易制毒化學(xué)品管制工作情況和主要工作任務(wù)1課件

湘潭縣的基本情況現(xiàn)實有易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位54家。生產(chǎn)高錳酸鉀的企業(yè)1家，經(jīng)營硫酸、高錳酸鉀的企業(yè)1家，使用易制毒化學(xué)品的企業(yè)48家。主要分布在易俗河鎮(zhèn)、響水鄉(xiāng)、石潭鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、梅林橋鎮(zhèn)、楊嘉橋鎮(zhèn)等地。湘潭縣涉及的易制毒化學(xué)品二類易制毒化學(xué)品有:三氯甲烷、乙醚、醋酸酐、哌啶。三類易制毒化學(xué)品有:高錳酸鉀、硫酸、鹽酸、甲苯、甲基乙基酮、丙酮。前言毒品濫用是我國當前所面臨的重大問題之一。毒品濫用引發(fā)了一系列的犯罪和社會問題，同時也影響著我們青少年和下一代的成長。解決毒品問題的途徑之一就是堅決制止毒品的生產(chǎn)制造，截斷毒品制造者用于生產(chǎn)毒品的化學(xué)品的來源。在這種意義上說，沒有化學(xué)品，就沒有毒品。易制毒化學(xué)品是制造毒品的必須品。為什么要進行易制毒化學(xué)品管制？1、國際公約的需要認為有必要采取措施，監(jiān)測某些用于制造麻醉藥品和精神藥物的物質(zhì)，包括前體、化學(xué)品和溶劑，因為這些物質(zhì)的方便獲取，已導(dǎo)致更為大量地秘密制造此類藥品和藥物；2、國內(nèi)禁毒工作的需要99年包頭會議上，我國的禁毒方針由“三禁”變?yōu)椤八慕薄?/p>

特征

合法性—日常工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料和生活用品可制毒性—可用于制造毒品，作原料或配劑管制性—法律規(guī)定了管制措施管制品種

目前，我國管制的易制毒化學(xué)品有三類23種和1個麻黃類（包括19小種麻黃素產(chǎn)品）2008年8月1日增加一種（羥亞胺）。（聯(lián)合國《八八公約》管制了23種）我國條例管制的23種易制毒化學(xué)品第一類1、1-苯基-2-丙酮（BMK）2、3，4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮（PMK）3、胡椒醛4、黃樟素

5、黃樟油6、異黃樟素禁毒局禁制毒品處我國條例管制的23種易制毒化學(xué)品第二類

1、苯乙酸2、醋酸酐3、三氯甲烷4、乙醚5、哌啶禁毒局禁制毒品處4、聯(lián)合國的管制品種

表一

1、麻黃堿(EPHEDRINE)2、偽麻黃堿(PSEDUOEPHEDRINE)3、麥角新堿(ERGOMETRINE)4、麥角胺(ERGOTAMINE)5、麥角酸(LYSERGICACID)6、1-苯基-2-丙酮(1-PHENYL-2-PROPANONE)7、N-乙酰鄰氨基苯酸(N-ACETYLANTHRANILICACID)8、3,4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮(3,4-METHYLENEDIOXYPHENYL-2-PROPANONE9、胡椒醛(PIPERONAL)10、黃樟素(SAFROLE)11、異黃樟素(ISOSAFROLE)12、去甲麻黃堿（NOREPHEDRINE13、醋酸酐(ACETICANHYDRIDE)14、高錳酸鉀(POTASSIUMPERMANGANATE)化學(xué)品名稱外觀注意事項1-苯基-2-丙酮無色粘稠的液體刺激眼睛和皮膚3，4-亞甲基二氧無色或淡黃色液體同上苯基-2-丙酮胡椒醛無色針形晶體，有口服會輕微中杏仁香味毒，刺激皮膚易燃黃樟素無色或淡黃色液體，同上有黃樟氣味。異黃樟素同上同上

黃樟油同上同上N-乙酰鄰氨基苯酸白色或黃白色粉狀吞食有害晶體，味甜鄰氨基苯甲酸白色或淡黃色結(jié)晶可燃、有毒粉末，味甜刺激皮膚麥角酸晶體，只微溶于水急性中毒可導(dǎo)與中性的有機溶劑致嘔吐、腹瀉口渴、昏迷、休克麥角胺白色，有吸濕性，遇同上空氣、熱與光時變黑分解。其鹽為晶體麥角新堿白色晶體，易溶于低級同上醇類、乙酸乙酯和丙酮見光后變黑分解，鹽為晶體麻黃素白色晶體或顆粒，有潤吞食有害，勿滑感，遇光變暗接觸皮膚眼睛化學(xué)品名稱外觀注意事項苯乙酸白色粉末，味刺中度毒性，遇火鼻難聞易燃醋酸酐無色液體，有強易燃，強腐蝕性烈的刺激性酸味三氯甲烷無色液體，易揮防止汽化液體吸發(fā)、不易燃，氣入體內(nèi)味芳香乙醚無色揮發(fā)性液體，易燃，防止氣體有刺激性芳香氣味吸入體內(nèi)哌啶無色易燃液體，易燃，對人體有害有辛辣味和滑膩感甲苯有折光性的無色易燃，易爆，吸液體，其味似苯入蒸氣對人體有害丙酮無色、揮發(fā)性、易燃，易爆，吸易燃液體，略帶入蒸氣對人體有害刺激性氣味甲基乙基酮透明液體，味似易燃、易爆、有丙酮毒高錳酸鉀深紫色晶體強氧化劑硫酸透明無色無味的強腐蝕性油狀液體鹽酸透明的無色或微黃強腐蝕性，防止發(fā)煙液體，帶有刺煙氣吸入體內(nèi)激性氣味化學(xué)品名稱合法用途非法用途1-苯基-2-丙酮在化工和制藥業(yè)中用來制作合成安非他明和甲安非他明、甲基安非他明及基安非他明及衍生某些衍生物；清洗液的添加物成分等3,4-亞甲基二氧用于香水成分生產(chǎn)合成MDA,MDMA等苯基-2-丙酮搖頭丸胡椒醛用來制作香料，有機合成合成MDA,MDMA和驅(qū)蟲劑成分等搖頭丸黃樟素用于香料，如胡椒醛生產(chǎn)，合成MDA,MDMA也用于皂類生產(chǎn)等搖頭丸異黃樟素制作胡椒醛；改良東方香水；合成MDA,MDMA提高皂類香味，還用作殺蟲劑等搖頭丸黃樟油用于提取黃樟素、異黃樟素合成MDA,MDMA

化學(xué)品成分合法用途非法用途苯乙酸在化工和制藥業(yè)中用來制作合成安非他明、甲苯乙酸酯、安非他明及某些基安非他明和P2P衍生物；合成青霉素；芳香涂料和清洗溶液醋酸酐化學(xué)和工業(yè)用作乙酰化劑,生產(chǎn)海洛因、安眠生產(chǎn)醋酸纖維塑料,金屬拋光,酮、新安眠酮、與硝酸混合形成硝化劑(染料,P2P和N-乙酰鄰氨炸藥)基苯酸三氯甲烷（氯仿）常作溶劑，脂肪、油、橡膠、合成毒品用的溶劑生物堿、樹脂、蠟的提取劑乙醚常作溶劑，脂肪、油、蠟和合成毒品用的溶劑樹脂的提取劑；制造火藥、塑料、香水；麻醉劑使用哌啶化學(xué)實驗室和制藥業(yè)普通的用于合成苯環(huán)己哌溶劑和反應(yīng)劑，還用于生產(chǎn)啶（PCP)橡膠產(chǎn)品和塑料

化學(xué)品名稱合法用途非法用途甲苯工業(yè)溶劑，制作炸藥、染料、合成安非他明、涂料和其他有機物，作為汽苯環(huán)己哌啶和可油添加劑卡因等物質(zhì)的溶劑丙酮常見溶劑；用來生產(chǎn)潤滑油、合成毒品用作溶塑料、油漆、化妝品劑甲基乙基酮常見溶劑,用作脫脂劑,制作合成毒品用作溶無煙火藥劑，用于將可卡因堿轉(zhuǎn)化為鹽酸鹽高錳酸鉀漂白劑、消毒劑、防菌殺菌劑、用于將古柯糊轉(zhuǎn)凈化水化為可卡因基鹽酸用來制作氯化物和氫氯化物；用于生產(chǎn)毒品的中和堿性系統(tǒng)；作為有機合鹽酸鹽成的催化劑和溶劑硫酸制作硫酸鹽、酸性氧化劑、脫水古柯葉的提取過劑和提純劑、堿性中和劑、有機程，將古柯糊轉(zhuǎn)合成催化劑，制造化肥、炸藥、化成可卡因基的染料和紙張，作為排水管和金屬過程，用于生產(chǎn)清潔劑、除銹劑和汽車電解液毒品的硫酸鹽制造冰毒所需的主要易制毒化學(xué)品麻黃素類（原料）

麻黃素類易制毒化學(xué)品是制造冰毒的主要原料之一，從天然麻黃草中提取，具體包括麻黃浸膏、麻黃浸膏粉、麻黃堿、偽麻黃堿、去甲麻黃堿、甲基麻黃堿，以及其鹽類和制劑。苯基丙酮（原料）

苯基丙酮也是制造冰毒的主要原料，由化工原料苯乙酸合成。禁毒局禁制毒品處制造冰毒所需的主要易制毒化學(xué)品麻黃素類（原料）苯基丙酮（原料）

禁毒局禁制毒品處麻黃堿甲基安非他明安非他明甲基安非他明苯基丙酮制造搖頭丸所需的主要易制毒化學(xué)品黃樟類（原料）

黃樟類易制毒化學(xué)品包括黃樟油、黃樟腦、異黃樟腦和胡椒基甲基酮四種，是制造搖頭丸的必須原料，其中，最常用的是胡椒基甲基酮。

樟科植物黃樟油黃樟腦異黃樟腦胡椒醛

禁毒局禁制毒品處提煉95％以上異構(gòu)加工（1公斤）(2公斤)（9.5公斤）（4.75公斤）（5.25公斤）胡椒基甲基酮中間產(chǎn)物中間產(chǎn)物MDMA（2.5公斤）MDA制造搖頭丸所需的主要易制毒化學(xué)品黃樟類（配劑）

禁毒局禁制毒品處黃樟腦異黃樟腦胡椒醛胡椒基甲基酮MDMAMDA制造可卡因所需的主要易制毒化學(xué)品高錳酸鉀（配劑）

高錳酸鉀是可卡因加工中的必須氧化劑，將可卡膏中的肉桂?？煽ㄒ蜓趸煽煽ㄒ颉?/p>

古柯葉可卡膏可卡因鹽酸可卡因禁毒局禁制毒品處提取高錳酸鉀（1公斤）2公斤可卡因制造安眠酮所需的主要易制毒化學(xué)品N-乙酰鄰氨基苯酸和鄰氨基苯甲酸（原料）

N-乙酰鄰氨基苯酸和鄰氨基苯甲酸是制造安眠酮和新安眠酮的主要原料。

鄰氨基苯甲酸N-乙酰鄰氨基苯酸安眠酮新安眠酮禁毒局禁制毒品處醋酸酐制毒制毒（1公斤）（1.25公斤）（1公斤）制造毒品所需的其他易制毒化學(xué)品溶劑

☆三氯甲烷、丙酮、乙醚、甲苯、甲基乙基酮調(diào)節(jié)酸堿度的易制毒化學(xué)品☆氨水、氯化銨、氫氧化鈉（非列管）催化劑及其載體

☆氯化鈀、氯化亞砜、碳、硫酸鋇（非列管）其他易制毒化學(xué)品☆鹽酸、硫酸禁毒局禁制毒品處注意事項：易制毒化學(xué)品帶有危險性，處理它們時要千萬謹慎。1、劇毒（不得接觸人體，會對人體帶來嚴重甚至致命傷害）；2、有害（不得接觸人體，有害健康）；3、易燃（遠離火焰、火花和熱源）；4、易爆（嚴禁碰撞、敲擊、摩擦，遠離火華、火焰和熱源）；5、有腐蝕性（不得接觸人體，不得吸入氣體，會對皮膚或金屬產(chǎn)生腐蝕作用。安全預(yù)防措施：

為了掩蓋易制毒化學(xué)品的真實身份，毒販通常會篡改或撕掉化學(xué)品上的原始標簽或者將化學(xué)品重新包裝放入貼有其它標簽或者沒有標簽的容器中。因此，當你不得不處理化學(xué)品時，必須小心謹慎，同時遵守以下預(yù)防措施：1、不要讓你的皮膚與化學(xué)粉末或液體接觸。如果不幸與之接觸，請立即用水沖洗沾有化學(xué)品的部位；2、切記不要將你的鼻子湊近可疑或未知物質(zhì)前去聞。如果你必須確定它的氣味，請與該物質(zhì)保持一個手臂長的距離，然后讓氣味慢慢飄向你；3、切記不要品嘗任何可疑或未知物質(zhì)；4、處理化學(xué)品過程中，嚴禁進食、喝水或吸煙；5、嚴禁可疑化學(xué)品靠近熱緣和火源。一旦接觸到化學(xué)品，請立即脫下沾染的衣服，并用水沖洗受影響的部位，必要時，還須接受醫(yī)務(wù)人員的治療。易制毒化學(xué)品管制工作面臨的形勢

和管制工作情況

禁毒局禁制毒品處（一）易制毒化學(xué)品管制工作面臨的形勢1、易制毒化學(xué)品流入非法渠道現(xiàn)象依然嚴重

☆醋酸酐、乙醚、丙酮、三氯甲烷和麻黃素等制造海洛因和冰毒的易制毒化學(xué)品從云南流入“金三角”和醋酸酐走私到“金新月”地區(qū)☆苯基丙酮和胡椒基甲基酮從廣東走私到歐洲、美洲和大洋洲☆鹽酸、丙酮等制造冰毒的易制毒化學(xué)品從上海、浙江等地走私到東南亞國家

☆大量麻黃素片從東北走私到俄羅斯☆部分高錳酸鉀企圖走私到南美☆麻黃素、苯基丙酮、丙酮等制造冰毒的化學(xué)品流入國內(nèi)毒品加工廠禁毒局禁制毒品處2、大量非列管化學(xué)品流入國外地下毒品加工廠☆醋酸鈉、氯化銨、氯化鈀等流入“金三角”☆含有偽麻黃堿的感冒藥，如白加黑、康泰克，流入澳大利亞、新西蘭等國以及苯海拉明、百喘朋等流入“金三角”和國內(nèi)地下加工廠

禁毒局禁制毒品處（一）易制毒化學(xué)品管制工作面臨的形勢（一）易制毒化學(xué)品管制工作面臨的形勢3、管理工作有待加強

☆缺乏專門機構(gòu)和專業(yè)人員；☆底數(shù)不清，情況不明，工作不落實；☆管理工作滯后，監(jiān)督檢查不力?！罟芾砼c執(zhí)法相脫節(jié)4、執(zhí)法能力有待提高☆發(fā)現(xiàn)能力☆偵破能力☆倒查能力5、易制毒化學(xué)品案件處理難☆打擊難（缺乏法律依據(jù)）☆繳獲易制毒化學(xué)品處理難（儲存難、回收難、銷毀難）禁毒局禁制毒品處（一）易制毒化學(xué)品管制工作面臨的形勢1、制定易制毒化學(xué)品管理法規(guī)☆1999年，《易制毒化學(xué)品進出口管理規(guī)定》（外經(jīng)貿(mào)部）☆1999年，《麻黃素管理辦法》（藥監(jiān)局）☆2000年，《麻黃素運輸許可證管理規(guī)定》（公安部）☆2000年，《關(guān)于加強易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》（經(jīng)貿(mào)委、公安部、工商總局）☆2002年，《易制毒化學(xué)品進出口國際核查管理規(guī)定》（外經(jīng)貿(mào)部、公安部）禁毒局禁制毒品處（二）易制毒化學(xué)品管制工作情況（二）易制毒化學(xué)品管理工作情況☆2005年8月，《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院）☆2006年4月，《易制毒化學(xué)品購銷和運輸管理辦法》（公安部）☆2006年3月，《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局〉☆2005年8月，《向特定國家（地區(qū)）出口易制毒化學(xué)品暫行管理規(guī)定》（商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局）☆2006年5月，《易制毒化學(xué)品進出口國際核查管理規(guī)定》（商務(wù)部、公安部）☆2006年5月，《易制毒化學(xué)品進出口管理規(guī)定》（商務(wù)部）（二）易制毒化學(xué)品管理工作情況2000年最高人民法院頒布《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標準有關(guān)問題的解釋》

確定了麻黃素,醋酸酐,三氯甲烷,乙醚四種易制毒化學(xué)品的定罪量刑標準我國刑法對毒品罪的規(guī)定

第350條非法買賣制毒物品罪走私制毒物品罪第三百五十條違反國家規(guī)定，非法運輸、攜帶醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑進出境的，或者違反國家規(guī)定，在境內(nèi)非法買賣上述物品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數(shù)量大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。明知他人制造毒品而為其提供前款規(guī)定的物品的，以制造毒品罪的共犯論處。單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前兩款的規(guī)定處罰。（二）易制毒化學(xué)品管理工作情況2、嚴厲打擊易制毒化學(xué)品犯罪活動

2005年，全年共破獲易制毒化學(xué)品犯罪案件504起，摧毀34個制毒加工廠點，繳獲易制毒化學(xué)品157.9噸，通過國際核查阻止了3250噸易制毒化學(xué)品非法出口。

3、規(guī)范易制毒化學(xué)品購買和運輸管理為全面規(guī)范易制毒化學(xué)品購買、運輸管理，全國公安機關(guān)啟用了新的易制毒化學(xué)品購買許可（備案）證明和易制毒化學(xué)品運輸許可（備案）證明。

4、加大培訓(xùn)力度

舉辦了多期易制毒化學(xué)品執(zhí)法或《易制毒化學(xué)品管理條例》培訓(xùn)班，提高了民警和業(yè)主對易制毒化學(xué)品管理和認識水平。禁毒局禁制毒品處（二）易制毒化學(xué)品管制工作情況5、加強國際合作積極參與聯(lián)合國發(fā)起的三個行動

☆1999年管制高錳酸鉀“紫色行動”☆2001年管制醋酸酐“黃寶石行動”2005第二階段“聯(lián)合行動”☆2002年，管制苯丙胺類興奮劑易制毒化學(xué)品

“棱柱行動””禁毒局禁制毒品處（二）易制毒化學(xué)品管制工作情況1、清理整頓，摸清底數(shù)☆清理整頓生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸、使用單位，摸清底數(shù)☆建立國內(nèi)經(jīng)銷環(huán)節(jié)核查機制☆建立網(wǎng)絡(luò)化管理