海洋經(jīng)濟發(fā)展的立法建議思考探討影響論文（共6篇）

海洋經(jīng)濟發(fā)展的立法建議思考探討影響論文〔共6篇〕第1篇：促進海南海洋經(jīng)濟發(fā)展的立法建議“海洋強國〞戰(zhàn)略是的十八大報告確定的我們國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略目的，充足彰顯了“海興則國強民富，海衰則國弱民窮〞的海洋價值觀。指出，我們要關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋，推動我們國家海洋強國建設(shè)。要維護國家海洋權(quán)益，著力推動海洋維權(quán)向統(tǒng)籌兼顧型改變。這應成為我們國家發(fā)展海洋經(jīng)濟，施行海洋強國戰(zhàn)略的主要共鳴和指向。[1]當前，海洋已成為經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟一體化的主要聯(lián)絡紐帶和區(qū)位，已成為海洋相鄰國家施行有關(guān)海洋權(quán)益的政治、經(jīng)濟、軍事、外交等政策的主要領(lǐng)域和國際合作舞臺。由此可見，發(fā)展和強化海洋權(quán)益，開發(fā)利用和保衛(wèi)海洋資源，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展，是海洋強國的主要戰(zhàn)略目的和舉措。海南所處海洋區(qū)位特殊，所轄南海資源豐富獨特，海南所轄之海南島是我們國家“海洋強國〞戰(zhàn)略最具影響力和最具發(fā)展?jié)摿Φ那把鼗?。為此，海南省委省繼2005年出臺〔關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟的決定〕〔下面簡稱〔海洋經(jīng)濟決定〕〕后，于2013年8月又出臺了〔關(guān)于加快建設(shè)海洋強省的決定〕〔下面簡稱〔海洋強省決定〕〕，2016年，海南省“十三五〞規(guī)劃再次將發(fā)展海洋經(jīng)濟放在海南全局發(fā)展的主要位置，重點強調(diào)發(fā)展強大海洋游覽、海洋油氣、海洋運輸、海洋設(shè)備制作等海洋新興產(chǎn)業(yè)。[2]海南施行海洋強省戰(zhàn)略，重在認知和明確發(fā)展海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略定位，并構(gòu)建促進海南海洋經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃及其相應的保障機制。海南能夠發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢并充足運用地方立法權(quán)，制訂有關(guān)促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的海南經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)和地方法規(guī)，將海洋經(jīng)濟發(fā)展納入法治軌道，依法助推海洋強省戰(zhàn)略的施行。一、海洋經(jīng)濟發(fā)展之海南戰(zhàn)略定位海南省發(fā)展海洋經(jīng)濟的主要標記性文件是2005年海南省委省出臺的〔海洋經(jīng)濟決定〕。該〔決定〕將加快發(fā)展海洋經(jīng)濟作為海南海洋強省的主要目的，同時強調(diào)，要促進海南海洋漁業(yè)、濱海游覽業(yè)、海洋油氣業(yè)和海洋交通運輸業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建海南省海洋科技產(chǎn)業(yè)支撐體系，擴大海南海洋基礎(chǔ)設(shè)備投資規(guī)模，優(yōu)化海南海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和區(qū)域布局，重視海洋環(huán)境保衛(wèi)和執(zhí)法監(jiān)督，探尋具有海南特色的海洋經(jīng)濟發(fā)展新路子，進而提升和會聚海南海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展競爭力。2013年海南省委省出臺的〔海洋強省決定〕則愈加明確了海南建設(shè)海洋強省是維護國家南海權(quán)益的重大戰(zhàn)略目的，是實現(xiàn)海南綠色崛起的主要內(nèi)容和要求之一，這也與海南國際游覽島發(fā)展戰(zhàn)略“一臺兩區(qū)三地〞定位①相輔相成?！靶趪夷虾?zhàn)略、陸海統(tǒng)籌與綜合開發(fā)、海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級〞，是海南建設(shè)海洋強省的原則之一。其中，強化三沙市海洋基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)是海南省海洋經(jīng)濟投資建設(shè)的重點，并創(chuàng)新三沙市海洋管理體制機制，提升海洋綜合管控能力，加大南海權(quán)益維護力度。[3]相比之下，〔海洋強省決定〕較〔海洋經(jīng)濟決定〕更能夠彰顯“海洋強國〞戰(zhàn)略目的要求，其不僅包含海南省發(fā)展海洋經(jīng)濟規(guī)劃目的，還牽涉海洋事業(yè)其他發(fā)展規(guī)劃，而且突出了三沙市基礎(chǔ)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及海洋文化建設(shè)等有關(guān)內(nèi)容。同時，將總體目的明確為“一個提升兩個加強〞，②其根本目的在于提升海南省的海洋經(jīng)濟綜合實力，加強海南海洋經(jīng)濟核心競爭力和可連續(xù)發(fā)展能力。海南海洋強省是國家施行“海洋強國〞戰(zhàn)略的海南版，其指點思想與“海洋強國〞戰(zhàn)略相一致。如〔海洋強省決定〕牽涉很多內(nèi)容，諸如海洋經(jīng)濟、海洋生態(tài)、海洋科技、海洋文化等，同時也制訂了相應的辦法。此〔決定〕的出臺，使海南建設(shè)海洋強省獲得了史無前例的結(jié)果，如2015年海洋生產(chǎn)總值到達1050億元，其占比已提升至海南經(jīng)濟總值的28%，這足以表示清楚海洋經(jīng)濟已發(fā)展成為海南主要的新經(jīng)濟增加點；海南省的海洋產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)可喜變化，傳統(tǒng)海洋漁業(yè)升級轉(zhuǎn)型較顯著，遠海深海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭較好，同時，建設(shè)和發(fā)展以人工魚礁為核心載體的海洋休閑漁業(yè)；海南省海洋游覽市場需求旺盛，海洋游覽投資態(tài)勢發(fā)展迅速，尤其是海洋游覽產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷強大，游覽碼頭建設(shè)發(fā)展空間日漸擴大，“四方五港〞③發(fā)展規(guī)劃已出臺，46個深水碼頭泊位已建成，游艇泊位已跨越1000個。另外，國家已確定在海南建設(shè)國家戰(zhàn)略石油貯備基地，積極發(fā)展和拓展海南近海油氣資源、原油、成品油商業(yè)貯備業(yè)務。[4]所以，海南已將提升海洋經(jīng)濟綜合實力作為施行“十三五〞規(guī)劃、積極發(fā)展海洋經(jīng)濟的核心內(nèi)容，而拓寬和延伸海南海洋產(chǎn)業(yè)鏈，將是促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的詳細要務，其最根本的目的是加強和提升海南海洋經(jīng)濟的核心競爭力和可連續(xù)發(fā)展能力。海南省在明確海洋經(jīng)濟發(fā)展的上述定位后又制訂了詳細發(fā)展規(guī)劃，即到2020年海洋生產(chǎn)總值到達1800億元，其占海南省生產(chǎn)總值的比例將到達35%；在海南省管轄海域要實現(xiàn)海洋環(huán)境監(jiān)測全覆蓋，而且規(guī)劃近岸海域監(jiān)測覆蓋面將不低于50%，實現(xiàn)清潔海水面積確保不低于85%，海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量達標率不低于95%等，這將確保海南省所轄海域的環(huán)境保衛(wèi)處于極佳狀況。鑒于此，海南海洋強省戰(zhàn)略下的“十三五〞規(guī)劃目的已定位，其發(fā)展方向如下：一是強力發(fā)展示代海洋經(jīng)濟。發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、深海產(chǎn)業(yè)和海洋信息產(chǎn)業(yè)等已是海南促進海洋經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的重中之重。應積極推進海南現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)，創(chuàng)設(shè)海洋經(jīng)濟示范區(qū)，構(gòu)成海洋產(chǎn)業(yè)更多新業(yè)態(tài)。二是強化創(chuàng)新海洋科技新機制。推動海洋經(jīng)濟發(fā)展，急需建立鼓勵人才創(chuàng)新發(fā)展機制，鼓勵更多的國際海洋組織和國內(nèi)外海洋著名研究機構(gòu)入駐海南，研發(fā)海洋高新尖技術(shù)。積極計劃建設(shè)海洋資源，利用國家重點實驗室等相關(guān)海洋研究機構(gòu)〔中心〕，提升海洋技術(shù)綜合研究水安然平靜實力。三是統(tǒng)籌推進三沙市發(fā)展建設(shè)。如開發(fā)木蘭灣濱海新區(qū)，建設(shè)三沙戰(zhàn)略保障基地；出力打造南海區(qū)域合作先導區(qū)，努力將其建設(shè)成為海南21海上之路示范區(qū)，等等。四是加大兩個基地建設(shè)力度。建設(shè)南海資源開發(fā)效勞保障基地和海上救援基地，已是施行海洋強省的戰(zhàn)略目的和內(nèi)容要求。南海蘊藏著諸多的油氣資源，所以，籌建一批現(xiàn)代油化深加工項目，發(fā)展規(guī)劃建設(shè)油氣化工產(chǎn)業(yè)集群、國家級石化產(chǎn)業(yè)基地和出口加工基地，能夠落實國家石油戰(zhàn)略貯備基地建設(shè)任務，加快南海資源開發(fā)效勞保障基地建設(shè)的步伐。五是提升海南省的海洋管控力和軟實力。應修訂和完善相關(guān)法規(guī)，優(yōu)化海洋管理體制，強大海洋執(zhí)法掌控力度，普及和提升海洋觀和海權(quán)意識，以重點保衛(wèi)海洋環(huán)境，維護國家海洋權(quán)益。[5]海洋產(chǎn)業(yè)是海南最具可連續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ男袢债a(chǎn)業(yè)，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展是海南施行“海洋強國〞戰(zhàn)略的主要途徑之一。因而，完善海南省涉海的地方法規(guī)，既是推進海洋經(jīng)濟發(fā)展，落實海洋強省戰(zhàn)略最為有效的法制保障，也是海南實現(xiàn)從海洋大省到海洋強省的法制保障。二、建議制訂并出臺〔關(guān)于推動和促進建設(shè)海洋強省的決定〕在牽涉海南重大發(fā)展機制問題上，海南省人大常委會出臺了眾多文件，充足發(fā)揮了海南省人大常委會在重大事項中的性作用，彰顯了權(quán)威性、效力性。諸如海南省人大常委會先后出臺的牽涉加快老區(qū)民族地區(qū)建設(shè)、切實減輕農(nóng)民負擔、推進海南省審訊方式改革、加強治理向企業(yè)亂收費亂罰款和各種攤派行為、海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要、加強全省人民法院履行工作、社會保險制度改革、法制宣傳教育、加強信譽建設(shè)、處置海南經(jīng)濟特區(qū)緩建工程、完善省直管縣市管理體制、農(nóng)墾管理體制改革、海南國際游覽島建設(shè)、博鰲樂城國際醫(yī)療游覽先行區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)臨時變通施行部分法律法規(guī)規(guī)定的行政審批等16項專項決議或決定。這些決議或決定作為權(quán)威性規(guī)范文件，對解決海南省發(fā)展中存在的重大實際問題提供了法律根據(jù)。如海南省第三屆人大常委會2003年通過的〔關(guān)于加快處置海南經(jīng)濟特區(qū)停緩建工程的決定〕，為化解困擾海南經(jīng)濟特區(qū)多年的“半拉子〞工程問題提供了有效的法律根據(jù)，進而快速處置了海南停緩建工程，盤活了房地產(chǎn)滯留的呆資產(chǎn)，促使海南房地產(chǎn)逐步走向了良性化發(fā)展軌道。再如海南省第四屆人大常委會2009年通過的〔關(guān)于推進海南農(nóng)墾管理體制改革的決定〕，啟動和助推了海南省農(nóng)墾管理體制改革，及時理順了管理與農(nóng)墾企業(yè)市場化的關(guān)系，既化解了困擾農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展多年的管理體制障礙，又極大地盤活了海南農(nóng)墾的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。海南省第四屆人大常委會2012年5月通過的〔關(guān)于堅持科學發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起全面加快海南國際游覽島建設(shè)的決議〕，為正在進行的國際游覽島建設(shè)提供了眾多方面的法律根據(jù)，進而加速了全面推進國際游覽島建設(shè)的步伐。當下，海南省正在全面施行海洋強省戰(zhàn)略，致力于做大做強海洋經(jīng)濟，并將其放在全省發(fā)展大局的突出位置。發(fā)展海洋經(jīng)濟，已是我們國家施行“海洋強國〞戰(zhàn)略的基本路徑之一。海南海洋強省建設(shè)重在全面推進和發(fā)展海洋經(jīng)濟，尤其是提升和做強海南海洋產(chǎn)業(yè)。南海戰(zhàn)略區(qū)位獨特，資源豐富，這為海洋資源的開發(fā)和利用提供了充足的保障。然而，海南省的海洋經(jīng)濟較為軟弱，海洋經(jīng)濟總量、質(zhì)量與海洋資源大省地位區(qū)位的要求存在一定的差距，這也從另一個層面表示清楚海南發(fā)展海洋經(jīng)濟仍具有宏大的潛力。從海南建省并獲受權(quán)管轄西沙群島、南沙群島、中沙群島的島礁及其海域，到2005年的〔海洋經(jīng)濟決定〕、2013年的〔海洋強省決定〕及2016年的海南省“十三五規(guī)劃〞，都足以表示清楚海南省發(fā)展海洋經(jīng)濟的決心和推進力度的進一步加強，發(fā)展思路和路徑越來越清楚明晰，全面促進海南省海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略定位已水到渠成。因而，海南省人大常委會制訂并出臺〔關(guān)于推動和促進建設(shè)海洋強省的決定〕已具備了一系列的規(guī)范性文件根據(jù)和重要發(fā)展思路、內(nèi)容等條件。所以，海南省應從國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充足利用海南經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)和地方立法權(quán)優(yōu)勢，順應海南發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)海洋強省之大好形勢，適時制訂并出臺〔關(guān)于推動和促進建設(shè)海洋強省的決定〕。三、建議制訂并出臺〔海南省海洋經(jīng)濟促進發(fā)展條例〕進一步完善促進海南海洋經(jīng)濟發(fā)展的法律制度，關(guān)鍵在于怎樣結(jié)合海南省所轄海域的實際情況，重點制訂詳細鼓勵辦法和構(gòu)建良性發(fā)展的運行機制。因而，建議海南省人大常委會盡快制訂并出臺〔海南省海洋經(jīng)濟促進發(fā)展條例〕〔下面簡稱〔發(fā)展條例〕〕，為建設(shè)海洋強省和全面推進海洋經(jīng)濟發(fā)展提供需要的法制保障。制訂并出臺〔發(fā)展條例〕的目的在于通過確認海南建設(shè)海洋強省的戰(zhàn)略地位和發(fā)展方向，構(gòu)成海南省發(fā)展海洋經(jīng)濟的法規(guī)體系，規(guī)劃海南省海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造布局，構(gòu)建海南省發(fā)展海洋經(jīng)濟的促進機制，規(guī)范海洋經(jīng)濟發(fā)展的鼓勵辦法，完善發(fā)展海洋經(jīng)濟的相關(guān)配套制度等?！舶l(fā)展條例〕不僅要具體表現(xiàn)出建設(shè)海洋強省的戰(zhàn)略定位及其指點思想，而且要彰顯海南省發(fā)展海洋經(jīng)濟的特色，調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)造，構(gòu)建鼓勵大膽創(chuàng)新海洋經(jīng)濟發(fā)展的新機制，構(gòu)成發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)，進而強大海南省海洋游覽、海洋油氣、海洋運輸、海洋設(shè)備制作等海洋新興產(chǎn)業(yè)。“一個提升兩個加強〞應是〔發(fā)展條例〕所要具體表現(xiàn)出的海南省促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的重心所在?！舶l(fā)展條例〕應側(cè)重具體表現(xiàn)出如下幾方面內(nèi)容：一是明確海南省發(fā)展海洋經(jīng)濟的定位并制訂發(fā)展規(guī)劃。海南的海洋強省戰(zhàn)略是落實我們國家維護南海權(quán)益的重大戰(zhàn)略舉措，海南施行海洋強省戰(zhàn)略，急需加快開發(fā)南海資源的步伐。首先，加快建設(shè)和做大做強南海資源開發(fā)和效勞基地，重視保衛(wèi)海洋生態(tài)環(huán)境，確保海南實現(xiàn)綠色崛起，全面提升和發(fā)揮海南在我們國家掌控南海局勢中的影響能力。其次，強力推進海洋經(jīng)濟發(fā)展，是建設(shè)海洋強省最為核心的任務和根本要求，也是〔發(fā)展條例〕給予海洋強省的法律定位。不僅如此，還要進一步明確海洋經(jīng)濟在海洋強省戰(zhàn)略中的作用?！埠Ｑ髲娛Q定〕已明確海洋經(jīng)濟是推動經(jīng)濟社會發(fā)展重心由陸地逐步轉(zhuǎn)向海洋，緩解海南省經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源、能源和環(huán)境壓力，拓展發(fā)展空間的有效途徑，尤其強調(diào)優(yōu)化和調(diào)整海洋經(jīng)濟構(gòu)造，重在促進海洋經(jīng)濟發(fā)展方式改變、做大海洋經(jīng)濟總量，提升海洋經(jīng)濟質(zhì)量，確保海南省走綠色崛起的必由之路，[6]走可連續(xù)發(fā)展之路。在海洋經(jīng)濟發(fā)展方向上，必需充足發(fā)揮南海海洋資源特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌陸海資源，強化三沙市基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，加強南海資源開發(fā)和效勞基地建設(shè)，拓寬海洋發(fā)展空間，構(gòu)建具體表現(xiàn)出南海特色的海洋產(chǎn)業(yè)體系，加強海洋效勞能力，提升海洋科技水平，發(fā)掘海洋文化。因而，海南省發(fā)展海洋經(jīng)濟，并不是孤立地為經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展，而是通過發(fā)展海洋經(jīng)濟，做大做強海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈及其相關(guān)效勞業(yè)，由此帶動其他與海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而促進海洋游覽、海洋交通運輸業(yè)、港口工業(yè)及臨港經(jīng)濟、南海油氣開采效勞業(yè)、海洋生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)、現(xiàn)代海洋科技研發(fā)等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。二是構(gòu)成海南省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系及其海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造布局。在海洋強省戰(zhàn)略下，規(guī)范海洋經(jīng)濟發(fā)展綱要和科學布局海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，應成為〔發(fā)展條例〕的基本內(nèi)容之一。雖然海南省“十三五〞規(guī)劃綱要已有海洋經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，然而，該綱要不同于海南省人大制訂的地方性法規(guī)，其在產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造體系、內(nèi)容、詳細要求及其施行保障效力等方面與〔發(fā)展條例〕有著很大不同。海南省“十三五〞規(guī)劃著重于規(guī)劃內(nèi)容的指點和一般內(nèi)容的引導及要求，缺乏詳細權(quán)利和義務性規(guī)定。而〔發(fā)展條例〕除了應詳細規(guī)定和明確海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造布局等指點思想、原則、內(nèi)容及其要求外，還應明確詳細的權(quán)利、義務、責任及其相關(guān)保障機制等，其法規(guī)的規(guī)范性、機制性、效應性、強迫性和保障性是海南省“十三五〞規(guī)劃等規(guī)范性文件所不完全具有或不完全具備的。在海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)構(gòu)造布局上，〔發(fā)展條例〕能夠?qū)ⅰ埠Ｑ髲娛Q定〕所提到的“一環(huán)四帶三區(qū)三島群〞①海洋開發(fā)空間布局吸納進來，使之構(gòu)成更為有效的規(guī)劃布局。同時，還可鼓勵培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、深海產(chǎn)業(yè)、海洋現(xiàn)代效勞業(yè)、海洋信息產(chǎn)業(yè)，鼓勵推進和促進臨港工業(yè)升級，通過扶持和鼓勵辦法做大做強以洋浦、東方為中心的臨港油氣化工基地，并將現(xiàn)代海洋漁業(yè)、水海產(chǎn)品深加工、船舶修造、海洋運輸、濱海游覽等產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點。三是建立促進海南省海洋經(jīng)濟發(fā)展的鼓勵機制并出臺配套辦法。促進海洋經(jīng)濟發(fā)展，需要有一系列助推海洋經(jīng)濟發(fā)展的鼓勵機制、配套辦法、優(yōu)惠政策和扶持方案等，如制訂發(fā)展海洋經(jīng)濟優(yōu)惠政策，進而在構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與國際化發(fā)展機制、制訂與海洋經(jīng)濟親密相關(guān)的高新尖海洋技術(shù)研究開發(fā)鼓勵辦法等方面加快發(fā)展。在配套制度辦法上，吸收和鼓勵社會民間資本、外商資本參與，做大做強海洋經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成新業(yè)態(tài)。在區(qū)域上，應建立鼓勵扶持海洋經(jīng)濟發(fā)展的前沿基地，規(guī)劃發(fā)展建設(shè)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，助推海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展?！舶l(fā)展條例〕的著眼點在于建立健全海洋經(jīng)濟發(fā)展鼓勵機制并連續(xù)推進南海海洋資源開發(fā)，出臺鼓勵發(fā)展海南省海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策和辦法，[7]鼓勵發(fā)展和計劃海南海洋經(jīng)濟新實體，積極推動海南參與國家“一帶路〞戰(zhàn)略的施行。四是加快構(gòu)成海南金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的效勞體系。當前，我們國家海洋經(jīng)濟發(fā)展還處于欠發(fā)達狀況，十分是南海海洋經(jīng)濟發(fā)展相對較為滯后，因而，促進南海海洋經(jīng)濟發(fā)展，需要制訂一系列的辦法并建立鼓勵機制，海南省也一直在積極嘗試出臺鼓勵海南海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策辦法及鼓勵機制。如2013年2月，海南省專門出臺了〔關(guān)于金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的指點意見〕，[8]目的是加快三沙市建設(shè)和南海開發(fā)、落實海洋強省的戰(zhàn)略部署，加強沿海區(qū)域和海島金融綜合基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)金融、民生金融、離岸金融和消費金融發(fā)展，加快構(gòu)成海南金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展效勞體系?！舶l(fā)展條例〕應重視拓寬融資渠道，加快金融創(chuàng)新，加強沿海區(qū)域和海島金融基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，加快金融改革，優(yōu)化金融支持海洋經(jīng)濟的政策環(huán)境，以提升金融效勞海洋經(jīng)濟發(fā)展的水平。五是制訂促進海南省海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障性辦法。發(fā)展海南海洋經(jīng)濟，牽涉海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性問題，因而，與很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)?！舶l(fā)展條例〕不僅要構(gòu)建海南省發(fā)展海洋經(jīng)濟的鼓勵機制，還要構(gòu)建與海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)的一系列機制，如海洋產(chǎn)業(yè)人才引進和培養(yǎng)機制、海洋產(chǎn)業(yè)溝通對話平臺機制、海洋技術(shù)研發(fā)效勞機制、與海洋經(jīng)濟親密相關(guān)的創(chuàng)新金融效勞業(yè)和海洋文化產(chǎn)業(yè)培育及其發(fā)展機制，這些相關(guān)內(nèi)容在很大水平上都將決定和影響到海南海洋經(jīng)濟發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性，〔發(fā)展條例〕對此相關(guān)內(nèi)容應作出相應的保障性規(guī)定，以確保海南海洋經(jīng)濟的有效協(xié)同發(fā)展。六是明確海南省海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)國際合作及其國際化發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。南海是海南發(fā)展海洋經(jīng)濟最為主要的海域，決定了海南發(fā)展海洋經(jīng)濟與國內(nèi)臨海省份發(fā)展海洋經(jīng)濟有所不同，這既向海南發(fā)展深海和遠海海洋經(jīng)濟、發(fā)展海洋高新技術(shù)提出了挑戰(zhàn)，也為海南海洋經(jīng)濟的國際化發(fā)展提供了機遇。當前的海南海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模小、起步慢、技術(shù)含量低，沒有能構(gòu)成較好的海洋產(chǎn)業(yè)鏈。因而，〔發(fā)展條例〕應安身以國際化發(fā)展海洋經(jīng)濟為新視角，制訂海南發(fā)展海洋經(jīng)濟的國際化目的，明確海南海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并確定海南海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場化與國際化的指點思想、辦法等。施行海洋強省戰(zhàn)略，發(fā)展海南海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，是施行國家“海洋強國〞戰(zhàn)略目的之一。海南省人大常委會應充足發(fā)揮和運用海南地方立法和經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢，制訂并出臺〔關(guān)于推動和促進建設(shè)海洋強省的決定〕和〔海南省海洋經(jīng)濟促進發(fā)展條例〕，努力構(gòu)建促進海南海洋經(jīng)濟發(fā)展的運行機制和促進我們國家南海開發(fā)建設(shè)與保衛(wèi)的協(xié)調(diào)、管理保障機制，進而全面推進海南海洋強省戰(zhàn)略的施行。劉云亮第2篇：海洋經(jīng)濟奠定強國發(fā)展基石自古以來人類海陸相兼的生存環(huán)境，決定了我們與浩瀚的大海密不可分。從飯桌上用來調(diào)味的海鹽，市場里美味的海魚，到海上航行的萬噸巨輪以及海底名貴的石油礦產(chǎn)等，開發(fā)、利用和保衛(wèi)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動，以及各種與之相關(guān)聯(lián)的活動，統(tǒng)稱為海洋經(jīng)濟。回首海洋發(fā)展的歷史，我們不難看到，史上的強國實際上都是海洋經(jīng)濟強國。改過航路開拓以來，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、美國等國家紛紛從發(fā)展海洋經(jīng)濟中獲取了宏大利益。海洋強國相互間的海上較量，也與海洋經(jīng)濟發(fā)展實力的強弱親密相關(guān)。海洋經(jīng)濟奠定了強國發(fā)展的基石，海洋發(fā)展成就了強國的宏圖霸業(yè)。海洋經(jīng)濟是古老的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。我們國家古代海洋經(jīng)濟在世界上占領(lǐng)主要地位。在夏、商、周時期，就建立了“魚鹽之利，舟楫之便〞為核心的海洋經(jīng)濟。西周時期，山東和浙江沿海居民開始了航海活動。隋唐五代時期，中國的造船技術(shù)、地圖測繪技術(shù)和指南針就廣泛應用在航海中。唐代中后期還專門設(shè)立了管理海外航運貿(mào)易的機構(gòu)，膠州、廣州等地成為名噪中外的貿(mào)易港口。有名的“海上〞遍及東南亞、南亞、阿拉伯灣與波斯灣沿岸，以至伸展至紅海與東非海岸，構(gòu)成了直接溝通亞非兩大洲長達萬余海里的遠洋航線。明初的鄭和下西洋，代表了當時人類最先進的海上交通和海上貿(mào)易，極大地促進了中外溝通，加快了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。古代世界其他各國海洋經(jīng)濟也在不斷發(fā)展。公元8世紀，腓尼基人及希臘人已經(jīng)把貿(mào)易、戰(zhàn)斗的范圍擴大到地中海和地中海之外的地區(qū)。歐洲15世紀興起的大航海，實現(xiàn)了地理大發(fā)現(xiàn)，更促進了海洋經(jīng)濟的發(fā)展。海洋經(jīng)濟又是年輕的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。18世紀下半葉，西方工業(yè)革命促進了近代工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，大規(guī)模的全球海洋調(diào)查和探險活動陸續(xù)展開。進入20世紀，電子技術(shù)得到長足發(fā)展，與海洋調(diào)查和開發(fā)親密相關(guān)的深潛技術(shù)、造船技術(shù)、儀器設(shè)備技術(shù)和導航定位技術(shù)，以及航海保障技術(shù)等陸續(xù)運用到海洋開發(fā)利用上。海洋科學技術(shù)的發(fā)展，促使人類完成了對傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟的突破，以海洋油氣開發(fā)利用為標記的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟架構(gòu)得以建立。發(fā)達國家的海洋意識普遍加強，把海洋開發(fā)作為國家戰(zhàn)略加以施行，構(gòu)成一系列新的海洋觀。海洋開發(fā)方式也逐步向現(xiàn)代綜合開發(fā)改變，向?qū)俳?jīng)濟區(qū)、公海推進，向精深加工領(lǐng)域拓展。根據(jù)海洋空間區(qū)域，海洋經(jīng)濟包含海岸帶經(jīng)濟、海島經(jīng)濟、大陸架及專屬區(qū)經(jīng)濟，以及包含公海、國際海底區(qū)域與極地經(jīng)濟的大洋經(jīng)濟。海洋經(jīng)濟具有不同于陸地經(jīng)濟的顯著特點。首先，海洋經(jīng)濟具有公有性和流動性。海洋有史以來就是人類所共有的資源，海洋的公海部分是全人類分享的財富；海水和海上運輸是流動的，某些資源和經(jīng)濟能力，也隨海水的流動和海上運輸而不斷變換著位置。其次，海洋經(jīng)濟不僅具有綜合性，還具有高風險、高投入和高科技性。海洋資源廣泛分布于海洋外表、海洋水體、海底和濱海，其開發(fā)需要多學科、多行業(yè)的廣泛合作。人類開發(fā)海洋資源活動在相當大水平上受海洋天然條件的限制，這決定了海洋資源的開發(fā)難度大，需要大量資金和高新科學技術(shù)。再就是，海洋經(jīng)濟具有國際性。現(xiàn)代海洋開發(fā)工程量大，經(jīng)常不僅同時牽涉幾個國家的利益，而且需要資金數(shù)量宏大，技術(shù)難度大，客觀上需要國際間的合作與聯(lián)合行動。新世紀是海洋的世紀，海洋已成為人類社會生存和可連續(xù)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。開發(fā)利用海洋已成為當今人類獲取新資源、擴大生存空間、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點。當前，世界海洋經(jīng)濟已構(gòu)成了以海洋石油天然氣業(yè)、濱海游覽業(yè)、海洋漁業(yè)和海洋交通運輸業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系，跨入了以高新技術(shù)為支撐、海陸一體化的發(fā)展階段。近年來，世界海洋經(jīng)濟的國際合作日益親密，區(qū)域集團化逐步加強。各國實行主導，愈加重視科技管理，搶占海洋科技制高點，加速海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，同時加強普及海洋教育，培養(yǎng)海洋科技人才。我們國家近代遭到西方殖民者的侵略，嚴重制約了海洋經(jīng)濟的自立和平穩(wěn)發(fā)展。抗日戰(zhàn)斗時期，沿海地區(qū)全部淪陷，海洋運輸事業(yè)幾乎全部夭折，使我們國家近代的海洋經(jīng)濟遭受了空前的劫難。自改革開放以來，我們國家越來越看重海洋經(jīng)濟的開發(fā)，逐步強化海洋意識，維護海洋權(quán)益，保衛(wèi)海洋生態(tài)，開發(fā)海洋資源，對海洋經(jīng)濟施行綜合管理?！敖ㄔO(shè)海洋經(jīng)濟強國施行綱要〞計劃提出，到2020年海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值要到達國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的18%以上，2030年到達25%，真正跨入到世界海洋經(jīng)濟強國的行列。當前，海洋經(jīng)濟已成為我們國家經(jīng)濟發(fā)展新的增加點和國民經(jīng)濟發(fā)展的主要組成部分。但是，我們國家的海洋經(jīng)濟還存在著傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)占主導地位、科技含量低、海洋資源開發(fā)過度、海洋污染加劇和基礎(chǔ)配套效勞設(shè)備落后等問題。將來我們國家的海洋經(jīng)濟將鼎力扶持海上油氣、海洋生物藥物、海洋工程、海洋新能源、海洋設(shè)備等新興海洋產(chǎn)業(yè)。推進科技興海戰(zhàn)略，聚焦海洋科技關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，重點開展科技攻關(guān)和結(jié)果運用。通過健全綜合管理體制，構(gòu)成海洋行政管理、海洋行政執(zhí)法、海洋科技、海洋效勞等體系化工作的協(xié)調(diào)發(fā)展機制。同時確立科學發(fā)展理念，重視海洋經(jīng)濟的可連續(xù)發(fā)展，加強資源環(huán)境保衛(wèi)，建立良性的海洋生態(tài)系統(tǒng)。萬春榮第3篇：福清市發(fā)展海洋經(jīng)濟的若干考慮21世紀是海洋的世紀，全世界都掀起了一場以發(fā)展海洋經(jīng)濟為標記的“藍色革命〞。我們國家也很看重海洋經(jīng)濟的發(fā)展，的十八大提出要“提升海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保衛(wèi)海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國〞。當下，我們國家海洋經(jīng)濟已在國民經(jīng)濟中占領(lǐng)主要地位，成為拉動經(jīng)濟增加的主要引擎。20世紀90年代初，時任福州市委書記的同志曾指出：“福州的優(yōu)勢在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的發(fā)展也在于江海。〞福清市海洋資源豐富，在市委、市的看重與鼎力支持下，福清市海洋經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展，但仍然存在制約海洋經(jīng)濟發(fā)展的一些因素。怎樣使福清市從“海洋大市〞向“海洋強市〞改變，已經(jīng)成為當下福清亟須研究的一個主要課題。1福清市發(fā)展海洋經(jīng)濟的優(yōu)勢福清市海洋經(jīng)濟的發(fā)展具備良好的條件。一方面，福清市的海洋天然資源豐富；另一方面，福清市還有著獨特的海洋文化資源。這些都構(gòu)成了福清市發(fā)展海洋經(jīng)濟的較大優(yōu)勢。11海洋天然資源豐富福清市位于福建省東南沿海，與平潭隔海相望，管轄的海域面積達911km2，約占福建省海域面積的1/10，海洋天然資源豐富。福清市海岸線綿長且曲折，總長達408km；港灣資源豐富，北有福清灣，南有興化灣，其中，興化灣是福建省最大的港灣。在優(yōu)良港口方面，以江陰港為例，江陰港水深港闊，全年不凍不淤，還天然避風，是到當前為止全國少有、福建最佳的深水良港。同時，福清市的海洋礦產(chǎn)能源等資源豐富，以鹽礦為例，福清市灘涂面積較大，海水含鹽量較高，盛產(chǎn)海鹽。在能源方面，福清市海洋風能、海浪能、潮汐能等能源資源豐富，這些能源是環(huán)保又可再生的清潔能源，開發(fā)潛力宏大。另外，福清的廣闊灘涂上，還蘊含著豐富的生物種類，海洋生物資源也非常豐富。12海洋文化資源獨特除了擁有豐富的海洋天然資源外，福清市還有著獨特的海洋文化，包含“海絲文化〞、閩商文化等?！昂＝z文化〞是福清市海洋文化的一個主要構(gòu)成部分。海上絲綢之路是中國古代海外貿(mào)易的主要延伸，在中國的海外貿(mào)易中擁有著不可取代的地位。福建師范大學歐潭生教授以為，由于唐朝的甘棠港實際位于福州，因而，福州才是中國海上絲綢之路的真正起點。這對于福清市，包含整個福州市發(fā)展海洋經(jīng)濟，十分是海洋文化產(chǎn)業(yè)來說，都是一個宏大的文化優(yōu)勢。另外，閩商文化也是福清市海洋文化的一個主要構(gòu)成部分。閩商與晉商、徽商齊名，自古以來，福清就與“海上絲綢之路〞沿線國家交往親密。〔福清市志〕統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年，福清旅居海外的華僑和新移民有86萬人，基本遍及海上絲綢之路沿線各個國家與地區(qū)，他們?yōu)槭澜绲臏贤ㄅc發(fā)展做出了積極奉獻。可見，閩商文化也是將來福清市發(fā)展海洋經(jīng)濟的主要文化資源優(yōu)勢。2福清市發(fā)展海洋經(jīng)濟獲得的成效最近幾年，福清市響應國家建設(shè)“21世紀海上絲綢之路〞的號召，鼎力發(fā)展海洋經(jīng)濟，成效頗豐。21臨港工業(yè)發(fā)展迅速臨港工業(yè)的迅速發(fā)展，帶動了福清市海洋經(jīng)濟的發(fā)展。以江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例[1-2]，憑仗著深水良港的天然優(yōu)勢及不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)備，江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)吸引了大批央企、民企與外企布局落地，臨港工業(yè)發(fā)展得風生水起。據(jù)統(tǒng)計，2015年1—10月，江陰工業(yè)集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破了百億，構(gòu)成了集港口運輸與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、化工新材料產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電力能源產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的良好場面，開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。其中，臨港工業(yè)重要集中在江陰的南部、東部與西部。江陰南部為港口物流區(qū)，當前江陰港區(qū)年集裝箱吞吐量已經(jīng)跨越了100萬標準箱，；東部是大型設(shè)備制作區(qū)，已經(jīng)構(gòu)成了以江陰國電為龍頭的電力能源產(chǎn)業(yè)，將來還可能構(gòu)成汽車玻璃集聚區(qū)與國際汽車園區(qū)；西部為化工新材料專區(qū)，也是當前江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重點建設(shè)項目，這里落地了5個大型項目，總投資高達550億元，千億的新材料產(chǎn)業(yè)集群正在加速崛起。22漁業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展福清市發(fā)展?jié)O業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢明顯，傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟在福清的海洋經(jīng)濟總量中占領(lǐng)了較大比重。最近幾年，福清市通過加快漁港建設(shè)，漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。當前，福清市漁業(yè)村共66個，約有8000名漁民直接從事漁業(yè)捕撈生產(chǎn)，海洋作業(yè)機動船達2386艘[3]。在漁港建設(shè)方面，福清已建成二級漁港1個、三級漁港10個、避風錨地39個。在漁業(yè)生產(chǎn)方面，福清市已構(gòu)成了水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工并舉的格局。2014年福清市水產(chǎn)品生產(chǎn)總量超40萬t，總產(chǎn)值將近80億元，位列福州第二；水產(chǎn)品加工量2561萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值8850億元，跨越福州市總加工值的1/3，出口創(chuàng)匯高達42億美圓，漁業(yè)產(chǎn)值約占大農(nóng)業(yè)比重的54%。2014年福清全市共有33家規(guī)模以上水產(chǎn)品加工流通企業(yè)，其中，有17家企業(yè)年產(chǎn)值跨越億元，有5家企業(yè)入選福建省海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，4家企業(yè)商標為中國聞名商標，本土特色水產(chǎn)品“嘉儒蛤〞獲批準施行國際地理標記產(chǎn)品保衛(wèi)等。福清市漁業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展是福清市海洋經(jīng)濟發(fā)展的主要成效之一。23園區(qū)建設(shè)有序推進2012年，福州市委、市為加快推動“海上福州〞建設(shè)，決定在福清市東南部、興化灣北岸建設(shè)閩臺〔福州〕藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園〔下面簡稱“藍園〞〕。“藍園〞總規(guī)劃面積為65km2，規(guī)劃重點發(fā)展臨海設(shè)備制作產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)及配套發(fā)展海洋效勞業(yè)?！八{園〞是當前福州市唯一一個發(fā)展海洋經(jīng)濟的專業(yè)園區(qū)，該項目自啟動以來，就遭到各方的關(guān)注與支持。當前，“藍園〞各項基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)正有序推進：市政道路中的入園骨干道藍色大道已基本建成，安設(shè)房一期工程已進入封頂階段，480hm2的填方工程已基本完成，其他建設(shè)也正按計劃進行?！八{園〞作為福清市發(fā)展海洋經(jīng)濟的專業(yè)園區(qū)，為福清市海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供了一個良好平臺，有利于促進臨海產(chǎn)業(yè)的集聚落地、加強與平潭臨海產(chǎn)業(yè)的合作、承接臺灣臨海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。“藍園〞建設(shè)的有序推進標記著福清市即將進入藍色經(jīng)濟的大發(fā)展時期。3制約福清市海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要因素固然福清市的海洋經(jīng)濟發(fā)展具有一定的優(yōu)勢，也已獲得不少成效，但發(fā)展海洋經(jīng)濟仍然存在不足之處，這制約著福清由“海洋大市〞向“海洋強市〞改變。31海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造有待進一步優(yōu)化當前，福清市的海洋經(jīng)濟重要以傳統(tǒng)的漁業(yè)經(jīng)濟、港口經(jīng)濟與海洋游覽經(jīng)濟為主。其中，福清市海洋經(jīng)濟中第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)所占比重較大，第二產(chǎn)業(yè)十分是海洋礦產(chǎn)業(yè)與海水綜合利益業(yè)所占比重卻較小，而海洋油氣業(yè)以至還未實現(xiàn)零的突破；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大，以傳統(tǒng)漁業(yè)為主，而新興產(chǎn)業(yè)所占比重則較小。以海洋文化產(chǎn)業(yè)為例，福清市海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟弱，仍處于起步階段，還未構(gòu)成規(guī)模經(jīng)營與專業(yè)經(jīng)營。福清市的休閑漁業(yè)發(fā)展也不充足。福清市休閑漁業(yè)在漁業(yè)總產(chǎn)值中所占比重很小，休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)模小、實力弱，沒有專門的品牌與經(jīng)營形式等，與國內(nèi)其他沿海省份如山東相比，存在較大差距。另外，固然福清市港口經(jīng)濟發(fā)展很快，但仍滯后于長三角、珠三角地區(qū)，如與浙江的洋山深水港相比，福清市的大型集裝箱港建設(shè)還有待加強。可見，福清市在海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造方面仍有不少欠賬，海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的不平衡阻礙了海洋經(jīng)濟的進一步發(fā)展。32海洋科技奉獻率較低縱觀世界上海洋經(jīng)濟發(fā)達的國家如美、英、法、日，其海洋科技奉獻率已跨越80%，而福建省的海洋科技奉獻率還不到60%。從國內(nèi)來看，福建省的海洋教育十分是在海洋基礎(chǔ)教育方面具備一定的基礎(chǔ)，但高條理的海洋教育卻相對軟弱，并逐步落后于其他海洋大省，如浙江、廣東、山東等地都已建立起完好的海洋大學，而福建省到當前為止還沒有一所專門的海洋大學，海洋相關(guān)專業(yè)較少，缺乏發(fā)展海洋經(jīng)濟的相關(guān)專業(yè)人才，更缺乏海洋高新技術(shù)[4-5]。另外，海洋科研與開發(fā)運用聯(lián)絡不夠嚴密以至互相脫節(jié)，也是福清海洋科技奉獻率不高的一個主要原因。海洋科研結(jié)果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，使得海洋科技與海洋經(jīng)濟相分離。海洋生物、海洋能源、海洋礦產(chǎn)等資源的開發(fā)與利用都離不開強大科技力量的支撐，而福清的科技力量沒有能充足發(fā)揮作用，導致福清海洋漁業(yè)生產(chǎn)手段相對落后，機械化水平較低，經(jīng)濟效益總體不高，進而制約了福清海洋經(jīng)濟的進一步發(fā)展。33海洋開發(fā)與保衛(wèi)出現(xiàn)失衡城鎮(zhèn)化與臨海工業(yè)建設(shè)的加快推進，產(chǎn)生了大量的工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污水、生活污水等污染物，而污水和垃圾等處理設(shè)備沒得到及時更新與完善，使得污染物不可避免地被排入大海。加上海運經(jīng)過中，泄露事故難以避免，使得海洋污染愈發(fā)嚴重。例如，當前江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠的日處理污水能力大略是4萬t，但與不斷加快的臨港工業(yè)建設(shè)產(chǎn)生的污染物或廢棄物相比，這種水平顯然是不夠的，這就不可避免地會對海洋環(huán)境造成一定污染。固然福清市大部分海域都禁止開采海砂，但非法采砂現(xiàn)象仍時有發(fā)生，這不僅毀壞了海洋環(huán)境，而且還使得漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患重重?？梢?，海洋開發(fā)與保衛(wèi)的失衡，這給海洋經(jīng)濟的可連續(xù)發(fā)展造成了較大影響。4推動福清市建成“海洋強市〞的對策考慮41優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造411提升發(fā)展海洋漁業(yè)福清市應改變漁業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)經(jīng)濟構(gòu)造，以重點發(fā)展示代漁業(yè)為目的，做大做強休閑漁業(yè)，推動漁業(yè)經(jīng)濟向科技型、質(zhì)量型改變[6-7]。能夠說，休閑漁業(yè)是當下福清市理想的海洋產(chǎn)業(yè)之一，福清應該借鑒國內(nèi)外如美國、日本、我們國家山東長島休閑漁業(yè)發(fā)展的經(jīng)歷體驗，看重休閑漁業(yè)的發(fā)展，在休閑漁業(yè)方面加大投入力度，做大做強，做出品牌。412培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)福清市應以生物醫(yī)藥、可再生能源、工程設(shè)備等海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為重點，推動海洋新興產(chǎn)業(yè)成為海洋產(chǎn)業(yè)的主體。當前，福清海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，應致力于將“新大澤螺旋藻〞打造成福清市海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，吸引、培育中小生物醫(yī)藥企業(yè)落戶閩臺〔福州〕藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，帶動福清市海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化升級。413看重發(fā)展海洋效勞業(yè)福清市應加快發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)、濱海游覽業(yè)、港口物流業(yè)等，推動海洋效勞業(yè)向大規(guī)模、大品牌方向發(fā)展，為福清市海洋經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。福清市海洋文化資源豐富，應自動融入“一帶路〞戰(zhàn)略，突出福清市海洋文化產(chǎn)業(yè)特色，培育相關(guān)龍頭企業(yè)，推動大中小企業(yè)集聚發(fā)展，樹立特色海洋文化品牌等。42提升海洋科技創(chuàng)新能力海洋經(jīng)濟的可連續(xù)發(fā)展離不開海洋科學技術(shù)體系的支撐，福清市必需改變對海洋的開發(fā)利用方式，從單純依靠加大對海洋資源的開發(fā)力度向依靠提升科技創(chuàng)新能力改變，以高的海洋科技奉獻率創(chuàng)造海洋經(jīng)濟優(yōu)勢。421構(gòu)建產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺福清應加強對現(xiàn)有海洋科技創(chuàng)新資源的整合力度，完善海洋科技創(chuàng)新體系，提升海洋科技創(chuàng)新能力；充足利用“6·18〞項目結(jié)果交易會，提升福清市產(chǎn)學研對接的能力，推動海洋科技結(jié)果的應用與轉(zhuǎn)化。繼續(xù)推動閩臺〔福州〕藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力將“藍園〞打造成福建海峽的“藍色硅谷〞；鼓勵、支持涉海企業(yè)進行技術(shù)自立創(chuàng)新或與高校、科研機構(gòu)合作創(chuàng)新。422加強海洋人才隊伍建設(shè)福清應加強與廈門大學、福州大學、國家海洋局第三海洋研究所等涉海高等院校和科研機構(gòu)的聯(lián)絡與合作，充足利用這些機構(gòu)的科技與教育資源，看重海洋專業(yè)人才，十分是高精尖人才的培養(yǎng)與提升；制訂優(yōu)惠人才引進政策，看重海洋專業(yè)優(yōu)秀人才，包含管理人才與技術(shù)人才的引進，充分海洋人才隊伍，構(gòu)建良好的海洋人才支撐體系。423加大資金投入力度海洋科技的發(fā)展離不開大量資金的支持。由于海洋科技研發(fā)周期長、投資風險高，難以吸引大量連續(xù)資金，因而福清市海洋科技的研發(fā)受阻。福清必需加大對海洋科研資金的投入力度，如設(shè)立專項基金用于海洋關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，對于涉海企業(yè)自立研發(fā)海洋科技或與海洋科研院所合作進行技術(shù)創(chuàng)新的，給予稅收優(yōu)惠或減免等。43保衛(wèi)海洋生態(tài)環(huán)境良好的海洋生態(tài)環(huán)境是海洋經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，福清市在走向海洋強市的路上，還必需看重海洋環(huán)境的保衛(wèi)與治理，積極構(gòu)建海洋生態(tài)安全體系。431科學規(guī)劃岸線與海域的使用福清應提升岸線與海域資源的利用效率，堅決否決不符合功能規(guī)劃的用海項目，鼓勵圍填海向灣外拓展，堅持“深水深用〞，爭取“淺水深用〞等。例如，在福清灣重點走生態(tài)路線，充足利用福清灣優(yōu)越的海洋天然風光及人文景觀，將福清灣建成環(huán)境優(yōu)美的海洋經(jīng)濟帶，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙贏。432構(gòu)建協(xié)作保衛(wèi)海洋環(huán)境的新體制福清要建立起完備的鼓勵與約束機制，讓與企業(yè)均參與到自發(fā)保衛(wèi)海洋生態(tài)環(huán)境的經(jīng)過中。對涉海部門，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推動多個涉海部門聯(lián)動防災減災機制的實現(xiàn)，提升海洋綜合執(zhí)法力度等；對用海企業(yè)與地區(qū)，鼓勵、引導其在開發(fā)海洋資源的同時，盡量避免對海洋環(huán)境的污染。在這方面，福清市江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈式的發(fā)展形式值得借鑒與推廣。433提升公眾保衛(wèi)海洋的意識福清應學習國內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)歷體驗，致力于提升公眾保衛(wèi)海洋的意識。如應加大對青少年海洋知識的教育力度，“認識海洋、保衛(wèi)海洋，從娃娃抓起〞，加強其海洋保衛(wèi)意識與保衛(wèi)觀念；做好保衛(wèi)海洋生態(tài)環(huán)境宣傳的公益廣告并廣泛傳播，充足利用各種媒介，宣傳海洋環(huán)境保衛(wèi)的主要性，加強人們科學開發(fā)利用海洋的意識等。楊婷第4篇：打造全省海洋經(jīng)濟發(fā)展的主要增加極2月21日，根據(jù)省委十一屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會〞的部署要求，省在湛江市召開粵東西北〔西片〕振興發(fā)展工作現(xiàn)場辦公會，與湛江、茂名、陽江、云浮四市現(xiàn)場對接，協(xié)調(diào)解決制約四市發(fā)展的“瓶頸〞問題，為四市振興發(fā)展清障搭臺。省長馬興瑞出席會議并講話。會上，陽江、湛江、茂名、云浮市匯報了需要省支持協(xié)調(diào)的詳細事項。省分管領(lǐng)導、省有關(guān)單位負責人逐一作出積極回應，提出解決辦法。馬興瑞強調(diào)，省委、省決定施行粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略，是貫徹落實對我省“三個定位、兩個率先〞要求的詳細行動，也是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、確保全省率先全面建成小康社會的全局性戰(zhàn)略。省委書記胡春華同志去年7月在粵西地區(qū)調(diào)研時強調(diào)，要落實好粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略部署，不斷提升粵西地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。全省各地、各有關(guān)部門要認真貫徹落實的十八大以來治國理政新理念，結(jié)實樹立四個意識，進一步改變思想觀念和工作作風，突出問題導向，打造真正為基層效勞、解決實際問題的效勞型，進一步激發(fā)各市工作積極性，共同推動粵東西北振興發(fā)展。要樹立系統(tǒng)工程思維，側(cè)重解決好制約粵東西北振興發(fā)展的基礎(chǔ)性、久遠性、戰(zhàn)略性等牽一發(fā)動全身的問題。省有關(guān)部門要積極自動履行職責，深切進入推進“放管服〞改革，全面提升行政審批效率，更好地激發(fā)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的活力和動力。四市要加強緊迫感和責任感，自動作為，敢于擔當，突出區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢和特色，努力為全省發(fā)展作更大奉獻。要充足利用優(yōu)質(zhì)海洋資源，加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、濱海游覽業(yè)，加快建設(shè)湛茂陽臨港經(jīng)濟帶，打造全省海洋經(jīng)濟發(fā)展的主要增加極；鼎力推進以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，加快構(gòu)建與珠三角、西南沿海對接順暢、高效便捷的交通運輸網(wǎng)絡；鼎力發(fā)展民生事業(yè)，補齊民生短板，推進基本公共效勞均等化和社會保障一體化。省領(lǐng)導徐少華、林少春、許瑞生、鄧海光、何忠友、藍fo安、袁寶成出席會議。第5篇：中國海洋經(jīng)濟發(fā)展的可連續(xù)性討論1海洋經(jīng)濟可連續(xù)發(fā)展相關(guān)概念1.1海洋海洋指的是地表由陸地分隔成而且互相連通的廣闊水域，它占地球外表積的30%以上，約3.6億km2。海洋中含水量占地球上總水量97%，其中可用于人類飲用占2%。地球重要有5個大洋，它們分別是北冰洋、南冰洋、印度洋、大西洋、太平洋。當前為止，人類對海洋的認知特別有限，已探尋求索的海洋只要5%，還有95%的海洋是未知的。1.2海洋經(jīng)濟海洋經(jīng)濟是開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)級相關(guān)經(jīng)濟活動的總和，即人們對海洋中各類資源進行開發(fā)和利用的一系列經(jīng)濟活動。包含對海洋資源的開發(fā)生產(chǎn)活動和與之相關(guān)效勞性產(chǎn)業(yè)活動，如海洋捕撈業(yè)、海洋油氣業(yè)、船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋運輸業(yè)、海洋游覽業(yè)等。1.3可連續(xù)發(fā)展在開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟的時候需要堅持可連續(xù)發(fā)展的原則，需要依靠現(xiàn)代科技手段，在對海洋資源進行科學合理地開發(fā)、對海洋生態(tài)環(huán)境進行有效地保衛(wèi)的基礎(chǔ)上進行資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展，使海洋資源知足后代人發(fā)展的需求，使海洋經(jīng)濟的發(fā)展具有可連續(xù)性。2海洋經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)在狀況2.1世界海洋經(jīng)濟發(fā)展示狀海洋能夠為人類生存與發(fā)展提供大量資源，因而人們越來越看重對海洋的開發(fā)保衛(wèi)，人類文明正在以全新姿勢向海洋發(fā)展，國際間以海洋為中心的競爭越來越劇烈，包含以尖端技術(shù)為核心的經(jīng)濟競爭。當前海洋領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)重要分為海洋漁業(yè)、海洋能源工業(yè)、海洋游覽業(yè)和海洋運輸業(yè)，隨著時代的發(fā)展，全球的海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從勞動力資源粗放型向技術(shù)資金密集型的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對海洋資源的高效利用成為今后海洋經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵。2.2中國海洋經(jīng)濟發(fā)展示狀21世紀是海洋的世紀。在這個新形勢下中國高度看重對海洋的開發(fā)利用，并制訂了建設(shè)海洋經(jīng)濟強國的戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟快速發(fā)展。自上個世紀90年代以后，我們國家海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的影響力不斷向各個領(lǐng)域延伸，表現(xiàn)出了迅速增加的態(tài)勢，海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模不斷擴大、經(jīng)濟總量不斷增加，其發(fā)展速度大大高于國民經(jīng)濟的整體發(fā)展速度，成為國民經(jīng)濟新的增加點。隨著我們國家海洋經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，海洋經(jīng)濟的區(qū)域性變得顯著，區(qū)域布局逐步構(gòu)成。當前以珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)為中心的海洋經(jīng)濟區(qū)迅速發(fā)展，同時，沿海各綜合經(jīng)濟區(qū)發(fā)揮各自區(qū)域比較優(yōu)勢，已基本構(gòu)成以遼寧沿海經(jīng)濟區(qū)、天津濱海新區(qū)、上海浦東新區(qū)、深圳經(jīng)濟特區(qū)為中心構(gòu)成的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，海洋產(chǎn)業(yè)在我們國家沿海經(jīng)濟發(fā)展中有著無足輕重的地位。我們國家海洋經(jīng)濟現(xiàn)前階段發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟總量穩(wěn)步增加，但產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡仍制約著我們國家海洋經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。海洋經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性差別特別明顯，同時，我們國家沿海地區(qū)經(jīng)濟高速增加的需求和科學技術(shù)的不斷發(fā)展導致對海洋開發(fā)利用的條理不斷拓展。廢棄物排放太多、海洋資源消耗太多的粗放型海洋經(jīng)濟會導致海洋生態(tài)環(huán)境毀壞嚴重和對海洋資源的大量浪費，造成并加劇海洋經(jīng)濟及資源環(huán)境、社會發(fā)展的矛盾，影響海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展，因而，妥善處理好海洋經(jīng)濟帶來的環(huán)境、資源問題，對我們國家海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展非常主要。3對中國海洋經(jīng)濟可連續(xù)發(fā)展的分析3.1漁業(yè)資源可連續(xù)發(fā)展分析從漁業(yè)資源的特性看漁業(yè)資源屬于可再生生物資源。魚類通過本身不斷的生長、繁衍，實現(xiàn)自我更新，使種群數(shù)量維持在在一定范圍內(nèi)。但要實現(xiàn)永續(xù)利用必需要實行適度的捕撈。假如捕撈欠妥，嚴重跨越自我更新的速度，將會嚴重毀壞漁業(yè)資源。當前我們國家海洋漁業(yè)經(jīng)濟的可連續(xù)發(fā)展面臨著極大的挑戰(zhàn)，面臨著海洋漁業(yè)環(huán)境毀壞嚴重、海洋漁業(yè)資源驟減、海洋水產(chǎn)品安全性降低等一系列問題。這其中，最為嚴重的表現(xiàn)為：近期幾年，不少地方出現(xiàn)了較大規(guī)模的赤潮，對海洋生物的生存構(gòu)成了嚴重的威脅，也對我們國家海洋漁業(yè)造成了宏大的負面影響。黃渤海區(qū)由于缺少餌料性魚類，使經(jīng)濟性海洋魚類生長緩慢。對海洋魚類生產(chǎn)量造成一定影響，導致魚群數(shù)量減少，嚴重影響著漁業(yè)資源的可連續(xù)發(fā)展。3.2海洋生態(tài)環(huán)境可連續(xù)發(fā)展分析隨著我們國家沿海經(jīng)濟的快速發(fā)展，海洋環(huán)保問題日益突出。當前海洋污染重要來自海洋的污染、船舶油污的污染、陸源污染物污染。海洋是所有污染物質(zhì)的最終積聚地，而海洋自己強大的自凈能力也使它成為污染物的天然處理場所，海水的流動和海洋生物、化學、物理經(jīng)過的作用，污染物通過稀釋、氧化、復原等一系列反應被分解為無害物質(zhì)，但是這種干凈的能力不是無限的，一旦進入海洋的污染物質(zhì)數(shù)量和速度跨越了海洋自凈的能力，海洋就會被污染，海水水質(zhì)必定遭到毀壞。4舟山海洋經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)在狀況及分析4.1舟山的海洋區(qū)位優(yōu)勢舟山市在舟山群島上，具有較為優(yōu)越的地理位置，處于杭州灣外緣，面朝太平洋，海域遼闊，開發(fā)利用潛力很大，離上海、杭州和寧波等大中城市較近，是長江三角洲對外開放的主要海上門戶。舟山還具有非常豐富海洋資源，海洋生物資源與港口資源為舟山海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供了主要保障。舟山擁有全國最大的漁場，漁業(yè)年產(chǎn)量居浙江省第一位，約有120萬t，種類也非常豐富，約有500多種。舟山還擁有2447.87km的港口岸線，其中跨越三分之二的港口岸線水深在10m以上。4.2舟山的海洋經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)在狀況海洋經(jīng)濟在舟山經(jīng)濟中占領(lǐng)很高的比重。當前，舟山的海洋經(jīng)濟正在由“涉漁型小產(chǎn)業(yè)〞向“臨港型大產(chǎn)業(yè)〞的改變，初步構(gòu)成水產(chǎn)加工、船舶機械制作等臨港工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈、海洋生物和海洋游覽等協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟體系，經(jīng)濟發(fā)展水平大大提升。但是，舟山海洋經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)過中存在著這一些問題，仍有許多因素制約著舟山經(jīng)濟的進一步發(fā)展。4.3制約舟山海洋經(jīng)濟可連續(xù)發(fā)展的因素在舟山海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展經(jīng)過中，海洋生態(tài)環(huán)境的變化制約著舟山海洋經(jīng)濟的可連續(xù)發(fā)展。當前重要有兩個問題制約著舟山海洋經(jīng)濟的發(fā)展：一是海洋生物資源日趨干涸。對魚群的過度捕撈大大超越了魚群的繁衍速度毀壞了海洋生態(tài)環(huán)境，嚴重影響了海洋生物的多樣性，許多魚群的退化現(xiàn)象嚴重，難以構(gòu)成大規(guī)模的魚汛，許多被毀壞的海洋生物資源難以恢復，海洋生態(tài)平衡遭到嚴重威脅。二是海水污染嚴重。由于工業(yè)排放得不到有效處理、海洋資源過度開發(fā)、油污無法得到及時去除等原因，海水污染影響著舟山經(jīng)濟的可連續(xù)發(fā)展。除此之外，舟山的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造也存在著一定問題，第一產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)的比重過高，二、三產(chǎn)業(yè)的相對軟弱。舟山漁業(yè)較發(fā)達，但是第二產(chǎn)業(yè)重要是傳統(tǒng)船舶工業(yè)，附加值不高，構(gòu)造單一，海洋生物醫(yī)藥、新能源開發(fā)、海水生物等高新產(chǎn)業(yè)的比重較低，產(chǎn)值不高。第三產(chǎn)業(yè)中的對外貿(mào)易、港口物流和海洋游覽等還需進一步完善。5舟山海洋經(jīng)濟可連續(xù)發(fā)展的建議5.1產(chǎn)業(yè)方面現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的建立，需要以新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，這是促進海洋經(jīng)濟升級的關(guān)鍵。為了實現(xiàn)海洋經(jīng)濟和社會全面對接，一定要以協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，建立新的管理形式。發(fā)展高效率、低消耗的海洋新興產(chǎn)業(yè)，對于舟山來說特別主要，能夠開拓海洋相關(guān)設(shè)備制作業(yè)、效勞業(yè)等等。比方，水下檢修系統(tǒng)、海洋防污系統(tǒng)、海洋電子技術(shù)等等。這些都是和海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)有關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，能夠從新的角度來拓展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間，為海洋地質(zhì)、海洋信息、海洋藥物等等領(lǐng)域的需求提供新的技術(shù)經(jīng)濟增加點，建立系統(tǒng)化海洋構(gòu)造，完成高效益技術(shù)的升級，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的連續(xù)性發(fā)展。5.2資源方面漁業(yè)捕撈行業(yè)的管理需要從強度方面進行嚴格控制，漁業(yè)資源保衛(wèi)與修復要共同維護、同步推進。舟山漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展核心要從“拼資源〞轉(zhuǎn)移到“拼技術(shù)〞。從這個角度來說，海洋資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的提升，就意味著海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可升級空間擴大。對于非資源型海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也要用可連續(xù)觀點來維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舟山海洋產(chǎn)業(yè)需要根據(jù)新的漁業(yè)技術(shù)升級來尋找現(xiàn)代“綠色漁業(yè)化〞的方向，以市場為導向、以資源為基礎(chǔ)，積極發(fā)展科技含量更高層次的海洋產(chǎn)業(yè)。尤其是海洋捕撈漁業(yè)更要向著保衛(wèi)近海資源方向發(fā)展，通過遠洋漁業(yè)、外海漁業(yè)來提升產(chǎn)品的隱性附加價值，促進海洋漁業(yè)效益型的改變。5.3環(huán)境方面產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整要以產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型為契機，根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求來完成低污染、低消耗的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，在推廣高新技術(shù)應用的同時，用清潔生產(chǎn)示范工程來強化海洋生態(tài)環(huán)境資源的保衛(wèi)方式。在鼎力發(fā)展海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)過中，需要根據(jù)新技術(shù)的推廣和使用來提升企業(yè)對污水、廢氣的處理能力，將污染物排放壓縮到最低水平。在進行海洋災禍預警機制建設(shè)時，需要根據(jù)海洋防災減災應急響應系統(tǒng)能力，加強防災減災能力，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的健康、安全、全面發(fā)展。舟山市組織的“碧海生態(tài)建設(shè)行動計劃〞，就是將河口、海灣為治理重點，以海洋生物資源保衛(wèi)作為目的，利用新技術(shù)對灘涂等等海洋環(huán)境進行保衛(wèi)與合理開發(fā)。側(cè)重開發(fā)無居民海島的海岸沿線資源，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、速度能夠與環(huán)境承載能力相匹配，這是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可連續(xù)發(fā)展的主要保障。李崇斌第6篇：泉州海洋經(jīng)濟發(fā)展對公共效勞的影響泉州是主要的文化名城，具有深切厚重的文化底蘊和優(yōu)越的天然地理環(huán)境。泉州市港口條件較好，海洋資源的豐富為其地域經(jīng)濟的發(fā)展提供了較大的支撐。在泉州海洋經(jīng)濟的發(fā)展的同時，該城市的公共效勞建設(shè)水平也得到了極大的改善和提升。本文以泉州海洋經(jīng)濟發(fā)展對于公共效勞的影響為研究對象，針對泉