財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)課件

財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)

主講

劉淑華

財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)

主講劉淑1

財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)

財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)大家好財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)2一.財(cái)務(wù)制度（一）財(cái)務(wù)制度的概念

1.制度

---法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、規(guī)章和辦法的總稱。一.財(cái)務(wù)制度（一）財(cái)務(wù)制度的概念32.廣義財(cái)務(wù)制度由國家權(quán)力機(jī)構(gòu)、政府部門以及機(jī)關(guān)、企業(yè)（單位）制定;用來規(guī)范機(jī)關(guān)、企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)行為;處理同各方面財(cái)務(wù)關(guān)系;法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、規(guī)章和辦法的總稱。2.廣義財(cái)務(wù)制度由國家權(quán)力機(jī)構(gòu)、政府部門以及機(jī)關(guān)、企業(yè)（單43.狹義財(cái)務(wù)制度

—又稱為企業(yè)財(cái)務(wù)制度;—是指由企業(yè)管理當(dāng)局制定的用來組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、規(guī)范財(cái)務(wù)行為、處理和協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外財(cái)務(wù)關(guān)系的具體規(guī)章、程序和辦法。3.狹義財(cái)務(wù)制度5

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國家對企業(yè)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)務(wù)體制，國家統(tǒng)一規(guī)定財(cái)務(wù)制度，并通過財(cái)務(wù)制度來約束企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國家對企業(yè)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)務(wù)體制61993年，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的過程中，國家頒布了“兩則”、“兩制”，構(gòu)建了財(cái)務(wù)制度體系。1993年，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的過程中，國家7

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

兩則財(cái)務(wù)通則

財(cái)務(wù)制度

兩制會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)8財(cái)務(wù)通則

行業(yè)財(cái)務(wù)制度企業(yè)財(cái)務(wù)制度財(cái)務(wù)制度體系行業(yè)財(cái)務(wù)制度企業(yè)財(cái)務(wù)制度財(cái)務(wù)制度體系9《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》由我國財(cái)政部制定、國務(wù)院批準(zhǔn).以財(cái)政部部長令形式頒布，屬于部門規(guī)章的范疇.企業(yè)財(cái)務(wù)通則是設(shè)立在中華人民共和國境內(nèi)所有企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)都必須遵循的基本原則和規(guī)范.是財(cái)務(wù)制度體系中最基本的財(cái)務(wù)法規(guī)，在財(cái)務(wù)制度體系中起著主導(dǎo)作用?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》由我國財(cái)政部制定、國務(wù)院批準(zhǔn).10企業(yè)財(cái)務(wù)通則對全國范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)行為具有行政及法律上的約束力.是聯(lián)結(jié)國家財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)政策與企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的中介。企業(yè)財(cái)務(wù)通則也是制定行業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)制度的根據(jù)。企業(yè)財(cái)務(wù)通則對全國范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)行為具有行政及法律上11《行業(yè)財(cái)務(wù)制度》是國家財(cái)政部根據(jù)各行各業(yè)的特點(diǎn)及特定的行業(yè)管理要求制定的。其內(nèi)容則是《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的進(jìn)一步具體化。行業(yè)財(cái)務(wù)制度也由財(cái)政部制定，這有利于保持與企業(yè)財(cái)務(wù)通則的一致性。

《行業(yè)財(cái)務(wù)制度》是國家財(cái)政部根據(jù)各行各業(yè)的特點(diǎn)及特定的行業(yè)管12目前，我國的行業(yè)財(cái)務(wù)制度包括：工業(yè)、商品流通、運(yùn)輸、郵電、金融、旅游和飲食服務(wù)、農(nóng)業(yè)、對外經(jīng)濟(jì)合作、施工和房地產(chǎn)開發(fā)、電影和新聞出版等10行業(yè)的財(cái)務(wù)制度。目前，我國的行業(yè)財(cái)務(wù)制度包括：13《企業(yè)財(cái)務(wù)制度》由企業(yè)管理當(dāng)局依據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《行業(yè)財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理需要自行制定的具體規(guī)范。是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)的依據(jù)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的具體規(guī)章。在整個(gè)財(cái)務(wù)制度體系中起著補(bǔ)充作用。《企業(yè)財(cái)務(wù)制度》由企業(yè)管理當(dāng)局依據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《行業(yè)財(cái)14（二）財(cái)務(wù)制度與與會(huì)計(jì)制度1.會(huì)計(jì)制度的概念

廣義會(huì)計(jì)制度---是指由國家權(quán)力機(jī)構(gòu)、政府部門以及機(jī)關(guān)、企業(yè)（單位）制定的，用來規(guī)范機(jī)關(guān)、企業(yè)（單位）會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他會(huì)計(jì)行為的法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、規(guī)章和辦法的總稱。（二）財(cái)務(wù)制度與與會(huì)計(jì)制度1.會(huì)計(jì)制度的概念15

狹義會(huì)計(jì)制度---又稱為企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度;---是由企業(yè)管理當(dāng)局制定的用來進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)工作的具體操作規(guī)范。

162.企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系

會(huì)計(jì)法

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

企業(yè)會(huì)計(jì)制度

金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度

小企業(yè)會(huì)計(jì)制度

基本準(zhǔn)則

具體準(zhǔn)則2.企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系 會(huì)計(jì)法企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)會(huì)計(jì)制度金173.財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系（1）相互獨(dú)立性任務(wù)不同目標(biāo)不同執(zhí)行人不同制定人不同制定的出發(fā)點(diǎn)不同規(guī)范的對象不同相互獨(dú)立性3.財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系（1）相互獨(dú)立性任務(wù)不同目標(biāo)不同18兼容性

(2)相互兼容性

內(nèi)容

對標(biāo)象準(zhǔn)

(2)相互兼容性19

實(shí)務(wù)中---財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度很難截然分開財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的區(qū)分方法是：

---為保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、規(guī)范性和有效性而設(shè)立的管理制度屬于財(cái)務(wù)制度；---為保證會(huì)計(jì)信息的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性而設(shè)立的管理制度則屬于會(huì)計(jì)制度。---兩者之間可以有少量的交叉，但應(yīng)各有側(cè)重。實(shí)務(wù)中---財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度很難截然分開20三.企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的概念企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)---是指企業(yè)為了規(guī)范財(cái)務(wù)行為、保證財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn):運(yùn)用一定的財(cái)務(wù)管理理論和方法;依據(jù)國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī);結(jié)合企業(yè)具體情況和管理需要;采用文字、圖示、表格等形式;對企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、明確規(guī)定;并使之規(guī)范化、文本化的管理活動(dòng)。

三.企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)（一）企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的概念21簡而言之，企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)就是為企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)制定出具體的、可供各部門和員工遵照執(zhí)行的管理規(guī)范。簡而言之，企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)就是為企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)制定出具體的、22（二）企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)主體1.國家權(quán)力機(jī)構(gòu)：是財(cái)務(wù)法律設(shè)計(jì)主體，制定《公司法》、《稅法》等法律法規(guī)作為企業(yè)財(cái)務(wù)制度的主導(dǎo)；2.國家財(cái)政部門：是宏觀財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)主體，制定《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》作為企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的依據(jù)和規(guī)范；（二）企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)主體1.國家權(quán)力機(jī)構(gòu)：是財(cái)務(wù)法律設(shè)計(jì)233.國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)：是國有企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)主體；4.各企業(yè)：是微觀財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)主體;3.國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)：是24（三）企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的要求與原則1.總體要求2.具體要求（三）企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的要求與原則25總要求

財(cái)經(jīng)法規(guī)為依據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)

具體要求

企業(yè)目標(biāo)財(cái)務(wù)關(guān)系內(nèi)外部環(huán)境財(cái)務(wù)組織體系總要求財(cái)經(jīng)法規(guī)為依據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)具體要求企業(yè)目標(biāo)財(cái)務(wù)關(guān)26（四）企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)方式自主設(shè)計(jì)委托設(shè)計(jì)

聯(lián)合設(shè)計(jì)（四）企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)方式271.自主設(shè)計(jì)優(yōu)點(diǎn)：設(shè)計(jì)人員了解企業(yè)的基本情況和業(yè)務(wù)流程；掌握企業(yè)的管理需要；便于上下左右部門和人員的溝通；節(jié)省制度設(shè)計(jì)費(fèi)用。1.自主設(shè)計(jì)28缺點(diǎn)：內(nèi)部設(shè)計(jì)人員往往囿于成說，創(chuàng)新不足，保守有余，難以在制度創(chuàng)新上取得突破；如果同時(shí)設(shè)計(jì)全部財(cái)務(wù)制度，則在時(shí)間上不能保證；若設(shè)計(jì)人員的學(xué)識(shí)水平達(dá)不到要求，則很難保證財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)質(zhì)量;最終導(dǎo)致制度成本提高。適用于：企業(yè)單項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)或本企業(yè)擁有高水平制度設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的情況。缺點(diǎn)：292.委托設(shè)計(jì)優(yōu)點(diǎn)：設(shè)計(jì)人員一般為理論水平、技術(shù)水平較高的專家，知識(shí)面寬、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，且了解國內(nèi)外情況;可以設(shè)計(jì)出水平較高的財(cái)務(wù)制度，有利于企業(yè)財(cái)務(wù)水平的提高。2.委托設(shè)計(jì)30缺點(diǎn)：外部設(shè)計(jì)人員需要花費(fèi)較長的調(diào)研時(shí)間了解企業(yè)的基本情況、業(yè)務(wù)流程和管理需要；設(shè)計(jì)成本較高；如果設(shè)計(jì)人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠，就會(huì)造成重形式、輕內(nèi)容的設(shè)計(jì)風(fēng)格，使設(shè)計(jì)的財(cái)務(wù)制度缺乏實(shí)用價(jià)值。缺點(diǎn)：31適用于：企業(yè)全面財(cái)務(wù)制度體系設(shè)計(jì);或本企業(yè)缺乏高水平制度設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)情況;特別是新建企業(yè)、改制企業(yè)和發(fā)展較快的企業(yè)適合委托設(shè)計(jì)方式。適用于：323.聯(lián)合設(shè)計(jì)

聯(lián)合設(shè)計(jì)是指以企業(yè)的財(cái)務(wù)人員為基礎(chǔ)，同時(shí)聘請有關(guān)專家進(jìn)行指導(dǎo)，共同設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度。聯(lián)合設(shè)計(jì)適用于各類企業(yè)、各種情況下的企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)。3.聯(lián)合設(shè)計(jì)

聯(lián)合設(shè)計(jì)是指以企業(yè)的財(cái)務(wù)人員為基礎(chǔ)，同時(shí)聘請有33（五）企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的程序提出項(xiàng)目確定人員調(diào)研企業(yè)情況熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)制度綱要分工

分項(xiàng)設(shè)計(jì)征求意見

評(píng)審批準(zhǔn)實(shí)施修訂完善（五）企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的程序提出項(xiàng)目調(diào)研企業(yè)熟悉企業(yè)設(shè)計(jì)制度34三、企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容（一）財(cái)務(wù)制度內(nèi)容框架示意圖三、企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容（一）財(cái)務(wù)制度內(nèi)容框架示意圖35（二）設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)1.關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的形式總財(cái)務(wù)制度若干個(gè)單項(xiàng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度（二）設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)36

2.單項(xiàng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的原則單項(xiàng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和管理要求合理確定，有所為，有所不為。2.單項(xiàng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的原則373.合理確定企業(yè)的財(cái)務(wù)政策與會(huì)計(jì)政策目前，我國政府出臺(tái)的財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度，對很多財(cái)務(wù)政策只是作了一些原則性規(guī)定，允許企業(yè)根據(jù)具體情況進(jìn)行具體選擇。保持財(cái)務(wù)政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性。3.合理確定企業(yè)的財(cái)務(wù)政策與會(huì)計(jì)政策384.關(guān)于財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系問題財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系是多年來在理論界爭論不休的課題。我國實(shí)務(wù)界的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)是密不可分的，很多制度是將財(cái)務(wù)規(guī)范與會(huì)計(jì)規(guī)范整合在一起的。4.關(guān)于財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系問題39

5.關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)制度的共性與特性的問題5.關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)制度的共性與特性40綜合財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)提示單項(xiàng)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)提示綜合財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)提示41告一段落告一段落42

財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)

主講

劉淑華

財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)

主講劉淑43

財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)

財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)大家好財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)44一.財(cái)務(wù)制度（一）財(cái)務(wù)制度的概念

1.制度

---法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、規(guī)章和辦法的總稱。一.財(cái)務(wù)制度（一）財(cái)務(wù)制度的概念452.廣義財(cái)務(wù)制度由國家權(quán)力機(jī)構(gòu)、政府部門以及機(jī)關(guān)、企業(yè)（單位）制定;用來規(guī)范機(jī)關(guān)、企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)行為;處理同各方面財(cái)務(wù)關(guān)系;法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、規(guī)章和辦法的總稱。2.廣義財(cái)務(wù)制度由國家權(quán)力機(jī)構(gòu)、政府部門以及機(jī)關(guān)、企業(yè)（單463.狹義財(cái)務(wù)制度

—又稱為企業(yè)財(cái)務(wù)制度;—是指由企業(yè)管理當(dāng)局制定的用來組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、規(guī)范財(cái)務(wù)行為、處理和協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外財(cái)務(wù)關(guān)系的具體規(guī)章、程序和辦法。3.狹義財(cái)務(wù)制度47

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國家對企業(yè)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)務(wù)體制，國家統(tǒng)一規(guī)定財(cái)務(wù)制度，并通過財(cái)務(wù)制度來約束企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國家對企業(yè)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)務(wù)體制481993年，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的過程中，國家頒布了“兩則”、“兩制”，構(gòu)建了財(cái)務(wù)制度體系。1993年，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的過程中，國家49

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

兩則財(cái)務(wù)通則

財(cái)務(wù)制度

兩制會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)50財(cái)務(wù)通則

行業(yè)財(cái)務(wù)制度企業(yè)財(cái)務(wù)制度財(cái)務(wù)制度體系行業(yè)財(cái)務(wù)制度企業(yè)財(cái)務(wù)制度財(cái)務(wù)制度體系51《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》由我國財(cái)政部制定、國務(wù)院批準(zhǔn).以財(cái)政部部長令形式頒布，屬于部門規(guī)章的范疇.企業(yè)財(cái)務(wù)通則是設(shè)立在中華人民共和國境內(nèi)所有企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)都必須遵循的基本原則和規(guī)范.是財(cái)務(wù)制度體系中最基本的財(cái)務(wù)法規(guī)，在財(cái)務(wù)制度體系中起著主導(dǎo)作用。《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》由我國財(cái)政部制定、國務(wù)院批準(zhǔn).52企業(yè)財(cái)務(wù)通則對全國范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)行為具有行政及法律上的約束力.是聯(lián)結(jié)國家財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)政策與企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的中介。企業(yè)財(cái)務(wù)通則也是制定行業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)制度的根據(jù)。企業(yè)財(cái)務(wù)通則對全國范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)行為具有行政及法律上53《行業(yè)財(cái)務(wù)制度》是國家財(cái)政部根據(jù)各行各業(yè)的特點(diǎn)及特定的行業(yè)管理要求制定的。其內(nèi)容則是《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的進(jìn)一步具體化。行業(yè)財(cái)務(wù)制度也由財(cái)政部制定，這有利于保持與企業(yè)財(cái)務(wù)通則的一致性。

《行業(yè)財(cái)務(wù)制度》是國家財(cái)政部根據(jù)各行各業(yè)的特點(diǎn)及特定的行業(yè)管54目前，我國的行業(yè)財(cái)務(wù)制度包括：工業(yè)、商品流通、運(yùn)輸、郵電、金融、旅游和飲食服務(wù)、農(nóng)業(yè)、對外經(jīng)濟(jì)合作、施工和房地產(chǎn)開發(fā)、電影和新聞出版等10行業(yè)的財(cái)務(wù)制度。目前，我國的行業(yè)財(cái)務(wù)制度包括：55《企業(yè)財(cái)務(wù)制度》由企業(yè)管理當(dāng)局依據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《行業(yè)財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理需要自行制定的具體規(guī)范。是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)的依據(jù)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的具體規(guī)章。在整個(gè)財(cái)務(wù)制度體系中起著補(bǔ)充作用?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)制度》由企業(yè)管理當(dāng)局依據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《行業(yè)財(cái)56（二）財(cái)務(wù)制度與與會(huì)計(jì)制度1.會(huì)計(jì)制度的概念

廣義會(huì)計(jì)制度---是指由國家權(quán)力機(jī)構(gòu)、政府部門以及機(jī)關(guān)、企業(yè)（單位）制定的，用來規(guī)范機(jī)關(guān)、企業(yè)（單位）會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他會(huì)計(jì)行為的法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、規(guī)章和辦法的總稱。（二）財(cái)務(wù)制度與與會(huì)計(jì)制度1.會(huì)計(jì)制度的概念57

狹義會(huì)計(jì)制度---又稱為企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度;---是由企業(yè)管理當(dāng)局制定的用來進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)工作的具體操作規(guī)范。

582.企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系

會(huì)計(jì)法

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

企業(yè)會(huì)計(jì)制度

金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度

小企業(yè)會(huì)計(jì)制度

基本準(zhǔn)則

具體準(zhǔn)則2.企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系 會(huì)計(jì)法企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)會(huì)計(jì)制度金593.財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系（1）相互獨(dú)立性任務(wù)不同目標(biāo)不同執(zhí)行人不同制定人不同制定的出發(fā)點(diǎn)不同規(guī)范的對象不同相互獨(dú)立性3.財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系（1）相互獨(dú)立性任務(wù)不同目標(biāo)不同60兼容性

(2)相互兼容性

內(nèi)容

對標(biāo)象準(zhǔn)

(2)相互兼容性61

實(shí)務(wù)中---財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度很難截然分開財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的區(qū)分方法是：

---為保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、規(guī)范性和有效性而設(shè)立的管理制度屬于財(cái)務(wù)制度；---為保證會(huì)計(jì)信息的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性而設(shè)立的管理制度則屬于會(huì)計(jì)制度。---兩者之間可以有少量的交叉，但應(yīng)各有側(cè)重。實(shí)務(wù)中---財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度很難截然分開62三.企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的概念企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)---是指企業(yè)為了規(guī)范財(cái)務(wù)行為、保證財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn):運(yùn)用一定的財(cái)務(wù)管理理論和方法;依據(jù)國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī);結(jié)合企業(yè)具體情況和管理需要;采用文字、圖示、表格等形式;對企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、明確規(guī)定;并使之規(guī)范化、文本化的管理活動(dòng)。

三.企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)（一）企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的概念63簡而言之，企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)就是為企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)制定出具體的、可供各部門和員工遵照執(zhí)行的管理規(guī)范。簡而言之，企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)就是為企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)制定出具體的、64（二）企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)主體1.國家權(quán)力機(jī)構(gòu)：是財(cái)務(wù)法律設(shè)計(jì)主體，制定《公司法》、《稅法》等法律法規(guī)作為企業(yè)財(cái)務(wù)制度的主導(dǎo)；2.國家財(cái)政部門：是宏觀財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)主體，制定《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》作為企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的依據(jù)和規(guī)范；（二）企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)主體1.國家權(quán)力機(jī)構(gòu)：是財(cái)務(wù)法律設(shè)計(jì)653.國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)：是國有企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)主體；4.各企業(yè)：是微觀財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)主體;3.國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)：是66（三）企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的要求與原則1.總體要求2.具體要求（三）企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的要求與原則67總要求

財(cái)經(jīng)法規(guī)為依據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)

具體要求

企業(yè)目標(biāo)財(cái)務(wù)關(guān)系內(nèi)外部環(huán)境財(cái)務(wù)組織體系總要求財(cái)經(jīng)法規(guī)為依據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)具體要求企業(yè)目標(biāo)財(cái)務(wù)關(guān)68（四）企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)方式自主設(shè)計(jì)委托設(shè)計(jì)

聯(lián)合設(shè)計(jì)（四）企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)方式691.自主設(shè)計(jì)優(yōu)點(diǎn)：設(shè)計(jì)人員了解企業(yè)的基本情況和業(yè)務(wù)流程；掌握企業(yè)的管理需要；便于上下左右部門和人員的溝通；節(jié)省制度設(shè)計(jì)費(fèi)用。1.自主設(shè)計(jì)70缺點(diǎn)：內(nèi)部設(shè)計(jì)人員往往囿于成說，創(chuàng)新不足，保守有余，難以在制度創(chuàng)新上取得突破；如果同時(shí)設(shè)計(jì)全部財(cái)務(wù)制度，則在時(shí)間上不能保證；若設(shè)計(jì)人員的學(xué)識(shí)水平達(dá)不到要求，則很難保證財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)質(zhì)量;最終導(dǎo)致制度成本提高。適用于：企業(yè)單項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)或本企業(yè)擁有高水平制度設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的情況。缺點(diǎn)：712.委托設(shè)計(jì)優(yōu)點(diǎn)：設(shè)計(jì)人員一般為理論水平、技術(shù)水平較高的專家，知識(shí)面寬、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，且了解國內(nèi)外情況;可以設(shè)計(jì)出水平較高的財(cái)務(wù)制度，有利于企業(yè)財(cái)務(wù)水平的提高。2.委托設(shè)計(jì)72