農(nóng)業(yè)推廣組織與人員管理培訓(xùn)課件

第六章農(nóng)業(yè)推廣組織與人員管理第一節(jié)農(nóng)業(yè)推廣組織一、農(nóng)業(yè)推廣組織體系、目標(biāo)及類型

（一）農(nóng)業(yè)推廣組織

1、組織的概念：組織是指由一定的要素（人或部門）組成的，有特定結(jié)構(gòu)，隸屬關(guān)系明確，為達(dá)到某種目的，而形成的有固定運轉(zhuǎn)形式的機(jī)構(gòu)。2、農(nóng)業(yè)推廣組織的概念

農(nóng)業(yè)推廣組織：是構(gòu)成農(nóng)業(yè)推廣體系的一種職能機(jī)構(gòu)，是具有農(nóng)業(yè)推廣共同勞動目標(biāo)的成員組成的，相對穩(wěn)定的社會系統(tǒng)。（二）農(nóng)業(yè)推廣體系

農(nóng)業(yè)推廣體系:是農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置、服務(wù)方式和人員管理制度的總稱。各個國家政治、經(jīng)濟(jì)體制不同，相應(yīng)農(nóng)業(yè)推廣體系也各異。美國實行教、科、推三位一體,農(nóng)學(xué)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理的農(nóng)業(yè)推廣體系。多數(shù)發(fā)展中國家實行在農(nóng)業(yè)部設(shè)置農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，自上而下進(jìn)行管理的農(nóng)業(yè)推廣體系。中國農(nóng)業(yè)推廣體系隨著社會主義

市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，開始向

多元化方向發(fā)展。（三）農(nóng)業(yè)推廣的目標(biāo)

近期目標(biāo)是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。長期目標(biāo)是通過農(nóng)業(yè)推廣活動提高農(nóng)民素質(zhì)、推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明。（四）農(nóng)業(yè)推廣組織的職能

1．確定推廣目標(biāo)

2．保持推廣工作的連續(xù)性

3．保持推廣工作的權(quán)變性

4．信息交換

5.控制

6．激勵

7．評估二、農(nóng)業(yè)推廣組織類型

根據(jù)目前世界各國農(nóng)業(yè)推廣組織的特點，可劃分為五種類型。

1、行政型農(nóng)業(yè)推廣體系

2、教育型農(nóng)業(yè)推廣體系

3、項目型農(nóng)業(yè)推廣體系

4、企業(yè)型農(nóng)業(yè)推廣體系

5、自助型農(nóng)業(yè)推廣體系（一）行政型農(nóng)業(yè)推廣組織

行政型農(nóng)業(yè)推廣組織就是以政府設(shè)置的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主，其組織目標(biāo)和服務(wù)對象廣泛、涉及到全國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會利益。許多發(fā)展中國家，推廣組織是國家行政機(jī)構(gòu)的組成部分，因而農(nóng)業(yè)推廣計劃制定，側(cè)重于自上而下的方式，目標(biāo)群體難以參與。例如：中國、印度。（二）教育型農(nóng)業(yè)推廣組織

教育型農(nóng)業(yè)推廣組織以農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)置的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主。服務(wù)對象主要是農(nóng)民，也可擴(kuò)延至城鎮(zhèn)居民，工作目標(biāo)是教育性的。教育型農(nóng)業(yè)推廣組織，通常是農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)的一部分或附屬單位，農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣等功能整合在同一機(jī)構(gòu)，推廣人員就是農(nóng)業(yè)教育人員，而其工作角色就是進(jìn)行教育活動。組織規(guī)模是由大學(xué)所能影響的范圍而決定。（三）項目型農(nóng)業(yè)推廣組組織項目型農(nóng)業(yè)業(yè)推廣組織織，工作對對象主要是是項目推廣廣地區(qū)的目目標(biāo)團(tuán)體，，也可涉及及其他相關(guān)關(guān)團(tuán)體工作目標(biāo)視項目的性性質(zhì)而定，，其技術(shù)特特征以知識識性為主，，亦具操作作性。組織規(guī)模屬于中等偏偏小。組織具有臨臨時性，一一般項目結(jié)結(jié)束則組織織解散如我國實施施的黃淮海海平原農(nóng)業(yè)業(yè)綜合開發(fā)發(fā)項目（四）企業(yè)型農(nóng)業(yè)推廣組組織企業(yè)型農(nóng)業(yè)業(yè)推廣組織織:企業(yè)設(shè)置農(nóng)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)機(jī)構(gòu)。以公司形態(tài)態(tài)出現(xiàn)，其其工作目標(biāo)是為了增加加企業(yè)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益，，服務(wù)對象象是其產(chǎn)品品的消費者者，主要側(cè)側(cè)重于特定定專業(yè)化農(nóng)農(nóng)場或農(nóng)民民。我國企業(yè)+基地+農(nóng)戶（五）自助型農(nóng)業(yè)推廣組組織自助型農(nóng)業(yè)業(yè)推廣組織織：是以會會員合作而而形成的組組織機(jī)構(gòu)，，具有明顯顯的自愿性性和專業(yè)性性農(nóng)民組織織。依據(jù)組織成成員的生產(chǎn)產(chǎn)與生活而而決定推廣內(nèi)容。其推廣對象是參與合作作的成員及及家庭人員員。工作目標(biāo)是提高合作作團(tuán)體的經(jīng)經(jīng)濟(jì)收入和和生活福利利。其技術(shù)特征以操作性技技術(shù)為主，，同時進(jìn)行行一些經(jīng)營營管理和市市場信息的的傳遞。三、國內(nèi)農(nóng)農(nóng)業(yè)推廣組組織概況（一）我國農(nóng)業(yè)推廣組組織的建設(shè)設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)推廣組組織為國家家行政機(jī)構(gòu)構(gòu)的一部分分。在社會主義義市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制確立立后，出現(xiàn)現(xiàn)了非政府府組織形式式的推廣組組織。建國以來，，我國農(nóng)業(yè)業(yè)推廣組織織的發(fā)展經(jīng)經(jīng)歷了一個個曲折的過過程。大致致可以分為為四個階段：：1．農(nóng)業(yè)推推廣組織織建立階段段（1949-1957）建國初期期，為解決決溫飽問問題，黨黨中央十十分重視視農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)恢復(fù)復(fù)問題。。1952年農(nóng)業(yè)部部制訂了了《農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)推廣方方案》，要求各各級政府府設(shè)立農(nóng)農(nóng)業(yè)專業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)，，配備技技術(shù)干部部，建立立以農(nóng)場場為中心心，互助助組為基基礎(chǔ)，勞勞模、技技術(shù)人員員為骨干干的農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)推推廣網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。到1955年底，全國共共建立農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)推廣站站4549個，配備備干部33740人。2．農(nóng)業(yè)推推廣組織織發(fā)展階段段（1958-1965）1956年黨中央央發(fā)出了了“向科學(xué)進(jìn)進(jìn)軍”的口號。。這個時期期國家已已經(jīng)培養(yǎng)養(yǎng)大批的的農(nóng)業(yè)科科研、推推廣人才才，“到邊疆去去，到農(nóng)農(nóng)村去，，到祖國國最需要要的地方方去”，大都分配配到農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)第第一線，，深入農(nóng)農(nóng)村，結(jié)結(jié)合辦夜夜校、社社員掃盲盲，推廣廣新型生生產(chǎn)工具具，為提提高勞動動生產(chǎn)率率起到了了極大的的推動作作用。全國除邊邊遠(yuǎn)山區(qū)區(qū)外，每每個區(qū)都都有了農(nóng)農(nóng)技推廣廣站、植植保站、、畜牧獸獸醫(yī)站等等，農(nóng)業(yè)業(yè)推廣組組織已經(jīng)經(jīng)初具規(guī)規(guī)模。有有的區(qū)、、鄉(xiāng)建立立了相應(yīng)應(yīng)的農(nóng)、、林、牧牧技術(shù)推推廣站。。3．農(nóng)業(yè)推廣組組織曲折階段（1966-1976）1966年開始的“文化大革命”，使農(nóng)業(yè)推廣廣工作受到了了嚴(yán)重的干擾擾，廣大農(nóng)業(yè)業(yè)推廣人員未未能充分發(fā)揮揮應(yīng)有的作用用。但是在“以糧為綱”的戰(zhàn)略思想指指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)總的投投入有了增加加，如拖拉機(jī)機(jī)、化肥、農(nóng)農(nóng)藥等工業(yè)的的發(fā)展，促進(jìn)進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展展。四級農(nóng)業(yè)科技技網(wǎng)的普及對農(nóng)業(yè)業(yè)推廣和科技技人才的起到了了重要的作用用。4．農(nóng)業(yè)推廣組組織全面發(fā)展階段段（80年代后）“文化大革命”結(jié)束以后，黨黨中央、國務(wù)務(wù)院做出了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須須依靠科學(xué)技技術(shù)，科學(xué)技技術(shù)工作必須須面向經(jīng)濟(jì)建建設(shè)”的決定。在這一正確戰(zhàn)戰(zhàn)略思想指引引下，包括農(nóng)農(nóng)業(yè)推廣工作作在內(nèi)的科技技工作得到了了極大地推動動和發(fā)展。2000年底統(tǒng)計：各專業(yè)農(nóng)業(yè)業(yè)推廣組織織體系概況（1）種植業(yè)技術(shù)推廣體系系我國有種植業(yè)技術(shù)術(shù)推廣機(jī)構(gòu)5.1萬個，農(nóng)技推廣人員員38.4萬余人。省級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)構(gòu)113個，職工3929人，其中技術(shù)術(shù)干部2803人（占72%）。地級農(nóng)技推廣中心心，共有機(jī)構(gòu)構(gòu)1277個，職工8070人，其中技術(shù)術(shù)干部5490人（占68%）。縣級農(nóng)技推廣中心心，少數(shù)仍為為分立的農(nóng)技技推廣、植保保、土肥、種種子等站，共共有農(nóng)技推廣廣機(jī)構(gòu)7761個，職工1152898人，其中技術(shù)術(shù)干部83331人（占54.5%）。此外還聘用農(nóng)民技技術(shù)員3147人。（2）畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系系全國共有畜牧獸醫(yī)醫(yī)機(jī)構(gòu)5.6萬多個，48.3萬名職工。全全國畜牧獸醫(yī)醫(yī)技術(shù)推廣中中心（總站））。省級站200多個，職工900多人；地（市）級站1298個，職工20535人?？h級（中心）站8824個，職工108509余人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級畜牧獸醫(yī)站46249個，職工約34.5萬人村級有近60萬名畜牧獸醫(yī)醫(yī)推廣員。（3）水產(chǎn)技術(shù)推廣體系系。全國共有水產(chǎn)技術(shù)術(shù)推廣機(jī)構(gòu)17638個，水產(chǎn)技術(shù)術(shù)推廣人員43467人，其中技術(shù)術(shù)人員26906人（占61.7%）。省級有水產(chǎn)技術(shù)推推廣機(jī)構(gòu)36個。地（市）級有355個?？h級有1857個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有15389個。此外還有農(nóng)民技術(shù)術(shù)員13347人。（4）農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體體系全國共有農(nóng)業(yè)機(jī)械械化技術(shù)推廣廣機(jī)構(gòu)4.1萬個，技術(shù)推推廣人員272462人。農(nóng)業(yè)部設(shè)設(shè)全國農(nóng)業(yè)機(jī)機(jī)械化技術(shù)推推廣總站。省級設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化化推廣站29個，職工461人，其中科技技人員占全部部人員的75%。地（市）級農(nóng)機(jī)化技術(shù)推推廣站164個，職工1856人，其中科技技人員占67%?？h級農(nóng)機(jī)化技術(shù)推推廣站1871個，職工14085人，其中科技技人員57%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站39087個，職職工255866人，其其中科科技人人員97159人，占占36.7%。此外有180484個村有有機(jī)技技術(shù)服服務(wù)隊隊，70萬技術(shù)術(shù)人員員。（5）農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)營營管理理體系系全國共有經(jīng)經(jīng)管機(jī)機(jī)構(gòu)46170個，職職工168871人。其其中國國家干干部103185人。中中央一一級在在農(nóng)業(yè)業(yè)部設(shè)設(shè)農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)營營管理理總站站。省級設(shè)經(jīng)管管機(jī)構(gòu)構(gòu)46個。地（市市）級級經(jīng)管機(jī)機(jī)構(gòu)385個。縣級經(jīng)管機(jī)機(jī)構(gòu)2865個，這這三級級共有有國家家干部部29112人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)經(jīng)管管站42874個，職職工139759人，其其中非非國家家干部部65686人，占占鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)管管人員員總數(shù)數(shù)的47%。（6）林業(yè)業(yè)技術(shù)術(shù)推推廣廣體體系系全國國林業(yè)業(yè)系系統(tǒng)統(tǒng)共共有有基基層層林林業(yè)業(yè)站站3.7萬多多個個，，員員工工15萬多多人人。。主要要在在縣、、鄉(xiāng)鄉(xiāng)（（鎮(zhèn)鎮(zhèn)））兩級級。。（7）水利利技術(shù)術(shù)推推廣廣體體系系水利利系系統(tǒng)統(tǒng)的的技技術(shù)術(shù)推推廣廣機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)包包括括小小水水利利工工程程管管理理、、水水利利水水保保技技術(shù)術(shù)指指導(dǎo)導(dǎo)、、灌灌水水及及排排灌灌服服務(wù)務(wù)組組織織等等，，共共有有機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)4.8萬多多個個，，職職工工87萬多多人人。。（8）農(nóng)農(nóng)民民專專業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)協(xié)協(xié)會會全國國有近近15萬個個專專業(yè)業(yè)農(nóng)農(nóng)協(xié)協(xié)，，囊囊括括500多萬萬農(nóng)農(nóng)戶戶，，約約占占全全國國農(nóng)農(nóng)戶戶總總數(shù)數(shù)的的2%。這是是一一支支日日趨趨壯壯大大和和完完善善的的農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)推推廣廣生生力力軍軍，，是是正正式式專專業(yè)業(yè)推推廣廣體體系系的的重重要要補(bǔ)補(bǔ)充充和和完完善善，，可可有有效效地地彌彌補(bǔ)補(bǔ)基基層層推推廣廣力力量量的的不不足足。。（二二））國外外農(nóng)業(yè)業(yè)推推廣廣組組織織體體系系1．美國國農(nóng)業(yè)業(yè)推推廣廣組組織織體體系系美國國實實行行的的教育、科科研、推推廣“三位一體體”的農(nóng)業(yè)推推廣體制制。機(jī)構(gòu)上有三三個層次聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的推推廣組織機(jī)機(jī)構(gòu)州農(nóng)業(yè)推廣機(jī)機(jī)構(gòu)縣農(nóng)業(yè)推廣組組織機(jī)構(gòu)（1）聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部推廣廣局美國聯(lián)邦農(nóng)農(nóng)業(yè)部設(shè)推推廣局，其其職能是審核各州的工作作計劃，指導(dǎo)聯(lián)邦推廣經(jīng)經(jīng)費的分配配，協(xié)調(diào)全國各方面面的力量，，提供項目指導(dǎo)，，維持與農(nóng)業(yè)部、、聯(lián)邦其他他機(jī)構(gòu)、國國會和全國國性組織的的聯(lián)系，并并承擔(dān)對其活動解解釋說明的的責(zé)任。（2）州推廣機(jī)構(gòu)州農(nóng)業(yè)推廣廣機(jī)構(gòu)設(shè)在州立大學(xué)，是美國合合作推廣機(jī)機(jī)構(gòu)最重要要的機(jī)構(gòu)。。推廣處的工工作和大學(xué)學(xué)的教學(xué)、、科研工作作同等重要要。州推廣廣處由農(nóng)業(yè)試驗系系統(tǒng)和合作推廣系系統(tǒng)組成。農(nóng)業(yè)試驗系系統(tǒng)大學(xué)的農(nóng)學(xué)學(xué)院地區(qū)性研究究與試驗中中心合作推廣系系統(tǒng)縣的農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣站站農(nóng)學(xué)院的推推廣教授（3）縣推廣站縣推廣站通通過召集會會議、舉辦辦各種專題題、答復(fù)農(nóng)農(nóng)戶的咨詢詢等方式進(jìn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣工工作。推廣機(jī)構(gòu)通通過區(qū)域推推廣組織實實現(xiàn)對縣推推廣站的指指導(dǎo)。每個個區(qū)域負(fù)責(zé)責(zé)若干個縣縣。（4）各級農(nóng)業(yè)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)構(gòu)組織關(guān)系系美國聯(lián)邦農(nóng)農(nóng)業(yè)部推廣廣局長由農(nóng)農(nóng)業(yè)部長任任命，他是是農(nóng)業(yè)部高高級執(zhí)行機(jī)機(jī)構(gòu)成員之之一。推廣廣局長通常常選自各州州推廣處長長之中。農(nóng)農(nóng)業(yè)部內(nèi)，，推廣局長長向主管科科教事務(wù)的的部長助理理匯報。州推廣處長長在農(nóng)業(yè)部部長的認(rèn)可可下，由所所在學(xué)校的的校長任命命。推廣處處長對主管管副校長負(fù)負(fù)責(zé)。州推推廣工作計計劃需得到到聯(lián)邦推廣廣局長認(rèn)可可。州推廣廣處負(fù)責(zé)任任命專業(yè)人人員和技術(shù)術(shù)專家。有有些州還任任命技術(shù)專專家到區(qū)域域推廣機(jī)構(gòu)構(gòu)工作?？h推廣站推推廣人員的的技術(shù)監(jiān)督督、指導(dǎo)，，由州推廣廣處長負(fù)責(zé)責(zé)。當(dāng)?shù)厣缟鐓^(qū)通過顧顧問委員會會，對縣推推廣人員的的工作類別別提出建議議?？h推廣廣站的辦公公室和輔助助人員由當(dāng)當(dāng)?shù)卣崽峁？h推推廣站和農(nóng)農(nóng)業(yè)部的聯(lián)聯(lián)系是通過過州推廣處處來完成的的。（5）經(jīng)費關(guān)系系美國推廣體體系的經(jīng)費費主要來源源于聯(lián)邦、、州和縣政政府的稅收收。也有來來自私人集集團(tuán)、個人人捐贈，還還有志愿者者服務(wù)。另另外還有農(nóng)農(nóng)業(yè)部的推推廣教育工工作基金。。美國農(nóng)業(yè)合合作推廣體體系每年的的總經(jīng)費約約10億美元。1996年32%來自聯(lián)邦，，47%來自州，18%來自當(dāng)?shù)卣?%來自私人集集團(tuán)捐贈。。以實物形式式和志愿者者的服務(wù)捐捐贈總值，，相當(dāng)于40億美元左右右?？h推廣人員員的工資由由州推廣處處和當(dāng)?shù)卣餐?fù)負(fù)責(zé)。輔助助人員的工工資由當(dāng)?shù)氐卣?fù)責(zé)責(zé)。（6）農(nóng)業(yè)推廣廣人員隊伍伍和職稱制制度美聯(lián)邦推廣廣局，擁有有174個專職人員員職位，州州縣有16500個專職專業(yè)業(yè)技術(shù)人員員；其中推推廣站長及及局長級507人，州專家家3706人，學(xué)院負(fù)負(fù)責(zé)人和督督察651人，地區(qū)推推廣員629人，縣推廣廣員11240人。有3300個家政推廣廣專家；290萬志愿服務(wù)務(wù)人員。美國農(nóng)業(yè)推推廣人員的的職稱制度度，和我國國現(xiàn)行的專專業(yè)技術(shù)職職務(wù)制度有有相同之處處。其特點點是職務(wù)名名稱統(tǒng)一，，不分專業(yè)業(yè)；職務(wù)級級別少（僅僅分三級）），而級內(nèi)內(nèi)分為多等等（共十九九等）。推廣人員的的職稱制度度美國農(nóng)業(yè)推推廣人員現(xiàn)現(xiàn)行的職稱稱制度，和和我國專業(yè)業(yè)技術(shù)職務(wù)務(wù)制度有相相同之處。。特點是職務(wù)務(wù)名稱統(tǒng)一一，不分專專業(yè)職務(wù)級別僅僅分三級，，而級內(nèi)分分等多，共共十九等。。2．日本農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)推廣廣組織體系系日本由國家家、地方及及農(nóng)民共同同建立農(nóng)業(yè)業(yè)普及組織織機(jī)構(gòu)。農(nóng)農(nóng)業(yè)改良普普及所是日日本農(nóng)業(yè)普普及的主體體和實施機(jī)機(jī)構(gòu)。其協(xié)力（輔輔助）機(jī)構(gòu)構(gòu)主要包括括農(nóng)業(yè)科研研、農(nóng)業(yè)教教育、情報報等機(jī)構(gòu)。。（1）國家農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)推廣廣機(jī)構(gòu)日本農(nóng)業(yè)水水產(chǎn)省農(nóng)蠶蠶園藝局內(nèi)內(nèi)設(shè)立普及及教育課和和生活改善善課，作為為國家對農(nóng)農(nóng)業(yè)普及事事業(yè)的主管管機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)改改良、農(nóng)民民生活改善善和農(nóng)村青青少年教育育等方面的的計劃、機(jī)機(jī)構(gòu)體系、、資金管理理、情況調(diào)調(diào)查、信息息收集、普普及組織的的管理、普普及活動的的指導(dǎo)、普普及方法的的改進(jìn)、以以及普及職職員的資格格考試和研研修等工作作。（2）地方農(nóng)業(yè)業(yè)普及機(jī)構(gòu)構(gòu)全國現(xiàn)有農(nóng)農(nóng)業(yè)普及所所570所，每個普普及所有職職員18人左右。一一個普及所所負(fù)責(zé)：市、區(qū)、村村數(shù)5.7個商業(yè)農(nóng)戶數(shù)數(shù)4889戶專業(yè)農(nóng)戶數(shù)數(shù)789戶農(nóng)業(yè)勞動者者4621人耕地面積8989公頃（3）經(jīng)費情況況《農(nóng)業(yè)改良助助長法》規(guī)定，由國國家和都道道、府、縣縣共同負(fù)擔(dān)擔(dān)農(nóng)業(yè)普及及事業(yè)所需需要的經(jīng)費費。全國每年農(nóng)農(nóng)業(yè)普及事事業(yè)的經(jīng)費費為750億日元。其其中農(nóng)林水水產(chǎn)省負(fù)擔(dān)擔(dān)370億日元，其其余部分由由都、道、、府、縣負(fù)負(fù)擔(dān)。經(jīng)費主要用用于普及職職員的工資資、普及所所和普及職職員的日常?；顒印⑵掌占奥殕T的的研修。（4）農(nóng)業(yè)推廣廣隊伍狀況況日本農(nóng)業(yè)普普及事業(yè)的的具體實施施者主要是是專門技術(shù)術(shù)員和改良良普及員。。全國共有普普及職員11375人，其中技技術(shù)員667人，改良普普及員10708人。3．英國農(nóng)業(yè)業(yè)推廣組織織體系英國農(nóng)漁食食品部農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展咨詢詢局。在地地方則按郡郡和城鎮(zhèn)設(shè)設(shè)置咨詢推推廣機(jī)構(gòu)。。形成了國國家與地方方上下一體體的農(nóng)業(yè)咨咨詢推廣體體系。此外，英國國肉品和農(nóng)農(nóng)畜管理委委員會、全全國農(nóng)業(yè)中中心和各種種協(xié)會，在在農(nóng)業(yè)咨詢詢推廣方面面都發(fā)揮重重要作用。。英國農(nóng)業(yè)推推廣經(jīng)費來來源渠道一、政府撥撥款二、地方政政府撥款三、通過試試驗服務(wù)籌籌措經(jīng)費四、歐共體體、私人、、企業(yè)或公公司的資助助4．荷蘭農(nóng)業(yè)業(yè)推廣組織織體系國家推廣組組織分為種種植業(yè)和養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)兩大大系統(tǒng)，垂垂直領(lǐng)導(dǎo)分分為中央和和地方兩級級，行政上上由農(nóng)漁部部直接領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，由一位位副部長主主管。省級級不設(shè)專門門的農(nóng)業(yè)推推廣行政管管理部門，，按自然區(qū)區(qū)劃設(shè)有12個種植業(yè)和和17個養(yǎng)殖業(yè)地地區(qū)推廣站站。推廣人員實實行招錄制制度，錄用用后二年考考核合格者者轉(zhuǎn)為正式式推廣員。。分為專業(yè)業(yè)技術(shù)推廣廣員和普通通推廣員。。堅持定期期考核、崗崗位培訓(xùn)制制度。推廣體系的的經(jīng)費全部部由國家撥撥發(fā)。從1990年農(nóng)民協(xié)會會開始增加加對推廣體體系的投入入，到2000年，國家和和農(nóng)協(xié)各占占50%。5．丹麥農(nóng)業(yè)業(yè)推廣組織織體系丹麥的農(nóng)業(yè)業(yè)咨詢服務(wù)務(wù)組織，范圍遍及種種植業(yè)、畜畜牧業(yè)、農(nóng)農(nóng)業(yè)建筑、、機(jī)械化、、農(nóng)場會計計和管理、、法律、青青年工作、、農(nóng)政以及及培訓(xùn)與信信息等。農(nóng)場主聯(lián)合合會和家庭庭農(nóng)場主協(xié)協(xié)會負(fù)擔(dān)大大部分經(jīng)費費，國家給給予一定經(jīng)經(jīng)費補(bǔ)助。。6．國外農(nóng)業(yè)業(yè)推廣服務(wù)務(wù)體系的共共同特點（1）層次分明明，結(jié)構(gòu)完完善。（2）經(jīng)費來源源以政府撥撥款為主。。（3）農(nóng)業(yè)推廣廣的立法完完善，以法法保、促推推廣。（4）農(nóng)業(yè)科、、教、推職職責(zé)分明，，密切合作作。農(nóng)業(yè)教教育、科研研堅持為推推廣服務(wù)。。（5）重視提高高推廣人員員素質(zhì)。第二節(jié)農(nóng)農(nóng)業(yè)推廣廣組織的管管理一、農(nóng)業(yè)推推廣組織的的管理原則則一、農(nóng)業(yè)推推廣組織的的管理原則則（一）目標(biāo)標(biāo)性原則（二）層次次性原則（三）協(xié)調(diào)調(diào)性原則（四）整體體性原則（五）能動動性原則（六）封閉閉性原則二、高層與與基層推廣廣組織的職職能（一）高層層推廣組織織的管理與與監(jiān)控職能能。有以下下幾方面：：1．推廣者的人人事管理。2．對基層推廣廣的技術(shù)支持持。3．推廣者的基基礎(chǔ)培訓(xùn)與高高級培訓(xùn)。4．對基層推廣廣技術(shù)管理。。5．對基層推廣廣的監(jiān)督評價。。（二）基層推推廣組織的執(zhí)執(zhí)行與反饋職職能1．建立有關(guān)人人、組、機(jī)構(gòu)構(gòu)、培訓(xùn)等。。2．識別推廣障障礙因素，找找克服這些障障礙因素的辦辦法。3．基層組織目目標(biāo)。4．對出現(xiàn)的問問題和解決問問題的方式和和方法加以評評論并反饋到到上級。5．參加上級確確定決策的討討論，為決策策提供依據(jù)。。6．解答問題。。7．傳授有關(guān)生生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)農(nóng)場管理、市市場營銷和家家政知識等。。第三節(jié)農(nóng)農(nóng)業(yè)推廣人員員農(nóng)業(yè)推廣人員員肩負(fù)著傳播播農(nóng)業(yè)科技知知識，提高農(nóng)農(nóng)民科技文化化素質(zhì)，促進(jìn)進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化的歷史使使命。推廣人人員的素質(zhì)高高低是決定推推廣工作成敗敗的主要因素素。一、農(nóng)業(yè)推廣廣人員的作用用(一)農(nóng)業(yè)推廣人員員的作用紐帶作用：農(nóng)農(nóng)業(yè)推廣人員員是科技成果果的接受者、、攜帶者、傳傳播者和教育育者。促進(jìn)作用：促促進(jìn)潛在生產(chǎn)產(chǎn)力向現(xiàn)實生生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化創(chuàng)造作用：科科研成果質(zhì)的的再創(chuàng)造，和和量的再擴(kuò)大大教育作用：在在提高農(nóng)民綜綜合素質(zhì)中的的教育作用參謀作用：執(zhí)執(zhí)行政府政策策和計劃；為為政府制定農(nóng)農(nóng)業(yè)方針、計計劃當(dāng)好助手手和參謀。二、農(nóng)業(yè)推廣廣人員的素質(zhì)質(zhì)農(nóng)業(yè)推廣人員員的素質(zhì)：是是指勝任推廣廣工作所必需需具備的思想想品質(zhì)、生理理條件、職業(yè)業(yè)道德、科學(xué)學(xué)技術(shù)知識、、組織能力、、表達(dá)能力和和心理承受能能力的綜合表表現(xiàn)。農(nóng)業(yè)推廣人員員素質(zhì)的高低低，決定著推推廣工作的業(yè)業(yè)績。（一）農(nóng)業(yè)推推廣人員的職職業(yè)道德1．熱愛本職，，服務(wù)農(nóng)民2．深入基層，，聯(lián)系群眾3．勇于探索，，勤奮求知4．尊重科學(xué)，，實事求是5．謙虛真誠，，合作共事（二）農(nóng)業(yè)推推廣人員的業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)1．學(xué)科基礎(chǔ)知知識2．管理知識和和能力3．經(jīng)營知識和和能力4．文字表達(dá)能能力5．口頭表達(dá)能能力6．心理學(xué)、教教育學(xué)基礎(chǔ)知知識7觀察、分析和和解決問題的的能力（1）勤于觀察察面對多因子、、多層次，實實踐性、綜合合性、區(qū)域性性較強(qiáng)，自然然再生產(chǎn)和社社會再生產(chǎn)產(chǎn)相互結(jié)合的的大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)。推廣人員員要想大有作作為，首先應(yīng)應(yīng)做到勤于觀觀察。觀察不是一般般的觀察，要要帶著與生產(chǎn)產(chǎn)有著重要聯(lián)聯(lián)系的諸多問問題觀察事物物。要向農(nóng)民群眾眾學(xué)習(xí)，群眾眾是真正的英英雄！帶著問題觀察察，群眾的每每塊地，每個個生產(chǎn)單元都都是試驗，雖雖然不是自覺覺地，有目的的地的試驗，，但這種被動動的試驗有很很大的多樣性性。觀察的過程就就是學(xué)習(xí)的過過程：觀察的方法a同中求異：從從共性中尋找找個性，從一一般中尋找特特殊b異中求同：從從個別中尋求求一般規(guī)律，，從個性中尋尋找共性c靜態(tài)與動態(tài)相相結(jié)合d宏觀與微觀相相結(jié)合e整體與局部相相結(jié)合（2）.善于思考在推廣試驗示示范，或生產(chǎn)產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)了問題，要要結(jié)合書本中中的理論知識識，進(jìn)行辨證證綜合分析思思考，要把橫橫向、反向、、多向思維引引入到傳統(tǒng)的的縱向思維領(lǐng)領(lǐng)域，分析現(xiàn)現(xiàn)象的本質(zhì)，，去蕪存菁，，去偽存真，，抓住事物的的本質(zhì)和規(guī)律律性的東西。。特別對形而上上學(xué)的研究方方法和既得結(jié)結(jié)果的分析。。要做到這一一點應(yīng)具備一一定的科學(xué)方方法，要求多多讀哲學(xué)知識識，系統(tǒng)論和和農(nóng)林辨證法法知識。此外外還應(yīng)注意兩兩點：應(yīng)注意兩點：：A不唯書，不不唯上不要只重視理理論，而輕視視實踐，上要要聽，書要讀讀，但不能唯唯，唯一起來來就會“因數(shù)數(shù)失據(jù)”，或或“因微失宏宏”。舍棄棄批判的態(tài)度度，是科學(xué)工工作最危險的的敵人。書上上的知識，既既是已知的，，相對正確的的，又是落后后的，甚至是是錯誤的，要要我們不斷的的發(fā)現(xiàn)、補(bǔ)充充、去完善它它。例如：B分析問題要全全面、要綜合合著名的柳樹試試驗，其設(shè)計計及試驗已經(jīng)經(jīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)牡目茖W(xué)水平，，但他得出了了植物唯一的的營養(yǎng)是水，，這個錯誤的的結(jié)論。比利時科學(xué)家家海爾蒙特（（1577-1644年）在裝有200磅干土的花盆盆中栽了3株5磅重量的柳樹樹，鉛皮封閉閉，只澆水。。5年后柳樹長了了169磅，烤干后的的土壤僅少了了30盎司（1磅=0.907斤=16盎司）。（3）科學(xué)的總結(jié)結(jié)將生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的新現(xiàn)象，，通過由表及及里，去粗存存精，才能抓抓住主要事物物的本質(zhì)，必必要時候做一一些正規(guī)試驗驗加以驗證，，然后，總結(jié)結(jié)出規(guī)律，再再加以推廣。。劉應(yīng)祥：馬耳耳、驢耳、牛牛耳朵的小麥麥栽培模式?！，F(xiàn)代科學(xué)往往往借助于數(shù)理理統(tǒng)計手段抽抽象：波爾函數(shù)，描描述電子軌跡跡牛頓萬有引力力定律，得益益于他的數(shù)學(xué)學(xué)天才，才領(lǐng)領(lǐng)先于同代水水平相當(dāng)?shù)钠淦渌茖W(xué)家。。C：奧地利遺傳傳學(xué)家孟德爾爾（1822-1884年）的“獨立立遺傳率”和和“自由分配配率”發(fā)現(xiàn)（（1866年發(fā)表）。直到1900年被荷蘭的德德費里斯，德德國的柯倫斯斯，奧地利的的丘歇馬克同同時再發(fā)現(xiàn)，，才有孟德爾爾定律。許多調(diào)查報告告缺乏科學(xué)性性：一是調(diào)查不科科學(xué)二是總結(jié)不科科學(xué)勤于觀察，善善于思考，科科學(xué)的總結(jié)，，堅持?jǐn)?shù)年，，即鍥而不舍舍；堅忍不拔拔，咬住青山山不放松，可可成為優(yōu)秀的的農(nóng)業(yè)推廣專專家。賈思勰的官位位不高，活動動范圍有限，，但他堅持一一個目標(biāo)不放放松。最終完完成《齊民要術(shù)》不朽之作，對對黃河中下游游的農(nóng)業(yè)做出出貢獻(xiàn)。當(dāng)今今社會要做到到這點，要淡淡薄名利，不不可見異思遷遷。三、農(nóng)業(yè)推廣廣人員的職責(zé)責(zé)（一）各級推推廣人員的職職責(zé)1、全國性及省省、地（市））級農(nóng)業(yè)推廣廣機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)業(yè)推廣工作的的管理機(jī)構(gòu)，，其農(nóng)業(yè)推廣廣人員的職責(zé)責(zé)是：負(fù)責(zé)編制農(nóng)業(yè)業(yè)推廣工作計計劃、規(guī)劃，，經(jīng)有關(guān)部門門審批列入計計劃，并組織織實施；按財政管理體體制編報農(nóng)業(yè)業(yè)推廣的基建建、事業(yè)經(jīng)費費和物質(zhì)計劃劃；負(fù)責(zé)各級級農(nóng)業(yè)推廣體體系和隊伍建建設(shè)；檢查、總結(jié)、、指導(dǎo)所轄區(qū)區(qū)域的農(nóng)業(yè)推推廣工作；制制定農(nóng)業(yè)推廣廣工作的規(guī)章章制度，組織織交流工作進(jìn)進(jìn)修和培訓(xùn)；；與科研、教學(xué)學(xué)部門的聯(lián)系系，參加有關(guān)關(guān)科技成果的的鑒定；負(fù)責(zé)組織或主主持科技成果果和先進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的示范推廣廣。2、縣級農(nóng)業(yè)推推廣人員的職職責(zé)縣級農(nóng)業(yè)推廣廣機(jī)構(gòu)是綜合合性的管理和和技術(shù)指導(dǎo)機(jī)機(jī)構(gòu)。其農(nóng)業(yè)業(yè)推廣人員職職責(zé)是：掌握全縣農(nóng)業(yè)業(yè)推廣情況，，做好技術(shù)情情報工作，調(diào)調(diào)查、總結(jié)并并推廣先進(jìn)技技術(shù)經(jīng)驗，引引進(jìn)當(dāng)?shù)匦枰男录夹g(shù)，，經(jīng)過試驗、、示范，然后后推廣普及；；選擇不同類型型地區(qū)建立示示范點，采用用綜合栽培技技術(shù)，樹立增增產(chǎn)增收樣板板；培訓(xùn)農(nóng)村基層層干部、農(nóng)民民技術(shù)員和科科技示范戶，，宣傳普及農(nóng)農(nóng)業(yè)科技知識識，提高農(nóng)民民科學(xué)種田和和經(jīng)營管理水水平；幫助鄉(xiāng)、村建建立技術(shù)服務(wù)務(wù)組織，技術(shù)術(shù)指導(dǎo)，開展展多種形式技技術(shù)服務(wù)；有有條件的也可可以參加技術(shù)術(shù)承包。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推推廣人員的職職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣廣組織是農(nóng)業(yè)業(yè)推廣的基層層單位。其農(nóng)農(nóng)業(yè)推廣人員員職責(zé)是：按照縣推廣計計劃和農(nóng)民要要求，制定鄉(xiāng)鄉(xiāng)村項目的實實施方案；與農(nóng)民技術(shù)員員、科技示范范戶共同做好好新技術(shù)、新新成果的推廣廣工作；幫助農(nóng)民引良良種和先進(jìn)技技術(shù)，種好示示范田，樹立立榜樣，組織織參觀交流經(jīng)經(jīng)驗；宣傳普及農(nóng)業(yè)業(yè)科學(xué)技術(shù)知知識；向上級反映農(nóng)農(nóng)事動態(tài)和農(nóng)農(nóng)民的意見，，當(dāng)好農(nóng)業(yè)生生