以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代化講稿

以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代化講稿黨的*大報告對中國式現(xiàn)代化進(jìn)行了全方位的闡述，指出“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。我們要以高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。今天，我以黨的*大報告為基礎(chǔ)與大家交流和討論，分為五個部分：一是中國式現(xiàn)代化的背景與國際環(huán)境；二是中國式現(xiàn)代化的特征、本質(zhì)要求和戰(zhàn)略階段；三是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、目標(biāo)和重點；四是高質(zhì)量發(fā)展的構(gòu)成體系以及主要內(nèi)容；五是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一、中國式現(xiàn)代化建設(shè)的背景與國際環(huán)境我主要從經(jīng)濟(jì)角度來與大家交流學(xué)習(xí)黨的*大報告的體會。因此，我呈現(xiàn)給大家的相關(guān)數(shù)據(jù)，也以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)為主。下面我簡單分享幾組數(shù)據(jù)。第一組數(shù)據(jù)：*年，中國人均GDP為*美元，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全球第二位，達(dá)到了*萬億美元。中國經(jīng)濟(jì)體量十分龐大，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐，中國擁有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，被稱為“世界工廠”。第二組數(shù)據(jù)：*年，中國人均收入*萬人民幣，約合*美元，占人均GDP的比重為*%。在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，居民收入一方面可以隨著其創(chuàng)造財富能力的提升而提高，另一方面還會因為收入分配結(jié)構(gòu)的優(yōu)化而得到相應(yīng)改善。因此，收入分配改革，也將是中國式現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的重要改革支撐。同時，隨著人均收入占人均GDP比重的提升，老百姓的生活持續(xù)改善，人們對于消費品以及能源和資源的需求也會進(jìn)一步增加。因為居民收入提高、生活水平改善，往往意味著要擁有更多的物質(zhì)財富、更好的物質(zhì)生活。預(yù)計到*年，中國GDP總量將比*年翻一番，總規(guī)模將為*萬億美元。下面我們簡單回顧一下我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。新中國成立不久，我們黨就提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，并明確提出了“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。改革開放以后，中國的現(xiàn)代化建設(shè)確實取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在此過程中，我們也非常重視內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的和平、穩(wěn)定、協(xié)同，并注意團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，與相關(guān)國家保持有效溝通聯(lián)系；強調(diào)與其他國家和平共處、和衷共濟(jì)、共同向前。在此體系下，中國改革開放取得了巨大成功。經(jīng)過多年的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)特別是加入世界貿(mào)易組織之后，我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就。隨著經(jīng)濟(jì)實力的增長、現(xiàn)代化水平的提高，中國在國際事務(wù)中的影響力將會出現(xiàn)變化和調(diào)整，并且在此過程當(dāng)中對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。同時，中國對國際經(jīng)濟(jì)秩序以及相關(guān)事務(wù)的話語權(quán)和支配權(quán)，也將發(fā)生重大變化。面對這些變化，我們要著力維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、外交關(guān)系、安全關(guān)系的穩(wěn)定，以新理念新思想來指導(dǎo)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。在構(gòu)建人類命運共同體方面，我們要積極與相關(guān)國家進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，求同存異、和衷共濟(jì)，這樣也會獲得其他國家的信任和支持。同時，我們也不可避免地會遇到一些矛盾和問題。第一，在國際經(jīng)濟(jì)格局中處于主導(dǎo)地位的國家，以及在國際經(jīng)濟(jì)秩序當(dāng)中處于優(yōu)勢地位的國家，可能會對國際經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)新抱有疑慮，甚至?xí)纬删薮笞枇?。這種疑慮和阻力可能影響中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。第二，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。這是要在人口眾多的國家，實現(xiàn)整體的現(xiàn)代化。首先是全方位發(fā)展的現(xiàn)代化，其次是全體人民的現(xiàn)代化，而不是其中一部分人民的現(xiàn)代化。全體人民的高水平現(xiàn)代化建設(shè)，意味著更高生產(chǎn)效率、更大經(jīng)濟(jì)總量，同樣也意味著人民群眾更高的生活水平，更多的獲得感和幸福感。因此，一部分人就會產(chǎn)生如下疑慮：當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴大，人民生活水平不斷提升，中國所要占用并耗費的資源和能源數(shù)量也將顯著增加，如此大規(guī)模的資源和能源數(shù)量的變化或增長，其結(jié)果是否會導(dǎo)致一些國家的能源和資源既得利益被擠出，從而造成這些國家的發(fā)展空間和上升通道被堵塞？如此龐大的經(jīng)濟(jì)體量，一旦擠出別國既得利益和發(fā)展空間，會不會導(dǎo)致全球性的發(fā)展問題和安全問題？面對這種疑慮，我們必須要給出明確回應(yīng)，這個回應(yīng)就是中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化是在一個人口眾多的國家實現(xiàn)高水平的、全體人民的現(xiàn)代化，其建設(shè)的核心路徑是，堅持綠色低碳發(fā)展，堅持人與自然和諧共生。換句話說，在發(fā)展當(dāng)中，不可避免將會消耗一部分資源和能源，這是正常的，也是必要的，但是對于推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和提高人民生活水平所需要的新增能源和資源，我們將主要依靠以下兩個路徑來解決：一是促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。通過資源節(jié)約集約利用，提升資源利用效率，減少對新增資源的耗費。二是促進(jìn)資源化再利用。對已經(jīng)進(jìn)行資源化利用的資源，進(jìn)行資源化再利用，實現(xiàn)資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。中國式現(xiàn)代化走的是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、綠色低碳的新型發(fā)展道路，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。黨的*大報告指出：“我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”面對風(fēng)高浪急和驚濤駭浪的重大考驗，我們不能讓步，因為這是中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)階段。因此我們要敢于斗爭，發(fā)揚偉大斗爭精神；在發(fā)展的過程當(dāng)中，要有堅持不懈的精神和奮力前行的勇氣。另外，面對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，安全因素對中國發(fā)展的影響會顯著上升。未來一段時期，我們要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。“安全”對應(yīng)的是“風(fēng)險”。面對風(fēng)險考驗，黨的*大報告指出，“我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆”。這說明在決策治理、評價體系中，對安全目標(biāo)和風(fēng)險的考量將越來越重。但是在風(fēng)險納入決策因子、評價指標(biāo)以后，我們還要注意一個異化現(xiàn)象，即當(dāng)風(fēng)險的地位提高、重要性增加以后，在人的決策體系中容易出現(xiàn)的最終結(jié)果——不是效率的最大化，也不是長處的最優(yōu)化，而是風(fēng)險的最小化。在某些情況下，這種異化對于發(fā)展、改革、創(chuàng)新會形成巨大阻力。因為任何改革、創(chuàng)新都意味著對既有穩(wěn)定狀態(tài)和平衡狀態(tài)的打破，當(dāng)然，我們還會構(gòu)建并形成更高水平的穩(wěn)定狀態(tài)和平衡狀態(tài)。而在舊的平衡狀態(tài)被打破，新的平衡狀態(tài)尚未形成的過渡階段，風(fēng)險肯定是增加的。如果以風(fēng)險最小化作為我們決策思考的因素和評價的重要指標(biāo)和因子，其結(jié)果就容易導(dǎo)致沒有辦法作出決策，沒有辦法以堅定信心推進(jìn)改革，瞻前顧后，搖擺不定。因此，面對風(fēng)險，我們要堅持底線思維，這里的底線是指風(fēng)險底線。換句話說，在風(fēng)險沒有觸及底線之前，我們不應(yīng)該把風(fēng)險高低作為決策考量的核心因素，而應(yīng)該把產(chǎn)出是否更大、效率是否更高、模式是否更優(yōu)，作為決策考量的關(guān)鍵。當(dāng)然，風(fēng)險一旦累積達(dá)到并超過底線，我們就不能只談創(chuàng)新、談改革，而是要下定決心把風(fēng)險降低，然后再來談發(fā)展、談改革，這就是底線思維。有效貫徹底線思維，就要把風(fēng)險約束在風(fēng)險底線之下。如何有效加強風(fēng)險治理？總體思路有三個。第一，以市場為導(dǎo)向提高創(chuàng)新效率，政府采取有效手段來化解風(fēng)險。第二，堅持科學(xué)發(fā)展，把風(fēng)險因素納入發(fā)展體系中進(jìn)行綜合考量并融合。發(fā)展本身就是解決和化解風(fēng)險的重要手段，同時發(fā)展也為解決和化解風(fēng)險提供更好的環(huán)境和更有力的支持。因此，把風(fēng)險嵌入發(fā)展當(dāng)中，存在內(nèi)在統(tǒng)一性。第三，借助專業(yè)服務(wù)，有針對性地對風(fēng)險進(jìn)行有效疏解和化解。這些專業(yè)力量，能夠有效識別風(fēng)險，為風(fēng)險精準(zhǔn)定價，并依托精準(zhǔn)價格當(dāng)中所需的最優(yōu)風(fēng)險貼水（風(fēng)險溢價），按代價最小的方式，將合理的風(fēng)險貼水轉(zhuǎn)化成可交易、可分散持有的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，然后釋放到市場中，將風(fēng)險進(jìn)行有效分散和疏解，這就是金融機構(gòu)。從某種角度來說，金融機構(gòu)就是能夠為風(fēng)險定價，并提供風(fēng)險分散渠道和產(chǎn)品的行業(yè)和領(lǐng)域。因此，我們要把金融作用發(fā)揮出來，把資金融通、風(fēng)險管理作為金融服務(wù)的核心內(nèi)容，真正提升中國金融服務(wù)水平。同時，我們還要把中國式現(xiàn)代化當(dāng)中人口規(guī)模巨大、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路這三個特征有效貫通起來，同時在前進(jìn)道路上把握好五大原則：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持深化改革開放，堅持發(fā)揚斗爭精神。二、中國式現(xiàn)代化的特征、本質(zhì)要求與戰(zhàn)略安排中國式現(xiàn)代化，包含了中國人民在探索和實踐現(xiàn)代化道路中所形成的成熟經(jīng)驗和實踐成果，也包括了世界人民在現(xiàn)代化建設(shè)過程中所形成的典型經(jīng)驗和有效做法。這些我們都要納入中國式現(xiàn)代化的構(gòu)成特征之中。此外，還要與中國所處的發(fā)展階段、面臨的現(xiàn)實問題相結(jié)合。中國式現(xiàn)代化首先是物質(zhì)富足，人民生活水平提高，然后是精神富足，人民的文化素質(zhì)、文化素養(yǎng)、社會文明程度顯著提升，制度文明水平顯著改善，即物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)。中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。黨的*大報告系統(tǒng)闡述中國式現(xiàn)代化的五大特征，即：中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化；中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化；中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化；中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。以上五大特征是中國式現(xiàn)代化典型特征。與之相應(yīng)的，我們會通過一系列發(fā)展指標(biāo)來反映我們的現(xiàn)代化建設(shè)水平和質(zhì)量，并堅持以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。黨的*大報告也提出了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，我們要建章立制，明確主線，厚植基礎(chǔ)，統(tǒng)一思想和確定戰(zhàn)略模式。三、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、目標(biāo)與重點高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的底色和重要支撐。下面我結(jié)合黨的*大報告和*大報告的內(nèi)容，介紹我對高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識和理解。黨的*大報告對于高質(zhì)量發(fā)展的論述主要著力于完成內(nèi)部體系機制的構(gòu)建，而黨的*大報告則主要強化高質(zhì)量發(fā)展的外部能力、特征和規(guī)律。如果說黨的*大報告主要是構(gòu)之于內(nèi)的話，那么黨的*大報告就主要是形之于外。黨的*大報告提出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是兩個：一個是質(zhì)量第一，一個是效益優(yōu)先，兩者不可偏廢；更關(guān)鍵的是，我們不能去尋求經(jīng)濟(jì)的表象，而是要植入現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵當(dāng)中。質(zhì)量第一。不能簡單地就微觀的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、治理質(zhì)量來談質(zhì)量第一，而應(yīng)該更注重宏觀質(zhì)量的特征和核心表現(xiàn)，這是質(zhì)量第一的主體內(nèi)容。堅持質(zhì)量第一，有助于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。比如，市場配置的主要對象，對于用差異化產(chǎn)品來匹配個性化需求，往往要求傳播盡可能多的具體信息。這種信息的增長將是海量級的，而為了避免因海量級信息的增長而降低市場的配置效率，我們就需要對信息做減法。如何對信息做減法？最簡單的就是共性信息無需傳達(dá)。怎樣的信息叫作共性信息，而且無需傳達(dá)還不影響消費者的知情權(quán)呢？很簡單，質(zhì)量信息。質(zhì)量第一，質(zhì)量合格是底線要求，對質(zhì)量合格要求的信息無需向消費者傳遞，因為它是每一個產(chǎn)品、每一項服務(wù)都必須做到的最低標(biāo)準(zhǔn)，這就是質(zhì)量第一的宏觀意義。效益優(yōu)先。質(zhì)量和效益是統(tǒng)一的，而不是對立的，不能簡單地以降低效益的方式去尋求所謂的質(zhì)量改善，也不能以所謂的質(zhì)量提升的邏輯，來把一些低效益的生產(chǎn)方式和模式作為重要推廣對象。推動高質(zhì)量發(fā)展，就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。黨的*大報告指出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制”。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，主線是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支撐是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，基礎(chǔ)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點表現(xiàn)在四個方面。一是實體經(jīng)濟(jì)。實體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)和主體。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上。二是科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展動力和動能。三是現(xiàn)代金融?，F(xiàn)代金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈，它的存在和發(fā)展，是以實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量提高、規(guī)模擴大、效率提升為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)支撐。四是人本身。人在生產(chǎn)過程當(dāng)中提升技能，而生產(chǎn)的不斷發(fā)展又為人的生活水平的改善、健康水平的提升提供堅實支撐，從而形成更高水平的人力資本的積累。在這個體系下，還將形成高質(zhì)量發(fā)展的一系列特征。這一系列特征用“三大變革”來總結(jié)，即質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。以上就把什么是高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)成基礎(chǔ)和主要特點說清楚了。在黨的*大報告的基礎(chǔ)上，黨的*大報告把發(fā)展質(zhì)量擺在更突出的位置，經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各方面都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。黨的*大報告提出，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展要堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，新發(fā)展理念的核心是高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念是指創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。高質(zhì)量發(fā)展要以新發(fā)展格局為支撐。黨的*屆五中全會提出了“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”重大戰(zhàn)略部署，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境和條件變化提出的新發(fā)展思路。黨的*大報告在*屆五中全會的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步拓展和凝練，提出了更加完備的發(fā)展內(nèi)容和要求。黨的*屆五中全會把“國內(nèi)大循環(huán)”稱之為“暢通國內(nèi)大循環(huán)”。所謂暢通國內(nèi)大循環(huán)，就是有效地推進(jìn)更加平衡的發(fā)展，并且在此過程中相互促進(jìn)。黨的*屆五中全會將這種平衡和相互促進(jìn)作了這樣的表述：堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要堅持?jǐn)U大內(nèi)需，在擴大內(nèi)需基礎(chǔ)上推進(jìn)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)力，推進(jìn)構(gòu)建有效的交易體系、交換模式，同時做好產(chǎn)品流通工作，使產(chǎn)品或服務(wù)有效地送達(dá)消費者手中。在產(chǎn)品流通過程中，我們還要做好其所形成的收益分配，即如何在生產(chǎn)者、勞動者之間進(jìn)行合理分配和配置。這是第一個平衡，即基于現(xiàn)有需求和供給，以完善統(tǒng)一大市場為核心的靜態(tài)平衡。第二個平衡就是以需求牽引供給，以供給創(chuàng)造需求，從而形成更高水平的動態(tài)平衡。黨的*大報告對相關(guān)表述進(jìn)一步完善，指出要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。對于靜態(tài)平衡，我們強調(diào)一方面要擴大內(nèi)需，做好需求管理；另一方面要優(yōu)化供給，做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，本身就包括了生產(chǎn)、流通、分配。在此情況下，把供給和需求進(jìn)行有效結(jié)合。對于動態(tài)平衡，黨的*大報告指出，要增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。什么是國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力？無外乎需求能夠有效地拉動供給，而供給又可以有效地擴大就業(yè)、穩(wěn)定收入；就業(yè)的增加、收入的提高，又可以進(jìn)一步擴大需求，需求又可以帶動供給的提升。這種層面的供給的提高，不是靜態(tài)的，而是隨著技術(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到相應(yīng)改善和提升的。在上述體系和邏輯之下，我們要把各項工作有效落實落地，從而使中國經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)大循環(huán)的支撐之下取得持續(xù)不斷的增長動力，而且中國產(chǎn)業(yè)體系在持續(xù)不斷的動力支撐之下，也可以取得持續(xù)升級的良好局面。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)擴大，是以擴大國內(nèi)需求為基礎(chǔ)，有效實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)中形成的。在此情況下，中國國內(nèi)市場對于世界市場的貢獻(xiàn)力將持續(xù)不斷提高，同樣在此過程中，我們的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新也依托國內(nèi)大市場的完善，得到不斷豐富和提升。這種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的豐富和提高，相應(yīng)也會為中國參與全球競爭做出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)準(zhǔn)備，使之具備競爭水平。因此，在增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性的情況下，我們可以提高國際循環(huán)質(zhì)量和水平。這就是以新發(fā)展格局為支撐的高質(zhì)量發(fā)展：在“雙循環(huán)”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新發(fā)展格局的有效構(gòu)建和對發(fā)展全局的有效統(tǒng)領(lǐng)。要以現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。黨的*大報告指出，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。我們要把握好“三個著力”及其所對應(yīng)的發(fā)展特征和內(nèi)容，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的過程中找準(zhǔn)方向、找到抓手，全力以赴提高全要素生產(chǎn)率，有效、穩(wěn)定提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動生產(chǎn)要素和產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展，做好城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作。黨的*大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。四、高質(zhì)量發(fā)展的構(gòu)成體系與主要內(nèi)容高質(zhì)量發(fā)展是我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新目標(biāo)和新要求。高質(zhì)量發(fā)展要把有效促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高老百姓的幸福感、獲得感統(tǒng)一起來。按照高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和特征，我將高質(zhì)量發(fā)展的支撐體系明確為以下四個方面：創(chuàng)新驅(qū)動、共同富裕、市場經(jīng)濟(jì)、綠色低碳。（一）創(chuàng)新驅(qū)動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，健全新型舉國體制。創(chuàng)新驅(qū)動是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。黨的*大報告提出，“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，“健全新型舉國體制”。這里有兩個重要概念，即創(chuàng)新驅(qū)動和新型舉國體制。從創(chuàng)新驅(qū)動角度出發(fā)，中國擁有全世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系，也擁有全世界最具潛力的大市場。我們可以直接做終端產(chǎn)品創(chuàng)新，而不用在這個過程當(dāng)中過度糾結(jié)于創(chuàng)新的前沿和應(yīng)用的后端。因為中國的產(chǎn)業(yè)體系十分完備，只要有了終端產(chǎn)品前沿的產(chǎn)業(yè)體系，馬上就可以將終端產(chǎn)品前序的中間產(chǎn)品和基礎(chǔ)材料納入產(chǎn)業(yè)體系的涵蓋范圍。中國市場廣闊，規(guī)模巨大，成長性強。只要有了終端產(chǎn)品后序的應(yīng)用場景和渠道，后序問題就不用過度操心。因此，創(chuàng)新驅(qū)動的總體落點就落在“創(chuàng)新”二字。同時，隨著中國經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展、科技能力的提高，我們越來越站在了世界前沿，需要我們自己去探索的地方也就越多，也需要我們在世界上去尋求一個相互協(xié)同友好的合作環(huán)境，并把這些相互協(xié)同和友好合作，轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨韯?chuàng)新鏈條、價值鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們既要立足于構(gòu)建人類命運共同體，做好技術(shù)開發(fā)、國際技術(shù)合作，也要不斷提升自己的學(xué)習(xí)能力、技術(shù)水平。要堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力的總體定位；將教育、人才和創(chuàng)新融為一體，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；要著力做好三件事情：一是教育優(yōu)先發(fā)展，二是科技自立自強，三是人才引領(lǐng)驅(qū)動。如何推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，特別是支撐中國技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系的跨越式發(fā)展？新型舉國體制是關(guān)鍵。什么叫新型舉國體制？新型舉國體制是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度與市場經(jīng)濟(jì)體制相融合的制度結(jié)果。市場經(jīng)濟(jì)體制是指以市場機制作為配置社會資源基本手段的一種經(jīng)濟(jì)體制。舉國體制可以讓我們集中力量辦大事，在推動重點領(lǐng)域跨越式發(fā)展、搶占科技前沿創(chuàng)新高地等方面發(fā)揮作用。當(dāng)然，我們也要注意以下三個方面的問題：第一，在資源配置上缺乏效率；第二，雖然舉國體制可以集中力量辦大事，但是我們必須明確技術(shù)路線、創(chuàng)新方向，在既定技術(shù)路線和創(chuàng)新方向方面向前探索；第三，在資源配置、技術(shù)路線、創(chuàng)新方向沒有問題的情況下，可能會出現(xiàn)缺乏協(xié)調(diào)、協(xié)同能力的特點。彼此之間如果沒有進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)溝通，往往會出現(xiàn)一種“撕裂”的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致所形成的創(chuàng)新成果、創(chuàng)新模式，很難在彼此之間形成有效的融合和兼容，從而產(chǎn)生一系列整合效應(yīng)、綜合效應(yīng)、全局效應(yīng)。因此，新型舉國體制就是要把市場機制的供求機制、競爭機制、激勵機制等，充分運用于舉國體制之中，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府作用。第一，在資源配置上，我們可以大膽地打破現(xiàn)有資源配置的機制和模式，去接棒掛帥，去支持創(chuàng)新理念，從而創(chuàng)造科研條件來進(jìn)行實驗和創(chuàng)新。第二，在產(chǎn)品協(xié)同上，構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，在此體系下，企業(yè)堅持市場方向，不斷提升協(xié)同力。第三，引入現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，在知識產(chǎn)權(quán)體系之下，對于相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)主體、職務(wù)發(fā)明專利權(quán)主體，該明確產(chǎn)權(quán)人就明確產(chǎn)權(quán)人，該按照等同于產(chǎn)權(quán)人的物質(zhì)獎勵，就按照等同于產(chǎn)權(quán)人的物質(zhì)獎勵，真正意義上把激勵機制落實下去，從而將舉國體制的優(yōu)勢發(fā)揮得更好，將舉國體制的短板和問題有效克服和調(diào)整。黨的*大報告指出，“健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量”，“提升國家創(chuàng)新體系整體效能”，“形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)”?！凹涌鞂嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”?！耙試覒?zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創(chuàng)新能力”。（二）共同富裕共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。收入分配改革是共同富裕重要抓手，可以通過收入分配改革，在提高獲得感、幸福感的同時，為生產(chǎn)效率和質(zhì)量的提升提供重要激勵和條件。扎實推進(jìn)共同富裕，深入開展收入分配改革。以共同富裕為長遠(yuǎn)目標(biāo)推動收入分配改革。共同富裕發(fā)展的立足點是收入分配改革，而不是簡單意義上的社會改革。收入分配改革原則上也屬于社會改革的一個組成部分。當(dāng)然，這里談的是更廣義的社會改革，而不是與收入分配改革的構(gòu)成層面相疊加的社會改革。完善收入分配制度是實現(xiàn)共同富裕的重要路徑。收入分配改革與一般意義上的社會改革的最大區(qū)別是：如果是收入分配改革，對于合法、合規(guī)條件下所形成的財產(chǎn)積累，我們要進(jìn)行有效保護(hù)；如果是社會改革，哪怕是合法、合規(guī)的財產(chǎn)，也有可能成為改革和調(diào)整的對象。所以，這個落點很清楚，我們做的是收入分配改革，對于合法、合規(guī)所形成的財產(chǎn)積累，我們要尊重它。收入分配改革要堅持以下四點：第一，能夠創(chuàng)造出更多的可供分配的財富。如果創(chuàng)造不出更多可供分配的財富，收入分配就成了無源之水。換句話說，收入分配改革的第一條是要激勵生產(chǎn)，而不是阻礙和限制生產(chǎn)。第二，要有有效的機制和方法，在創(chuàng)造更多財富的情況下，按照以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，將其分配給勞動者。要堅持按勞分配為主體，堅持把勞動報酬與勞動生產(chǎn)率相結(jié)合，提高勞動生產(chǎn)率。這樣才能有效實現(xiàn)以按勞分配為主體，才能有效地激勵生產(chǎn)、激勵創(chuàng)新，從而創(chuàng)造出更多可供分配的價值。第三，要兼顧好普通勞動者、社會弱勢群體、具有專業(yè)技能的人才，并針對不同的主體采取不同的策略措施。第四，要縮小收入分配差距。在上述改革當(dāng)中，我們還要再重點突破以下三個關(guān)鍵性問題：第一，壯大中等收入群體，是共同富裕的關(guān)鍵抓手。第二，在共同富裕發(fā)展的過程當(dāng)中，要堅持多勞多得。堅決用好各種調(diào)節(jié)措施和手段，縮小收入分配差距，實現(xiàn)全體人民共同富裕。第三，要規(guī)范財富積累機制。在財富積累機制當(dāng)中，不外乎是兩種情況：一是代際，即本代人和后代人財富積累的關(guān)系。二是按照財富的特征，我們將財富分為直接用于生產(chǎn)的生產(chǎn)性財富和不直接用于生產(chǎn)的非生產(chǎn)性財富。在此條件下，我們就擁有了一個二維的世界，在二維的世界中又擁有四個象限，每一個象限中都會產(chǎn)生對財富積累機制的需要和財富積累機制的治理的特征，從而使財富積累機制得到有效改善。黨的*大報告對完善收入分配制度，推進(jìn)收入分配改革，實現(xiàn)共同富裕發(fā)展，作出了以下工作部署：第一，完善分配制度。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制。第二，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。第三，健全社會保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。第四，推進(jìn)健康中國建設(shè)。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，建立生育支持政策體系，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，健全公共衛(wèi)生體系，加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病傳播。（三）市場經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。我們要維護(hù)產(chǎn)權(quán)體系、要素市場體系的穩(wěn)定，拓展其能力和范圍，鞏固和支持市場主體，讓它敢于發(fā)展、敢于創(chuàng)新，不斷提升、不斷完善。黨的*大報告提出，“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用?！鄙鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，這里的市場經(jīng)濟(jì)要加一個定語“中國特色”，是中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的特征和要求是：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，要提升市場主體的活力、創(chuàng)造力，在此情況下，我們要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們既要重視公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)之間的形式公平，也要切實做好實質(zhì)公平。在發(fā)展當(dāng)中，要把中小微企業(yè)的發(fā)展放到核心而首要的地位，高度重視和支持微型企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展。要著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住*億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。這里不僅包括糧食產(chǎn)量的概念，還包括糧食質(zhì)量的概念，因為飯碗里邊盛的飯是老百姓愿意吃、滿意的飯，而不是簡單的數(shù)量的累加。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。要推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強國，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。制度性開放表明了一種開放思維，反映了開放的穩(wěn)定性和公平性，不再是簡單地以有利還是沒有利作為開放的標(biāo)準(zhǔn)，而是以應(yīng)該還是不應(yīng)該作為開放的核心要求；制度性開放是由一系列的制度體系來構(gòu)建和保障的，其對于國家治理能力的提升，對于企業(yè)參與競爭能力的提升，都會產(chǎn)生重要支撐性作用；制度性開放為更高水平的開放、更高水平承接國際上的優(yōu)秀治理體系和治理經(jīng)驗創(chuàng)造了良好的條件，也為形成良好的國際貿(mào)易環(huán)境創(chuàng)造條件。比如我國自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港，目前實施的就是“一線放開、二線管住”的貿(mào)易自由便利政策制度體系。原則上，在自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的用于生產(chǎn)的生產(chǎn)資料和部分符合要求的生活資料，其實處于一種無增值稅的狀態(tài)，這種狀態(tài)在經(jīng)營環(huán)境上與其他無增值稅的國家處于趨同的環(huán)境特質(zhì)，特別是其稅收環(huán)境特質(zhì)。因此，上述自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港在某種意義上就具備了形成取得更好互信、增加更多共識的有益嘗試的開放區(qū)域。這是制度性開放所形成的特色。（四）低碳發(fā)展我們要推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，解決好人與自然和諧共生的問題。從綠色低碳發(fā)展、人與自然的和諧共生來講，有兩個層次：第一個層次是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的特征層次，它告訴世界，中國式現(xiàn)代化所依托的資源能源究竟是如何保障和供給的，以及我們?nèi)绾蝸韺崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、與人民生活需求發(fā)展的協(xié)同一致。第二個層次在其應(yīng)用端，著力于三條：第一條，如何進(jìn)行污染的有效治理；第二條，如何實現(xiàn)環(huán)境的有效恢復(fù)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；第三條，著力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。針對上述內(nèi)容，我們既要有明確的遞進(jìn)性指標(biāo)進(jìn)程，還要有操作思路、方案和抓手。黨的*大報告指出，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求?！薄耙七M(jìn)美麗中國建設(shè)，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展?！睆牟僮鲗用?，黨的*大報告對推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生提出總體要求：第一，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。比如，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。第二，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。比如，基本消除重污染天氣，基本消除城市黑臭水體，加強土壤污染源頭防控，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。第三，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。比如，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，實施生物多樣性保護(hù)重大工程。推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。防治外來物種侵害。第四，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。比如，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達(dá)峰行動。深入推進(jìn)能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。在碳達(dá)峰階段，我們要做好兩個協(xié)調(diào)，一是化石能源之間的協(xié)調(diào)，二是化石能源與清潔能源發(fā)展之間的協(xié)調(diào)。化石能源依