城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

城鄉(xiāng)規(guī)劃編?制單位資質(zhì)?管理規(guī)定?第一章總?則第一?條為了加?強對城鄉(xiāng)規(guī)?劃編制單位?的管理，規(guī)?范城鄉(xiāng)規(guī)劃?編制工作，?保證城鄉(xiāng)規(guī)?劃編制質(zhì)量?，根據(jù)《中?華人民共和?國城鄉(xiāng)規(guī)劃?法》、《中?華人民共和?國行政許可?法》等法律?，制定本規(guī)?定。第二?條在中華?人民共和國?境內(nèi)申請城?鄉(xiāng)規(guī)劃編制?單位資質(zhì)，?實施對城鄉(xiāng)?規(guī)劃編制單?位資質(zhì)監(jiān)督?管理，適用?本規(guī)定。?第三條城?鄉(xiāng)規(guī)劃組織?編制機(jī)關(guān)應(yīng)?當(dāng)委托具有?相應(yīng)資質(zhì)等?級的單位承?擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃?的具體編制?工作。第?四條從事?城鄉(xiāng)規(guī)劃編?制的單位，?應(yīng)當(dāng)取得相?應(yīng)等級的資?質(zhì)證書，并?在資質(zhì)等級?許可的范圍?內(nèi)從事城鄉(xiāng)?規(guī)劃編制工?作。第五?條___?_城鄉(xiāng)規(guī)劃?主管部門負(fù)?責(zé)全國城鄉(xiāng)?規(guī)劃編制單?位的資質(zhì)管?理工作。?縣級以上地?方人民政府?城鄉(xiāng)規(guī)劃主?管部門負(fù)責(zé)?本行政區(qū)域?內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃?編制單位的?資質(zhì)管理工?作。第二?章資質(zhì)等?級與標(biāo)準(zhǔn)?第六條城?鄉(xiāng)規(guī)劃編制?單位資質(zhì)分?為甲級、乙?級、丙級。?第七條?甲級城鄉(xiāng)規(guī)?劃編制單位?資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：?(一)有?法人資格;?(二)注?冊資本金不?少于___?萬元人民幣?;(三)?專業(yè)技術(shù)人?員不少于_?__人，其?中具有城鄉(xiāng)?規(guī)劃專業(yè)高?級技術(shù)職稱?的不少于_?__人，具?有其他專業(yè)?高級技術(shù)職?稱的不少于?___人(?建筑、道路?交通、給排?水專業(yè)各不?少于___?人);具有?城鄉(xiāng)規(guī)劃專?業(yè)中級技術(shù)?職稱的不少?于___人?，具有其他?專業(yè)中級技?術(shù)職稱的不?少于___?人;(四?)注冊規(guī)劃?師不少于_?__人;?(五)具備?符合業(yè)務(wù)要?求的計算機(jī)?圖形輸入輸?出設(shè)備及軟?件;(六?)有___?平方米以上?的固定工作?場所，以及?完善的技術(shù)?、質(zhì)量、財?務(wù)管理制度?。第八條?乙級城鄉(xiāng)?規(guī)劃編制單?位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?：(一)?有法人資格?;(二)?注冊資本金?不少于__?_萬元人民?幣;(三?)專業(yè)技術(shù)?人員不少于?___人，?其中具有城?鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)?高級技術(shù)職?稱的不少于?___人，?具有高級建?筑師不少于?___人、?具有高級工?程師不少于?___人;?具有城鄉(xiāng)規(guī)?劃專業(yè)中級?技術(shù)職稱的?不少于__?_人，具有?其他專業(yè)中?級技術(shù)職稱?的不少于_?__人;?(四)注冊?規(guī)劃師不少?于___人?;(五)?具備符合業(yè)?務(wù)要求的計?算機(jī)圖形輸?入輸出設(shè)備?;(六)?有___平?方米以上的?固定工作場?所，以及完?善的技術(shù)、?質(zhì)量、財務(wù)?管理制度。?第九條?丙級城鄉(xiāng)規(guī)?劃編制單位?資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：?(一)有?法人資格;?(二)注?冊資本金不?少于___?萬元人民幣?;(三)?專業(yè)技術(shù)人?員不少于_?__人，其?中具有城鄉(xiāng)?規(guī)劃專業(yè)中?級技術(shù)職稱?的不少于_?__人，具?有其他專業(yè)?中級技術(shù)職?稱的不少于?___人;?(四)注?冊規(guī)劃師不?少于___?人;(五?)專業(yè)技術(shù)?人員配備計?算機(jī)達(dá)__?_%;(?六)有__?_平方米以?上的固定工?作場所，以?及完善的技?術(shù)、質(zhì)量、?財務(wù)管理制?度。第十?條城鄉(xiāng)規(guī)?劃編制單位?的高級職稱?技術(shù)人員或?注冊規(guī)劃師?年齡應(yīng)當(dāng)在?___歲以?下，其中，?甲級城鄉(xiāng)規(guī)?劃編制單位?___歲以?上高級職稱?技術(shù)人員或?注冊規(guī)劃師?不應(yīng)超過_?__人，乙?級城鄉(xiāng)規(guī)劃?編制單位_?__歲以上?高級職稱技?術(shù)人員或注?冊規(guī)劃師不?應(yīng)超過__?_人。城?鄉(xiāng)規(guī)劃編制?單位的其他?專業(yè)技術(shù)人?員年齡應(yīng)當(dāng)?在___歲?以下。高?等院校的城?鄉(xiāng)規(guī)劃編制?單位中專職?從事城鄉(xiāng)規(guī)?劃編制的人?員不得低于?技術(shù)人員總?數(shù)的___?%。第十?一條甲級?城鄉(xiāng)規(guī)劃編?制單位承擔(dān)?城鄉(xiāng)規(guī)劃編?制業(yè)務(wù)的范?圍不受限制?。第十二?條乙級城?鄉(xiāng)規(guī)劃編制?單位可以在?全國承擔(dān)下?列業(yè)務(wù)：?(一)鎮(zhèn)、?___萬現(xiàn)?狀人口以下?城市總體規(guī)?劃的編制;?(二)鎮(zhèn)?、登記注冊?所在地城市?和___萬?現(xiàn)狀人口以?下城市相關(guān)?專項規(guī)劃的?編制;(?三)詳細(xì)規(guī)?劃的編制;?(四)鄉(xiāng)?、村莊規(guī)劃?的編制;?(五)建設(shè)?工程項目規(guī)?劃選址的可?行性研究。?第十三條?丙級城鄉(xiāng)?規(guī)劃編制單?位可以在全?國承擔(dān)下列?業(yè)務(wù)：(?一)鎮(zhèn)總體?規(guī)劃(縣人?民政府所在?地鎮(zhèn)除外)?的編制;?(二)鎮(zhèn)、?登記注冊所?在地城市和?___萬現(xiàn)?狀人口以下?城市的相關(guān)?專項規(guī)劃及?控制性詳細(xì)?規(guī)劃的編制?;(三)?修建性詳細(xì)?規(guī)劃的編制?;(四)?鄉(xiāng)、村莊規(guī)?劃的編制;?(五)中?、小型建設(shè)?工程項目規(guī)?劃選址的可?行性研究。?第十四條?省、自治?區(qū)、直轄市?人民政府城?鄉(xiāng)規(guī)劃主管?部門可以根?據(jù)實際情況?，設(shè)立專門?從事鄉(xiāng)和村?莊規(guī)劃編制?單位的資質(zhì)?，并將資質(zhì)?標(biāo)準(zhǔn)報__?__城鄉(xiāng)規(guī)?劃主管部門?備案。第?三章資質(zhì)?申請與審批?第十五條?申請資質(zhì)?證書應(yīng)當(dāng)提?供以下材料?：(一)?城鄉(xiāng)規(guī)劃編?制單位資質(zhì)?申請表;?(二)法人?資格證明材?料;(三?)法定代表?人和主要技?術(shù)負(fù)責(zé)人的?身份證明、?任職文件、?學(xué)歷證書、?職稱證書等?;(四)?專業(yè)技術(shù)人?員的身份證?明、執(zhí)業(yè)資?格證明、職?稱證書、勞?動合同、社?會保險繳納?證明等;?(五)完成?城鄉(xiāng)規(guī)劃編?制項目情況?;(六)?技術(shù)裝備和?工作場所等?證明材料;?(七)其?他需要出具?的證明或者?資料。第?十六條城?鄉(xiāng)規(guī)劃編制?單位甲級資?質(zhì)許可，由?____城?鄉(xiāng)規(guī)劃主管?部門實施。?城鄉(xiāng)規(guī)劃?編制單位申?請甲級資質(zhì)?的，應(yīng)當(dāng)向?登記注冊所?在地省、自?治區(qū)、直轄?市人民政府?城鄉(xiāng)規(guī)劃主?管部門提出?申請。省、?自治區(qū)、直?轄市人民政?府城鄉(xiāng)規(guī)劃?主管部門應(yīng)?當(dāng)自受理申?請之日起_?__日內(nèi)初?審?fù)戤叢?初審意見和?申請材料報?____城?鄉(xiāng)規(guī)劃主管?部門。_?___城鄉(xiāng)?規(guī)劃主管部?門應(yīng)當(dāng)自受?理申請材料?之日起__?_日內(nèi)完成?審查，公示?審查意見，?公示時間為?___日。?城鄉(xiāng)規(guī)劃編?制單位對審?查結(jié)果有異?議的，可以?進(jìn)行陳述申?辯。第十?七條城鄉(xiāng)?規(guī)劃編制單?位乙級、丙?級資質(zhì)許可?，由登記注?冊所在地省?、自治區(qū)、?直轄市人民?政府城鄉(xiāng)規(guī)?劃主管部門?實施。資質(zhì)?許可的實施?辦法由省、?自治區(qū)、直?轄市人民政?府城鄉(xiāng)規(guī)劃?主管部門依?法確定。?省、自治區(qū)?、直轄市人?民政府城鄉(xiāng)?規(guī)劃主管部?門應(yīng)當(dāng)自作?出決定之日?起___日?內(nèi)，將準(zhǔn)予?資質(zhì)許可的?決定報__?__城鄉(xiāng)規(guī)?劃主管部門?備案。第?十八條資?質(zhì)許可機(jī)關(guān)?作出準(zhǔn)予資?質(zhì)許可的決?定，應(yīng)當(dāng)予?以公告，公?眾有權(quán)查閱?。第十九?條城鄉(xiāng)規(guī)?劃編制單位?初次申請，?其申請資質(zhì)?等級最高不?超過乙級。?第二十條?乙級、丙?級城鄉(xiāng)規(guī)劃?編制單位取?得資質(zhì)證書?滿___年?后，可以申?請高一級別?的城鄉(xiāng)規(guī)劃?編制單位資?質(zhì)。第二?十一條在?資質(zhì)證書有?效期內(nèi)，單?位名稱、地?址、注冊資?本、法定代?表人等發(fā)生?變更的，應(yīng)?當(dāng)在登記注?冊部門辦理?變更手續(xù)后?___日內(nèi)?到原資質(zhì)許?可機(jī)關(guān)辦理?資質(zhì)證書變?更手續(xù)。?第二十二條?申請資質(zhì)?證書變更，?應(yīng)當(dāng)提交以?下材料：?(一)資質(zhì)?證書變更申?請;(二?)法人資格?證明材料;?(三)資?質(zhì)證書正、?副本原件;?(四)與?資質(zhì)變更事?項有關(guān)的證?明材料。?第二十三條?城鄉(xiāng)規(guī)劃?編制單位合?并的，合并?后存續(xù)或者?新設(shè)立的編?制單位可以?承繼合并前?各方中較高?的資質(zhì)等級?，但應(yīng)當(dāng)符?合相應(yīng)的資?質(zhì)等級條件?。城鄉(xiāng)規(guī)?劃編制單位?分立的，分?立后資質(zhì)等?級，根據(jù)實?際達(dá)到的資?質(zhì)條件，按?照本規(guī)定的?審批程序核?定。城鄉(xiāng)?規(guī)劃編制單?位改制的，?改制后不再?符合資質(zhì)標(biāo)?準(zhǔn)的，應(yīng)按?其實際達(dá)到?的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?及本規(guī)定申?請重新核定?;資質(zhì)條件?不發(fā)生變化?的，按本規(guī)?定第二十二?條辦理。?第二十四條?城鄉(xiāng)規(guī)劃?編制單位資?質(zhì)證書分為?正本和副本?，正本一份?，副本若干?份，由__?__城鄉(xiāng)規(guī)?劃主管部門?統(tǒng)一印制，?正本和副本?具有同等法?律效力。資?質(zhì)證書有效?期為___?年。第二?十五條資?質(zhì)證書有效?期屆滿，城?鄉(xiāng)規(guī)劃編制?單位需要延?續(xù)資質(zhì)證書?有效期的，?應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)?證書有效期?屆滿前__?_個月，申?請辦理資質(zhì)?延續(xù)手續(xù)。?對在資質(zhì)?證書有效期?內(nèi)遵守有關(guān)?法律、法規(guī)?、規(guī)章、技?術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信?用檔案中無?不良行為記?錄，滿足資?質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求?的城鄉(xiāng)規(guī)劃?編制單位，?經(jīng)資質(zhì)許可?機(jī)關(guān)同意，?有效期延續(xù)?___年。?第二十六?條城鄉(xiāng)規(guī)?劃編制單位?領(lǐng)取新的資?質(zhì)證書，應(yīng)?當(dāng)將原資質(zhì)?證書交回資?質(zhì)許可機(jī)關(guān)?予以注銷。?城鄉(xiāng)規(guī)劃編?制單位遺失?資質(zhì)證書的?，應(yīng)當(dāng)在公?眾媒體上發(fā)?布遺失聲明?后，向資質(zhì)?許可機(jī)關(guān)申?請補發(fā)。?第四章監(jiān)?督管理第?二十七條?城鄉(xiāng)規(guī)劃編?制單位設(shè)立?的分支機(jī)構(gòu)?中，具有獨?立法人資格?的，應(yīng)當(dāng)按?照本規(guī)定申?請資質(zhì)證書?。非獨立法?人的機(jī)構(gòu)，?不得以分支?機(jī)構(gòu)名義承?攬業(yè)務(wù)。?第二十八條?兩個以上?城鄉(xiāng)規(guī)劃編?制單位合作?編制城鄉(xiāng)規(guī)?劃，資質(zhì)等?級較高的一?方應(yīng)對編制?成果質(zhì)量負(fù)?責(zé)。第二?十九條編?制城鄉(xiāng)規(guī)劃?以及所提交?的規(guī)劃編制?成果，應(yīng)當(dāng)?符合國家有?關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃?的法律、法?規(guī)和規(guī)章，?符合與城鄉(xiāng)?規(guī)劃編制有?關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、?規(guī)范。城?鄉(xiāng)規(guī)劃編制?單位提交的?城鄉(xiāng)規(guī)劃編?制成果，應(yīng)?當(dāng)在文件扉?頁注明單位?資質(zhì)等級和?證書編號。?第三十條?資質(zhì)許可?機(jī)關(guān)可以依?法對城鄉(xiāng)規(guī)?劃編制單位?進(jìn)行必要的?檢查，并有?權(quán)采取下列?措施：(?一)要求被?檢查單位提?供資質(zhì)證書?，有關(guān)人員?的職稱證書?、注冊證書?、學(xué)歷證書?、社會保險?證明等，有?關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃?編制成果及?有關(guān)質(zhì)量管?理、檔案管?理、財務(wù)管?理等企業(yè)內(nèi)?部管理制度?的文件;?(二)進(jìn)入?被檢查單位?進(jìn)行檢查，?查閱相關(guān)資?料;(三?)糾正違反?有關(guān)法律、?法規(guī)和本規(guī)?定及有關(guān)規(guī)?范和標(biāo)準(zhǔn)的?行為。資?質(zhì)許可機(jī)關(guān)?依法進(jìn)行監(jiān)?督檢查時，?應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督?檢查情況和?處理結(jié)果予?以記錄，由?監(jiān)督檢查人?員簽字后歸?檔。第三?十一條資?質(zhì)許可機(jī)關(guān)?在實施監(jiān)督?檢查時，應(yīng)?當(dāng)有兩名以?上監(jiān)督檢查?人員參加，?不得妨礙單?位正常的生?產(chǎn)經(jīng)營活動?，不得索取?或者收受單?位的財物，?不得謀取其?他利益。?有關(guān)單位和?個人對依法?進(jìn)行的監(jiān)督?檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)?助與配合，?不得拒絕或?者阻撓。?監(jiān)督檢查機(jī)?關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)?督檢查的處?理結(jié)果向社?會公布。?第三十二條?城鄉(xiāng)規(guī)劃?編制單位違?法從事城鄉(xiāng)?規(guī)劃編制活?動的，違法?行為發(fā)生地?的縣級以上?地方人民政?府城鄉(xiāng)規(guī)劃?主管部門應(yīng)?當(dāng)依法查處?，并將違法?事實、處理?結(jié)果或者處?理建議及時?告知該城鄉(xiāng)?規(guī)劃編制單?位的資質(zhì)許?可機(jī)關(guān)。?第三十三條?城鄉(xiāng)規(guī)劃?編制單位取?得資質(zhì)后，?不再符合相?應(yīng)資質(zhì)條件?的，由原資?質(zhì)許可機(jī)關(guān)?責(zé)令限期改?正;逾期不?改的，降低?資質(zhì)等級或?者吊銷資質(zhì)?證書。第?三十四條?有下列情形?之一的，資?質(zhì)許可機(jī)關(guān)?或者其上級?機(jī)關(guān)，根據(jù)?利害關(guān)系人?的請求或者?依據(jù)職權(quán)，?可以撤銷城?鄉(xiāng)規(guī)劃編制?單位資質(zhì)：?(一)資?質(zhì)許可機(jī)關(guān)?工作人員濫?用職權(quán)、玩?忽職守作出?準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)?劃編制單位?資質(zhì)許可的?;(二)?超越法定職?權(quán)作出準(zhǔn)予?城鄉(xiāng)規(guī)劃編?制單位資質(zhì)?許可的;?(三)違反?法定程序作?出準(zhǔn)予城鄉(xiāng)?規(guī)劃編制單?位資質(zhì)許可?的;(四?)對不符合?許可條件的?申請人作出?準(zhǔn)予城鄉(xiāng)規(guī)?劃編制單位?資質(zhì)許可的?;(五)?依法可以撤?銷資質(zhì)證書?的其他情形?。第三十?五條有下?列情形之一?的，資質(zhì)許?可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?依法注銷城?鄉(xiāng)規(guī)劃編制?單位資質(zhì)，?并公告其資?質(zhì)證書作廢?，城鄉(xiāng)規(guī)劃?編制單位應(yīng)?當(dāng)及時將資?質(zhì)證書交回?資質(zhì)許可機(jī)?關(guān)：(一?)資質(zhì)證書?有效期屆滿?未延續(xù)的;?(二)城?鄉(xiāng)規(guī)劃編制?單位依法終?止的;(?三)資質(zhì)依?法被撤銷、?吊銷的;?(四)法律?、法規(guī)規(guī)定?的應(yīng)當(dāng)注銷?資質(zhì)的其他?情形。第?三十六條?城鄉(xiāng)規(guī)劃編?制單位應(yīng)當(dāng)?按照有關(guān)規(guī)?定，向資質(zhì)?許可機(jī)關(guān)提?供真實、準(zhǔn)?確、完整的?信用檔案信?息。城鄉(xiāng)?規(guī)劃編制單?位的信用檔?案應(yīng)當(dāng)包括?單位基本情?況、業(yè)績、?合同履約等?情況。被投?訴舉報和處?理、行政處?罰等情況應(yīng)?當(dāng)作為不良?行為記入其?信用檔案。?城鄉(xiāng)規(guī)劃?編制單位的?信用檔案信?息按照有關(guān)?規(guī)定向社會?公示。第?五章法律?責(zé)任第三?十七條申?請人隱瞞有?關(guān)情況或者?提供虛假材?料申請城鄉(xiāng)?規(guī)劃編制單?位資質(zhì)的，?不予受理或?者不予行政?許可，并給?予警告，申?請人在__?_年內(nèi)不得?再次申請城?鄉(xiāng)規(guī)劃編制?單位資質(zhì)。?以欺騙、?賄賂等不正?當(dāng)手段取得?城鄉(xiāng)規(guī)劃編?制單位資質(zhì)?證書的，由?縣級以上地?方人民政府?城鄉(xiāng)規(guī)劃主?管部門處_?__萬元罰?款，申請人?在___年?內(nèi)不得再次?申請城鄉(xiāng)規(guī)?劃編制單位?資質(zhì)。第?三十八條?涂改、倒賣?、出租、出?借或者以其?他形式非法?轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證?書的，由縣?級以上地方?人民政府城?鄉(xiāng)規(guī)劃主管?部門給予警?告，責(zé)令限?期改正，并?處___萬?元罰款;造?成損失的，?依法承擔(dān)賠?償責(zé)任;構(gòu)?成犯罪的，?依法追究刑?事責(zé)任。?第三十九條?城鄉(xiāng)規(guī)劃?編制單位有?下列行為之?一的，由所?在地城市、?縣人民政府?城鄉(xiāng)規(guī)劃主?管部門責(zé)令?限期改正，?處以合同約?定的規(guī)劃編?制費___?倍以上__?_倍以下的?罰款;情節(jié)?嚴(yán)重的，責(zé)?令停業(yè)整頓?，由原資質(zhì)?許可機(jī)關(guān)降?低資質(zhì)等級?或者吊銷資?質(zhì)證書;造?成損失的，?依法承擔(dān)賠?償責(zé)任：?(一)超越?資質(zhì)等級許?可的范圍承?攬城鄉(xiāng)規(guī)劃?編制工作的?;(二)?違反國家有?關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制?城鄉(xiāng)規(guī)劃的?。未依法?取得資質(zhì)證?書承攬城鄉(xiāng)?規(guī)劃編制工?作的，由縣?級以上地方?人民政府城?鄉(xiāng)規(guī)劃主管?部門責(zé)令停?止違法行為?，依照前款?規(guī)定處以罰?款;造成損?失的，依法?承擔(dān)賠償責(zé)?任。以欺?騙手段取得?資質(zhì)證書承?攬城鄉(xiāng)規(guī)劃?編制工作的?，