2016投資制度培訓(xùn)

12016年投資制度介紹25000萬元及以上項目聯(lián)網(wǎng)直報方案非金融資產(chǎn)投資統(tǒng)計方案35下一步主要工作及注意事項當(dāng)前投資統(tǒng)計工作中的問題4第一頁，共86頁。一、2016年投資制度介紹第二頁，共86頁。主要內(nèi)容：在適當(dāng)減少現(xiàn)有固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容和頻率的同時，保持以實物工作量計算的項目投資統(tǒng)計；更改5000萬元及以上項目的數(shù)據(jù)采集模式，規(guī)范項目單位和項目入庫管理，采用聯(lián)網(wǎng)直報渠道采集數(shù)據(jù)；增加非金融資產(chǎn)情況調(diào)查。方案介紹第三頁，共86頁。1.精簡基層年報表H101-1，保留年報能力調(diào)查。刪減能力目錄，包括：鐵礦選礦處理原礦量735、處理銅原礦量172，處理鉛鋅原礦量182，銀選礦：處理原礦272和毛紡錠4742.部門固定資產(chǎn)投資管理信息情況H403，由季報改為半年報。3.刪除新入庫項目申請表H202。主要變化第四頁，共86頁。4.對現(xiàn)行投資項目表H201表進行完善新的表號206-1，調(diào)整部分指標。（暫定）刪除指標：項目審批、核準、備案文號，施工許可證，其中：用于更新的設(shè)備。增加指標：房屋竣工價值和其中住宅竣工價值。統(tǒng)計模式：5000萬及以上納入一套表聯(lián)網(wǎng)直報，5000萬以下按照現(xiàn)行和利時平臺報送。

主要變化第五頁，共86頁。5.增加非金融資產(chǎn)投資情況表206-2與試點相比的變化：刪除去年同期借方累計發(fā)生額列；刪除無形資產(chǎn)下“計算機軟件和數(shù)據(jù)庫”“研究和開發(fā)”兩個指標；調(diào)查頻率由月報改為半年報。主要變化第六頁，共86頁。6.固定資產(chǎn)投資情況綜合表H401表增加按控股類型分的投資額情況，具體包括：國有控股、集體控股、私人控股、港澳臺商控股、外商控股和其他控股。主要變化第七頁，共86頁。1.年報能力表H108上報時間不變，繼續(xù)在和利時平臺報送。注意：報送年報能力表時要對重點行業(yè)、重點項目的能力情況加大審核力度，尤其是各地需要將建設(shè)規(guī)模、新增規(guī)模的總量及增速和2014年進行比較，做好能力的審核工作。填報要點第八頁，共86頁。2.投資項目情況表

5000萬元以下項目的統(tǒng)計模式保持不變；

5000萬元及以上項目納入“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報，流程將在下一部分具體介紹。

填報要點第九頁，共86頁。3.投資匯總綜合表H401各地區(qū)將5000萬元及以上項目和500萬元至5000萬元項目數(shù)據(jù)匯總一起，繼續(xù)按照現(xiàn)行的口徑報送所有500萬元及以上項目的投資情況。填報要點第十頁，共86頁。1.206-1報表報送時間為：調(diào)查單位7月月后5日，5、6、8、11月月后6日，2、3、10月月后7日，4、12月月后9日，9月月后10日12：00前獨立自行網(wǎng)上填報；市級統(tǒng)計機構(gòu)7月月后6日，5、6、8、11月月后7日，2、3、10月月后8日，4、12月月后10日，9月月后11日12：00前完成數(shù)據(jù)審核驗收、上報。2.206-2表報送時間為：規(guī)模以上工業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、資質(zhì)內(nèi)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)調(diào)查單位上半年7月18日，下半年次年1月18日12：00前獨立自行網(wǎng)上填報；市級統(tǒng)計機構(gòu)上半年7月20日，下半年次年1月20日12：00前完成數(shù)據(jù)審核、驗收、上報。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)調(diào)查單位上半年7月20日，下半年次年1月20日12：00前獨立自行網(wǎng)上填報；市級統(tǒng)計機構(gòu)上半年7月22日，下半年次年1月22日12：00前完成數(shù)據(jù)審核、驗收、上報。

報送時間（以正式制度為準）第十一頁，共86頁。

二、5000萬元及以上項目聯(lián)網(wǎng)直報方案

第十二頁，共86頁。（一）總體流程（二）具體操作（三）職責(zé)分工（四）指標填報第十三頁，共86頁。總體流程5000萬元及以上項目項目在地統(tǒng)計機構(gòu)項目單位本省的項目單位外省的項目單位第十四頁，共86頁?？傮w流程本省的項目單位法人單位一套表聯(lián)網(wǎng)直報單位入庫項目入庫判斷法人單位是否在一套表名錄庫和利時平臺提交項目入庫申請表，納入聯(lián)網(wǎng)直報平臺判斷法人單位是否在基本單位名錄庫是否在基本單位名錄庫中，使用名錄庫管理系統(tǒng)提交項目材料，申請進入H專業(yè)；不在基本單位名錄庫，使用名錄庫管理系統(tǒng)，提交單位材料和項目材料，進基本單位名錄庫和H專業(yè)。第十五頁，共86頁。總體流程本省的項目單位非法人單位逐級上報投資司審批入庫僅項目入庫使用和利時平臺，提交入庫申請表和材料審批通過后，項目單位使用項目編碼登陸平臺，僅填報206-1表，報送投資數(shù)據(jù)。第十六頁，共86頁。總體流程外省的項目單位項目在地統(tǒng)計機構(gòu)提供項目材料和單位材料逐級上報投資司審批入庫僅項目入庫使用和利時平臺，提交入庫申請表和材料審批通過后，項目單位使用項目編碼登陸平臺，僅填報206-1表，報送投資數(shù)據(jù)。第十七頁，共86頁。遵循項目在地統(tǒng)計原則，由項目在地統(tǒng)計機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)5000萬及以上項目，聯(lián)系項目單位，跟蹤統(tǒng)計，匯總并監(jiān)測上報。具體操作一、確定項目和項目單位。按照項目單位的具體情況分為三類：

1.本省的法人單位；

2.本省的非法人單位；

3.外省的項目單位。第十八頁，共86頁。具體操作如何判斷項目單位是法人還是非法人？下列單位均屬于法人單位：企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會團體和其他法人。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府，居委會、村委會和農(nóng)民專業(yè)合作社均屬于法人單位。商業(yè)銀行、信用社、保險公司；中國電信、移動、聯(lián)通、網(wǎng)通等通信公司；中石油、中海油等央企的省級、地市級的分支機構(gòu)和分公司；鐵路局一級單位；國家電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)公司省級分公司；發(fā)電公司、供電公司下屬的非獨立核算電力生產(chǎn)企業(yè)均視同法人單位；非獨立核算的地、縣級供電公司作為產(chǎn)業(yè)活動單位。部分項目指揮部領(lǐng)取組織結(jié)構(gòu)代碼證或有三定方案的，也視同法人單位。非法人單位的主要類型主要是個體經(jīng)營（包括個體戶和個人合伙）。本省的項目單位，分為法人單位和非法人單位兩種情況。所有法人單位的項目，按照“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報進行報送。按照法人單位進入聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫、項目進入5000萬元項目庫的模式，進行管理和統(tǒng)一填報。第十九頁，共86頁。具體操作二、單位和項目入庫。

三類項目單位的具體類型，采取不同的入庫要求（暫定）：

1.本省的法人單位，單位入聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫，項目入庫，申請表和提交材料；

2.本省的非法人單位，項目入庫，申請表和提交材料；

3.外省的項目單位，項目入庫，申請表和提交材料。第二十頁，共86頁。具體操作如何判斷法人單位是否進入聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫？調(diào)查單位填報“一套表”的，即進入聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫。對于部分項目統(tǒng)計人員和“一套表”填報人員不一致的單位，需要提醒加強交流，再接下來的報送過程中需要及時溝通。1.本省法人單位。

（1）法人單位已在聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫。

第二十一頁，共86頁。具體操作項目在地統(tǒng)計機構(gòu)，使用和利時平臺，填寫《投資項目申請表》，層層上報至投資司投資處。由投資司統(tǒng)一提交數(shù)管中心，按照項目處理地進行預(yù)制。

申請項目入庫。什么是項目處理地？管理項目的統(tǒng)計機構(gòu)，在萬峰（同方）數(shù)據(jù)處理平臺上的代碼。絕大部分項目處理地和項目在地是一個意思，使用相同的地區(qū)編碼，但是部分地區(qū)存在諸如開發(fā)區(qū)這類行政級別，但又沒有行政區(qū)劃，統(tǒng)計部門單獨設(shè)置的地區(qū)代碼。各地的項目處理地代碼，必須是本省統(tǒng)一的編碼。在國家層面也會上下更新一致。尤其是省內(nèi)的跨市、跨縣區(qū)等直管的項目處理地，投資專業(yè)人員需要提前明確。第二十二頁，共86頁。具體操作

申請項目入庫。項目和法人單位省內(nèi)異地怎么入庫？對于已經(jīng)在聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫的法人單位，其在省內(nèi)異地的項目，由項目所在地的統(tǒng)計機構(gòu)填報。第二十三頁，共86頁。具體操作法人單位是否進入基本單位名錄庫？準備項目材料，使用基本單位名錄庫管理系統(tǒng)，申請進入聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫H專業(yè)。

（2）法人單位不在聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫。需要使用基本單位名錄庫管理系統(tǒng)，申請進入聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫H專業(yè)。

是否準備單位材料，進入基本單位名錄庫，同時準備項目材料，申請進入聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫H專業(yè)。第二十四頁，共86頁。具體操作項目和法人單位省內(nèi)異地怎么入庫？投資項目和法人單位不在同一個行政區(qū)劃的，原則上要求項目聯(lián)系法人單位向法人單位在地統(tǒng)計機構(gòu)提交項目入庫申請資料，資料中包括項目的具體地址和處理地代碼。實際操作過程中，可由項目在地統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)收集項目資料和法人單位資料（委托項目提供），提交上一級統(tǒng)計機構(gòu)（跨區(qū)縣的上報市級，跨市的上報省級），由上一級統(tǒng)計機構(gòu)申請進入基本單位名錄庫和聯(lián)網(wǎng)直報H專業(yè)。第二十五頁，共86頁。具體操作

2.本省的非法人單位，項目入庫，申請表和提交材料；

3.外省的項目單位，項目入庫，申請表和提交材料。

兩者的操作模式一致。由項目在地統(tǒng)計機構(gòu)，收集項目材料和項目單位材料，填報申請表，附上材料，逐級上報至投資司。投資司負責(zé)統(tǒng)一審核，批準進庫。第二十六頁，共86頁。具體操作三、布置報表。

聯(lián)網(wǎng)直報開網(wǎng)前，普查中心負責(zé)報告期聯(lián)網(wǎng)直報單位名錄庫（包括投資專業(yè)H）的最終確定，投資司負責(zé)全國5000萬元以上項目名單的確認。聯(lián)網(wǎng)直報平臺根據(jù)法人單位的組織機構(gòu)代碼，項目的具體項目處理地，將投資項目分配至對應(yīng)的法人單位和統(tǒng)計機構(gòu)。數(shù)據(jù)上報期間，投資項目名單原則上不作增加和修改。第二十七頁，共86頁。具體操作四、聯(lián)網(wǎng)直報。

（一）法人單位聯(lián)網(wǎng)直報。

按照一套表法人單位填報的原則，法人單位登錄國家聯(lián)網(wǎng)直報門戶，使用組織機構(gòu)代碼和密碼（證書）登陸。通過所有5000萬元項目的預(yù)制，法人單位可以看到本單位需要填報的所有項目表（包括省內(nèi)異地的），按照指標設(shè)置，進行數(shù)據(jù)填報。

第二十八頁，共86頁。具體操作項目和法人單位省內(nèi)異地怎么填報？對于法人單位和投資項目異地的情況，原則上要求法人單位填報異地項目的投資數(shù)據(jù)。推薦創(chuàng)建子賬號的模式，解決異地的情況，由法人單位賬號創(chuàng)建子賬號給項目統(tǒng)計人員，專門負責(zé)異地的項目填報，尤其對于一些市級公司下分縣、區(qū)有多個項目的，通過創(chuàng)建子賬號的方式分配多個項目至一個賬戶下，由各縣區(qū)的項目統(tǒng)計人員進行填報。對于確實有不了解項目投資進度的法人單位，項目在地投資專業(yè)通過監(jiān)測數(shù)據(jù)報送，向上級統(tǒng)計部門反應(yīng)，協(xié)調(diào)情況，如實報送。第二十九頁，共86頁。具體操作

（二）非法人單位項目和省外項目聯(lián)網(wǎng)直報。

由投資司審核通過的非法人單位項目和省外法人項目，通過申請時提前編制的項目編碼作為用戶名，下載證書，安全認證，登陸國家聯(lián)網(wǎng)直報門戶，直接填報項目表。這一類項目僅填報項目表，不填報非金融資產(chǎn)投資表。第三十頁，共86頁。具體操作五、報表審核、驗收、匯總。

通過預(yù)制5000萬元以上項目名單，所有項目按照項目處理地對應(yīng)到各級統(tǒng)計機構(gòu)，各級投資專業(yè)人員登錄聯(lián)網(wǎng)直報平臺，可以看到本地區(qū)全部項目情況。按照各級具體分工要求，開展錄入監(jiān)測、數(shù)據(jù)審核、查詢、驗收、匯總等工作。

第三十一頁，共86頁。職責(zé)分工一、各級投資專業(yè)的工作新要求

1.加強和名錄庫管理專業(yè)的聯(lián)系；

2.加強對本地區(qū)5000萬元及以上項目和項目單位的掌握；

3.熟悉一套表聯(lián)網(wǎng)直報程序；

4.市級投資專業(yè)需要掌握跨縣（區(qū)）項目情況；

5.負責(zé)審核下級項目入庫申請；

6.新的培訓(xùn)任務(wù)。

第三十二頁，共86頁。職責(zé)分工二、各級統(tǒng)計機構(gòu)的具體分工

（一）區(qū)縣級統(tǒng)計機構(gòu)1.法人入庫和項目入庫。收集轄區(qū)內(nèi)的項目材料和法人單位材料，負責(zé)法人單位入庫和項目入庫的資料的最初錄入；

2.開網(wǎng)前，掌握聯(lián)網(wǎng)直報的項目和單位清單；

3.負責(zé)聯(lián)系本地區(qū)的項目單位進行報表上報；

4.審核、驗收報表，接受上級統(tǒng)計機構(gòu)的標記查詢修改；

5.使用模板導(dǎo)出數(shù)據(jù)，并導(dǎo)入和利時軟件；

6.合并500萬至5000萬的項目，以及房地產(chǎn)數(shù)據(jù)，匯總本地區(qū)投資額。

第三十三頁，共86頁。職責(zé)分工二、各級統(tǒng)計機構(gòu)的具體分工

（二）市級統(tǒng)計機構(gòu)1.法人入庫和項目入庫復(fù)審，并收集本級負責(zé)的法人單位和項目入庫申請。

2.協(xié)調(diào)跨區(qū)縣的項目（市直管項目）、法人單位和項目跨區(qū)縣兩種情況的數(shù)據(jù)上報；3.開網(wǎng)前，掌握聯(lián)網(wǎng)直報的項目和單位清單；

4.審核、驗收報表，接受上級統(tǒng)計機構(gòu)的標記查詢修改；

5.使用模板導(dǎo)出數(shù)據(jù)，并導(dǎo)入和利時軟件；

6.合并500萬至5000萬的項目，以及房地產(chǎn)數(shù)據(jù)，匯總本地區(qū)投資額。

第三十四頁，共86頁。職責(zé)分工二、各級統(tǒng)計機構(gòu)的具體分工

（三）省級統(tǒng)計機構(gòu)1.法人入庫和項目入庫復(fù)審，并收集本級負責(zé)的法人單位和項目入庫申請。

2.協(xié)調(diào)跨市項目（省直管項目）、法人單位和項目跨市兩種情況的數(shù)據(jù)上報；3.開網(wǎng)前，核對本省所有聯(lián)網(wǎng)直報項目庫的情況；

4.對非法人單位和跨省單位的入庫申請結(jié)果，及時反饋給下級統(tǒng)計部門；

5.驗收報表，接受上級統(tǒng)計機構(gòu)的標記查詢修改；

6.使用模板導(dǎo)出數(shù)據(jù)，并導(dǎo)入和利時軟件；

7.合并500萬至5000萬的項目，以及房地產(chǎn)數(shù)據(jù)，匯總本地區(qū)投資額；

8.按照國家要求，上報綜合表。第三十五頁，共86頁。

1.項目的基本概念

2.統(tǒng)計原則

3.項目指標填報指標填報第三十六頁，共86頁。

建設(shè)項目

單項工程1、2、3

單位工程1、2、3按照一個總體設(shè)計進行施工，以建造和購置固定資產(chǎn)為目的，具有獨立的概算，由一個或若干個具有內(nèi)在聯(lián)系的工程所組成的工程總體。指有獨立設(shè)計文件，建成后能獨立發(fā)揮效益或生產(chǎn)設(shè)計規(guī)定產(chǎn)品的車間、生產(chǎn)線或獨立工程等。單項工程是基本建設(shè)項目的組成部分，也是劃分工程用途、計算新增固定資產(chǎn)價值和新增生產(chǎn)能力（或效益）的依據(jù)。項目的基本概念第三十七頁，共86頁。

單位工程1、2、3

分部（項）工程1、2、3指單項工程中具有獨立施工條件的工程。通常將一個單項工程劃分為若干個單位工程。如工業(yè)建設(shè)中一個車間是一個單項工程，車間的廠房建筑是一個單位工程，車間的設(shè)備安裝又是一個單位工程。在民用建設(shè)中，一般以一棟房屋作為一個單位工程，如宿舍工程是一個單項工程，每棟宿舍樓則是一個單位工程。按照建設(shè)、安裝工程的結(jié)構(gòu)、部位或工序?qū)挝还こ痰倪M一步劃分。如一般房屋建筑可分為土方工程、打樁工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、木結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程等。分部、分項工程是編制施工預(yù)算，制定檢查施工作業(yè)計劃，核算工料費的依據(jù)，也是統(tǒng)計工程實物量，計算施工產(chǎn)值和投資完成額的基礎(chǔ)。第三十八頁，共86頁。統(tǒng)計原則

1.項目按照實物工作量如實統(tǒng)計的原則

2.項目不可分割的原則

3.項目在地原則

第三十九頁，共86頁。實物量統(tǒng)計原則

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中的完成額是以貨幣表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)工作量以及與此有關(guān)的費用。因此要求只有建筑材料形成了工程實體工作量，設(shè)備正式安裝以后才能進行投資額的統(tǒng)計。

第四十頁，共86頁。項目不可分割原則

列入一個總體設(shè)計的，就應(yīng)作為一個項目，不管項目規(guī)模，資金來源情況，跨多少區(qū)域。比如三峽工程、京滬高鐵，其所配套實施的工程，都在總體概算內(nèi)，必須作為一個項目進行報送。

列入不同的總體設(shè)計，比如一個項目分兩期規(guī)劃設(shè)計施工，則作為兩個項目報送。

多個單位合資建設(shè)的項目，以主持項目的單位作為填報單位，不得分開，也不得多個單位重復(fù)報送。

第四十一頁，共86頁。項目在地原則

建設(shè)項目按照項目所在建設(shè)地，由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門進行投資統(tǒng)計。按照項目不可分原則，跨地區(qū)項目應(yīng)由上級統(tǒng)計部門進行統(tǒng)計，如：跨省的項目由國家相關(guān)部門統(tǒng)計；跨市的項目由省級有關(guān)部門統(tǒng)計；以此類推。

一些跨區(qū)項目，提前和上級統(tǒng)計部門申請確定后，可由項目單位向跨境統(tǒng)計局分別報送當(dāng)?shù)鼐硟?nèi)的投資額，但此項目一律不得再向上一級統(tǒng)計部門報送。第四十二頁，共86頁。填報項目統(tǒng)計表

準備相關(guān)的材料包括：

1.組織結(jié)構(gòu)代碼證

2.營業(yè)執(zhí)照

3.審批、核準、備案文件

4.施工合同

5.施工工程確認單

6.工程相關(guān)財務(wù)報表第四十三頁，共86頁。

1.概況指標

組織機構(gòu)代碼單位名稱第四十四頁，共86頁。

1.概況指標調(diào)查單位按照營業(yè)執(zhí)照上的公司類型填寫登記注冊類型。行政和事業(yè)單位應(yīng)填寫國有，個體經(jīng)濟按照個體工商戶營業(yè)執(zhí)照或?qū)嶋H情況，填寫個體戶或者個人合伙。第四十五頁，共86頁。

1.概況指標項目名稱建設(shè)地址計劃總投資、資金來源規(guī)劃用地面積、建筑面積審批、核準、備案文號第四十六頁，共86頁。

1.概況指標

隸屬關(guān)系：由建設(shè)單位的主管上級機關(guān)確定，項目建設(shè)單位由哪一級直接領(lǐng)導(dǎo)或管理就填哪一級。比如：中央垂直管理、中央直屬企業(yè)（央企）負責(zé)的項目，就填報中央；一些港澳臺商或外商投資以及無主管單位的企業(yè)，隸屬關(guān)系填報其他?？毓汕闆r：以企業(yè)法人為分類對象，根據(jù)企業(yè)實收資本中主要出資人（實際控制人）的經(jīng)濟成分來區(qū)分。非企業(yè)法人，一般按照投資項目的出資比重劃分，行政、事業(yè)單位實際控制管理的項目，填國有控股。行業(yè)類別：根據(jù)項目建成投產(chǎn)后的主要產(chǎn)品種類或主要用途及社會經(jīng)濟活動種類來確定，不是簡單根據(jù)項目單位本身的行業(yè)類別來劃分。如果項目有多個產(chǎn)品，根據(jù)最主要的產(chǎn)品來確定行業(yè)類別。單純購置的項目，按照項目單位的行業(yè)類別進行填報。第四十七頁，共86頁。

2.固定資產(chǎn)投資額指標固定資產(chǎn)投資額，以貨幣形式表現(xiàn)的在一定時期內(nèi)建造和購置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)的費用的總稱。

該指標是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度的綜合性指標,是觀察工程進度和考核投資效果的重要依據(jù)。

計劃總投資（101）

自開始建設(shè)累計完成投資（103）

本年完成投資（107）

建筑工程（108）

安裝工程（109）

設(shè)備工器具購置（110）

其中：購置舊設(shè)備（111）

其他費用（112）

其中：舊建筑物購置費（113）

其中：建設(shè)用地費（114）

第四十八頁，共86頁。本年完成投資是指報告期內(nèi)實際完成的建筑安裝工程價值，設(shè)備工具器具的購置費，以及實際發(fā)生的其他費用。

本年完成投資（107）=建筑工程（108）+安裝工程（109）+設(shè)備工器具購置（110）+其他費用（112）本年完成投資額第四十九頁，共86頁。建筑安裝工程建筑工程和安裝工程，可采用單價法或部位進度法來計算投資額。a、單價法：已經(jīng)完成的分部分項工作量乘以相應(yīng)的預(yù)算定額單價，匯總得出工程的全部直接費，再乘以間接費率和利潤率，即得出該工程的投資完成額。將所有分部分項工程投資額相加，可得出建筑工程的全部投資額。用公式表示為：

建筑安裝工程投資額＝Σ（實際完成的工作量×預(yù)算單價）×（１＋間接費率）×（１＋計劃利潤率）

或＝｛［Σ（分部、分項工程實際完成實物量×建筑工程預(yù)算價格）］×（１＋間接費率）｝×（１＋計劃利潤率）目前一些工程中的預(yù)算價格或中標價格均為綜合單價，綜合單價包含了建設(shè)項目所需的直接費用（人工費、材料費、機械使用費）、間接費用（施工管理費、規(guī)費）、利潤和稅金，并考慮風(fēng)險因素。所以單價法的公式可以簡化為：

建筑安裝工程投資額＝Σ（實際完成的工作量×綜合單價）第五十頁，共86頁。

建筑安裝工程b、部位進度法：是將單位工程分成幾個部位，先求得每個部位預(yù)算價格占單位工程預(yù)算造價（包括間接費、利潤和稅金）的比重，然后根據(jù)實際完成的各部位的進度求得其占單位工程完成進度的百分比，再乘以單位工程預(yù)算造價，即得出該單位工程的投資完成額。將各單位工程投資額相加，可得出建筑工程的全部投資完成額。用公式表示為：單位建筑工程完成進度％

＝各部位完成進度的％×各部位占單位建筑工程造價的％

建筑工程投資完成額

＝Σ（單位建筑工程預(yù)算造價×單位建筑工程完成進度％）第五十一頁，共86頁?，F(xiàn)行項目管理大多數(shù)引入了監(jiān)理制度，調(diào)查單位填報建筑安裝工程，可以采用甲、乙、監(jiān)理公司三方簽字認可的實物工程量（價值量）進行填報。建筑安裝工程第五十二頁，共86頁。設(shè)備工器具購置指建設(shè)單位購置或自制達到固定資產(chǎn)標準的設(shè)備、工具和器具的價值。不需安裝的設(shè)備按實際支出的金額計算投資額，除機器本身價格外，還應(yīng)包括運雜費、倉庫保管費等。

1.一般應(yīng)以設(shè)備款的實際支付憑證為準。

2.需要安裝的設(shè)備應(yīng)在設(shè)備正式開始安裝后計算投資完成額。

3.單純購置投資應(yīng)以一個合同達到500萬元為起報標準。

4.有些項目中制造期比較長的大型機電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備（如船舶、飛機、大型發(fā)電機組等）購置，按合同分期付款的進度計算投資完成額。第五十三頁，共86頁。

其他費用指在固定資產(chǎn)建造和購置過程中發(fā)生的，除建筑安裝工程和設(shè)備工器具購置投資以外的費用。包括建設(shè)用地費、監(jiān)理費、研究實驗費、招投標費、勘察設(shè)計費、設(shè)備檢驗費等。

數(shù)據(jù)通常來源于會計科目“在建工程---待攤支出”中最終攤?cè)虢桓妒褂玫慕ㄔO(shè)項目中的費用。第五十四頁，共86頁。

3.新增固定資產(chǎn)、建設(shè)面積和資金統(tǒng)計指標新增固定資產(chǎn)

已經(jīng)完成建造和購置過程，并交付使用的固定資產(chǎn)的價值，包括各類工程投資，設(shè)備、工器具投資，及有關(guān)應(yīng)攤?cè)氲馁M用。一般來講，報告期末狀態(tài)為全部投產(chǎn)的項目，應(yīng)填報新增固定資產(chǎn)。

通過劃撥方式取得的土地使用權(quán)發(fā)生的建設(shè)用地費計入新增固定資產(chǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工商業(yè)企業(yè)等通過出讓或者“招、拍、掛”的方式取得的土地使用權(quán)而發(fā)生的建設(shè)用地費不計入新增固定資產(chǎn)。租用的項目建設(shè)地，不計入新增固定資產(chǎn)。第五十五頁，共86頁。

3.新增固定資產(chǎn)、建設(shè)面積和資金統(tǒng)計指標建設(shè)面積統(tǒng)計

面積統(tǒng)計都是以房屋單位工程（棟）為核算單位，根據(jù)單位工程（即每一棟建筑物）的實際情況進行面積統(tǒng)計，不需要按照施工部位或樓層的面積分割計算。

以建設(shè)多棟建筑物為例，某單位計劃建設(shè)5棟建筑物，報告期內(nèi)開工建設(shè)3棟，則報告期內(nèi)施工面積填3棟建筑物的面積；12月報告期時，竣工2棟，同時又開工1棟，則12月報告期填報4棟建筑物的施工面積（累計指標），竣工面積填報2棟；跨年結(jié)轉(zhuǎn)以后，最后1棟開工建設(shè)，則施工面積填報3棟建筑物（2棟上年未竣工的，1棟今年新開工的）。

房屋價值，按照房屋設(shè)計和預(yù)算規(guī)定的內(nèi)容計算，不僅包括建筑物本身的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和水電衛(wèi)等附屬工程的建造價值，也包括諸如電梯、通風(fēng)設(shè)備等作為房屋組成部分的設(shè)備價值和安裝費用。第五十六頁，共86頁。

3.新增固定資產(chǎn)、建設(shè)面積和資金統(tǒng)計指標

資金來源統(tǒng)計

指固定資產(chǎn)投資項目單位在報告期內(nèi)收到的（實際到賬），用于該投資項目建設(shè)的各種資金。

主要來源包括：國家預(yù)算資金、國內(nèi)貸款、債券、利用外資、自籌資金和其他資金。

國家預(yù)算資金：各級政府用于固定資產(chǎn)投資的財政資金均為國家預(yù)算資金，來源于中央財政的就是中央預(yù)算資金。

國內(nèi)貸款：包括向銀行和非銀行等金融機構(gòu)借入的用于固定資產(chǎn)投資的各項貸款。項目單位從上級部門，總公司或者企業(yè)股東處取得的資金，若來源于金融機構(gòu)貸款，也應(yīng)當(dāng)歸入國內(nèi)貸款，不應(yīng)作為自籌資金。

債券：企業(yè)或者金融機構(gòu)為籌集固定資產(chǎn)投資的資金向投資者出具的承諾按照一定條件還本付息的債務(wù)憑證。

利用外資：來源于國外的資金，包括設(shè)備、材料和技術(shù)。計算式需要折算成人民幣，折算時使用現(xiàn)匯匯率，即報告期時的匯率。

自籌資金：項目單位自行籌集的用于固定資產(chǎn)投資的資金，包括自有資金，股東投入資金和借入資金。來源于單位總公司和上級部門的資金，也應(yīng)歸入此類。

其他資金：主要包括社會集資，個人資金，無償捐贈資金等。在實際工作中，這一類的資金不應(yīng)有很大的比重，需要加大審核力度。第五十七頁，共86頁。

當(dāng)前固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍不包括：

按照現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資管理體制及固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度的規(guī)定，下列項目不納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計：

1.屬于大修理、養(yǎng)護、維護性質(zhì)的工程（如設(shè)備大修、建筑物翻修和加固、農(nóng)田水利工程和堤防、水庫、鐵路大修、道路日常養(yǎng)護等），這類費用在財務(wù)上作為成本費用，不進行資本化。

2.經(jīng)營租賃租入的固定資產(chǎn)；

3.單純購置舊房屋和舊設(shè)備;

4.單純土地平整，即土地一級開發(fā);單純的征地拆遷；土地進入二級市場，由購地單位進行項目建設(shè)時，按照實際支付填報。

5.流動資產(chǎn);

6.單純裝修、村容翻新整治；

7.單位購買商品房。第五十八頁，共86頁。三、非金融資產(chǎn)投資情況調(diào)查第五十九頁，共86頁。1.與試點時的主要變化刪除去年同期借方累計發(fā)生額列；刪除無形資產(chǎn)下“計算機軟件和數(shù)據(jù)庫”“研究和開發(fā)”兩個指標；調(diào)查頻率由月報改為半年報。2.組織模式分專業(yè)布置，分專業(yè)催報，投資專業(yè)負責(zé)審核、驗收、查詢、匯總。

3.填報范圍聯(lián)網(wǎng)直報范圍內(nèi)所有的規(guī)模以上工業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、資質(zhì)內(nèi)的建筑業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)和其他有5000萬元以上投資項目的法人單位。

方案介紹第六十頁，共86頁。財務(wù)數(shù)據(jù)為依據(jù)的準則

非金融資產(chǎn)情況調(diào)查表，嚴格依照法人單位的財務(wù)數(shù)據(jù)，從資產(chǎn)負債表、科目余額表等財務(wù)資料進行取數(shù)。第六十一頁，共86頁。

法人在地原則非金融資產(chǎn)投資表，按照法人單位在地的原則進行填報。聯(lián)網(wǎng)直報法人單位在地，除建筑業(yè)是法人注冊地，其余使用的均為經(jīng)營地概念。

第六十二頁，共86頁。

1.非金融資產(chǎn)投資：指調(diào)查單位在一定時期內(nèi)建造、購置非金融資產(chǎn)過程中發(fā)生的相關(guān)財務(wù)費用支出。非金融資產(chǎn)投資包含固定資產(chǎn)投資和無形資產(chǎn)投資。基本概念第六十三頁，共86頁。

2.財務(wù)支出法固定資產(chǎn)投資：

是指在一定時期內(nèi)建造、購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的相關(guān)財務(wù)費用支出。固定資產(chǎn)的財務(wù)支出體現(xiàn)在建造、購置、土地等幾個方面。第六十四頁，共86頁。

3.無形資產(chǎn)投資：

是指企業(yè)在擁有或控制無形資產(chǎn)過程中所發(fā)生的經(jīng)濟活動。會計上的無形資產(chǎn)通常包括專利權(quán)、非專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、特許權(quán)、土地使用權(quán)等。在計算財務(wù)支出法固定資產(chǎn)時，土地作為項目建設(shè)的一部分計入固定資產(chǎn)投資。

第六十五頁，共86頁。固定資產(chǎn)建造固定資產(chǎn)自營建造固定資產(chǎn)出包方式建造固定資產(chǎn)購置固定資產(chǎn)需要安裝的固定資產(chǎn)不需安裝的固定資產(chǎn)土地在建工程在建工程購置不需安裝的設(shè)備工器具無形資產(chǎn)-土地使用權(quán)會計科目投資活動房地產(chǎn)開發(fā)房屋開發(fā)成本報表指標在建工程房屋開發(fā)成本在建工程固定資產(chǎn)土地使用權(quán)或土地征用及拆遷補償費無形資產(chǎn)非金融資產(chǎn)軟件、數(shù)據(jù)庫專利權(quán)等研究、開發(fā)第六十六頁，共86頁。在建工程建筑安裝工程在安裝設(shè)備待攤支出在建工程建筑工程安裝工程填報說明指調(diào)查單位在基建、更新改造等方面發(fā)生的支出。第六十七頁，共86頁。.數(shù)據(jù)來源：

根據(jù)財務(wù)“在建工程”科目進行填報。邏輯關(guān)系：

期末余額=年初余額+本年借方發(fā)生額-本年貸方發(fā)生額特殊說明：各行政、事業(yè)單位根據(jù)基建賬簿資金平衡表中在建工程科目填報。大部分基建賬簿按項目設(shè)置，填報時要匯總所有項目的在建工程數(shù)據(jù)。在建工程中不應(yīng)當(dāng)包含土地費用，如果會計核算時土地費用體現(xiàn)在“在建工程”中，在指標填報中應(yīng)將這部分支出在“在建工程”剔出，填報在“無形資產(chǎn)”下的“土地使用權(quán)”中。第六十八頁，共86頁。固定資產(chǎn)原價固定資產(chǎn)原價購置不需安裝的設(shè)備、工器具在建工程完工轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)其他固定資產(chǎn)指固定資產(chǎn)成本，包括調(diào)查單位在購置、自行建造、安裝、改建、擴建、技術(shù)改造某項固定資產(chǎn)時所發(fā)生的全部支出金額。第六十九頁，共86頁。數(shù)據(jù)來源：

根據(jù)財務(wù)“固定資產(chǎn)”科目進行填報。購置不需安裝的設(shè)備、工器具根據(jù)“固定資產(chǎn)”科目中相關(guān)明細科目或有關(guān)會計分錄分析計算填列。在建工程完工轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)根據(jù)在建工程本年貸方發(fā)生額相關(guān)數(shù)據(jù)填報，也可根據(jù)固定資產(chǎn)明細科目填報；也可根據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證填報；若項目較多，也可根據(jù)未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)計算填報。其他固定資產(chǎn)主要指調(diào)查單位在購置房屋、構(gòu)筑物的支出以及通過置換、捐贈、無償調(diào)入等方式形成的固定資產(chǎn)?？梢愿鶕?jù)“固定資產(chǎn)”科目中相關(guān)明細科目或有關(guān)會計分錄分析計算填列。第七十頁，共86頁。無形資產(chǎn)無形資產(chǎn)土地使用權(quán)無形資產(chǎn)指調(diào)查單位擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，無形資產(chǎn)通常包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)、特許權(quán)、土地使用權(quán)等。第七十一頁，共86頁。數(shù)據(jù)來源：

根據(jù)財務(wù)“無形資產(chǎn)”科目進行填報。應(yīng)填報無形資產(chǎn)原價，如果財務(wù)帳是凈值，企業(yè)需要根據(jù)期初+增減變動進行分析填報。填報土地使用權(quán)時需要注意，如果部分調(diào)查單位將土地使用權(quán)科目設(shè)置在“在建工程”科目下的，需要將其從在建工程中剔減出來，單獨填報在“無形資產(chǎn)-土地使用權(quán)”下。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一般不填“無形資產(chǎn)-土地使用權(quán)”。第七十二頁，共86頁。其他資產(chǎn)其他資產(chǎn)資源性資產(chǎn)一般是資源類企業(yè)和使用生物性資產(chǎn)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)填報該項指標。如：石油開發(fā)企業(yè)根據(jù)“油氣資源”科目填報，其他資源類企業(yè)根據(jù)實際情況填報；生產(chǎn)性生物資產(chǎn)包括為產(chǎn)出農(nóng)作物、提供勞務(wù)或出租目的的經(jīng)濟林、薪炭林、種畜、役畜等。注意：大部分非該類企業(yè)不填報這一指標。生產(chǎn)性生物資產(chǎn)第七十三頁，共86頁。指房地產(chǎn)企業(yè)為開發(fā)一定數(shù)量的房屋所發(fā)生的全部費用，反映房地產(chǎn)與開發(fā)投資相關(guān)的費用支出。房屋開發(fā)成本第七十四頁，共86頁。數(shù)據(jù)來源：根據(jù)會計“房屋開發(fā)成本”科目填報，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)賬目較為齊備，按照指標的具體設(shè)置對應(yīng)填報。注意事項：

1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所有土地費用（無論是自用還是用于開發(fā)，均應(yīng)填報“房地產(chǎn)開發(fā)成本——土地征用及拆遷補償費”；2.所有回遷安置房項目的建筑安裝工程費應(yīng)從“在建工程”中扣除，計入項“土地征用及拆遷補償費”指標中。

3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)一般不填報“在建工程”指標，僅為本單位建造固定資產(chǎn)時，填報“在建工程”。第七十五頁，共86頁。四、當(dāng)前投資中的問題第七十六頁，共86頁。基層數(shù)據(jù)質(zhì)量不高從今年5000萬項目核查的情況來看，部分地區(qū)存在基層數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問題，一些地區(qū)的虛假項目比例大大高于預(yù)期，可以看得出來，當(dāng)前基層投資的壓力依然很大，而且風(fēng)險也是不斷聚集。今年以來，國家對多個地區(qū)開展數(shù)據(jù)檢查，力度空前，而且投資統(tǒng)