化工企業(yè)開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)總結(jié)

XXX縣危險(xiǎn)化學(xué)品三年專項(xiàng)整治總結(jié)根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、《X盟危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，XX縣應(yīng)急管理局認(rèn)真貫徹上級文件要求，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，加大檢查力度，認(rèn)真排查治理安全隱患。現(xiàn)將20XX年三年行動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)整治情況總結(jié)如下：一、基本情況XX縣共有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)17家，其中：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家（大唐XXX煤化工有限責(zé)任公司、XXX縣保冠商貿(mào)有限責(zé)任公司〈已停產(chǎn)〉）；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)18家（中石油加油站9家，中石化加油站1家，個(gè)體加油站5家，在建加油站2家，XXX縣保冠商貿(mào)有限責(zé)任公司'二、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)整治情況1、為全面排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力，XXX縣應(yīng)急管理局制定了《XXX縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，并確立了總體目標(biāo)、主要任務(wù)、時(shí)間安排、保障措施。2、開展兩次重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查。（1）按照XXX縣第四次安全生產(chǎn)工作例會(huì)會(huì)議精神，XXX縣應(yīng)急管理局聘請X安全技術(shù)有限責(zé)任公司4名專家，對XXX煤化工有限責(zé)任公司的12處危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源從管理和現(xiàn)場進(jìn)行了體檢式專項(xiàng)執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患14項(xiàng)，現(xiàn)已整改完畢。(2)按照應(yīng)急管理部危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)動(dòng)員部署視頻會(huì)議安排，結(jié)合《自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案》要求，錫盟應(yīng)急管理局聯(lián)合錫盟消防救援支隊(duì)、XXX縣應(yīng)急管理局及危化專家組成聯(lián)合督查組，對XXX煤工有限責(zé)任公司的12處危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源開展了專項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患22項(xiàng)，現(xiàn)已整改完畢。3、開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全評估工作。(1)按照《XX盟安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于20XX年繼續(xù)開展全盟危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全評估工作的通知》(錫安委會(huì)發(fā)〔20XX〕XX號)要求，XXX縣應(yīng)急管理局制定了20XX年XXX縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全評估工作方案，通過購買服務(wù)的方式，聘請xx勞動(dòng)安全評價(jià)有限責(zé)任公司對XXX縣保冠商貿(mào)有限責(zé)任公司危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營部分開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估分級工作，該公司得分:88.4分，安全等級為黃色。針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的20條安全隱患，我局下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書，督促企業(yè)全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，有效實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控。上述隱患現(xiàn)已整改完畢，事故隱患做到閉環(huán)管理，保證安全生產(chǎn)。(2)為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，有力防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全發(fā)展水平。按照《X盟安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于20XX年繼續(xù)開展全盟危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全評估工作的通知》要求，10月10日-13日,盟縣兩級應(yīng)急管理局對XXX煤化工有限責(zé)任公司開展安全評估指導(dǎo)服務(wù)工作。經(jīng)xx安全環(huán)境技術(shù)有限公司6名危化專家分類評估，該公司得分：72.6分,安全等級為橙色。針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的2條重大隱患，錫盟安委辦責(zé)成XXX縣政府對重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。檢查中發(fā)現(xiàn)的96條安全隱患，我局下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書，督促企業(yè)全面整改，上述隱患正在整改期限內(nèi)。此次安全評估+執(zhí)法檢查，立案2起，罰款5萬元，現(xiàn)均已結(jié)案。4、為有效防范化解XXX煤化工有限公司檢維修期間特殊作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，XXX縣應(yīng)急管理局印發(fā)了XXX煤化工有限責(zé)任公司檢維修期間安全監(jiān)督檢查工作方案、XXX煤化工有限責(zé)任公司檢維修期間加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)安全監(jiān)管的通知。XXX縣應(yīng)急管理局通過政府購買服務(wù)的方式，兩次聘請x依埃安全技術(shù)咨詢有限公司，分別于7月140-15日對大唐XXX煤化工有限公司檢維修工作開展了初步調(diào)研和開停車安全審查技術(shù)指導(dǎo)于8月］2S-16日對XXX煤化工有限公司檢維修現(xiàn)場開展安全監(jiān)督檢查，并邀請6個(gè)?；袠I(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)骨干到檢查現(xiàn)場進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。此次安全監(jiān)督檢查共發(fā)現(xiàn)安全隱患63條，現(xiàn)已整改完畢。大唐XXX煤化工有限公司檢維修期間安全監(jiān)督檢查，立案10起，罰款22.62萬元。5、對轄區(qū)內(nèi)加油站開展節(jié)前安全專項(xiàng)檢查按照《X盟安委辦關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)20XX年中秋節(jié)、國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求，9月25日-30日，XXX縣應(yīng)急管理局聘請專家組成檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的15家營業(yè)中的加油站及處于建設(shè)期的］家加油站進(jìn)行了節(jié)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。檢查共發(fā)現(xiàn)安全隱患77條,現(xiàn)均已整改到位。6、為進(jìn)一步加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸車輛的安全管理，做好?；愤\(yùn)輸車輛安全隱患排查和駕駛員思想教育工作，XXX縣應(yīng)急管理局對轄區(qū)內(nèi)的X涌通物流有限公司?；吠＼噲鲞M(jìn)行安全檢查，并于6月份對該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，要求企業(yè)加大日常安全巡查,停車場內(nèi)嚴(yán)禁動(dòng)用明火，防止各類事故的發(fā)生。7、為切實(shí)抓好全縣危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)工作，有效提升危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)試生產(chǎn)建設(shè)期的安全性及時(shí)效性,XXX縣應(yīng)急管理局組成指導(dǎo)組，對XXX化工有限公司試生產(chǎn)建設(shè)情況開展5次指導(dǎo)服務(wù)。8、為進(jìn)一步排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全保障能力，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，11月17日XXX縣應(yīng)急管理局依照《X自治區(qū)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》及《XXX縣落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任檢查表》對XXX煤化工有限責(zé)任公司落實(shí)主體責(zé)任8個(gè)方面的67項(xiàng)內(nèi)容開展了檢查，發(fā)現(xiàn)隱患1項(xiàng)，現(xiàn)已整改完畢。9、12月8日，XXX縣應(yīng)急管理局配合x自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級評審組織單位，對XXX煤化工有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)評審結(jié)果進(jìn)行了復(fù)核，該公司二級標(biāo)準(zhǔn)化評審?fù)ㄟ^。截至目前，XXX縣應(yīng)急管理局共開展隱患問題督導(dǎo)檢查55次，檢查單位19家，發(fā)現(xiàn)隱患問題268處，其中：一般隱患266處，已整改171處;重大隱患2處，已整改完畢。三、專項(xiàng)整治推進(jìn)過程中存在的問題1、行政執(zhí)法監(jiān)管力量和水平不足，有限的執(zhí)法人員與量大面廣的監(jiān)管企業(yè)之間，存在著較大的矛盾。執(zhí)法人員專業(yè)性不強(qiáng)，執(zhí)法檢查過程中很難查出深層安全隱患，主要依靠聘請專家檢查，急需加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提升自身素質(zhì)。2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)崗位的培訓(xùn)教育針對性不夠全面，安全意識(shí)、人員素質(zhì)不高。3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四、下一步工作措施1.落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃，大力推行"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”"執(zhí)法+專家”"安全評估+執(zhí)法”模式，依法嚴(yán)厲查處危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，特別是強(qiáng)化對動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查。2.建立完善聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度，要求中等規(guī)模以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向應(yīng)急管理部門至少推薦1名化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱的專家，定期參與開展安全檢查。3.進(jìn)一步充實(shí)?；O(jiān)管執(zhí)法人員，加大新入職危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，保證在職人員每年復(fù)訓(xùn)。4.采取"走出去、學(xué)回來”的模式，選派危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員到大型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。XXX市危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總結(jié)為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃<危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案>》，現(xiàn)將XXX市危險(xiǎn)化學(xué)品三年行動(dòng)總結(jié)如下。一、明確整治目標(biāo)XXX市XXX認(rèn)真貫徹關(guān)于《全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，通過三年行動(dòng)，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2022年底已實(shí)現(xiàn)了涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%，具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的80%以上，外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成，危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升，堅(jiān)決遏制重大以上事故，防范較大事故，減少一般事故，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。二、明確主要任務(wù)（一）提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力1.嚴(yán)格審核化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，20XX年10月已制定完善涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)聯(lián)合審批機(jī)制；省、設(shè)區(qū)市人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況，20XX年底已制定新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件；20XX年底將完完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品（指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能落戶我?。恢С治ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級，依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。健全危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)合工作機(jī)制。20XX年10月底，將對全省化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單。按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》開展化工園區(qū)（含化工集中區(qū)）安全風(fēng)險(xiǎn)評估分級工作。制定“一園一案”風(fēng)險(xiǎn)管控方案，對安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估為A級（高安全風(fēng)險(xiǎn)）的化工園區(qū)，原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2021年底前，仍為A級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出；對安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估為B級（較高安全風(fēng)險(xiǎn)）的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，2022年底前，仍未達(dá)到C級或D級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)水平與《工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》同步推進(jìn)。3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并制定整改方案，在20XX年6月底前，全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作，按照紅、橙、黃、藍(lán)不同風(fēng)險(xiǎn)等級，完成“一圖三清單”，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患整治清單動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整改責(zé)任。對于排查出的重大隱患按規(guī)定上報(bào)屬地監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門，實(shí)施重大隱患掛牌督辦，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。4.開展安全生產(chǎn)許可排查。20XX年10月底已組織對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可開展“回頭看”，20XX年底已開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進(jìn)行核查，達(dá)不到安全生產(chǎn)許可條件的，依法依規(guī)進(jìn)行處置，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。5.強(qiáng)化特種設(shè)備和防雷電檢驗(yàn)檢測。20XX年9月底完成全市的危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)中壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機(jī)械等特種設(shè)備和防雷電設(shè)施設(shè)備檢驗(yàn)檢測。對特種設(shè)備和防雷電設(shè)施設(shè)備存在超期未檢驗(yàn)及定期檢驗(yàn)不合格的，一律停止使用。對存在使用非法制造、未經(jīng)注冊登記的特種設(shè)備及操作人員無證操作等情況依法查處。6.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運(yùn)輸，20XX年底完成對危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸單位資質(zhì)、車輛營運(yùn)證、人員從業(yè)資格“回頭看”。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。2022年底危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄，研究制定XX省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施細(xì)則，確定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸線路，明確危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸途徑。嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控。20XX年底完成對港口、機(jī)場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場所和設(shè)施的安全隱患自查自改，對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。20XX年底對有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理與《道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《交通運(yùn)輸（民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通）和漁業(yè)船舶安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》同步推進(jìn)。7.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用和廢棄處置安全管理。20XX年底已全面開展使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全排查，建立臺(tái)賬和管理制度。組織全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，20XX年底完成，對重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。20XX年已全面開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施安全論證。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品使用和廢棄處置安全管理與《危險(xiǎn)廢物等安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》同步推進(jìn)。（二）提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平1.全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè),20XX年9月將依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB36894-2018）和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T37243-2019）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定核實(shí)外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，經(jīng)組織評估，具備就地整改條件的，已在20XX年整改完成，未完成整改的已停止使用；需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上已在20XX年底完成；已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的，要確保按期完成。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)國土空間規(guī)劃，保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離，禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場所；爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量儲(chǔ)存，并盡可能減少儲(chǔ)存量，防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。2.持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險(xiǎn)源企業(yè)配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)，20XX年底，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%，未實(shí)現(xiàn)、未投用或安裝的，一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制，20XX年底，對所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。3.加大涉爆危險(xiǎn)場所規(guī)范化整治。20XX年6月，已完成對涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的控制室、交接班室、休息室等設(shè)施場所全面排查。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的于20XX年底整改完成；涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50779-2012），在20XX年底已完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室等，20XX年8月前已全部拆除完善。4.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估范圍但未開展評估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置已在20XX年完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，同時(shí)按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的指導(dǎo)意見》（XX〔20XX〕XX號），對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評估，20XX年已落實(shí)有關(guān)評估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置，一律停產(chǎn)整頓。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果運(yùn)用，已開展或完成反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級和評估建議，及時(shí)設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補(bǔ)充完善安全管控措施，審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求。5.推動(dòng)技術(shù)改造創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。推動(dòng)新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線，開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。20XX年已對聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》，進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。（三）提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力1.落實(shí)從業(yè)人員學(xué)歷要求。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專職安全管理人員至少要具備中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全工程師資格，新招一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學(xué)歷。將在20XX年6月起，對涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷；20XX年完成了現(xiàn)有人員符合相應(yīng)水平。將從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)的人員必須達(dá)到學(xué)歷要求并經(jīng)專業(yè)技能考核合格，對達(dá)不到學(xué)歷要求和專業(yè)技能考核不合格的一律不得上崗。2.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的不得上崗，工作崗位調(diào)整或離崗3個(gè)月以上重新上崗的人員要接受針對性安全培訓(xùn)，考核合格后方可重新上崗。2021年底完成不少于10%的重點(diǎn)崗位員工（包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）職業(yè)技能晉級培訓(xùn)，2022年底對從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達(dá)到40%以上。充分發(fā)揮職業(yè)院校（含技工院校）作用，2022年底對各篩選確定一所職業(yè)院校（含技工院校)，組織在崗人員入校參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。3.落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核。每年組織化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育。將在每年9月底，圍繞化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)，對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人至少開展一次考核，考核不合格，于當(dāng)年11月底前進(jìn)行一次補(bǔ)考，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。（四）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任1.嚴(yán)格實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。督促企業(yè)全面落實(shí)自下而上、負(fù)責(zé)人向社會(huì)公開安全承諾制度。每年3月底前公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃，將上年度發(fā)生生產(chǎn)安全事故、安全風(fēng)險(xiǎn)等級為紅、橙以及存在重大安全隱患的企業(yè)納入重點(diǎn)執(zhí)法檢查對象，并逐年推進(jìn)。2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2022年底完成編制危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面建成風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。督促企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系并持續(xù)推進(jìn)完善，2022年底，將對督促落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系。2022年底，將對重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)入園區(qū)、評優(yōu)評先等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。3.扎實(shí)開展特殊作業(yè)和“反三違”整治。20XX年6月底完成對動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路等特殊作業(yè)整治，重點(diǎn)對作業(yè)管理目標(biāo)不清、作業(yè)票據(jù)不規(guī)范、審批把關(guān)不嚴(yán)，安全防護(hù)和檢測不到位，以及第三方施工審查不嚴(yán)，安全交底不徹底，現(xiàn)場安全管理不落實(shí)等進(jìn)行排查整治。20XX年9月底，對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)涉及動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)，實(shí)施全程視頻監(jiān)控。督促企業(yè)開展違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律專項(xiàng)整治。4.將集中開展“打非治違”。堅(jiān)持“打非治違”常態(tài)化，每年至少開展一次危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域集中“打非治違”。嚴(yán)厲打擊各類非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和處置等行為。5.明確企業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任。對冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實(shí)際不一致進(jìn)行排查，對發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，20XX年9月底，將按照“三管三必須”的原則，逐一明確企業(yè)行業(yè)歸屬，落實(shí)企業(yè)監(jiān)管主體，建立臺(tái)賬，全面實(shí)施一個(gè)企業(yè)一個(gè)監(jiān)管主體并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對違法租賃廠房或設(shè)備代替化工生產(chǎn)以轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),堅(jiān)決依法依規(guī)予以取締關(guān)閉。對已停產(chǎn)、已關(guān)閉（或者企業(yè)已注銷）但尚未拆除生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備的各類危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，采取停水停電等措施，加大監(jiān)管，嚴(yán)防非法生產(chǎn)。（五）強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。結(jié)合轄區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，2022年底，具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度，新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周，采取入院校培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，在2022年底將所有在崗人員培訓(xùn)一遍，2020年底達(dá)到40%，2021年底達(dá)到80%，2022年底達(dá)到100%。2020年底將對制定政企安全監(jiān)管人員掛職交流計(jì)劃，推行政府監(jiān)管人員到企業(yè)掛職和企業(yè)安全管理人員到政府部門見習(xí)，提高監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。2.持續(xù)開展專家指導(dǎo)服務(wù)。建立完善專家指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)市級專家指導(dǎo)服務(wù)。20XX年8月底完成危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)市第二輪專家指導(dǎo)服務(wù)。3.加快危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。20XX年底完成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝和油氣長輸管道安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)并投用。嚴(yán)格落實(shí)《XX省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警管理運(yùn)行機(jī)制》。4.強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。20XX年9月底將建成全省危險(xiǎn)化學(xué)品技術(shù)專家?guī)臁?0XX年底編制了危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度。2022年底將研究制定全省化工安全科研體系建設(shè)規(guī)劃。5.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。2022年底，完成國家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援榆林基地建設(shè)；建成化工園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍；建成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量指揮調(diào)度體系