《公共經(jīng)濟學》學習指南

浙江大學網(wǎng)絡教育精品資源共享課PAGEPAGE3《公共經(jīng)濟學》學習指南《公共經(jīng)濟學》是用經(jīng)濟學的方法，分析公共部門的經(jīng)濟與政治行為的學科，被一些人稱之為真正的政治+經(jīng)濟的政治經(jīng)濟學。學習本門課程目的是要讓學習者了解相關的一些最為流行與先進的經(jīng)濟學原理、理論范疇，認識和掌握市經(jīng)濟條件下政府各種經(jīng)濟活動的必要性與邊界，使學習者既懂得如何做好政府經(jīng)濟工作。又能監(jiān)督政府的職能，為經(jīng)濟民主與政治民主做出貢獻。通過《公共經(jīng)濟學》課程的學習，學生應該達到以下教學目標：1.具有基本的公共經(jīng)濟學素養(yǎng)，了解掌握我國公共經(jīng)濟問題存在的現(xiàn)狀與歷史緣由。2.了解公共經(jīng)濟問題存在的經(jīng)濟基礎，初步掌握解決公共經(jīng)濟問題的理論、方法與方向。3.對公共經(jīng)濟學的理論背景、主要內(nèi)容與政府的經(jīng)濟職能有一個基本的認識。4.明確在市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段以后政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的必要性。5.學生能綜合運用所學知識，分析和解決實踐中遇到公共經(jīng)濟學問題。

教學內(nèi)容教學基本要求

第一章

公共經(jīng)濟學的基礎本章主要介紹公共經(jīng)濟學研究的基本方法。公共經(jīng)濟學作為一門經(jīng)濟學的基礎理論課，有好的研究方法顯得尤為重要，它不能只是某一門學科的研究方法的翻版，而在研究方法上應充分體現(xiàn)其綜合性、基礎性與現(xiàn)代性的特征。方法的介紹是一回事，方法論與學科結合的如何又是另一回事，我們希望在正確的方法指領下，我們對這一學科的認識理解能更深入。l

學會運用博弈論分析實際問題；l

掌握利己主義、利他主義的、貨幣的邊際效用、帕累托原理的內(nèi)涵；l

能夠結合公平與效率分析我國當前的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀。

第二章

公共經(jīng)濟學的研究對象

本章通過分析市場經(jīng)濟中存在的公共經(jīng)濟問題、市場失靈問題等，說明了混合經(jīng)濟的產(chǎn)生與現(xiàn)代政府經(jīng)濟職能的性質(zhì)，對資本主義市場經(jīng)濟的利弊得失、公共經(jīng)濟學的基本范疇及基本的研究領域作了介紹，并對公共部門與國有企業(yè)的職能劃分、國有企業(yè)的效率問題作了分析。l

能夠區(qū)分公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品的具體含義和特性；l

弄清市場失靈、洛倫斯曲線、基尼系數(shù)、外部效應的涵義、相應的圖形及公式；l

能夠區(qū)分混合經(jīng)濟、私人部門、公共部門；l

認清何為公地的悲劇，思考如何避免公地悲劇。

第三章

公共產(chǎn)品的供給本章涉及兩個主要問題：公共產(chǎn)品的供給效率問題和公共產(chǎn)品的供給價格問題。公共產(chǎn)品由誰來供給效率高，反之有誰來供給會造效率或福利的損耗。公共產(chǎn)品供給價格如何管理與確定，才不致?lián)p害消費者利益，還要使生產(chǎn)者在提供公共產(chǎn)品時有效率。l

掌握經(jīng)濟學中庇古均衡、林達爾均衡、準公共產(chǎn)品均衡、邊際成本定價原則、招投標制度等專業(yè)名詞的內(nèi)涵；l

學會靈活運用這些理論分析實際問題。

第四章

公共選擇

本章在介紹公共選擇理論的基礎上，運用這一理論分析探討現(xiàn)代政府實行的民主制度中的不足及其糾正問題，對現(xiàn)代社會的選擇主體的選擇目的、后果進行了綜述，對產(chǎn)生尋租的原因、過程與治理作了介紹。l

理解何為阿羅悖論；l

弄清選票中選票交易、峰值、中位投票人等概念；l

聯(lián)系特殊利益集團、相機抉擇、尋租、無意設租等討論我國現(xiàn)存的權力尋租等；l

分析國內(nèi)外選舉制度和選舉現(xiàn)狀。

第五章

公共支出由于目前的公共支出主要是由政府承擔的，所以本章對政府進行的公共支出的兩種基本形式：耗盡性支出與轉(zhuǎn)張性支出作了介紹，并且分析了公共支出變化的原因，對公共支出不斷增長的因素作了探討。在本章中將政府采購作為公共支出的一個新的重要形式進行介紹，以及對公共支出的評價標準與主要方法作了證明。l

區(qū)分耗盡性支出、轉(zhuǎn)移性支出；l

區(qū)分替代效應、審查效應；l

了解何為政府采購、政府采購制度及政府采購方式；l

了解時間價值、影子價格。

第六章

公共稅收制度本章是介紹與公共稅收相關的問題。主要包括稅收的特征；稅收制度的對生產(chǎn)、分配、資源配置的影響，我國現(xiàn)行的主要稅種等問題。在本章中較為重要的問題是：如何在稅收的征收過程中處理好公平與效率的問題關系。征稅可以增加政府收入與為公共支出稅累資本，但征稅過程不能一味地只考慮政府收入的增加，造成竭澤而漁的結果l

弄清稅收、負所得稅、邊際犧牲程度等含義；l

結合拉弗曲線、效用彈性、勞動供給曲線分析國內(nèi)外稅收制度；l

了解稅本、稅種形式。

第七章

財政赤字與公債

財政赤字與公債是政府支出過度所引起的，但政府的支出過度并非就是政府的過錯行為。巨大的開支和受制約的收入，會形成財政赤字與公債，但有時它又能促進經(jīng)濟發(fā)展與人們生活的穩(wěn)定。財政赤字與公債的存在既需探究它的成因，也要限定它的規(guī)模，還要合理地讓它們發(fā)揮作用。這是本章所要研究的任務。l

掌握財政赤字、擠出效應、公債及其規(guī)模、國債、財政貼息、財政政策、貨幣政策、償債基金、國債依存度等概念；l

能夠用財政政策和貨幣政策等來分析我國不同經(jīng)濟發(fā)展時期的經(jīng)濟政策。

第八章

政府的經(jīng)濟職能

本章研究政府的經(jīng)濟職能問題，提出了市場經(jīng)濟條件下政府投資的必要性，政府投資方式的選擇與改進等問題。當然政府的經(jīng)濟職能不只局限于政府投資，還有政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控政策的實施、政府對廠商與社會成員所提供的中介服務等方面。在本章內(nèi)容中還分析了政府中介服務功能的發(fā)展變化趨勢