落實(shí)獎(jiǎng)懲分廠86

履職盡責(zé)工作建議

1高度負(fù)責(zé)確定“零傷害”“目標(biāo)

2全盤謀劃“五同時(shí)”管理要到位

3重點(diǎn)工作策劃運(yùn)行重視效果

4隱患排查重視果斷確保安全

5壓力傳導(dǎo)主任班長(zhǎng)人人盡責(zé)必須：有責(zé)任有目標(biāo)有措施有力度有效果必須：有責(zé)任有目標(biāo)有措施有力度有效果8788

第二十一條到第二十四條

設(shè)置機(jī)構(gòu)確定職責(zé)聽取意見具備能力用法律形式確定位置要求企業(yè)重視建設(shè)關(guān)愛隊(duì)伍

地位愛護(hù)要求——全面豐安安全責(zé)任第三人：安全專職管理人應(yīng)當(dāng)干的責(zé)無旁貸應(yīng)當(dāng)管的管出規(guī)范88第二十一條到第二十四條豐安安全責(zé)任8889

事故多發(fā)在一線班組管理很關(guān)鍵首先培訓(xùn)好班長(zhǎng)好班長(zhǎng)能帶一片安全有責(zé)第四人：生產(chǎn)一線帶頭人

一線的負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí)安全管理水平?jīng)Q定著安全管理狀態(tài)（下次修改安法一定添加）

班長(zhǎng)組長(zhǎng)優(yōu)秀安全才有保障現(xiàn)場(chǎng)違章指揮事故難免發(fā)生

89安全有責(zé)第四人：生產(chǎn)一線帶頭人班長(zhǎng)組長(zhǎng)優(yōu)秀8990

人人有責(zé)任規(guī)定明確——

安全意識(shí)遵規(guī)守紀(jì)搞好防護(hù)遵守規(guī)程參加培訓(xùn)辨識(shí)危險(xiǎn)消除隱患應(yīng)急處置目標(biāo)：做到四不傷害

崗崗有規(guī)程制定具體——

一崗一規(guī)規(guī)范要求內(nèi)容全面文字簡(jiǎn)練既培又訓(xùn)持之以恒提升技能形成品質(zhì)

安全有責(zé)第五人：企業(yè)上班每個(gè)人90人人有責(zé)任規(guī)定明確——安全有責(zé)第五人：企業(yè)9091

首先關(guān)注人：人人有崗有責(zé)有規(guī)程必須盯住物：處處有標(biāo)有表有記錄著手抓素質(zhì)：周周有培有訓(xùn)有演練著力抓干部：月月有查有評(píng)有獎(jiǎng)懲著眼抓文化：年年有花有果有特色豐安學(xué)會(huì)管和理：不是人們不重視還是管理缺方法5責(zé)任制落實(shí)第一個(gè)關(guān)鍵：人人處處時(shí)時(shí)91首先關(guān)注人：人人有崗有責(zé)有規(guī)程豐安學(xué)9192

1）明責(zé)人人有安全任務(wù)

2）考核項(xiàng)項(xiàng)有工作標(biāo)準(zhǔn)

3）干部個(gè)個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)壓力

4）活動(dòng)月月有清晰安排

5）細(xì)節(jié)天天有檢查記錄

6）重點(diǎn)處處有安全監(jiān)督豐安真敬業(yè)且懂管理——既努力又有能力5責(zé)任制落實(shí)第二個(gè)關(guān)鍵：壓力層層到位921）明責(zé)人人有安全任務(wù)豐安9293

1）設(shè)計(jì)安全活動(dòng)通過活動(dòng)推動(dòng)

2）考核安全活動(dòng)排隊(duì)公示加壓

3）根據(jù)考評(píng)獎(jiǎng)懲

通過獎(jiǎng)懲激勵(lì)

（根據(jù)違章扣分實(shí)施過程管理）4）跟進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化力求月月年年有進(jìn)步

豐安

推薦：仿照駕照扣分管理法追責(zé)處罰才促進(jìn)遵規(guī)擔(dān)責(zé)

5責(zé)任制落實(shí)第三個(gè)關(guān)鍵：運(yùn)行推動(dòng)考核931）設(shè)計(jì)安全活動(dòng)通過活動(dòng)推動(dòng)豐安推薦93

探討——

1

企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故首先追究安全處長(zhǎng)責(zé)任思路和做法對(duì)嗎？為什么？

2培訓(xùn)公司必須重視質(zhì)量取得特種作業(yè)資格證后一輩子都不能發(fā)生事故培訓(xùn)公司能做到嗎？為什么？探討——94

建議：強(qiáng)化責(zé)任管理的三個(gè)關(guān)鍵措施——

第一崗位責(zé)任制誰的崗位誰負(fù)責(zé)第二區(qū)域責(zé)任制誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)第三票據(jù)簽字制嚴(yán)肅簽字以示負(fù)責(zé)建議：強(qiáng)化責(zé)任管理的95

南昌酒店火災(zāi)事故探討：各層人員各盡其責(zé)危險(xiǎn)防控能夠?qū)崿F(xiàn)

1酒店選擇有資質(zhì)裝修隊(duì)

2裝修隊(duì)自身有安全能力

3保安發(fā)現(xiàn)隱患監(jiān)督落實(shí)

違章動(dòng)火事故1993：802000：3092010：58

海航白金匯酒店保安領(lǐng)班饒松“他們裝修把垃圾和紙都堆在扶梯口，我昨天就叫清理干凈，他們不聽?！薄轿?？？？南昌酒店火災(zāi)事故探討：違章動(dòng)火事故1993：809697

人人盡責(zé)保安全發(fā)展

層層履職則危險(xiǎn)可控97人人盡責(zé)保安全發(fā)展層層履職則危險(xiǎn)可控97安全管理應(yīng)學(xué)習(xí)貫徹的文件法規(guī)課件98

提升安全規(guī)范意識(shí)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程管理

3399

新要求

新規(guī)定

100100101（十四）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和整合，建立以強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)依法成立的社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定更加嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)情積極借鑒實(shí)施國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

意見：重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和整合

用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)規(guī)范管理規(guī)范作業(yè)

101（十四）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定意見1011021“十三五”安全生產(chǎn)指標(biāo)2安全生產(chǎn)法律法規(guī)制修訂重點(diǎn)3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂重點(diǎn)4煤礦重大災(zāi)害治理重點(diǎn)5危險(xiǎn)化學(xué)品事故防范重點(diǎn)

6工貿(mào)行業(yè)事故防范重點(diǎn)

規(guī)劃：規(guī)劃實(shí)施的十二個(gè)重點(diǎn)工作

定位：依照職責(zé)找任務(wù)根據(jù)行業(yè)定方案

1021“十三五”安全生產(chǎn)指標(biāo)規(guī)劃：規(guī)劃實(shí)施的102103

第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（不安全不生產(chǎn)原則必須堅(jiān)持）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)（三個(gè)嚴(yán)格遵守四個(gè)嚴(yán)格禁止）嚴(yán)格遵守前款規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不得違章指揮、違章（“規(guī)”可能更合適）操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律和強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)。

條例：第10條強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章的保障性

103第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、103104（開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)）并落實(shí)下列要求：(一)制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理部門，將標(biāo)準(zhǔn)化工作情況列入考核內(nèi)容;(二)組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化完成后應(yīng)當(dāng)安排不少于六個(gè)月的試運(yùn)行;(三)每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其運(yùn)行情況;(四)將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容納入班組、車間、廠級(jí)定期教育培訓(xùn)內(nèi)容;(五)建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量與效果年度自評(píng)估制度，并將評(píng)估結(jié)果經(jīng)內(nèi)部公示后通報(bào)相應(yīng)評(píng)審組織單位。

部門考核單位試行報(bào)告制度納入培訓(xùn)年度自評(píng)

條例：第15條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作要求

104（開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)）并落實(shí)下列要求：部門考核104105第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：——（11項(xiàng)制度）(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制及其1）監(jiān)督考核機(jī)制，2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、3）管理臺(tái)賬、檔案制度以及4）會(huì)議機(jī)制;(二)安全生產(chǎn)檢查、5）風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源管理制度;(三)安全生產(chǎn)資金投入保障制度;

條例：第16條規(guī)章制度建設(shè)增加規(guī)定

105第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施下列安全生產(chǎn)105106(四)設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度;(五)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度;(六)具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度、6）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;(七)職業(yè)健康保障制度和勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用管理制度;(八)7）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案制定、8）修訂與演練制度、事故報(bào)告以及調(diào)查處理制度;

條例：規(guī)章制度建設(shè)表面簡(jiǎn)化實(shí)際增加

106(四)設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度;條例：規(guī)106107(九)建設(shè)項(xiàng)目安全管理和

9）外來進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)伍管理制度;(十)10）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理機(jī)制執(zhí)行效果評(píng)估以及修訂制度;(十一)其他有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

（條目數(shù)量較2006.8.30.省政府規(guī)定比，有所減少。但是內(nèi)容卻是增加了許多——10項(xiàng)）

條例：規(guī)章制度建設(shè)表面簡(jiǎn)化實(shí)際增加

107(九)建設(shè)項(xiàng)目安全管理和條例：規(guī)章制度107108“意見”要求條例規(guī)定復(fù)工復(fù)產(chǎn)嚴(yán)格程序

條例：第33條復(fù)產(chǎn)管理作出嚴(yán)格規(guī)定第三十三條礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、裝卸單位和建材、機(jī)械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在結(jié)束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設(shè)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前，1）應(yīng)當(dāng)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案并組織論證2）根據(jù)工作方案中安全生產(chǎn)的要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，3）進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，4）檢查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

——制定方案專項(xiàng)培訓(xùn)安全檢查合格復(fù)產(chǎn)108“意見”要求條例規(guī)定復(fù)工復(fù)產(chǎn)嚴(yán)格程序108109第七十三條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定1）進(jìn)行安全檢查、2）風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、3）事故隱患排查的，4）或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題未制定整改方案計(jì)劃的，

責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款。

重視過程管理：檢查辨識(shí)排查整改

條例：法律責(zé)任增添基礎(chǔ)管理?xiàng)l文管理不到位：罰

109第七十三條違反本條例規(guī)定，重視過程109110第七十九條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款：(一)違反各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的;(二)違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律和強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)的;(三)未建立和落實(shí)班組安全管理制度的;(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按要求組織安全生產(chǎn)狀況評(píng)估的;(五)以貨幣或者其他物品代替防護(hù)用品的;(六)礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、裝卸單位和建材、機(jī)械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案或者未組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)和安全檢查的。

三違三違一強(qiáng)

班組管理事故評(píng)估復(fù)產(chǎn)方案

條例：法律責(zé)任增添基礎(chǔ)管理?xiàng)l文違反規(guī)定：罰

110第七十九條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行110

貫徹落實(shí)

思考建議

111111112

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3935.1-1996《標(biāo)準(zhǔn)化和有關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語(yǔ)第一部分：基本術(shù)語(yǔ)》中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定義是：為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳社會(huì)效益為目的。（標(biāo)準(zhǔn)化：推行標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)方法和過程）

標(biāo)準(zhǔn)的基本定義

批準(zhǔn)文件一定范圍規(guī)則導(dǎo)則重復(fù)使用基礎(chǔ)效益

GBHBAQ112國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3935.1-1996《標(biāo)準(zhǔn)化112113

動(dòng)火作業(yè)受限空間抽堵盲板高處作業(yè)吊裝作業(yè)臨時(shí)用電動(dòng)土作業(yè)斷路作業(yè)

——2015.7.26GB30871

（標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程都是屬于一個(gè)定義都有強(qiáng)制性）

（描述狀態(tài)程度描述作業(yè)行為描述行業(yè)技術(shù)）

遵章守紀(jì)危險(xiǎn)可控事故可防安全可得

八項(xiàng)作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)冶金環(huán)環(huán)有規(guī)程113動(dòng)火作業(yè)受限空間抽堵盲板高處作業(yè)113114

個(gè)體經(jīng)濟(jì)兩個(gè)例子：小鍋爐爆炸換皮帶傷亡企業(yè)作業(yè)四個(gè)例子：觸電墜落中毒

A、維修車間推動(dòng)電焊機(jī)觸電

B、吊裝作業(yè)鄂爾多斯電廠4死2傷電葫蘆事故

C、軋鋼車間儀表點(diǎn)檢卷入設(shè)備工亡事故

D、煤氣作業(yè)區(qū)摘下呼吸器接電話盲目施救

標(biāo)準(zhǔn)：科學(xué)技術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)遵守規(guī)則有最佳效益

忽視和違反標(biāo)準(zhǔn)事故難免發(fā)生114個(gè)體經(jīng)濟(jì)兩個(gè)例子：小鍋爐爆炸換皮帶傷亡標(biāo)準(zhǔn)114

安全事故猛如虎——第一只老虎

老虎并不可怕可怕的是在老虎身邊卻麻痹大意

2016年7月23日下午八達(dá)嶺野生動(dòng)物園自駕車游園副駕駛女生下車受傷其母下車救女被咬死安全事故猛如虎——第一只老虎老虎并不可怕可怕的115

安全事故猛如虎——第二只老虎

翻過高墻越過鐵絲網(wǎng)自己成為老虎口中食

2017年1月29日上午寧波雅戈?duì)杽?dòng)物園一名男子越過兩道三米高的圍墻和一道鐵絲網(wǎng)進(jìn)入虎園丟掉性命安全事故猛如虎——第二只老虎翻過高墻越過鐵絲網(wǎng)自116

安全事故猛如虎——第三只老虎2013.12.17.10時(shí)上海動(dòng)物園57歲老周飼喂老虎打掃虎舍被9歲老虎傷害致死老周本來有多年經(jīng)驗(yàn)觀賞老虎喂養(yǎng)老虎都須知老虎有傷人的本性安全事故猛如虎——第三只老虎2013.12.17.117

喂老虎掃虎舍本來有安全措施——

開C虎入1號(hào)關(guān)C開B人入2號(hào)完成任務(wù)回3號(hào)關(guān)B開C

虎回2號(hào)后關(guān)C

人與虎永不同籠

遵章守紀(jì)安全可得違章違紀(jì)一次就可能成為永別喂老虎掃虎舍本來遵章守紀(jì)安全可得違章違紀(jì)一次就可能118119

豐安各崗都有文字簡(jiǎn)練必須全面制定規(guī)范有規(guī)程很重要能落實(shí)更重要比如控制用電禁止煙火安全規(guī)程四個(gè)要求

安全管理第一題：重視安全制度規(guī)程

通用規(guī)程——

進(jìn)廠入廠廠內(nèi)行走崗前準(zhǔn)備崗上要求結(jié)束要求個(gè)人防護(hù)協(xié)調(diào)作業(yè)上班下班

專項(xiàng)規(guī)程——

機(jī)械加工起吊作業(yè)

電器維修煤氣巡檢

抓基層養(yǎng)成管理背記規(guī)程必須遵行

119豐安各崗都有文字簡(jiǎn)練必須全面制定規(guī)范有119120

沒有規(guī)程不知如何辦違反規(guī)程可能出事故

踏越帶鋼導(dǎo)致身亡運(yùn)行調(diào)理發(fā)生工傷沒有確認(rèn)軋輥事故推動(dòng)焊機(jī)觸電身亡監(jiān)護(hù)離崗發(fā)生事故遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程是員工安全保障

抓基層養(yǎng)成管理背記規(guī)程必須遵行

120沒有規(guī)程不知如何辦遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程是120121

1認(rèn)知細(xì)節(jié)決定成敗

瑞海的細(xì)節(jié)：硝化棉控溫

2上層制定制度規(guī)程考慮到涉關(guān)安全的細(xì)節(jié)

化學(xué)品使用的分裝運(yùn)送交底

上崗禁帶手機(jī)煙火禁入車間

3一線管理人生產(chǎn)作業(yè)人

落實(shí)事關(guān)安全的細(xì)節(jié)：調(diào)節(jié)閥的維修豐安安全管理第四題：關(guān)注安全作業(yè)細(xì)節(jié)1211認(rèn)知細(xì)節(jié)決定成敗豐安安全管理第四121122

一線安全管理至少關(guān)注20個(gè)細(xì)節(jié)廠內(nèi)行走遵守規(guī)矩酒后上崗接他家去

火種莫入禁火區(qū)域鋼鐵澆注切忌水滴特種作業(yè)用有證的安全屏障不許摘離

個(gè)人防護(hù)檢查仔細(xì)

設(shè)備調(diào)理停電停機(jī)

重要作業(yè)謀劃細(xì)膩

確保儀表發(fā)揮能力豐安安全管理第四題：關(guān)注安全作業(yè)細(xì)節(jié)122一線安全管理至少關(guān)注20122123

一線安全管理至少關(guān)注20個(gè)細(xì)節(jié)檢修確認(rèn)格外警惕

動(dòng)火作業(yè)必須審批登高作業(yè)拴牢自己受限空間五條紀(jì)律電氣維修十個(gè)不許起吊作業(yè)嚴(yán)守規(guī)矩處置隱患不可猶豫消防建設(shè)重視演習(xí)開好班會(huì)重要意義教育培訓(xùn)永恒課題豐安安全管理第四題：關(guān)注安全作業(yè)細(xì)節(jié)123一線安全管理至少關(guān)注20個(gè)123124

每一個(gè)有職務(wù)的人都必須對(duì)下級(jí)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)檢查有表格結(jié)果有記錄三違要糾正隱患要處理檢查制度化抽查常態(tài)化

巡檢建議：駐足觀察五分鐘豐安上對(duì)下必須重視安全檢查巡查學(xué)會(huì)駐足學(xué)會(huì)駐足發(fā)現(xiàn)問題立刻解決應(yīng)當(dāng)禁止必須禁止124每一個(gè)有職務(wù)的人豐安上對(duì)下必須重視安全檢查124

再認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)程意義——

1、瑞海危險(xiǎn)品爆炸至少可以得到三條教訓(xùn)：

明白人好制度能落實(shí)

三個(gè)層面九個(gè)字至關(guān)重要

2、工人誤飲稀料導(dǎo)致死亡其實(shí)也應(yīng)當(dāng)從制度規(guī)程上解決問題

分裝貼簽分裝入盒送達(dá)交底

再認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)程意義——125126

莫用鮮血再印證

規(guī)章制度血染成126莫用鮮血再印證