2019年校長財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)資料

2019年校長財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)資料各單位財(cái)務(wù)工作要建立健全“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的教育經(jīng)費(fèi)使用管理責(zé)任體系，要嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)政策，健全完善內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化支出績效管理，選配專業(yè)財(cái)務(wù)人員，持之以恒地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的高壓線。單位領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)熟知以下政策規(guī)定。一、財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:單位是教育經(jīng)費(fèi)的直接使用者、管理者，在教育經(jīng)費(fèi)使用管理中負(fù)有主體責(zé)任。單位財(cái)務(wù)工作實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，法人是單位財(cái)務(wù)管理工作的第一責(zé)任人，法人對單位會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)總責(zé)；單位書記按照“黨政同責(zé)”要求，也要履行財(cái)務(wù)管理責(zé)任，把關(guān)定向，責(zé)權(quán)共擔(dān)；分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)工作實(shí)施具體管理，政策清楚，認(rèn)真負(fù)責(zé)。單位領(lǐng)導(dǎo)之間，法人負(fù)總責(zé)，層層抓落實(shí)，做到互相提醒、互相監(jiān)督、責(zé)任共擔(dān)。二、財(cái)務(wù)管理的基本原則：全面貫徹執(zhí)行黨和國家的財(cái)經(jīng)政策；規(guī)范財(cái)務(wù)和會計(jì)行為；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費(fèi)；正確處理國家、單位、個(gè)人三者利益關(guān)系。各單位要牢固樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的理念，財(cái)政教育資金用到哪里、績效評價(jià)就跟蹤到哪里，績效評價(jià)結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持勤儉節(jié)約、過緊日子，嚴(yán)禁形象工程、政績工程，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豪華學(xué)校，每一筆教育經(jīng)費(fèi)都要用到關(guān)鍵處。三、財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)：依法籌集事業(yè)資金，合理編制單位預(yù)算，勤儉節(jié)約支出，強(qiáng)化資金效益，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格資金資產(chǎn)管理，規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為。如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，監(jiān)督單位經(jīng)濟(jì)活動。四、健全內(nèi)部控制制度：根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》和《天津市會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化》規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部控制體系，建立健全預(yù)算管理制度、收入管理規(guī)定、支出管理規(guī)定、資產(chǎn)管理規(guī)定、采購管理規(guī)定、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等管理制度。單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)和分工，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。（各單位要建立完善以內(nèi)部控制制度為核心的財(cái)務(wù)管理制度，依據(jù)《會計(jì)法》《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，建立《財(cái)務(wù)收支審批制度》《固定資產(chǎn)管理制度》《單位財(cái)產(chǎn)清查制度》《財(cái)務(wù)公開及民主理財(cái)制度》《財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)》等財(cái)務(wù)制度。）五、強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí)：單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的法規(guī)政策，認(rèn)真落實(shí)國家、市、區(qū)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和局里下發(fā)的《濱海新區(qū)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》、《濱海新區(qū)教育系統(tǒng)非國家公共財(cái)政性教育資金管理辦法（試行）》、《濱海新區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》等文件，用法規(guī)、制度、規(guī)定約束單位財(cái)務(wù)管理行為。單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財(cái)務(wù)工作，要定期聽取本單位預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理情況匯報(bào)，一方面督促單位內(nèi)部各部門和教職工增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識，保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的落實(shí)；另一方面支持會計(jì)人員認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，形成校內(nèi)齊抓共管、共促發(fā)展的良好的財(cái)務(wù)工作環(huán)境。六、健全民主理財(cái)制度：單位的大額資金使用、重大項(xiàng)目安排等重要事項(xiàng)要嚴(yán)格按照“三重一大”議事原則辦理，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，并經(jīng)教代會或全體職工大會審議通過。單位資金的使用情況和效益情況要定期公開，主動接受教職工和社會監(jiān)督。七、單位預(yù)算的管理：單位財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)就是編制好年度收支預(yù)算，以保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。預(yù)算編制堅(jiān)持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、收支平衡、保證重點(diǎn)、講求效益”的原則，不準(zhǔn)編制赤字預(yù)算。單位預(yù)算測算來自于單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)，要堅(jiān)持據(jù)實(shí)填報(bào)，單位的職工情況、學(xué)生情況、校舍情況、資產(chǎn)情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須真實(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，既要避免漏報(bào)、丟報(bào)，更要嚴(yán)禁虛報(bào)、謊報(bào)，堅(jiān)決杜絕套取財(cái)政資金問題的出現(xiàn)。年度預(yù)算由年初預(yù)算和調(diào)整預(yù)算兩部分構(gòu)成，具體包括人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算、公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。人員經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)核定，注意要核實(shí)核準(zhǔn)；公用經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)核定，依據(jù)要充分合理。人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)不得互相擠占。做為單位領(lǐng)導(dǎo)要明白單位的錢是從哪兒來、怎么來的、如何科學(xué)合理合規(guī)安排支出？領(lǐng)導(dǎo)不僅僅要把握方向，更要知曉細(xì)節(jié)，要了解并逐步掌握政策依據(jù)、支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，做單位財(cái)務(wù)科學(xué)高效、依法依規(guī)管理的捍衛(wèi)者。八、單位預(yù)算的執(zhí)行：單位預(yù)算資金使用要堅(jiān)持做到“有預(yù)算不超支，無預(yù)算不列支”。各單位是預(yù)算資金管理的責(zé)任主體，要改變慣性思維和等、靠、要的管理模式，做到各類資金自主管理，不等不靠，保證人員經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放，公用經(jīng)費(fèi)參照教體局統(tǒng)一規(guī)定的使用比例安排支出，并力爭進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障范圍，講求資金投放效益。各單位要強(qiáng)化預(yù)算資金管理的計(jì)劃性，根據(jù)年初下達(dá)預(yù)算，按照基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出、安全保障支出和學(xué)校發(fā)展支出的順序予以安排，基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出主要用于水電、辦公等運(yùn)行支出，安全保障支出主要用于校園安全保障支出，學(xué)校發(fā)展支出主要用于設(shè)備、設(shè)施、校園文化的提升，要堅(jiān)持“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”“過緊日子、不亂花一分錢”；要堅(jiān)持早計(jì)劃、早安排、早支出，避免年初不花錢、年終突擊花錢問題。九、單位資金的管理：單位的各項(xiàng)資金在法人的領(lǐng)導(dǎo)下，全部納入單位財(cái)務(wù)收支預(yù)算，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。1000元以上支出不允許使用現(xiàn)金支付（差旅費(fèi)、支付給個(gè)人的勞務(wù)費(fèi)開支等除外），各單位超過現(xiàn)金結(jié)算起點(diǎn)的工程結(jié)算、物品采購、單位往來結(jié)算等必須采取支票或匯款等轉(zhuǎn)賬方式支付，杜絕大額現(xiàn)金支付等違規(guī)現(xiàn)象。預(yù)留銀行印鑒（財(cái)務(wù)專用章和人名章）由會計(jì)、出納分別保管。會計(jì)要對出納的庫存現(xiàn)金進(jìn)行監(jiān)督，每月盤存，以保障單位資金安全。單位歷年結(jié)余資金要按照《關(guān)于清理財(cái)政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的通知》（津?yàn)I財(cái)預(yù)〔2018〕56號）文件規(guī)定，全額上繳財(cái)政國庫。十、單位收入的管理：各項(xiàng)收入要全部納入單位財(cái)務(wù)，嚴(yán)格按照國家法規(guī)政策進(jìn)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁單位內(nèi)部多頭掌控資金，自行隨意支配資金的行為。不得截留、滯留、占用、挪用專項(xiàng)資金，不得坐收坐支，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬、公款私存等體外循環(huán)行為，嚴(yán)禁公款投資股票、債券、理財(cái)產(chǎn)品等經(jīng)營性活動。十一、單位支出的管理：單位支出要始終堅(jiān)持“精打細(xì)算、厲行節(jié)約、注重效益、令行禁止”的管理原則，要堅(jiān)持過緊日子，執(zhí)手簡樸、力戒浮華，嚴(yán)控一般性支出，把有限的資金用在業(yè)務(wù)活動、隊(duì)伍建設(shè)、事業(yè)發(fā)展最需要的方面，各項(xiàng)開支要經(jīng)得起后續(xù)的工作檢查、審計(jì)、考核和評價(jià)。各項(xiàng)支出嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行“三公支出”只減不增的要求，不得自立名目、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)濫發(fā)獎金、津補(bǔ)貼和實(shí)物。凡應(yīng)履行大額資金審批、政府采購程序和基本建設(shè)程序的支出項(xiàng)目，未按照規(guī)定履行審批手續(xù)和操作程序的，一律不允許列支。各單位要明確分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，劃定審批權(quán)限，嚴(yán)格簽字報(bào)銷手續(xù)。發(fā)票報(bào)銷必須有經(jīng)辦人、證明人（或驗(yàn)收人）、審核人、審批人的簽名，經(jīng)辦人、證明人（或驗(yàn)收人）、審核人、審批人屬不相容崗位，不能為同一人，要相互分離，相互制約，相互監(jiān)督。經(jīng)辦人簽字時(shí)要注明支出用途，然后由證明人、審核人、主管財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)、法人的順序依次逐人逐一審核簽字，簽字齊全后方可履行報(bào)銷手續(xù)。納入固定資產(chǎn)、低值易耗品管理的物品，必須經(jīng)資產(chǎn)管理人員驗(yàn)收入庫，開具入庫單，作為報(bào)銷附件，嚴(yán)格做到先入庫后報(bào)銷。注意：根據(jù)政府會計(jì)制度規(guī)定固定資產(chǎn)要按月計(jì)提折舊：資產(chǎn)管理員每月提供給財(cái)務(wù)人員固定資產(chǎn)折舊明細(xì)表，財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理員按月進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊記賬。低值易耗品根據(jù)實(shí)際出入庫情況記入單位當(dāng)期費(fèi)用：資產(chǎn)管理員每月提供低值易耗品的出入庫情明細(xì)表，作為財(cái)務(wù)人員入賬依據(jù)。大型設(shè)備維護(hù)維修和校舍設(shè)施維護(hù)維修均要建立維修檔案，作為單位精細(xì)化管理的重要檔案，更是督促學(xué)校強(qiáng)化管理、廉潔自律檔案的重要依據(jù)。十二、公用經(jīng)費(fèi)的管理：公用經(jīng)費(fèi)是指保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，用于業(yè)務(wù)活動和后勤服務(wù)等方面開支的費(fèi)用。具體用于：一是單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，用于辦公、勞務(wù)、水、電、交通、物業(yè)、郵電等費(fèi)用開支；二是滿足教育教學(xué)需要，用于儀器設(shè)備、圖書資料的購置，教學(xué)業(yè)務(wù)管理支出，中小學(xué)素質(zhì)拓展和青少年校園足球所需費(fèi)用；三是保障教師培訓(xùn)，用于教師培訓(xùn)的差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)等支出；四是房屋、建筑物及儀器設(shè)備日常維修維護(hù)、教育信息化運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用開支；五是開放體育設(shè)施、安全工作費(fèi)用、學(xué)生軍訓(xùn)費(fèi)用等其他運(yùn)轉(zhuǎn)方面開支。公用經(jīng)費(fèi)不得用于工資性開支、基本建設(shè)、償還債務(wù)、捐贈贊助、對外投資等方面。（一）公用經(jīng)費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)比例公務(wù)費(fèi)用支出，包括辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、接待費(fèi)、設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)、小型維修、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)管理費(fèi)以及其他，可占公用經(jīng)費(fèi)的35%；（對學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電、用水、用氣價(jià)格執(zhí)行居民類價(jià)格）業(yè)務(wù)費(fèi)用支出，包括體育活動費(fèi)、德育活動費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、科技活動費(fèi)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)以及教科研等教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)用，可占公用經(jīng)費(fèi)30%；教學(xué)裝備費(fèi)支出，包括小型設(shè)備購置、圖書資料購置等，可占公用經(jīng)費(fèi)比例25%；其他公用支出項(xiàng)目可占公用經(jīng)費(fèi)比例10%；取暖費(fèi)必須?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于各單位的冬季取暖。（二）部分公用經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目的使用要求第一部分外省市差旅費(fèi)差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。文件依據(jù)：《天津市濱海新區(qū)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（津?yàn)I財(cái)【2014】370號）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《天津市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)＜天津市黨政機(jī)關(guān)工作人員赴外省市差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表＞的通知》的通知（津?yàn)I財(cái)行政〔2016〕21號）?報(bào)銷原則：先審批后出差再報(bào)銷?報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)?城市間交通費(fèi)城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。未按等級乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)因公發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。?住宿費(fèi)：230-500不等（按照文件分地區(qū)對照）住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每間房間的價(jià)格。局級、處級及相當(dāng)職務(wù)人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間，其他人員兩人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。因人數(shù)、性別等因素需要單獨(dú)安排房間的，應(yīng)控制在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)。在標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。未按規(guī)定住宿的，超支部分由個(gè)人自理。?伙食補(bǔ)助費(fèi)100元/人.天（西藏、青海、新疆120元/人?天）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用，或不超過標(biāo)準(zhǔn)限額據(jù)實(shí)報(bào)銷。按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算。統(tǒng)一供餐的，不報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)；部分供餐的，按早餐20%、午餐40%、晚餐40%的標(biāo)準(zhǔn)分別給予包干伙食補(bǔ)助費(fèi)。參加公務(wù)活動提供用餐，個(gè)人自主選擇不用餐的，不報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)（民族人員除外）。參加公務(wù)活動用餐，個(gè)人向主辦方交納伙食費(fèi)的，按規(guī)定享受伙食補(bǔ)助費(fèi)。繳納餐費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)索取相應(yīng)的票據(jù)，個(gè)人保存?zhèn)洳?，不作為?bào)銷依據(jù)。?市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定包干使用，每人每天80元；或不超過標(biāo)準(zhǔn)限額據(jù)實(shí)報(bào)銷。按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算。統(tǒng)一乘車，不報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。?報(bào)銷依據(jù)工作人員出差結(jié)束后應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，提供會議或培訓(xùn)通知、出差審批單、機(jī)票、車票、住宿發(fā)票等憑證，填制差旅費(fèi)報(bào)銷單予以報(bào)銷。第二部分市內(nèi)公務(wù)交通費(fèi)?文件依據(jù):《關(guān)于濱海新區(qū)教體委事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革的通知》?區(qū)域內(nèi)：指塘沽、漢沽、大港、油田的各自區(qū)域。區(qū)域外：指天津市范圍內(nèi)、單位所在區(qū)域外的區(qū)域。?報(bào)銷原則：堅(jiān)持“三個(gè)控制”一是嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，任何單位不得突破；二是單位公務(wù)交通年度報(bào)銷總額不得超過上一年本單位公務(wù)交通費(fèi)用年度總額，一年比一年遞減；三是個(gè)人年度報(bào)銷總額（僅指包干報(bào)銷部分，不含實(shí)報(bào)實(shí)銷部分）不得高于機(jī)關(guān)相應(yīng)職級公務(wù)員交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（處級每月1040,科級每月650元,科級以下每月500元）。各單位要根據(jù)上級文件規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，制定本單位市內(nèi)公務(wù)交通費(fèi)管理辦法。?上線報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域內(nèi)交通費(fèi)：選擇乘坐公共交通工具的，區(qū)域內(nèi)交通費(fèi)憑有效票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷；選擇駕駛私家車的,實(shí)行套檔包干報(bào)銷。區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行不報(bào)銷工作餐費(fèi)。區(qū)域外交通費(fèi)：依據(jù)各單位根據(jù)事業(yè)單位公車改革政策制定的本單位區(qū)域外公務(wù)交通費(fèi)報(bào)銷辦法執(zhí)行。在本區(qū)域外、天津市范圍內(nèi)因工作需要確需住宿的，應(yīng)經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，住宿費(fèi)按差旅費(fèi)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。?報(bào)銷依據(jù)工作人員出行活動結(jié)束后應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，提供區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行審批單、開展公務(wù)活動的公文、公共交通票據(jù)等憑證資料，填制報(bào)銷單予以報(bào)銷。第三部分會議費(fèi)?文件依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)天津市濱海新區(qū)黨政機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法的通知》（津?yàn)I財(cái)〔2013〕133號）?開支范圍：會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等；?開支標(biāo)準(zhǔn)：住宿費(fèi)180元/人.天，伙食補(bǔ)助130元/人.天，其他費(fèi)用40元/人.天（包括會議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)等）；注：各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用，在定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，凡沒有發(fā)生費(fèi)用的項(xiàng)目不可以調(diào)劑使用。嚴(yán)格根據(jù)會議等級安排住宿，無需住宿的會議不得隨意安排；會議地點(diǎn)盡量選擇在學(xué)校，盡量減少會議室租金、交通費(fèi)等費(fèi)用的發(fā)生；不需住宿的會議，原則上不安排早餐、晚餐。?報(bào)銷附件：參加會議附會議通知，組織會議附會議方案。第四部分招待費(fèi)?文件依據(jù):《關(guān)于印發(fā)天津市濱海新區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)管理辦法的通知》（津?yàn)I財(cái)【2014】124號）?開支范圍：出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)等國內(nèi)公務(wù)活動確需開支的必要費(fèi)用，包括住宿費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)、會議室租金及其他費(fèi)用，招待費(fèi)與差旅費(fèi)、會議費(fèi)管理有效銜接，能夠通過差旅費(fèi)、會議費(fèi)解決的費(fèi)用，不得重復(fù)開支；?開支標(biāo)準(zhǔn)：正餐人均不得超過60元，早餐不得超過20元。確因工作需要，接待單位可提供宴請一次，人均不得超過120元；嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人，超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待人數(shù)的三分之一；?報(bào)銷附件：需填報(bào)《公務(wù)接待清單》，并提供相關(guān)招待費(fèi)報(bào)銷要件，如派出單位發(fā)出的公函。第五部分培訓(xùn)費(fèi)?文件依據(jù):《區(qū)財(cái)政局區(qū)委組織部區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)天津市濱海新區(qū)黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法的通知（津?yàn)I財(cái)行政〔2017〕36號）?開支范圍：各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、場地費(fèi)、講課費(fèi)、資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用；?開支標(biāo)準(zhǔn):《關(guān)于調(diào)整天津市中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（津教委財(cái)〔2015〕31號）規(guī)定，教師培訓(xùn)費(fèi)在學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中按10%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支。三類培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)為500元/人.天，其中：住宿費(fèi)280元/人.天，伙食補(bǔ)助130元/人.天，場地費(fèi)和講課費(fèi)60元/人.天，資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用30元/人.天。注：各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用，在定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，凡沒有發(fā)生費(fèi)用的項(xiàng)目不可以調(diào)劑使用。?校本培訓(xùn)：培訓(xùn)地點(diǎn)一律安排在校內(nèi)，避免發(fā)生住宿、場地、交通等相關(guān)費(fèi)用。?報(bào)銷附件：參加培訓(xùn)附培訓(xùn)通知、組織培訓(xùn)附培訓(xùn)方案、參訓(xùn)人員那簽到表等。第六部分設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)（1）小型設(shè)備的更換和購置：如打印機(jī)、照相機(jī)、掃描儀等小型購置；（2）教學(xué)設(shè)備的維護(hù)維修：如桌椅板凳等常規(guī)設(shè)備的維護(hù)維修；（3）電教設(shè)備的維護(hù)維修：如計(jì)算機(jī)、多媒體設(shè)備等維護(hù)維修。第七部分小型維修燈泡、電源開關(guān)、水龍頭等教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的更換，校舍簡單粉刷修護(hù)、門窗維修、綠化養(yǎng)護(hù)以及單件、零星、小型設(shè)施的維護(hù)維修。十三、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政現(xiàn)行管理模式統(tǒng)一由教體局管理，做到當(dāng)年經(jīng)費(fèi)當(dāng)年必須使用完畢，確保專款專用。年底未使用完畢的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度，將由財(cái)政統(tǒng)一收回，不再予以安排。局各處室撥付到基層單位的專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)，要嚴(yán)格按照局處室規(guī)定的支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)安排支出，必須在年度終了全部支出完畢。單位的項(xiàng)目活動負(fù)責(zé)人要做好與學(xué)校的財(cái)務(wù)人員主動溝通配合，確保專項(xiàng)支出符合財(cái)務(wù)工作要求，做好備審工作。十四、學(xué)校收費(fèi)的管理：嚴(yán)格落實(shí)上級主管部門有關(guān)教育收費(fèi)的政策規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)公示制度，確保無依據(jù)不收費(fèi)，先公示后收費(fèi)。各單位的非稅收入是國家財(cái)政性資金，不是單位自有資金，要嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理規(guī)定，全額上繳財(cái)政。嚴(yán)禁坐收坐支，禁止巧立名目挪作他用。2017年9月市教委下發(fā)文件推進(jìn)學(xué)校非現(xiàn)金結(jié)算方式，從穩(wěn)妥推進(jìn)的角度考慮，局里在2017年12月轉(zhuǎn)發(fā)了市教委文件，提出積極穩(wěn)妥推進(jìn)，全區(qū)不做統(tǒng)一要求，由學(xué)校自主把握，但是前提條件是：不允許大面積重新開卡，要充分利用家長手中現(xiàn)有銀行卡等結(jié)算方式，不允許借機(jī)增加家長負(fù)擔(dān)，切實(shí)把好事辦好。十五、學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的管理：學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，必須堅(jiān)持自愿和非營利性原則，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，統(tǒng)一納入學(xué)校財(cái)務(wù)收支核算，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與非稅收入一并收取。例如：校服費(fèi)屬于學(xué)校代收代辦項(xiàng)目，向?qū)W生收費(fèi)要開具“天津市行政事業(yè)性單位資金往來結(jié)算票據(jù)”（可以以班級為單位開具），向供應(yīng)商付款要依據(jù)正式稅票?！蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公辦義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的通知》（津較為〔2015〕37號）目錄：教輔材料費(fèi)、學(xué)生校服費(fèi)、社會實(shí)踐活動、伙食費(fèi)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、教材費(fèi)（民辦義務(wù)教育）。十六、固定資產(chǎn)的管理：嚴(yán)格執(zhí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，堅(jiān)決克服重錢輕物思想，凡是符合固定資產(chǎn)規(guī)定的，不論資金來源，應(yīng)全部計(jì)入單位固定資產(chǎn)管理。各單位要建立單位資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化日常管理，明確專人負(fù)責(zé)、專人管理，嚴(yán)密采購、驗(yàn)收、入庫、保管、使用、清查、盤點(diǎn)、對賬等環(huán)節(jié)管理，定期進(jìn)行單位資產(chǎn)核查（至少每季度一次），出現(xiàn)賬實(shí)不符問題及時(shí)糾正處理。資產(chǎn)處置必須嚴(yán)格按程序權(quán)限上報(bào)主管部門或財(cái)政部門批準(zhǔn)，凡未經(jīng)批準(zhǔn)一律不允許隨意處置，嚴(yán)禁單位擅自出售、轉(zhuǎn)讓、變賣、交換或出租教育體育資產(chǎn)，杜絕低效使用，杜絕閑置浪費(fèi)，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。（財(cái)政局文件規(guī)定：房屋、車輛、現(xiàn)金以及價(jià)值總計(jì)在100萬元以上的設(shè)備儀器的報(bào)廢（調(diào)撥）報(bào)損由區(qū)財(cái)政局審批；100萬元以下的設(shè)備儀器由教體局審批，報(bào)財(cái)政局備案。）（目前各單位要配合局里做好單位產(chǎn)權(quán)證辦理工作，產(chǎn)權(quán)證是單位資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，直接決定后續(xù)的資產(chǎn)報(bào)廢審批工作）十七、單位票據(jù)的管理：嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政票據(jù)管理辦法》，指定專人負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)置票據(jù)管理臺賬，按照規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送票據(jù)使用情況。財(cái)政票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫相關(guān)資料，按順序清理財(cái)政票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。嚴(yán)禁偽造、變造、買賣、擅自銷毀財(cái)政票據(jù)。十八、銀行賬戶的管理：單位開設(shè)銀行賬戶一律實(shí)行帳戶審批備案制度，未經(jīng)審批一律不得隨意開立、撤銷或變更銀行賬戶。銀行賬戶的利息收入要全部納入本單位財(cái)務(wù)核算，每年11月份通過教體局開具非稅收入繳款書上繳財(cái)政國庫，單位不得隨意支取和使用。目前無特殊情況允許各單位保留的賬戶：基本戶、零余額賬戶、公務(wù)卡賬戶、黨費(fèi)賬戶、工會賬戶。其他賬戶一律撤銷，尚未撤銷完畢的單位，抓緊清理。十九、設(shè)備采購的管理：嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定，各單位需求設(shè)備，需向裝備部門提出年度設(shè)備采購計(jì)劃，安全處根據(jù)年度設(shè)備專項(xiàng)資金額度審核確認(rèn)。納入裝備計(jì)劃的設(shè)備，由裝備部門統(tǒng)一采購后調(diào)撥至各單位。未納入計(jì)劃的設(shè)備，若單位能夠籌集資金自行購置的，可自行按照文件規(guī)定的方式實(shí)施統(tǒng)一采購，做到采購程序科學(xué)嚴(yán)密規(guī)范、采購行為公開透明。（一）裝備站采購各單位需求設(shè)備，需向裝備站提出年度設(shè)備采購計(jì)劃，各裝備站審核匯總后報(bào)教育局安全處論證及審批，通過審批的項(xiàng)目由教體局上報(bào)財(cái)政局申請資金，凡集中采購目錄內(nèi)集中采購項(xiàng)目委托天津市政府采購中心實(shí)施采購；凡集中采購目錄外分散采購項(xiàng)目委托代理機(jī)構(gòu)（天津市政府采購網(wǎng)查詢）實(shí)施采購，采購資金實(shí)行區(qū)財(cái)政國庫統(tǒng)一支付。（二）單位采購對于各單位上報(bào)裝備站設(shè)備采購計(jì)劃未納入全區(qū)采購計(jì)劃的項(xiàng)目，若情況屬實(shí)、確需配備，且單位能夠籌集資金自行支付的，須按照以下要求實(shí)施采購。1、委托裝備站或?qū)W校自行實(shí)施采購一一公開招標(biāo)與競價(jià)采購項(xiàng)目設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)：（1）納入集中采購目錄的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、訂單采購的項(xiàng)目；（2）納入集中采購目錄的非協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、訂單采購達(dá)到限額（5萬元及以上）的項(xiàng)目；（3）未納入集中采購目錄達(dá)到限額（10萬元及以上）的項(xiàng)目。采購程序：（1）各單位成立設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定設(shè)備需求計(jì)劃，填寫《單位設(shè)備集中采購計(jì)劃申請表》，報(bào)各區(qū)域裝備站審核把關(guān)確認(rèn)；（2）經(jīng)裝備站確認(rèn)的單位采購項(xiàng)目，由采購單位委托天津市政府采購中心或代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購；（3）招標(biāo)完成后，各采購單位按照天津市政府采購中心有關(guān)規(guī)定，與中標(biāo)單位簽訂合同條款，單位按照合同約定自行支付設(shè)備購置款；（4）設(shè)備到位后，先由使用單位根據(jù)設(shè)備明細(xì)進(jìn)行初步驗(yàn)收，初步驗(yàn)收合格后，學(xué)校與裝備站組織最終驗(yàn)收，形成驗(yàn)收報(bào)告存檔；2、單位自行采購一一單位內(nèi)部組織競價(jià)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)：（1）納入集中采購目錄的非協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、訂單采購未達(dá)到限額（5萬元）的項(xiàng)目；（2）未納入集中采購目錄未達(dá)到限額（10萬元）的項(xiàng)目。采購程序：（1）各單位根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和教代會集體研究決定，確定單位的設(shè)備采購計(jì)劃，填寫《單位設(shè)備自行采購審批表》，報(bào)各裝備站審核備案；（2）納入集中采購目錄的非協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、訂單采購未達(dá)到限額（5萬元）的項(xiàng)目，應(yīng)按照天津市政府采購中心提供的供應(yīng)商、商品、服務(wù)信息庫中的范圍，由單位設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購需求、質(zhì)量、服務(wù)自主詢價(jià)，確定三家以上供應(yīng)商，進(jìn)行書面報(bào)價(jià)，低價(jià)中標(biāo)，并將采購過程及書面資料保留存檔；（3）集中采購目錄外未達(dá)到限額（10萬元）的項(xiàng)目，由單位設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購需求、質(zhì)量、服務(wù)自主詢價(jià)，確定三家以上供應(yīng)商，進(jìn)行書面報(bào)價(jià)，低價(jià)中標(biāo)，并將采購過程及書面資料保留存檔；（4）招標(biāo)完成后，單位按照天津市政府采購中心有關(guān)規(guī)定，與中標(biāo)單位簽訂合同條款，由單位按照合同約定自行支付設(shè)備購置款；（5）單位設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組要監(jiān)督中標(biāo)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同書要求實(shí)施配備，嚴(yán)格質(zhì)量和進(jìn)度控制措施；（6）項(xiàng)目完成后，單位設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組要按項(xiàng)目預(yù)期完成目標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收，形成《單位自行采購項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告》3、單位自行采購一一單位直接購買采購標(biāo)準(zhǔn)：采購金額5000元以下的可以直接自行采購，無需審批。建議在天津市政府采購中心網(wǎng)上商城選購商品。文件依據(jù)：《濱海新區(qū)教育系統(tǒng)設(shè)備采購管理實(shí)施辦法》（試行）（津?yàn)I教規(guī)發(fā)【2014】5號）（三）各單位采購設(shè)備，采購設(shè)備價(jià)值較高的，需要組織專題論證會，形成專家簽字的論證報(bào)告，留檔備查。二十、維修項(xiàng)目的管理：基建維修項(xiàng)目要在委發(fā)展規(guī)劃處統(tǒng)一指導(dǎo)下組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造項(xiàng)目管理規(guī)定。納入教體局年度維修計(jì)劃的項(xiàng)目，由規(guī)劃室組織實(shí)施。未納入教體局年度維修計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目資金在5萬元以上的項(xiàng)目，須經(jīng)教體局計(jì)財(cái)室審批和規(guī)劃室評審認(rèn)定后方可實(shí)施。

維修需求投資額400萬元（含）

以上投資額20萬元（含）以上至400萬元（不含）-維修需求投資額400萬元（含）

以上投資額20萬元（含）以上至400萬元（不含）-以下>/\投資額5萬元（含）以上

至20萬元（不含）以下投資額5萬（不含）

元以下<）各單位如有大型維修需求，需向發(fā)展規(guī)劃室申報(bào)年度維修計(jì)劃內(nèi)容,經(jīng)調(diào)研、論證及審批后，納入局維修計(jì)劃，由局里安排資金統(tǒng)一組織實(shí)施。（二）單位自行維修項(xiàng)目對于各單確需維修，局里統(tǒng)籌未能列入，各單位能夠籌集資金自行承擔(dān)的項(xiàng)目，須按以下程序?qū)嵤荷陥?bào)備案審批資金額度（1）投資小于5萬元以下的項(xiàng)目，由各單位組織實(shí)施，不再進(jìn)行備案及大額資金審批。通過邀標(biāo)擇優(yōu)確定施工單位，簽訂合同，并負(fù)責(zé)工程的施工、驗(yàn)收、結(jié)算審核和工程款支付。（2）投資大于5萬元的項(xiàng)目，要進(jìn)行自修備案審批和大額資金審批，按相關(guān)要求完成后續(xù)實(shí)施程序。申報(bào)備案審批程序（1）維修項(xiàng)目確定。按輕重緩急和資金情況，制定年度維修計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子及教代會研究確定維修內(nèi)容、方案、預(yù)算。（2）申報(bào)備案審批按要求將相關(guān)材料，報(bào)發(fā)展規(guī)劃室進(jìn)行備案審批。常規(guī)維修每年限申報(bào)一次，于每年的4月-5月前完成申報(bào)。涉及安全需采取應(yīng)急措施的，先口頭報(bào)告按應(yīng)急處置，事后補(bǔ)辦手續(xù)。項(xiàng)目招標(biāo)與結(jié)算管理（1）招標(biāo)管理投資額在5萬元以上到20萬元以下的項(xiàng)目，由單位不少于3家邀標(biāo)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和教師代表組成評標(biāo)小組，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。投資額在20萬元以上、50萬元以下的項(xiàng)目，由發(fā)展規(guī)劃室委托招標(biāo)控制價(jià)審核，通過招標(biāo)平臺進(jìn)行招標(biāo)。投資額在50萬到400萬元以下的項(xiàng)目，按照工程類政府采購要求實(shí)施。由發(fā)展規(guī)劃室安排招標(biāo)控制價(jià)審核，經(jīng)政務(wù)服務(wù)辦備案審核后，通過政府采購進(jìn)行招標(biāo)。投資額在400萬元以上項(xiàng)目，按照建設(shè)工程公開招標(biāo)要求實(shí)施。由發(fā)展規(guī)劃室安排招標(biāo)控制價(jià)審核，經(jīng)政務(wù)服務(wù)辦立項(xiàng)審批后，通過建設(shè)工程招投標(biāo)平臺進(jìn)行公開招標(biāo)。（2）結(jié)算管理?？⒐を?yàn)收后，投資額在5萬元以上的項(xiàng)目，由各單位向局發(fā)展規(guī)劃室審報(bào)結(jié)算審核，發(fā)展規(guī)劃室安排結(jié)算審核，各單位按照審核結(jié)果支付工程費(fèi)用。施工過程管理（1）各單位應(yīng)成立維修項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，暑假前完成維修項(xiàng)目的審批、招投標(biāo)等前期工作，暑假完成工程施工。（2）凡投資額10萬元以上（含10萬元）的維修項(xiàng)目，必須辦理委托監(jiān)理手續(xù)。（3）要切實(shí)加強(qiáng)施工過程中的安全、質(zhì)量和環(huán)保管理。建立健全安全工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保規(guī)范、安全、文明施工。嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，選取符合國家環(huán)保要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料。對運(yùn)動場地新建、改造，需執(zhí)行《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動場地》（GB36246-2018）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家和我市有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決防控因維修施工導(dǎo)致的大氣污染問題。（4）項(xiàng)目驗(yàn)收。各單位要按照國家和我市有關(guān)工程驗(yàn)收規(guī)范及基建工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得交付使用，對工程驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促施工單位及時(shí)整改。（5）檔案管理。工程竣工驗(yàn)收合格后，各單位要及時(shí)建立完善項(xiàng)目檔案。（6）固定資產(chǎn)管理。工程結(jié)算后，將相關(guān)費(fèi)用列入單位固定資產(chǎn)投資。經(jīng)評估后的報(bào)廢設(shè)施費(fèi)用一同列入固定資產(chǎn)。相關(guān)要求（1）維修內(nèi)容涉及建筑物拆建、消防，須經(jīng)規(guī)劃、消防部門備案批準(zhǔn)。電路改造、墻體結(jié)構(gòu)拆改等專業(yè)技術(shù)較高的工程，要由專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場勘驗(yàn)，制訂相應(yīng)施工方案。（2）維修項(xiàng)目安排要堅(jiān)持除險(xiǎn)保安全為首，改善提升為輔的原則，以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、耐用為基本點(diǎn)，杜絕重復(fù)維修、過度裝修。（3）維修施工前，應(yīng)及時(shí)簽訂施工合同，合同中明確工程造價(jià)、工期、質(zhì)量環(huán)保、結(jié)算辦法、資金支付方式、質(zhì)保期、安全責(zé)任等內(nèi)容。（4）杜絕施工單位直接或間接參與工程的設(shè)計(jì)、造價(jià)、招標(biāo)等工作。（5）各單位要嚴(yán)格控制工程費(fèi)用，不得隨意變更維修內(nèi)容。確需變更的，變更后的投資總額不能超出概算批復(fù)總額。（6）加強(qiáng)工程建設(shè)過程中紀(jì)律管理，杜絕簽訂假合同、“陰陽”合同,套取、挪用維修資金。任何單位和個(gè)人要廉潔自律，不得接受施工單位或個(gè)人的宴請、旅游、禮金、禮券和娛樂活動等。二十一、職工福利費(fèi)的管理：福利費(fèi)按全部職工工資總額的2.5%比例核算，用于解決工作人員家庭生活困難補(bǔ)助，離退休及長期病休人員的節(jié)日慰問，發(fā)放夏季防暑降溫費(fèi)，以及人事部門規(guī)定的其他福利項(xiàng)目支出。要首先保證職工防暑降溫費(fèi)發(fā)放，福利費(fèi)已經(jīng)從“先提后用”改變?yōu)閾?jù)實(shí)報(bào)銷。二十二、工會經(jīng)費(fèi)的管理：工會經(jīng)費(fèi)按在職職工工資總額的2%比例提取，其40%部分撥給學(xué)校，60%由財(cái)政直接撥給區(qū)總工會。要嚴(yán)格按照文件規(guī)定支出。工會經(jīng)費(fèi)結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得超比例提取?；鶎訂挝环辖〞l件的要獨(dú)立建立工會組織，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的工會組織是獨(dú)立法人單位，要開立工會經(jīng)費(fèi)銀行賬戶，進(jìn)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算，設(shè)置專兼職的工會會計(jì)和出納。目前全系統(tǒng)還有一小部分單位（30多家）尚未開戶，請?jiān)跐M足開戶條件后及時(shí)開戶，否則將無法下?lián)懿糠止?jīng)費(fèi)，從而直接影響職工享受的應(yīng)享福利。工會經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理具體要求：第一、工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)全部用于為會員發(fā)放福利，退休人員不再是會員，故不能享受工會會員福利。第二、工會會員原則上應(yīng)在工資關(guān)系所在單位享受工會福利、參加工會活動，交流輪崗教師可參加交流輪崗單位的工會活動。針對單位人員關(guān)系發(fā)生調(diào)整的，由職工轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出單位協(xié)商解決。第三、工會經(jīng)費(fèi)使用范圍為：工會經(jīng)費(fèi)可用于為職工開展教育、文體、宣傳等活動，包括各類比賽、文藝聯(lián)歡、培訓(xùn)、講座、觀影等。逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放的節(jié)日慰問品，包括全年7大節(jié)日，這里需要注意：全年為會員發(fā)放的節(jié)日慰問福利支出的上限為：當(dāng)年全部經(jīng)費(fèi)收入的50%以內(nèi)，且全年節(jié)日慰問品最高每人不得超過1000元，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)取低。在工會會員結(jié)婚和生育時(shí)，基層工會可為其購買1000元以內(nèi)的慰問品（不得發(fā)放現(xiàn)金）。會員生病住院，基層工會可給予一定的慰問金；會員或直系親屬去世，基層工會可給予一定的慰問金；本單位離退休人員去世，基層工會可給予不超600元的慰問金。會員生日時(shí)，可發(fā)放面值（非價(jià)值）不超過300元的蛋糕券（禁止發(fā)放蛋糕卡和現(xiàn)金）?？蔀閱挝晦k理退休的會員購買最高不超過1000元的紀(jì)念品，發(fā)放時(shí)間為會員正式退休當(dāng)月（過時(shí)不能發(fā)放）。二十三、職工誤餐費(fèi)的管理：誤餐費(fèi)按在職人員每人每天20元22個(gè)工作日，每月440元標(biāo)準(zhǔn)核定，用來解決教職工工作用餐問題。凡是工作日，包括寒暑假期間，但不包括公休日，本單位工作人員不能在本單位再次發(fā)生誤餐費(fèi)用。誤餐費(fèi)按照單位有、無食堂兩種情況處理，單位統(tǒng)一操作，據(jù)實(shí)支出，不允許以現(xiàn)金或購物卡方式發(fā)放給個(gè)人。操作方式：第一種情況，單位有自辦食堂的且食堂有獨(dú)立賬戶，由單位食堂開具收據(jù)，將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入食堂賬戶，且賬戶開戶名稱必須與收據(jù)加蓋公章名稱一致，由食堂為教職工進(jìn)行配餐；第二種情況，單位沒有食堂（或外包食堂）的，可與餐飲公司（或外包食堂）簽訂配餐協(xié)議，由配餐公司（或外包食堂）提供正式發(fā)票后，將款項(xiàng)支付至配餐公司（或外包食堂），由配餐公司（或外包食堂）為教職工配餐。二十四、往來款項(xiàng)的管理：單位要定期清理往來款項(xiàng)，做到當(dāng)年帳當(dāng)年清，極特殊原因當(dāng)年無法清賬的，必須詳細(xì)寫明原由，當(dāng)事人與校長簽字備案，不得長期掛賬。歷年形成確實(shí)無法清理的往來款項(xiàng)，單位要詳細(xì)說明形成時(shí)間和原因，以及催收、催繳等情況。二十無、“兩免一補(bǔ)”資金的管理：“兩免一補(bǔ)”資金是義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策后，財(cái)政部門每年按照學(xué)生數(shù)和“兩免一補(bǔ)”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)撥付給義務(wù)教育學(xué)校的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。資金主要用于補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)不足。各義務(wù)教育單位要嚴(yán)格按照公用經(jīng)費(fèi)的使用范圍安排支出，當(dāng)年使用完畢，不允許結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。二十六、中小學(xué)素拓資金管理資金來源：中小學(xué)校在年度公用經(jīng)費(fèi)中安排每生400元用于素質(zhì)拓展課外活動發(fā)生的各類開支。開支標(biāo)準(zhǔn)：一是開展素質(zhì)拓展課外活動發(fā)生的人員費(fèi)用支出不允許超出每生每年200元標(biāo)準(zhǔn)，任何單位不得突破。二是開展素質(zhì)拓展課外活動產(chǎn)生的交通、門票、參觀講解、活動材料等費(fèi)用支出，支出數(shù)額在每生每年200元總量以內(nèi)的，不允許向?qū)W生收取任何費(fèi)用；超出每生每年200元總量的，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公辦義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)通知》規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用。審批備案要求：各中小學(xué)校要在每年年初制定切合實(shí)際、科學(xué)合理、具有可操作性，并經(jīng)學(xué)校教代會審查通過的年度素質(zhì)拓展課外活動資金使用方案，及時(shí)報(bào)送計(jì)財(cái)室備案。每年年初預(yù)算下達(dá)后，各單位要根據(jù)年度素拓活動工作計(jì)劃做好到計(jì)財(cái)處備案工作。具體要求：一是單位全年素拓資金總量情況，要明確學(xué)校規(guī)模、辦學(xué)特色等基本情況，要明確預(yù)計(jì)涉及多少學(xué)生、多少資金。二是單位全年開展活動計(jì)劃用于人員類支出情況