建筑施工企業(yè)定額的編制與應用

建筑施工企業(yè)定額的編制與應用施工企業(yè)定額投標報價企業(yè)管理

施工企業(yè)定額是指在正常的施工條件下，根據專業(yè)施工的作業(yè)對象和工藝制定的，旨在為完成一定計量單位的某一施工過程或工序所需人工、材料和機械臺班消耗量和相應人工費、材料費、機械費、管理費、利潤費等費用金額的標準。應用企業(yè)定額對直接影響工程成本的資金、工期、質量、環(huán)境、技術、投標人的市場占有率等因素做準確的測算、分析和評測是提高企業(yè)管理水平的重要工作，是企業(yè)科學地經營決策的依據。它對加強成本管理、挖掘企業(yè)降低成本潛力、提高經濟效益具有重大意義。

1企業(yè)定額的編制原則

平均先進性原則

由于企業(yè)定額反映企業(yè)自身的技術、管理水平，所以應按公司內部在正常的施工條件下，大多數施工班組或生產者通過努力可以達到，少數班組或生產者可以接近，個別先進班組或生產者可以超越的水平。

1．2實效性原則

編制企業(yè)定額，應根據不同的施工條件、施工對象、操作方法編制不同的消耗量，以適應不同條件下報價的可選擇性。定額水平要隨企業(yè)技術、管理水平的提高，機械裝配程度的改善，新技術的推廣應用，及時做調整和補充新的子目，以保證定額的時效性。

1．3定額劃項的簡明適用原則

企業(yè)定額作為施工企業(yè)參與市場競爭和投標報價的依據，在編制劃項總體思路上，應與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的項目劃分保持一致。努力使企業(yè)定額達到項目齊全、粗細恰當、布置合理。以滿足施工企業(yè)參與投標報價的實用性和可操作性。

1．4以專家為主。企業(yè)全員參加的原則

編制企業(yè)定額要以專家為主，這是實踐經驗的總結。但是，企業(yè)定額又是企業(yè)全員物化活動和行動的數據化總結。只有全員參加編制才具有真實性，并有益于促進企業(yè)定額的全面應用和發(fā)展。

1．5獨立自主及保密的原則

在當前市場競爭環(huán)境下，施工企業(yè)應根據企業(yè)自身的具體情況和要求，立足于企業(yè)自身，并根據目前實際情況(人力、財力、施工項目、技術水平、資料累計等)，自主制定和擁有企業(yè)定額。企業(yè)定額的指標體系及標準要嚴格保密，企業(yè)應加強自我保護意識和采取相應的加密措施。

1．6量價分離、動態(tài)管理的原則

對形成工程實體的項目，應實行量價合一的完全價格形式，并實行限定量、浮動價和競爭費的動態(tài)管理。對于施工中的措施性項目實行限定量、不計價的不完全價格形式，投標報價時可根據不同工程的特點，具體一次投入量和使用期限，從而確定該項目的措施項目費用，以適應建筑市場競爭。

2企業(yè)定額的編制內容及依據

企業(yè)定額的編制內容應包括：編制方案、總說明、工程量計算規(guī)則、定額劃項、定額水平的制定，定額水平的測算，定額編制基礎資料的整理、歸類和編寫。

企業(yè)定額的編制依據主要有：國家的有關法律、法規(guī)，政府的價格，現行的建筑安裝工程施工驗收規(guī)范，安全技術操作規(guī)程和現行勞動保護法律法規(guī)；生產要素消耗技術測定及統計數據，工程具體結構和難易程度狀況：各種類型具有代表性的建筑工程標準圖集或典型工程圖紙：企業(yè)自主編制的實施性施工組織設計及新工藝、新技術、新材料、新工法的采用i企業(yè)財務統計資料及工程結算資料；現行人工工資標準和地方材料預算價格；現行機械效率、壽命周期和價格及機械臺班租賃價格行情：本企業(yè)目前工人技術素質構成比例，收入水平；本企業(yè)目前擁有的機械設備狀況和材料庫存狀況。

3企業(yè)定額的編制方法

編制企業(yè)定額最關鍵的工作就是確定某一計量單位的分部分項工程量的人工、材料和機械臺班的消耗量及與之相對應的綜合單價。企業(yè)定額編制的方法可以根據子目的特殊性，所占工程造價的比重，技術含量等因素選擇不同的方法，主要采用的有以下幾種方法：

3．1

現場觀察測定法

現場觀察測定法是我國多年來專業(yè)測定定額的常用方法。它以研究工時消耗為對象，以觀察測時為手段，通過密集抽樣和粗放抽樣等技術進行直接的時間研究，確定人工消耗和機械臺班定額水平。這種方法的特點是能夠把現場工時消耗情況和施工組織技術條件聯系起來加以觀察、測時、計量和分析，以獲得該施工過程的技術組織條件和工時消耗的有技術依據的基礎資料。它不僅能為制定定額提供基礎數據，而且也能為改善施工組織管理，改善工藝過程和操作方法，消除不合理的工時損失和進～步挖掘生產潛力提供依據。這種方法技術簡便、應用面廣、資料全面，適用影響工程造價大的主要項目及新技術、新工藝、新施工方法的勞動力消耗和機械臺班水平的測定。

3．2經驗統計法

經驗統計法是運用抽樣統計的方法，從以往類似工程施工竣工結算資料和典型設計圖紙資料及成本核算資料中抽取若干個項目的資料，進行分析、測算及定量的方法，運用這種方法，首先要建立一系列數學模型，對以往不同類型的樣本工程項目成本降低情況進行統計、分析，然后得出同類型工程成本的平均值或是平均先進值。由于典型工程的經驗數據權重不斷增加，使其統計數據資料越來越完善，真實可靠。這種方法只要正確確定基礎類型，然后對號入座就行了。此方法的特點是積累過程長，統計分析細致，使用簡單易行，方便快捷。缺點是模型中考慮的因素有限，而工程實際情況則要復雜得多，對各種變化情況的需要不能一一適應，準確性也不夠，因此這種方法對設計方案較規(guī)范的一般民用住宅工程的常用項目的人工、材料、機械消耗及管理費測定較適用。

3．3修訂現行定額法

這種方法是按照工程預算的計算程序，計算出造價，分析出成本，然后根據具體工程項目的施工圖紙、現場條件和企業(yè)勞務設備及材料儲備狀況，結合實際情況對定額水平進行調增或調減，從而確定工程實際成本。這種方法在假設條件下，把變化的條件羅列出來進行適當的增減，既比較簡單易行，又相對準確，是補充企業(yè)一般工程項目人工、材料、機械和管理費標準的較好方法之一，不過這種方法制定的定額水平需要在實踐中檢驗和完善。

4企業(yè)定額的應用

企業(yè)定額作為企業(yè)內部生產管理的標準文件，是建筑施工企業(yè)生產經營活動的基礎，是編制企業(yè)施工組織設計和施工作業(yè)計劃的依據，是項目成本核算和管理、經濟指標考核的依據，是組織和指揮生產的有效工具，是計算工人勞動報酬的依據，也是企業(yè)進行工程投標、編制工程投標報價的基礎和主要依據。

4．1

利用企業(yè)定額加強企業(yè)成本管理．提高企業(yè)的技術與管理水平

施工企業(yè)成本管理是指對施工企業(yè)發(fā)生的實際成本通過預測、計劃、核算、分析等一系列活動，在滿足工程質量和工期的條件下采取有效的措施，不斷降低成本，達到成本控制的預期目標。隨著項目經理制的實行，現在一般施工企業(yè)都有許多項目部，由于各個項目部的特點不同，因而公司將大部分權利下放到各個項目部，實行項目經理負責制，因此便形成了公司——項目部——施工班組的三級管理體制。因此企業(yè)定額就成為三級管理體制中實現項目成本管理目標的基礎和依據。項目部應充分利用企業(yè)定額，按照作業(yè)計劃下達施工任務單和限額領料單來組織和指揮施工班組進行施工。施工班組應按照企業(yè)定額來計算人工的勞動報酬，并激勵工人超額完成定額。企業(yè)應根據企業(yè)定額對項目成本進行預測、計劃，在實施中進行控制，并且核算實際與計劃的差額，分析原因，總結經驗，不斷促進和提升企業(yè)的總體管理水平。

以工程量清單報價中標的工程，其工程造價已基本確定，因此工程量清單報價工程成本要素的管理重點，是在既定收入前提下，如何控制成本支出。施工中人工、材料和機械的費用，是構成工程成本中直接費的主要內容，對間接費用的開支也有很大的影響。嚴格執(zhí)行企業(yè)定額不僅可以起到控制成本、降低費用開支的作用，同時也為企業(yè)加強班組核算和增加盈利創(chuàng)造了良好的條件。工程量清單報價形式帶來的風險，要求施工企業(yè)必須加強過程控制管理，才能將風險降低到最低點。企業(yè)應積累各種結構形式下成本要素的資料，逐步形成科學合理，且能代表企業(yè)綜合實力的企業(yè)定額體系。

4．2在工程投標、編制投標報價中的應用

企業(yè)定額反映的是企業(yè)自身施工生產的技術水平和管理水平，建筑施工企業(yè)在確定工程投標報價時，首先應根據企業(yè)定額計算出本企業(yè)擬完成投標工程需要發(fā)生的計劃成本。在掌握工程成本的基礎上，再根據所處的環(huán)境和客觀條件，確定在該工程上擬獲得的利潤、上交有關部門的相關規(guī)費、稅金及預計的工程風險和其他應考慮的因素，從而確定投標報價。因此，企業(yè)定額是投標人編制計算投標報價的基礎和主要依據。

施工企業(yè)經營活動的主導思想是通過工程項目承建，謀求質量、工期、信譽的最優(yōu)化，經營要保證生產有一定利潤，盈利是一個企業(yè)的生產目標，沒有盈利，就沒有擴大再生產，企業(yè)就不可能發(fā)展。企業(yè)定額的應用，促進了企業(yè)在市場競爭中按實際消耗水平報價；企業(yè)定額的應用也促進了企業(yè)通過提高自身的技術與管理水平，在激烈的市場中獲得工程項目的中標。尤其是目前，我國建筑市場供求關系嚴重失衡，而業(yè)主又希望能以最低的價格贏得優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質工程，這就更加要求施工企業(yè)必須建立企業(yè)自己的定額，并通過市場的競爭逐步完善和提高企業(yè)定額的水平。

從本質上講，企業(yè)定額是企業(yè)綜合實力和生產、工作效率的綜合反映，綜合效率的不斷增長，還依賴于企業(yè)營銷與管理藝術和技術的不斷進步，反過來又會推動企業(yè)定額水平的不斷提高，形成良性循環(huán)，企業(yè)的綜合實力也會不斷地發(fā)展和進步。

5企業(yè)定額體系的運行和維護

企業(yè)定額牽涉到企業(yè)的重大經濟利益，合理的企業(yè)定額水平能夠支持企業(yè)正確的決策，提升企業(yè)的競爭能力，指導企業(yè)提高經營效益，因此企業(yè)定額從編制到運行，必須經過科學、審慎的論證，才能用于企業(yè)投標工作和成本核算管理。企業(yè)生產技術的發(fā)展，新材料、新工藝的不斷出現，會有一些建筑產品的淘汰，一些施工工藝落伍，因此企業(yè)定額應該設立專門的部門和組織及時搜集和了解各類市場信息和變化因素的具體資料，對企業(yè)定額進行不斷的補充、完善和調整，使之更具有生命力和科學性，同時改進企業(yè)各項管理，保持企業(yè)在建筑市場中的競爭優(yōu)勢。

在計算機技術高速發(fā)展的現代社會，企業(yè)應充分利用計算機技術，建立能處理大量數據的定額數據庫及人工、材料、機械等施工