全國造價員考試精講講義建設(shè)工程造價管理

建設(shè)工程造價管理

基礎(chǔ)知識考試大綱中對專業(yè)知識的要求分為掌握、熟悉、了解。掌握即要求能解決實際工作問題；熟悉即要求對有關(guān)工程造價的知識具有深刻的理解；了解即要求具有工程造價有關(guān)的廣泛知識。第一章建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度第一節(jié)建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)建筑法——《中華人民共和國建筑法》

建筑許可按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證；申請施工許可證應(yīng)具備的條件：已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；已經(jīng)確定建筑施工單位；有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；建設(shè)資金已經(jīng)落實；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。施工許可證的有效期限建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個月內(nèi)開工，延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或延期超時的，許可證自動廢止。在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并做好維護(hù)管理工作。批準(zhǔn)開工的建筑工程因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)重新辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)。

從業(yè)許可單位資質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員資格建筑工程承發(fā)包

除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包；承包資質(zhì)承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。聯(lián)合承包聯(lián)合承包的各方對承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任，并應(yīng)按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程；將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交；建筑工程總承包單位按總承包合同約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按分包合同約定對總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；禁止行為

轉(zhuǎn)包肢解后以分包方式轉(zhuǎn)包

不具備資質(zhì)分包再分包建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)；“安全第一、預(yù)防為主”的方針安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度施工現(xiàn)場安全有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)；實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)；建筑施工企業(yè)須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費；合同同法法合同同的的主主體體：：自自然然人人、、法法人人、、其其他他組組織織P4合同同的的基基本本原原則則：平平等等、、自自愿愿、、公公平平、、誠誠實實信信用用、、合合法法的的原原則則P5其他他相相關(guān)關(guān)法法律律法法規(guī)規(guī)價格格法法—《《中華華人人民民共共和和國國價價格格法法》政府府在在必必要要時時，，可可對對下下列列商商品品和和服服務(wù)務(wù)價價格格實實行行政政府府指指導(dǎo)導(dǎo)價價或或政政府府定定價價：與國民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展和和人人民民生生活活關(guān)關(guān)系系重重大大的極極少少數(shù)數(shù)商商品品價價格格；；資源源稀稀缺缺的少少數(shù)數(shù)商商品品價價格格；；自然然壟壟斷斷經(jīng)經(jīng)營營的商商品品價價格格；；重要要的的公用用事事業(yè)業(yè)價格；；重要的的公益性性服務(wù)務(wù)價格。。干預(yù)措措施：限定差差價率率或利利潤率率、規(guī)規(guī)定限限價、、實行行提價價申報報制度度和調(diào)調(diào)價備備案制制度。土地管管理法法——《《中華人人民共共和國國土地地管理理法》我國實實行土土地的的社會主主義公公有制制，即全民所所有制制和勞勞動群群眾集集體所所有制制；國家實實行土地用用途管管理制制度，分為為農(nóng)用用地、、建設(shè)設(shè)用地地和未未利用用地；；土地利利用總總體規(guī)規(guī)劃實實行分分級審審批。建設(shè)用用地涉及農(nóng)農(nóng)用地地轉(zhuǎn)為為建設(shè)設(shè)用地地的，，應(yīng)辦辦理農(nóng)用地地轉(zhuǎn)用用審批批手續(xù)續(xù)；征收耕耕地的的補償償費用用包括括：土地補補償費費、安安置補補助費費以及及土地地附著著物和和青苗苗的報報償費費；下列建建設(shè)用用地，，經(jīng)縣縣級以以上人人民政政府依依法批批準(zhǔn)，，可以以劃撥撥方式式取得得：A.國家機機關(guān)用用地和和軍事事用地地；B.城市基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施用用地和和公益益事業(yè)業(yè)用地地；C.國家重重點扶扶持的的能源源、交交通、、水利利等基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施用用地；；D.法律、、行政政法規(guī)規(guī)規(guī)定定的其其他用用地。。臨時使使用土土地期期限一一般不不超過過兩年年，并不不得修修建永永久性性建筑筑物；；有下列列情形形之一一的，，有關(guān)關(guān)政府府土地地行政政主管管部門門報經(jīng)經(jīng)原批批準(zhǔn)用用地的的人民民政府府或有有批準(zhǔn)準(zhǔn)權(quán)的的人民民政府府批準(zhǔn)準(zhǔn)，可可以收收回國國有土土地使使用權(quán)權(quán)；為公共共利益益需要要使用用土地地的；；對土地地使用用權(quán)人人應(yīng)給給予適當(dāng)補補償為實施施城市市規(guī)劃劃進(jìn)行行舊城城區(qū)改改建，，需要要調(diào)整整使用用土地地的；；土地出出讓等等有償償使用用合同同約定定的使使用期期限屆屆滿，，土地地使用用者未未申請請續(xù)期期或申申請續(xù)續(xù)期未未獲批批準(zhǔn)的的；因單位位撤銷銷、遷遷移等等原因因，停停止使使用原原劃撥撥的國國有土土地的的；公路、、鐵路路、機機場、、擴廠廠等經(jīng)經(jīng)核準(zhǔn)準(zhǔn)報廢廢的。。保險法——《《中華人人民共共和國國保險險法》保險合合同可可以分分為財產(chǎn)保保險合合同和人身保保險合合同；投保人人故意不不履行行如實告告知義義務(wù)的的，保險險人保險人人有權(quán)權(quán)解除除保險險合同同，對于于保險險合同同解除除前發(fā)發(fā)生的的保險險事故故，不承擔(dān)擔(dān)賠償償或給給付保保險金金的責(zé)責(zé)任，并不退還還保險險費；投保人人因過失失未履履行如實告告知義義務(wù)的的，保險人人有權(quán)權(quán)解除除保險險合同同，對保保險事事故的的發(fā)生生有嚴(yán)嚴(yán)重影影響的的，保保險人人對于于保險險合同同解除除前發(fā)發(fā)生的的保險險事故故，不承擔(dān)擔(dān)賠償償或給給付保保險金金的責(zé)責(zé)任，但可以退退還保保險費費；財產(chǎn)保保險合合同建筑工工程一一切險險和安安裝工工程一一切險險均屬屬財產(chǎn)產(chǎn)保險險；保險責(zé)責(zé)任開開始前前，投投保人人要求求解除除合同同的，應(yīng)應(yīng)向保保險人人支付手手續(xù)費費，保險險人應(yīng)應(yīng)退還保保險費費。保險責(zé)責(zé)任開開始后后，投投保人人要求求解除除合同同的，保保險人人可收取自自保險險責(zé)任任開始始之日日起至至合同同解除除之日日止期期間的的保險險費，剩余余部分分退還還投保保人；；保險事事故發(fā)發(fā)生后后，被保險險人為為防止止或減減少保保險標(biāo)標(biāo)的的的損失失所支付付的必要的的、合合理的的費用用，由保保險人人承擔(dān)擔(dān)。保保險人人所承承擔(dān)的的數(shù)額在在保險險標(biāo)的的損失失賠償償金額額以外外另行行計算算，最最高不不超過過保險險金額額的數(shù)數(shù)額；保險人人、被被保險險人為為查明明和確確定保保險事事故的的性質(zhì)質(zhì)、原原因和和保險險標(biāo)的的的損損失程程度所支付付的必必要的的、合合理的的費用用，由由保險險人承承擔(dān)；；人身保保險合合同投保人人申報報的被被保險險人年年齡不不真實實，并并且其其真實實年齡齡不符符合合合同約約定的的年齡齡限制制的，保險人人可以以解除除合同同，并扣除手手續(xù)費費后，，向投投保人人退還還保險險費，但自合合同成成立之之日起起逾二二年的的除外外；投保人人如超過規(guī)規(guī)定的的期限限60日未支支付當(dāng)當(dāng)期保保險費費的，，合同效效力中中止；保險人人對人人身保保險的的保險險費，，不得用用訴訟方方式要求投投保人人支付付；合同效效力中中止的的，經(jīng)經(jīng)保險險人與與投保保人協(xié)協(xié)商并并達(dá)成成協(xié)議議，在投保保人補補交保保險費費后，合同效效力恢恢復(fù)。但合同效效力中中止之之日起起二年年內(nèi)未未達(dá)成成協(xié)議議的，保險人人有權(quán)權(quán)解除除合同同。投保人人解除除合同同，保險人人應(yīng)自自接到到解除除合同同通知知之日日起30日內(nèi)，退還還保險險費。。無論哪哪方解解除合合同，，投保保人已交足足二年年以上上保險險費的，保險險人應(yīng)應(yīng)按合合同約約定退還保保險單單的現(xiàn)現(xiàn)金價價值。投保保人未交足足二年年保險險費的，，保險險人應(yīng)應(yīng)在扣除除手續(xù)續(xù)費后后，退退還保保險費費；人身保保險的的受益人人由被保險險人或或投保保人指定，投保人人指定定受益益人是是須經(jīng)經(jīng)被保保險人人同意意；稅收相相關(guān)法法律法法規(guī)——《《中華人人民共共和國國稅收收征收收管理理辦法法》自領(lǐng)取營營業(yè)執(zhí)執(zhí)照之之日起起30日內(nèi)，應(yīng)持持有關(guān)關(guān)證件件，向向稅務(wù)務(wù)機關(guān)關(guān)申報報辦理理稅務(wù)登登記；應(yīng)自工工商行行政管管理機機關(guān)辦理變變更登登記之之日起起30日內(nèi)或在向向工商商行政政管理理機關(guān)關(guān)申請辦辦理注注銷登登記之之前，持有關(guān)關(guān)證件件向稅稅務(wù)機機關(guān)申報辦辦理變變更或或注銷銷稅務(wù)務(wù)登記記；納稅人人因有有特殊殊困難難，可可延期繳繳納稅稅款，但最最長不不得超超過三三個月月，否則則從滯滯納稅稅款之之日起起，按日加收滯滯納稅稅款萬分之之五的的滯納納金；稅率分分為：：比例稅稅率、累進(jìn)稅稅率（全額累累進(jìn)稅稅率、、超額額累進(jìn)進(jìn)稅率率）和定額稅稅率；按稅收征征收對對象不同，，稅收收可分分為：：流轉(zhuǎn)稅稅、所得稅稅、財產(chǎn)稅稅、資源稅稅和行為稅稅、城鎮(zhèn)土土地使使用稅稅五種種。第二節(jié)節(jié)建設(shè)工工程造造價管管理制制度建設(shè)工工程造造價管管理體體制行政管管理：：國務(wù)院院建設(shè)設(shè)主管管部門門審定甲甲級工工程造造價咨咨詢企企業(yè)的的資質(zhì)質(zhì)；行業(yè)管管理：注意各各自的的管理理職能能建設(shè)工工程造造價專專業(yè)人人員資資格管管理造價工工程師師執(zhí)業(yè)資資格制制度初始注注冊：：自執(zhí)業(yè)業(yè)資格格證書書簽發(fā)發(fā)之日日起一一年內(nèi)內(nèi)提出注注冊申申請，，初始注注冊有有效期期為四四年；延續(xù)注注冊：應(yīng)在在注冊冊有效期期滿30日前申請延延續(xù)注注冊，，有效期期為四四年；變更注注冊：：變更更注冊冊后延延續(xù)原原注冊冊有效效期；；下列情情形之之一的的不予予注冊冊；不具有有完全民民事行行為能能力的；申請在在兩個或或兩個個以上上單位位注冊冊的；未達(dá)到到造價價工程程師繼續(xù)教教育合合格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的；前一個個注冊冊期內(nèi)內(nèi)工作業(yè)業(yè)績達(dá)不到到規(guī)定定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或未未辦理理暫停執(zhí)執(zhí)業(yè)手手續(xù)而脫離離工程程造價價業(yè)務(wù)務(wù)崗位位的；；受刑事事處罰罰、刑事處處罰尚尚未執(zhí)執(zhí)行完完畢的；因工程造造價業(yè)務(wù)活活動受受刑事事處罰罰，自刑事處罰執(zhí)行完完畢之日起至申申請注注冊之之日止止不滿滿五年的；因前項規(guī)規(guī)定以以外原原因受刑事事處罰罰，自自處罰決定之之日起至申申請注注冊之之日止止不滿滿三年的；被吊銷注冊證證書，自被處罰決決定之之日起至申申請注注冊之之日止止不滿滿三年的；以欺騙、賄賄賂等不正當(dāng)手段段獲準(zhǔn)注冊冊被撤銷，自被撤銷注冊之之日起至申請注注冊之日止止不滿三年的；法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定不予予注冊的其他情形。注冊造價工工程師有權(quán)權(quán)發(fā)起設(shè)立立工程造價價咨詢企業(yè)業(yè)；繼續(xù)教育，，分必修課和選修課，每一注冊冊有效期各各為60學(xué)時。造價員從業(yè)業(yè)資格制度度《全國建設(shè)工工程造價員員資格證書書》原則每3年檢驗1次；有下列情形形之一者，，驗證不合合格或注銷銷證書和專專用章：無工作業(yè)績；脫離工程造造價業(yè)務(wù)崗位的；未按規(guī)定參參加繼續(xù)教育的；以不正當(dāng)手段段取得《全國建設(shè)工工程造價員員資格證書》的；在建設(shè)工程程造價活動中中有不良記記錄的；涂改《全國建設(shè)工工程造價員員資格證書》和轉(zhuǎn)借專用章章的；在兩個或兩個個以上單位位以造價員名名義從業(yè)的的；繼續(xù)教育：參加繼續(xù)續(xù)教育的時時間原則上上不得少于30小時/3年；建設(shè)工程造造價咨詢企企業(yè)管理甲級資質(zhì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)已取得乙級級工程造價價咨詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)證書滿三年年；企業(yè)出資人人中，注冊冊造價工程程師人數(shù)不不低于出資資人總數(shù)的的60%，且其出資資額不低于于企業(yè)注冊冊資本總額額的60%；技術(shù)負(fù)責(zé)人人已取得造造價工程師師注冊證書書，并具有有工程或工工程經(jīng)濟(jì)類類高級專業(yè)業(yè)技術(shù)職稱稱，且從事工工程造價專專業(yè)工作十五年以上上；專職從事工工程造價專專業(yè)工作的的人員不少少于20人，其中具有有工程或工工程經(jīng)濟(jì)類類中級及以以上專業(yè)技技術(shù)職稱的的人員不少少于16人，取得造價價工程師注注冊證書的的人員不少少于10人，其他人員員具有從事事工程造價價專業(yè)工作作的經(jīng)歷；；企業(yè)與專職職專業(yè)人員員簽訂勞動動合同，且且專職專業(yè)業(yè)人員符合合國家規(guī)定定的職業(yè)年年齡（出資資人除外））；專職專業(yè)人人員人事檔檔案關(guān)系有有國家認(rèn)可可的人事代代理機構(gòu)代代為管理；；企業(yè)注冊資資本不少于于人民幣100萬元；具有固定的的辦公場所所，人均辦辦公建筑面面積不少于于10平方米；技術(shù)檔案管管理制度、、質(zhì)量控制制制度、財財務(wù)管理制制度齊全；；企業(yè)為本單單位專職專專業(yè)人員辦辦理的社會會基本養(yǎng)老老保險手續(xù)續(xù)齊全；暫定期內(nèi)工工程造價咨咨詢營業(yè)收收入累計不不低于人民民幣500萬元；在申請核定定資質(zhì)等級級之日前三年內(nèi)無無違規(guī)行為為。乙級資質(zhì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)2.企業(yè)出資人人中，注冊造價工工程師人數(shù)不低于于出資人總數(shù)數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)業(yè)注冊資本總總額的60%；3.技術(shù)負(fù)責(zé)人人已取得造價工程師師注冊證書書，并具有有工程或工工程經(jīng)濟(jì)類類高級專業(yè)業(yè)技術(shù)職稱稱，且從事工工程造價專專業(yè)工作十年以上；4.專職從事工工程造價專專業(yè)工作的的人員不少少于12人，其中具有有工程或工工程經(jīng)濟(jì)類類中級及以以上專業(yè)技技術(shù)職稱的的人員不少少于8人，取得造價價工程師注注冊證書的的人員不少少于6人，其他人員員具有從事事工程造價價專業(yè)工作作的經(jīng)歷；；7.企業(yè)注冊資資本不少于人民民幣50萬元；10.暫定期內(nèi)工工程造價咨咨詢營業(yè)收入累計不低于于人民幣50萬元；工程造價咨咨詢企業(yè)的的業(yè)務(wù)承接接甲級工程造價咨咨詢企業(yè)可可從事各類建設(shè)項項目的工程造價價咨詢業(yè)務(wù)務(wù)；乙級工程造價咨咨詢企業(yè)可可從事工程程造價5000萬元人民幣幣以下的各類建設(shè)設(shè)項目的工工程造價咨咨詢業(yè)務(wù)；；工程造價咨咨詢企業(yè)設(shè)設(shè)立分支機機構(gòu)，應(yīng)自自領(lǐng)取分支機機構(gòu)營業(yè)執(zhí)執(zhí)照之日起30日內(nèi)備案：：省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市人民政府府建設(shè)主管管部門應(yīng)在在接受備案之之日起20日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)設(shè)主管部門門備案；應(yīng)由設(shè)立分支機機構(gòu)的工程程造價咨詢詢企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)承接業(yè)務(wù)務(wù)、訂立合同同、出具工工程造價成成果文件；；工程造價咨咨詢企業(yè)跨跨省、自治治區(qū)、直轄轄市承接業(yè)業(yè)務(wù)，應(yīng)自自承接業(yè)務(wù)之之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所所在地省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市人民政府府建設(shè)主管管部門備案。工程造價咨咨詢企業(yè)的的法律責(zé)任任資質(zhì)申請或或取得的違違規(guī)責(zé)任申請人隱瞞瞞有關(guān)情況況或提供虛虛假材料申申請工程造造價咨詢企企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或或不予資質(zhì)質(zhì)許可，并給予警告，申請人在在一年內(nèi)不得再次申申請工程造造價咨詢企企業(yè)資質(zhì)；以欺騙、賄賄賂等不正當(dāng)手段段取得工程程造價咨詢詢企業(yè)資質(zhì)質(zhì)的，由縣級級以上地方方人民政府府的建設(shè)主主管部門或或有關(guān)專業(yè)業(yè)部門給予予警告，并處1萬元以上3萬元以下的的罰款，申請人三年內(nèi)不得再次申申請工程造價咨咨詢企業(yè)資資質(zhì)。經(jīng)營違規(guī)責(zé)責(zé)任未取得工程程造價咨詢詢企業(yè)資質(zhì)質(zhì)從事工程造造價咨詢活活動或超越資質(zhì)等等級承攬工程造價咨咨詢業(yè)務(wù)的的，出具的的工程造價價成果文件無無效，由縣級以以上地方人人民政府的的建設(shè)行政政主管部門門或有關(guān)專專業(yè)部門給予警告，責(zé)令令限期改正正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；工程造價咨咨詢企業(yè)不及時辦理理資質(zhì)證書書變更手續(xù)續(xù)的，由資質(zhì)許可機機關(guān)責(zé)令限期辦辦理，逾期不辦理理的，可處以以1萬元以下的罰款；有下類行為為之一的，，由縣級以以上地方人人民政府的的建設(shè)行政政主管部門門或有關(guān)專專業(yè)部門給予警告，，責(zé)令限期期改正，逾逾期未改正正的，處以以5000元以上2萬元以下的的罰款：A.新設(shè)立的分分支機構(gòu)不不備案的；B.跨省、自治治區(qū)、直轄轄市承接業(yè)業(yè)務(wù)不備案案的。其他違規(guī)責(zé)責(zé)任有下類行為為之一的，，由縣級以以上地方人人民政府的的建設(shè)行政政主管部門門或有關(guān)專專業(yè)部門給予警告，，責(zé)令限期期改正，并并處以1萬元以上3萬元以下的的罰款；涂改、倒賣賣、出租、、出借資質(zhì)質(zhì)證書，或或以其他形形式非法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證證書；同時接受招招標(biāo)人和投投標(biāo)人或兩兩個以上投投標(biāo)人對同同一工程項項目的工程程造價咨詢詢業(yè)務(wù)；以給予回扣扣、惡意壓壓低收費等等方式進(jìn)行行不正當(dāng)競競爭；轉(zhuǎn)包承接的的工程造價價咨詢業(yè)務(wù)務(wù)；法律、法規(guī)規(guī)禁止的其其他行為。。第二章建建設(shè)設(shè)工程項目目管理第一節(jié)建建設(shè)工程項項目管理概概述建設(shè)工程項項目的組成成與分類建設(shè)工程項項目的組成成單項工程：在一個建建設(shè)工程項項目中，具有獨立的的設(shè)計文件件，竣工后后可獨立發(fā)發(fā)揮生產(chǎn)能能力或效益益單位（子單單位）工程程：指具備獨立施工條條件并能形形成獨立使使用功能的建筑物及構(gòu)構(gòu)筑物。按單項工程程的構(gòu)成，，可將其分分解為建筑工程和設(shè)備安裝工工程；分部（子分分部）工程程：按專業(yè)性質(zhì)、、建筑部位位確定。分項工程：：一般按主要要工程、材材料、施工工工藝、設(shè)設(shè)備類型等等進(jìn)行劃分分。建設(shè)工程項項目的分類類按建筑性質(zhì)質(zhì)劃分：新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復(fù)項目；按投資作用用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)設(shè)工程項目目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項項目；*按項目的的投資效益益劃分：競競爭性項目目、基礎(chǔ)性項目目和公益性項目目；*按項目的的投資來源源劃分：政政府投資項項目(經(jīng)營性和非經(jīng)營性政府投資項項目)和非政府投資資項目工程項目建建設(shè)程序政府投資項項目和非政政府投資項項目分別實實行審批制制、核準(zhǔn)制制和備案制制；項目新開工工時間：指工程項項目設(shè)計文文件中規(guī)定定的任何一一項永久性性工程第一一次正式破破土開槽開開始施工日日期。不需開槽的的工程，正式開始始打樁的日日期就是開開工日期。。生產(chǎn)準(zhǔn)備——主要內(nèi)容：A.招收培訓(xùn)生生產(chǎn)人員；B.組織準(zhǔn)備；C.技術(shù)準(zhǔn)備；D.物資準(zhǔn)備項目后評價價的基本方方法：對比法。。效益后評價價具體包括：：經(jīng)濟(jì)效益益后評價、、環(huán)境效益益和社會效效益后評價價、項目可可持續(xù)性后后評價、項項目綜合效效益后評價價過程后評價價建設(shè)工程項項目管理及及其主要內(nèi)內(nèi)容計劃、組織織、指揮、、協(xié)調(diào)和控控制項目管理：針對性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性建設(shè)工程項項目管理的的發(fā)展趨勢勢：A.集成化B.國際化C.信息化建設(shè)工程項項目管理類類型：①業(yè)主方項目目管理②工程總承包包方項目管管理③設(shè)計方項目目管理④施工方項目目管理⑤供貨方項目目管理施工方項目目管理目標(biāo)標(biāo)體系（QCDSE目標(biāo)體系）：施工質(zhì)量（（Quality）、成本（（Cost）、工期（（Delivery）、安全和和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化（Safety）、環(huán)境保保護(hù)（Enivironment）環(huán)境保護(hù)在在項目實施施階段要做做到“三同時”：主體工程與與環(huán)保措施施工程同時時設(shè)計、同同時施工、、同時投入入運行。第二節(jié)建建設(shè)工程目目標(biāo)管理建設(shè)工程目目標(biāo)控制的的原理和方方法建設(shè)工程目目標(biāo)控制的的措施和方方法措施：組織措施、、技術(shù)措施施、經(jīng)濟(jì)措措施、合同同措施注意:各項措施的的具體內(nèi)容容主要方法：：網(wǎng)絡(luò)計劃劃法、S曲線法、香香蕉曲線法法、排列圖法、因果分析圖圖法、直方方圖法、控控制圖法、其他注意:各種方法適適用的范圍圍建設(shè)工程項項目成本管管理的內(nèi)容容**成本預(yù)測是是成本計劃劃的編制基基礎(chǔ)，成本本計劃是開開展成本控控制和核算算的基礎(chǔ)；；成本控制制能對成本本計劃的實實施進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督，保證證成本計劃劃的實現(xiàn)，，而成本核核算又是成成本計劃是是否實現(xiàn)的的最后檢查查，它所提提供的成本本信息又是是成本預(yù)測測、成本計計劃、成本本控制和成成本考核等等的依據(jù)；；成本分析析為成本考考核提供依依據(jù)，也為為未來的成成本預(yù)測與與編制成本本計劃指明明方向；成成本考核是是實現(xiàn)成本本目標(biāo)責(zé)任任制的保證證和手段。。成本控制：包括計劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制三個環(huán)節(jié)第三節(jié)建建設(shè)工工程項目風(fēng)風(fēng)險管理建設(shè)工程項項目風(fēng)險管理程序損失的不確確定性。P40建設(shè)工程項項目風(fēng)險的的分類按風(fēng)險來源源劃分：自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險和政治風(fēng)險；按風(fēng)險影響響范圍劃分分：局部風(fēng)險和總體風(fēng)險。按風(fēng)險涉及及的當(dāng)事人人劃分業(yè)主的風(fēng)險：三類：人為風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和自然風(fēng)險；承包商的風(fēng)險險：三類：決策錯誤風(fēng)險險、締約和履約風(fēng)風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險（包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險險、法律責(zé)任任風(fēng)險、替代代責(zé)任風(fēng)險）；建設(shè)工程項目目風(fēng)險管理程序風(fēng)險識別方法法包括專家調(diào)查法、、財務(wù)報表法法、初始風(fēng)險險清單法、流流程圖法等；；最主要成果是是風(fēng)險清單，風(fēng)險分析與評評估常用方法法主要有：調(diào)查打分法法、蒙特卡洛洛模擬法、計計劃評審技術(shù)術(shù)法和敏感性性分析法等。。建設(shè)工程項目目風(fēng)險應(yīng)對策策略風(fēng)險回避——當(dāng)遇到下列情情形時，應(yīng)考考慮風(fēng)險回避避的策略風(fēng)險事件發(fā)生生概率很大且后后果損失也很很大的項目；發(fā)生損失的概率并不大，但當(dāng)風(fēng)險點點事件發(fā)生后后產(chǎn)生的損失是災(zāi)難性性的，無法彌補的的。風(fēng)險自留風(fēng)險自留與其其他風(fēng)險對策策的根本區(qū)別別在于；它不改變項項目風(fēng)險的客客觀性質(zhì)，即即不改變項目目風(fēng)險的發(fā)生生概率和項目目風(fēng)險潛在損損失的嚴(yán)重性性。風(fēng)險自留分為為非計劃性風(fēng)風(fēng)險自留和計計劃性風(fēng)險自自留導(dǎo)致非計劃性性風(fēng)險自留的的主要原因有有：缺乏風(fēng)險意識識、風(fēng)險識別別失誤、風(fēng)險險分析與評價價失誤、風(fēng)險險決策延誤、、風(fēng)險決策實實施延誤等。風(fēng)險控制風(fēng)險控制工作作可分為預(yù)防損失和減少損失兩種，風(fēng)險控控制方案應(yīng)當(dāng)當(dāng)是兩種措施的有有機結(jié)合。風(fēng)險轉(zhuǎn)移非保險轉(zhuǎn)移；又稱合同轉(zhuǎn)移，項目風(fēng)險最常常見的非保險險轉(zhuǎn)移有三種種情況：業(yè)主將合同責(zé)責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移給對方當(dāng)當(dāng)事人；承包商進(jìn)行項項目分包；第三方擔(dān)保。。如承包商履約約擔(dān)保。保險轉(zhuǎn)移：通常直接稱稱為工程保險。但保險并不能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移工程項目目的所有風(fēng)險險；第三章建建設(shè)工程合合同管理第一節(jié)合合同概述述合同的訂立要約有些合同在要要約之前還會會有要約邀請。要約邀請在法律上無需需承擔(dān)責(zé)任。寄送的價目表表、招標(biāo)公告告、商業(yè)廣告告等為要約邀邀請，商業(yè)廣廣告的內(nèi)容符符合要約規(guī)定定的，視為要要約；要約到達(dá)受要約人時生生效。要約可以撤回回，撤回要約的的通知應(yīng)當(dāng)在在要約到達(dá)受要要約人之前或或者與要約同同時到達(dá)受要約人；要約可以撤銷銷，撤銷要約的的通知應(yīng)當(dāng)在在受要約人發(fā)出出承諾通知之之前到達(dá)受要要約人；下列情形之一一，邀約不得得撤銷：要約人確定了了承諾期限或或以其他形式式明示要約不不可撤銷；受要約人有理理由認(rèn)為要約約是不可撤銷銷的，并已經(jīng)經(jīng)為履行合同同作了準(zhǔn)備工工作。有下列情形之之一的，要約約失效：A.拒絕要約的通通知到達(dá)要約約人；B.要約人依法撤撤銷要約；C.承諾期限屆滿滿，受要約人未未作出承諾；；D.受要約人對要約的內(nèi)容作出實行變更。承諾承諾應(yīng)當(dāng)在要要約確定的期期限內(nèi)達(dá)到要要約人。以信件或電報作出的要約，，承諾期限自自信件載明的的日期或電報報交發(fā)之日開始始計算。信件未載明日期的，自投寄該該信件的郵戳日日期開始計算。以以電話、傳真等等快速通訊方方式作出的要約，，承諾期限自自要約到達(dá)受要要約人時開始計算；承諾通知到達(dá)達(dá)要約人時生生效。承諾可以撤回回，撤回承諾的的通知應(yīng)在承諾通知到達(dá)達(dá)要約人之前前或與承諾通通知同時到達(dá)達(dá)要約人；受要約人超過過承諾期限發(fā)發(fā)出承諾的，，除要約人及及時通知受要要約人該承諾諾有效以外，，為新要約；承諾的內(nèi)容應(yīng)應(yīng)與要約的內(nèi)內(nèi)容一致，受要約人對對要約的內(nèi)容容作出實質(zhì)性變更的的，為新要約；承諾對要約的的內(nèi)容作出非非實質(zhì)性變更更的，除要約人及時時表示反對或或要約表明承承諾不得對要要約的內(nèi)容作作出任何變更更的以外，該該承諾有效，，合同的內(nèi)容容已承諾的內(nèi)內(nèi)容為準(zhǔn)。合同成立的其其他情形法律、行政法法規(guī)規(guī)定或當(dāng)當(dāng)事人約定要要用書面形式訂立立合同，當(dāng)事人未采用用書面形式但但一方已經(jīng)履履行主要義務(wù)務(wù)，對方接受受的；采用合同書形式訂訂立合同。在簽字或蓋章章之前，當(dāng)事事人一方已履履行主要義務(wù)務(wù)，對方接受受的。格式條款提供格式條款款一方免除自自己責(zé)任、加加重對方責(zé)任任、排除對方方主要權(quán)利的的，該條款無效。對格式條款的的理解發(fā)生爭爭議的，應(yīng)按按照通常理解解予以解釋。。對格式條款款有兩種以上上解釋的，應(yīng)應(yīng)作出不利于提供格格式條款一方方的解釋。締約過失責(zé)任任構(gòu)成條件：①當(dāng)事人有過錯錯。若無過錯，，則不承擔(dān)責(zé)責(zé)任；②有損害后果的的發(fā)生。若無損失，，亦不承擔(dān)責(zé)責(zé)任；③當(dāng)事人的過錯錯行為與造成成的損失有因因果關(guān)系。當(dāng)事人在訂立立合同過程中中有下列情形形之一，給對對方造成損失失的，應(yīng)承擔(dān)擔(dān)損害賠償責(zé)責(zé)任：假借訂立合同同，惡意進(jìn)行磋商；故意隱瞞與訂立合同有有關(guān)的重要事事實或提供虛虛假情況；有其他違背誠實信用用原則的行為。合同的效力合同成立的判判斷依據(jù)是承承諾是否生效效；效力待定合同同——指合同已經(jīng)成成立，但合同同效力能否產(chǎn)產(chǎn)生尚不能確確定的合同。。包括：限制民事行為為能力人訂立立的合同無權(quán)代理人代代定的合同法人或其他組組織的法定代代表人、負(fù)責(zé)責(zé)人超越權(quán)限限訂立的合同同的效力。無處分權(quán)的人人處分他人財財產(chǎn)合同的效效力。限制民事行為為能力人訂立立的合同——指10周歲以上不滿滿18周歲的未成年人，，以及不能完完全辨認(rèn)自己己行為的精神病人。限制民事行為為能力人訂立立的合同，經(jīng)法定代理人人追認(rèn)后，該該合同有效；限制民事行為為能力人訂立立的合同并非非一律無效，，在以下幾種種情形下訂立立的合同是有有效的：經(jīng)過其法定代代理人追認(rèn)的的合同，即為為有效合同；；純獲利益的合合同。與限制民事行行為能力人的的年齡、智力力、精神健康康狀況相適應(yīng)應(yīng)而訂立的合合同。與限制民事行行為能力人訂訂立合同的相相對人可以催告法定代理理人在1個月內(nèi)予以追追認(rèn)，法定代代理人未作表表示的，視為為拒絕追認(rèn)。合同追認(rèn)之前前，善意相對對人有撤銷的的權(quán)利，撤銷銷應(yīng)以通知的的方式作出。無權(quán)代理人代代定的合同主要包括：行為人沒有代代理權(quán)、超越代理權(quán)限限范圍或代理權(quán)終止后后仍以被代理理人的名義訂訂立的合同。無權(quán)代理人代代訂的合同對對被代理人不不發(fā)生效力的的情形。未經(jīng)被代理人人追認(rèn)，對被被代理人不發(fā)發(fā)生效力，由由行為人承擔(dān)擔(dān)責(zé)任；與無權(quán)代理人人簽訂合同的的相對人可以以催告被代理理人在1個月內(nèi)予以追追認(rèn)。被代理理人未作表示示的，視為拒拒絕追認(rèn)。合合同被追認(rèn)之之前，善意相相對人有撤銷銷的權(quán)利，撤撤銷應(yīng)以通知的方式作出；無權(quán)代理人代代訂的合同對對被代理人具具有法律效力力的情形。行為人沒有代代理權(quán)、超越越代理權(quán)或代代理權(quán)終止后后以被代理人人名義訂立合合同，相對人人有理由相信信行為人有代代理權(quán)的，該該代理行為有有效；表見代理：是是善意相對人人通過被代理理人的行為足足以相信無權(quán)權(quán)代理人具有有代理權(quán)的情情形。使相對人相信信無權(quán)代理人人具有代理權(quán)權(quán)的理由是否否正當(dāng)、充分分，就成為是否構(gòu)成表見見代理的關(guān)鍵鍵。法人或其他組組織的法定代代表人、負(fù)責(zé)責(zé)人超越權(quán)限限訂立的合同同的效力。無處分權(quán)的人人處分他人財財產(chǎn)合同的效效力。效力待定合同同一般為無效效合同，但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)認(rèn)或無處分權(quán)的人人訂立合同后后取得處分權(quán)權(quán)的，該合同有有效。在一般情況下下，合同中的的免責(zé)條款都都是有效的。。但下列免責(zé)責(zé)條款無效：：A.造成對方人身身傷害的；B.因故意或重大大過失造成對方財產(chǎn)產(chǎn)損失的?？勺兏虺蜂N銷的合同合同可以變更更或撤銷的情情形當(dāng)事人一方有有權(quán)請求人民民法院或仲裁裁機構(gòu)變更或或撤銷的合同同有：A.因重大誤解訂立的；B.在訂立合同時時喪失公平的。一方以欺詐、脅迫的的手段或乘人人之危，使對對方在違背真真實意思的情情況下訂立的合同，受損損害方有權(quán)請請求人民法院院或仲裁機構(gòu)構(gòu)變更或撤銷銷；當(dāng)事人請求變變更的，人民民法院或仲裁裁機構(gòu)不得撤撤銷。有下列情形之之一的，撤銷權(quán)消滅：具有撤銷權(quán)的的當(dāng)事人自知道或應(yīng)知知道撤銷事由由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷銷權(quán)的；具有撤銷權(quán)的的當(dāng)事人知道撤銷事由由后明確表示示或以自己的的行為放棄撤銷權(quán)。對當(dāng)事人依據(jù)據(jù)無效合同或或被撤銷合同同而取得的財財產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)進(jìn)行如下處理理：A.返還財產(chǎn)或折折價補償。B.賠償損失。雙雙方都有過錯錯的，應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的責(zé)任；C.收歸國家所有有或返還集體體、第三人。合同的履行合同履行的原原則：全面履履行原則、誠誠實信用原則則。要求合同當(dāng)事事人在履行合合同約定的主主義務(wù)的同時時，履行合同同履行過程中中的附隨義務(wù)務(wù)：A.及時通知義務(wù)務(wù)；B.提供必要條件件和說明的義義務(wù)；C.協(xié)助義務(wù)；D.保密義務(wù)。合同履行的一一般規(guī)定：價款或報酬不不明確問題的的處理方法：：按訂立合同時履履行地的市場場價格履行，依法應(yīng)執(zhí)行政政府定價或政政府指導(dǎo)價的的，在合同約定定的交付期限限內(nèi)政府價格格調(diào)整時，按交付時的價價格計價。逾期交付標(biāo)的的物的，遇價格上漲時時按原價格執(zhí)執(zhí)行；價格下下降的，按新新價格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的的物的，遇價格上漲時時按新價格執(zhí)執(zhí)行；價格下下降的，按原原價格執(zhí)行。履行地點不明明確問題的處處理方法；給付貨幣的，在接受貨幣一方方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方方所在地履行。履行期限不明明確問題的處處理方法；債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可可隨時要求履行行，但應(yīng)給對方方必要的準(zhǔn)備備時間。履行方式不明明確問題的處處理方法；按有利于實施合同同目的的方式履行。履行費用的負(fù)負(fù)擔(dān)不明確問問題的處理方方法；由履行義務(wù)一方方承擔(dān)。合同履行中的的第三人向第三人履行行合同。債務(wù)人未向向第三人履行行債務(wù)或履行行債務(wù)不符合約定，，應(yīng)向債權(quán)人人承擔(dān)違約責(zé)責(zé)任；由第三人代為為履行合同。第三人不履履行債務(wù)或履履行債務(wù)不符符合約定，債債務(wù)人應(yīng)向債債權(quán)人承擔(dān)責(zé)責(zé)任。合同履行過程程中幾種特殊殊情況的處理理因債務(wù)權(quán)人分分立。債權(quán)人分立立、合并或變變更住所沒有有通知債務(wù)人人，致使履行行債務(wù)發(fā)生困困難的，債務(wù)務(wù)人可中止履行或?qū)?biāo)的物提存。債務(wù)人提前履履行債務(wù)的情情況。債權(quán)人可拒拒絕，但提前前履行不損害害債權(quán)人利益益的除外，債債務(wù)人提前履行債務(wù)務(wù)給債券人增增加的的費用用，由債務(wù)人人承擔(dān)。合同的變更和和轉(zhuǎn)讓合同的變更僅指合同內(nèi)容的變變更，不包括合同同主體的變更更。——《合同法》的定義合同主體的變變更實質(zhì)上就就是合同的轉(zhuǎn)移。合同變更分為為協(xié)議變更和法定變更。合同的轉(zhuǎn)讓合同債權(quán)（權(quán)權(quán)利）轉(zhuǎn)讓債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)權(quán)利的，債權(quán)權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知知債務(wù)人。未未經(jīng)通知，該該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)務(wù)人不發(fā)生效效力，除非經(jīng)經(jīng)受讓人同意意，否則，債債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)權(quán)利的通知不不得撤銷；債務(wù)人接到債債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知知后，債務(wù)人人對讓與人的的抗辯，可以以向受讓人主主張。債務(wù)人人對讓與人享享有債權(quán)，并并且債務(wù)人的的債權(quán)先于轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的債券到到期或同時到到期的，債務(wù)務(wù)人可以向受受讓人主張抵抵消。合同債債務(wù)（（義務(wù)務(wù)）轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移債務(wù)人人將合合同的的義務(wù)務(wù)全部部或部部分轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移給給第三三人的的，應(yīng)應(yīng)經(jīng)債權(quán)權(quán)人同同意；原債務(wù)務(wù)人享享有的的對債債權(quán)人人的抗抗辯權(quán)權(quán)也隨隨債務(wù)務(wù)轉(zhuǎn)移移而由由新債債務(wù)人人享有有；合同權(quán)權(quán)利和和義務(wù)務(wù)的概概括轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事事人人一一方方經(jīng)經(jīng)對對方方同同意意，，可可將將自自己己在在合合同同中中的的權(quán)權(quán)利利和和義義務(wù)務(wù)一一并并轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓給給第第三三人人，，適適用用上上述述債債權(quán)權(quán)債債務(wù)務(wù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓；；當(dāng)事事人人訂訂立立合合同同后后合合并并的，，由由合合并并后后的的法法人人或或其其他他組組織織行行使使合合同同權(quán)權(quán)利利、、履履行行義義務(wù)務(wù)。。當(dāng)事事人人訂訂立立合合同同后后分分立立的，，除除債債權(quán)權(quán)人人和和債債務(wù)務(wù)人人另另有有約約定定的的以以外外，，由由分分立立的的法法人人或或其其他他組組織織對對合合同同的的權(quán)權(quán)利利和和義義務(wù)務(wù)享享有有連連帶帶債債權(quán)權(quán)，，承擔(dān)擔(dān)連連帶帶責(zé)責(zé)任任。合同的權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)終止終止的原原因有下列情情形之一一的，合合同的權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)終止：A.債務(wù)已經(jīng)經(jīng)按約定定履行；；B.合同解除除；C.債務(wù)相互互抵消；；D.債務(wù)人依依法將標(biāo)標(biāo)的物提提存；E.債權(quán)人免免除債務(wù)務(wù)；F.債權(quán)債務(wù)務(wù)同歸于于一人；；G.法律規(guī)定定或當(dāng)事事人約定定終止的的其他情情形。合同權(quán)利利義務(wù)終終止，不不影響合合同中結(jié)結(jié)算和清清理條款款的效力力。合同解除除合同履行行后，尚未履行行的，終終止履行行；已經(jīng)履行行的，根據(jù)履履行情況況和合同同性質(zhì)，，當(dāng)事人人可要求恢恢復(fù)原狀狀，采取其其他補救救措施，，并有權(quán)權(quán)要求賠償損失失。標(biāo)的物提提存有下列情情形之一一的，難難以履行行債務(wù)的的，債務(wù)務(wù)人可將將標(biāo)的物物提存：：A.債權(quán)人無無正當(dāng)理理由拒絕絕受領(lǐng)；；B.債權(quán)人下下落不明明；C.債權(quán)人死死亡未確確定繼承承人或喪喪失民事事行為能能力未確確定監(jiān)護(hù)護(hù)人；D.法律規(guī)定定的其他他情形；；標(biāo)的物不不適于提提存或提提存費用用過高的的，債務(wù)人可可依法拍拍賣或變變賣標(biāo)的的物，提提存所得得的價款款；債權(quán)人可可隨時領(lǐng)領(lǐng)取提存存物，但債權(quán)權(quán)人對債債務(wù)人負(fù)負(fù)有到期期債務(wù)的的，在債債權(quán)人未未履行債債務(wù)或提提供擔(dān)保保之前，，提存部部門根據(jù)據(jù)債務(wù)人人的要求求應(yīng)拒絕絕其領(lǐng)取取提存物物；債權(quán)人領(lǐng)領(lǐng)取提存存物的權(quán)權(quán)利期限限為五年年違約責(zé)任任的承擔(dān)擔(dān)方式繼續(xù)履行行。首選方式式采取補救救措施。賠償損失失。當(dāng)事人一一方違約約后，對對方應(yīng)采采取適當(dāng)當(dāng)措施防防止損失失的擴大大；否則致致使損失失擴大的的，不得得就擴大大的損失失要求賠賠償。當(dāng)事人因因防止損損失擴大大而支出出的合理理費用由由違約方方承擔(dān)。違約金。定金。債務(wù)人履履行債務(wù)務(wù)后，定定金應(yīng)抵抵作價款款或收回回；給付付定金的的一方不不履行約約定的債債務(wù)的，，無權(quán)要要求返還還定金；；收受定定金的一一方不履履行約定定的債務(wù)務(wù)的，應(yīng)應(yīng)雙倍返返還定金金。當(dāng)事人一一方因第第三人原原因造成成違約的的，應(yīng)向向?qū)Ψ匠谐袚?dān)違約約責(zé)任。。當(dāng)事人人一方和和第三人人之間的的糾紛，，依據(jù)法法律規(guī)定定或約定定解決。。合同爭議議的解決決對于一般般的合同同爭議，，由被告告住所地地或合同同履行地地人民法法院管轄轄。建設(shè)工程程合同的的糾紛一一般都適適用于不不動產(chǎn)所所在地的的專屬管管轄，由由工程所所在地人人民法院院管轄。第三節(jié)建建設(shè)設(shè)工程施施工合同同及總承承包合同同管理建設(shè)工程程合同計計價模式式及其選選擇建設(shè)工程程合同計計價模式式總價合同同：工程勘察察、設(shè)計計合同一一般為總總價合同同。單價合同同成本加酬酬金合同同注意各種種合同承承包商的的風(fēng)險和和業(yè)主的的風(fēng)險.總價合同同固定總價價合同報價較高高。固定總價價合同的的適用條條件一般般為；工程投標(biāo)標(biāo)時的設(shè)設(shè)計深度度已達(dá)到施施工圖設(shè)設(shè)計的深深度；規(guī)模較小小，技術(shù)術(shù)不太復(fù)復(fù)雜的中中小型工工程或承承包工作作內(nèi)容較較為簡單單的工程程部位。可合理理遇見各各種風(fēng)險險工程合同同期較短短（一般般為一年年以內(nèi)））?？烧{(diào)總價價合同：合同期期較長（（1年以上）常用的調(diào)調(diào)價方法法有：文件證證明法、、票據(jù)價價格調(diào)整整法和公公式調(diào)價價法。單價合同同單價合同同大多用于于工期長、、技術(shù)復(fù)復(fù)雜、實施過過程中發(fā)發(fā)生過各各種不可預(yù)見見因素較較多的大大型土建建工程，以及業(yè)業(yè)主為了了縮短工工程建設(shè)設(shè)周期，，初步設(shè)計計完成后后就進(jìn)行行施工招招標(biāo)的工程。。工程量清清單內(nèi)所所列工程程量為估計工程程量，而非準(zhǔn)準(zhǔn)確工程程量；按合同工工期的長長短，可分為為固定單價價合同和可調(diào)單價價合同。成本加酬酬金合同同大多適用用于邊設(shè)計、、邊施工工的緊急急工程或或災(zāi)后修修復(fù)工程程；按酬金計計算方式式不同，，合同形形式有：：A.成本價固固定酬金金合同B.成本加固固定百分分比合同同C.成本加浮浮動酬金金合同D.目標(biāo)成本本加獎罰罰合同建設(shè)工程程施工合合同類型型的選擇擇工程項目目的復(fù)雜雜程度：有把握的的部分采采用總價價合同，，估算不不準(zhǔn)的部部分采用用單價合合同或成成本加酬酬金合同同工程項目目的設(shè)計計深度：（表3.2）一般，施工圖設(shè)設(shè)計階段段采用總總價合同同，技術(shù)術(shù)設(shè)計單單價合同同，初步步設(shè)計階階段采用用成本加加酬金合合同或單單價合同同工程施工工技術(shù)的的先進(jìn)程程度有較大部部分采用用新技術(shù)和和新工藝藝，不宜采用用固定總總價合同同，而應(yīng)應(yīng)采用成成本加酬酬金合同同。工程施工工工期的的緊迫程程度：有些緊急工程程（如災(zāi)后后修復(fù)工工程等））宜采用用成本加酬酬金合同同。建設(shè)工程程施工合合同示范范文本組成**協(xié)議書通用條款款：凡《合同示范范文本》內(nèi)容與《建設(shè)工程程價款結(jié)結(jié)算暫行行辦法》不一致之之處，以后者者為準(zhǔn)。。專用條款款附件三個建設(shè)工程程施工合合同文件件包括：：①施工合合同協(xié)議議書②中標(biāo)通通知書③投標(biāo)書書及其附附件④施工合合同專用用條款⑤施工合合同通用用條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)范及及有關(guān)技技術(shù)文件件⑦圖紙⑧工程量量清單⑨工程報報價單或或預(yù)算書書注意:合同文件件的解釋釋順序建設(shè)工程程施工合合同中有有關(guān)造價價的條款款招標(biāo)工程程的合同價價款依據(jù)據(jù)中標(biāo)通知知書中的中標(biāo)標(biāo)價格，，非招標(biāo)工工程依據(jù)工程預(yù)算算書在協(xié)議書書內(nèi)約定定；可調(diào)價格格合同中中，合同同價款的的調(diào)整因因素包括括：A.法律、行行政法規(guī)規(guī)和國家家有關(guān)政政策變化化影響合合同價款款；B.工程造價價管理部部門公布布的價格格調(diào)整；；C.一周內(nèi)非非承包人人原因停停水、停停電、停停氣造成成停工累累計超過過8小時；D.雙方約定定的其他他因素。。爭議的解解決辦法法和解（協(xié)協(xié)商）調(diào)解仲裁訴訟建設(shè)工程程總承包包合同管管理EPC承包合同同的訂立立業(yè)主在立項后即即開始招招標(biāo)。文件組成成：A.合同協(xié)議議書B.合同專用用條件C.合同通用用條件D.業(yè)主要求求E投標(biāo)要求求F.其他如工工程量清清單EPC合同的履履行管理理通常情況況下，EPC承包合同同不包括地地質(zhì)勘察察。總承包合合同通常為總總價合同同；承包商應(yīng)應(yīng)支付其其為完成成合同義義務(wù)所引引起的關(guān)關(guān)稅和稅稅收，建設(shè)工程程分包合合同管理理建設(shè)工程程施工專專業(yè)分包包合同管管理《建設(shè)工程程施工專專業(yè)分包包合同（（示范文文本）》內(nèi)容包括括：協(xié)議書、、通用條條款和專專用條款款三部分。。專業(yè)分包包合同的的履行管管理分包人不能能按時開開工，應(yīng)應(yīng)在約定定開工日日期前5天向承包包人提出出延期開開工要求求，并陳陳述理由由。承包包人接到到請求后后的48小時內(nèi)給給于同意意或否決決的答復(fù)復(fù)，否則則視為同同意分包包人延期期開工的的要求。因非分包包人原因因?qū)е路址职こ坛滩荒馨窗雌陂_工工，承包人人應(yīng)以書面形式式通知分分包人推遲開工工日期，，并賠償分包人延延期開工工造成的的損失，合合同工期期相應(yīng)順順延。分包人在合合同約定的的時間內(nèi)，，向承保人人報送該階階段已完工工作的工程程量報告。。收到分包包人的報告告后，承包包人應(yīng)首先先對照分包包合同工程程量清單中中的工作項項目、單價價或價格復(fù)復(fù)核取費的的合理性和和計算的正正確性，以以核準(zhǔn)該階階段應(yīng)付給給分包人的的金額。承包人計量后，將將其列入主主合同的支支付報表一一并提交工工程師。承包人應(yīng)應(yīng)在專業(yè)分分包合同約約定的時間間內(nèi)支付分分包工程款款，逾期支付要要計算拖期期利息。專業(yè)分包合合同的履行行管理承包人接到到工程師依依據(jù)主合同同發(fā)布的涉及分包工工程變更指指令后，以書面面確認(rèn)方式式通知分包包人，同時時，承包人人也有權(quán)根根據(jù)工程的的實際進(jìn)展展情況自主發(fā)布有有關(guān)變更指指令。承包人執(zhí)行行了工程師師發(fā)布的變變更指令，，計量變更更工程量及及對變更工工程進(jìn)行估估價時，應(yīng)應(yīng)請分包人人參加。進(jìn)進(jìn)行變更工工程估價時時，應(yīng)參考考分包合同同中相同或或類似工作作的費率來來核定，如如沒有，應(yīng)應(yīng)通過協(xié)商商確定；如分包工程程屬于主合合同規(guī)定的的分步移交交工程，則則在分包人人與承包人人進(jìn)行相關(guān)關(guān)檢查和檢檢驗后，提提請發(fā)包人人按主合同同規(guī)定的程程序進(jìn)行竣竣工驗收。。如根據(jù)主主合同無需需由發(fā)包人人驗收的部部分，承包包人根據(jù)主主合同規(guī)定定的驗收程程序與分包包人共同驗驗收。只要驗收合合格，竣工工日期為分分包人提交交竣工驗收收報告之日日。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存在質(zhì)量量缺陷需修修理，改正正后，竣工工日期為分分包人提交交修復(fù)后的的竣工報告告之日。建設(shè)工程施施工勞務(wù)分分包合同管管理勞務(wù)分包合合同的內(nèi)容容：只有一個施施工勞務(wù)合合同和三個個附件。勞務(wù)分包合合同的履行行管理勞務(wù)分包人人施工完畢畢，承包人和勞勞務(wù)分包人人共同進(jìn)行行驗收，無需請工工程師參加加，也不必必等主合同同工程全部部竣工后再再驗收。但但承包人與發(fā)發(fā)包人按照照合同對隱隱蔽工程驗驗收和竣工工驗收時，，如發(fā)現(xiàn)勞勞務(wù)分包人人的施工質(zhì)量不不合格，勞勞務(wù)分包人人應(yīng)負(fù)責(zé)無無償修復(fù)。。全部工程程驗收合格格后，勞務(wù)務(wù)分包人對對其分包的的勞務(wù)作業(yè)業(yè)施工質(zhì)量量不再承擔(dān)擔(dān)責(zé)任，質(zhì)質(zhì)量保修期期內(nèi)的保修修責(zé)任由承承包人承擔(dān)擔(dān)。勞務(wù)分包合合同的履行行管理勞務(wù)分包合合同中，支支付勞務(wù)分分包人報酬酬的方式可可以有以下下三種，須須在合同中中明確約定定：固定勞務(wù)報報酬方式：：在包工不不包料承包包中，分包工作完完成后按承承包總價結(jié)結(jié)算。因勞務(wù)分分包不承擔(dān)擔(dān)施工風(fēng)險險，如出現(xiàn)施工變變更，分包包人有權(quán)獲獲得增加工工作量的報報酬和工期期順延。按工時計算算勞務(wù)報酬酬方式；按按勞務(wù)分包包人投入工作人人員和天數(shù)數(shù)支付勞務(wù)務(wù)報酬。按工程量計計算勞務(wù)報報酬方式。。分包人按月（或旬旬、日）將將完成的工工程量報送送承包人，經(jīng)過承包包人與分包包人共同計量確確認(rèn)后，按實際完成成的工程量量支付報酬酬。對于分包包人未經(jīng)承包人人認(rèn)可，超超出設(shè)計圖圖紙范圍和和由于分包包人的原因因返工的工工程量不予予計量。第四章建建設(shè)工程程造價構(gòu)成成第一節(jié)建建設(shè)工工程造價的的含義與特特點工程造價的的含義第一種含義義：從投資者或或業(yè)主的角角度，從項目建建設(shè)角度提提出，廣義概念非生產(chǎn)性建建設(shè)項目的的工程造價價就是建設(shè)設(shè)項目固定定資產(chǎn)投資資的總和；；生產(chǎn)性建設(shè)設(shè)項目的總總造價是固固定資產(chǎn)投投資和鋪底底流動資金金投資的總總和。第二種含義義：指為建設(shè)設(shè)某項工程程，預(yù)計或或?qū)嶋H在土地市場、、設(shè)備市場場、技術(shù)勞勞務(wù)市場、、承包市場場等交易活活動中，形成的工程承發(fā)包包（交易））價格。狹義概念工程造價的的特點大額性單個性。動態(tài)性。任何一項項建設(shè)工程程從決策到到竣工交付付使用，都都有一個較較長的建設(shè)設(shè)期。在這這一期間，，如工程變變更、材料料價格、費費率、稅率率、利率、、匯率等會會發(fā)生變化化，這種變變化必然會會影響工程程造價的變變動，直至至竣工決算算后才能最最終確定工工程造價。。層次性。建設(shè)項目總總造價、單單項工程造造價和單位位工程造價價。階段性（多多次性）。。第二節(jié)建建設(shè)工程造造價的內(nèi)容容與構(gòu)成***建設(shè)項目工工程造價的的構(gòu)成圖4.1建設(shè)項目工工程造價示示意圖P76建設(shè)項目總總投資=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款款利息+固定資產(chǎn)投投資方向調(diào)調(diào)節(jié)稅+流動資金建設(shè)項目工工程造價=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款款利息+固定資產(chǎn)投投資方向調(diào)調(diào)節(jié)稅+建設(shè)投資=工程費用（（建筑工程費費、安裝工工程費、設(shè)備購置置費）+工程建設(shè)其其他費用+預(yù)備費建筑安裝工工程費=建筑工程費費、安裝工工程費預(yù)備備費=基本預(yù)備費費和價差預(yù)預(yù)備費建設(shè)期貸款款利息=貸款利息+融資費用。。建筑安裝工工程造價的的構(gòu)成圖4.2建筑安裝工工程造價組組成示意圖圖P77圖4.3工程量清單單計價的建建筑安裝工工程造價組組成示意圖圖P78綜合單價=直接工程費費＋措施費＋＋企業(yè)管理理費＋利潤潤（＋風(fēng)險險）即即規(guī)費費、稅金以以外所有費費用直接費：：直接工程費費+措施費直接工程費費：人工費：包括基本本工資、工工資性補貼貼、生產(chǎn)工工人輔助工工資、職工工福利費、、生產(chǎn)工人人勞動保護(hù)護(hù)費。材料費：包括材料料原價（或或供應(yīng)價格格）、材料料運雜費、、運輸損耗耗費、采購購及保管費費、檢驗試試驗費（（對建筑材材料、構(gòu)件件和建筑安安裝物進(jìn)行行一般鑒定、、檢查的費費用，不包括新結(jié)結(jié)構(gòu)、新材材料的試驗驗費和建設(shè)設(shè)單位對具具有出廠合合格證明的的材料進(jìn)行行檢驗，對對構(gòu)件做破破壞性時間間及其他特特殊要求的的試驗費）。施工機械使使用費：包括折舊舊費、大修修理費、經(jīng)經(jīng)常修理費費、安拆費費及場外運運費、人工工費、燃料料動力費、、養(yǎng)路費及及車船使用用稅。措施費環(huán)境保護(hù)費費：環(huán)境保護(hù)費費=直接工程費費×環(huán)境保護(hù)費費費率（%）文明施工費費：文明施工費費=直接工程費費×文明施工費費費率（%）安全施工費費：安全施工費費=直接工程費費×安全施工費費費率（%）環(huán)境保護(hù)費費/文明/安全施工費費費率=本項費用年年度平均支支出/（全年建安安產(chǎn)值×直接工程費費占總造價價比例）臨時設(shè)施費費*：包括：A.周轉(zhuǎn)使用臨臨建；B.一次性使用用臨建；C.其他臨時設(shè)設(shè)施臨時設(shè)施費費=（周轉(zhuǎn)使用用臨建費+一次性使用用臨建費））×[1+其他臨時設(shè)設(shè)施所占比比例（%）]夜間施工費費=（1-合同工期/定額工期））×（直接工程程費中的人人工費合計計/平均日工資資單價）×每工日夜間間施工費開開支二次搬運費費：二次搬運費費=直接工程費費×二次搬運費費費率（%）大型機械設(shè)設(shè)備進(jìn)出場場及安拆費費=一次進(jìn)出場場及安拆費費×年平均安拆拆次數(shù)/年工作臺班班混凝土、鋼鋼筋混凝土土模板及支支架費=模板攤銷量量×模板價格+支、拆、運運輸費用攤銷量=一次使用費費×（1+施工損耗））×[1+（周轉(zhuǎn)次數(shù)數(shù)—1）×補損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)—（1-補損率）50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)]腳手架費已完工程及及設(shè)備保護(hù)護(hù)費=成品保護(hù)所所需機械費+材料費+人工費施工排水、、降水費=Σ排水降水機械臺班費×排水降水周周期+排水降水使使用材料費+人工費間接費規(guī)費：包括工程程排污費、、工程定額額測定費、、養(yǎng)老保險險費、失業(yè)業(yè)保險費、、醫(yī)療保險險費、住房房公積金、、危險作業(yè)業(yè)意外傷害害保險企業(yè)管理費費：包括管理理人員工資資、辦公費費、差旅交交通費、固固定資產(chǎn)使使用費、工工具用具使使用費、勞勞動保險費費、工會經(jīng)經(jīng)費、職工教育經(jīng)經(jīng)費、財產(chǎn)保險險費、財務(wù)務(wù)費、稅金金、其他利潤稅金：營業(yè)稅、城城市維護(hù)建建設(shè)稅、教教育費附加加設(shè)備及工器器具費的構(gòu)構(gòu)成設(shè)備購置費費：指為建設(shè)設(shè)項目購置或自制制達(dá)到固定資資產(chǎn)