防汛、抗臺應(yīng)急預(yù)案

防汛、抗臺應(yīng)急預(yù)案為確保在暴雨、臺風(fēng)破壞或坍塌事故發(fā)生以后，本項(xiàng)目部能迅速、高效、有序地開展落實(shí)搶救措施，最大限度地避免或降低企業(yè)、員工和相關(guān)方的生命安全風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，特制定項(xiàng)目部防汛、抗臺、坍塌應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案。1、組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目部成立防汛抗臺應(yīng)急響應(yīng)指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。組長：成員：具體分工如下：1）、任務(wù)是了解險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場搶救對外聯(lián)絡(luò)；2）、任務(wù)是根據(jù)命令，及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)人員、器材、機(jī)械上一線搶險(xiǎn)；3）、任務(wù)是負(fù)責(zé)保持項(xiàng)目部與公司及上級行業(yè)主管部門的聯(lián)系，做到上情下達(dá)、下情上述，并負(fù)責(zé)生活保障；4）、任務(wù)是負(fù)責(zé)巡視施工現(xiàn)場的市政排水系統(tǒng)，查看市政排水是否有雜物堵塞，發(fā)現(xiàn)有雜物及時(shí)派員工清理。2、主要職責(zé)1）、迅速開展防汛抗臺（雨）、坍塌搶救任務(wù)，及時(shí)通報(bào)風(fēng)（雨）災(zāi)信息，布置預(yù)防措施，根據(jù)災(zāi)情調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資和人員參與救災(zāi)；2）、對項(xiàng)目范圍內(nèi)發(fā)生的在建工程、臨時(shí)設(shè)施、井字架、腳手架倒塌、洪水實(shí)施搶險(xiǎn)任務(wù)；3）、按照上級有關(guān)部門下達(dá)的指令，支援受災(zāi)地區(qū)和單位投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。3、指揮處理程序到達(dá)現(xiàn)場以后，指揮小組根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告，并根據(jù)情況調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)員和物資、器械趕赴現(xiàn)場，后勤保障及聯(lián)絡(luò)要按指揮小組指令，及時(shí)進(jìn)入崗位開展工作。1）、臺風(fēng)到來之前，防汛抗臺小組對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次徹底的安全大檢查，重點(diǎn)檢查外排柵的安全圍護(hù)、錨固件的拉固、外排柵上是否排放雜物；2）、檢查外腳手架特別是搭接處有無松動(dòng)；3）、現(xiàn)場排水系統(tǒng)是否通暢；4）、施工現(xiàn)場的材料堆放避免緊靠圍墻堆放；5）、施工現(xiàn)場用電、機(jī)具設(shè)備的使用是否符合施工現(xiàn)場安全技術(shù)的要求；6）、臺風(fēng)到來時(shí)，現(xiàn)場施工人員一律停止施工；7）、臺風(fēng)過后，清點(diǎn)并整理現(xiàn)場，并向有關(guān)人員上報(bào)損失記錄。4、防訊抗臺應(yīng)急預(yù)案1）、目的為預(yù)防工地臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)，制訂本預(yù)案。2）、范圍本預(yù)案適用于迎亞運(yùn)市政道路兩側(cè)綜合整治工程-黃埔東路夏園以東段兩側(cè)整治工程施工現(xiàn)場。3）、職責(zé)職能組別責(zé)任人職責(zé)任務(wù)指揮指揮協(xié)調(diào)值班聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對內(nèi)、對外聯(lián)絡(luò)、巡邏搶救組負(fù)責(zé)搶救疏散組負(fù)責(zé)人員疏散、逃生救護(hù)組負(fù)責(zé)負(fù)傷人員救治和送治損管組負(fù)責(zé)損失控制、物質(zhì)搶救環(huán)保組負(fù)責(zé)環(huán)境污染和控制4）、資源配置足夠的消防器材，對外聯(lián)絡(luò)的通訊器材，經(jīng)培訓(xùn)的消防隊(duì)員和其他職能人員，相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備，備用照明設(shè)備，足夠的經(jīng)費(fèi)配置。5）、應(yīng)急準(zhǔn)備5.1、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況配備足夠的防汛、消防器材，并將標(biāo)明防汛、消防器材布置點(diǎn)、安全通道的區(qū)域平面圖張貼在顯眼位置。對外聯(lián)絡(luò)電話：火警119;急救120;天氣121（或969221）。5.2、項(xiàng)目部建立相應(yīng)的防臺風(fēng)、暴雨領(lǐng)導(dǎo)班子和防臺風(fēng)、暴雨職能班組并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。5.3、項(xiàng)目部每月檢查一次，確保防汛、消防器材的完好性，并進(jìn)行合理的維護(hù)保養(yǎng)。5.4、臺風(fēng)易發(fā)季節(jié)，聯(lián)絡(luò)組注意收聽天氣預(yù)報(bào)，如有臺風(fēng)、暴雨來臨，要發(fā)布緊急通知，六級以上臺風(fēng)要停止施工，八級以上進(jìn)入緊急防臺風(fēng)、暴雨準(zhǔn)備。5.5、臺風(fēng)、暴雨來臨之前，防臺風(fēng)、暴雨領(lǐng)導(dǎo)班子和防臺風(fēng)、暴雨職能班組要做好防臺風(fēng)、暴雨準(zhǔn)備：現(xiàn)場容易揚(yáng)塵的物質(zhì)要遮蓋，易被風(fēng)吹走的物質(zhì)要收攏固定；腳手架該加固的加固，腳手架上不能放物件；檢查水體排放管道的暢通，清除易堵塞物；周邊環(huán)境雜物要清除；活動(dòng)房、機(jī)械設(shè)備防護(hù)棚、井架要加固；施工現(xiàn)場電源要切斷，備用照明設(shè)備要準(zhǔn)備好。5.6、項(xiàng)目部所在區(qū)域要保持防火通道、安全通道的暢通。辦公室門窗要關(guān)閉好。各級防臺風(fēng)、暴雨領(lǐng)導(dǎo)班子和防臺風(fēng)、暴雨職能班組通訊要暢通。5.7、項(xiàng)目部每年舉行一次防臺風(fēng)、暴雨演習(xí)，通過演習(xí)檢驗(yàn)并改進(jìn)防臺風(fēng)、暴雨預(yù)案。6）、應(yīng)急響應(yīng)6.1、臺風(fēng)、暴雨發(fā)生后，防臺風(fēng)、暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)防臺風(fēng)、暴雨緊急預(yù)案。6.2、值班人員要進(jìn)入緊急狀態(tài)，要巡視現(xiàn)場周邊情況，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。6.3、因臺風(fēng)引發(fā)火災(zāi)，防臺風(fēng)、暴雨搶救組立即組織撲救并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)防火緊急預(yù)案。6.4、因臺風(fēng)引發(fā)倒塌事故，如有人員被困，疏散組根據(jù)現(xiàn)場情況確定疏散、逃生通道，組織逃生疏散，并負(fù)責(zé)維持次序和清點(diǎn)人數(shù)。如有人員傷害，救護(hù)小組應(yīng)立即組織搶救，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組后啟動(dòng)意外傷害急救預(yù)案。如果暴雨造成水體排放管道的堵塞或環(huán)境污染，環(huán)保組應(yīng)立即組織疏通和控制。如有物質(zhì)需搶救，損管組應(yīng)立即組織物質(zhì)搶救，控制損失。6.5、環(huán)保組負(fù)責(zé)采取措施控制環(huán)境污染。6.6、防臺風(fēng)、暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮、救護(hù)、通訊、車輛的使用調(diào)度工作。6.7、臺風(fēng)、暴雨發(fā)生所引起的事故應(yīng)立即向上級部門值班人報(bào)告，以利協(xié)調(diào)。7）、糾正和改進(jìn)臺風(fēng)、暴雨發(fā)生后，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對緊急預(yù)案進(jìn)行評價(jià)并完善緊急預(yù)案。8）、臺風(fēng)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案8.1、事故類型和危害程度分析根據(jù)危險(xiǎn)源辨識和評價(jià)結(jié)果，本有限公司在施工生產(chǎn)過程中可能由于熱帶風(fēng)暴（臺風(fēng)）引發(fā)事故，會(huì)造成重大以上安全事故，且在每年的5至11月份可能發(fā)生。8.2、應(yīng)急處置基本原則事故應(yīng)急處置要堅(jiān)持“以人為本”的原則，首先采取應(yīng)急措施，搶救傷員、疏散人群，劃出隔離帶和警戒線，保護(hù)好現(xiàn)場。事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)規(guī)程和現(xiàn)場情況提供技術(shù)支持，防止二次事故的發(fā)生。8.3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心辦公室各職能部門所屬各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)善后處理組

善后處理組

事故調(diào)查組

對外聯(lián)絡(luò)組

搶險(xiǎn)救援組現(xiàn)場救援力量社會(huì)救援力量事故現(xiàn)場應(yīng)急組織體系（見下框圖）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)及所屬單位指揮中心（機(jī)構(gòu)）的設(shè)置及其職責(zé)同“綜合應(yīng)急預(yù)案指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)”。各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，進(jìn)一步明確現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員及部門的職責(zé)，應(yīng)包括以下內(nèi)容。迅速了解、掌握事故發(fā)生的基本情況。統(tǒng)一協(xié)調(diào)項(xiàng)目各部門應(yīng)急救援工作。及時(shí)組織指揮實(shí)施事故處置方案。統(tǒng)一調(diào)配救援人員、設(shè)備、物資、器材。協(xié)調(diào)外部救援力量參與應(yīng)急救援工作。妥善處置事故現(xiàn)場的有關(guān)事宜。組織、配合開展事故調(diào)查，組織善后處理工作。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控每年臺風(fēng)季節(jié)，公司及所屬各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對熱帶風(fēng)暴（臺風(fēng)）的動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，各級相關(guān)職能部門應(yīng)隨時(shí)與災(zāi)害事發(fā)地的水文、氣象部門保持聯(lián)系，掌握熱帶風(fēng)暴（臺風(fēng)）的動(dòng)態(tài)，當(dāng)達(dá)到或超過項(xiàng)目所在地設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)警行動(dòng)對管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)不符合施工規(guī)范和各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等險(xiǎn)情后，立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒。同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)以及根據(jù)現(xiàn)場情況向上級主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)厣霞壷鞴懿块T匯報(bào)和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。從外部獲取的有關(guān)自然災(zāi)害、周邊險(xiǎn)情后，獲取人應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)信息屬實(shí)，及時(shí)通過手機(jī)、對講機(jī)等快速手段告知全體作業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。8.6、信息報(bào)告程序信息報(bào)告程序和內(nèi)容同“綜合預(yù)案信息報(bào)告與處置”。現(xiàn)場報(bào)警方式為電話、對講機(jī)。對外求救的方式為電話聯(lián)絡(luò)，各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)明確值守電話及救援電話。8.7、應(yīng)急處置響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急響應(yīng)分為兩級。一級響應(yīng)公司所屬下級單位如發(fā)生重大及其以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，公司立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。8.7、二級響應(yīng)發(fā)生重大以下生產(chǎn)安全事故時(shí)，施工單位現(xiàn)場項(xiàng)目部啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案。向應(yīng)程序根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序分為二級。一級響應(yīng)程序8.7.5.施工現(xiàn)場安監(jiān)部在接到發(fā)生重大及其以上生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)向上級主管部門報(bào)告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)啟動(dòng)有限公司應(yīng)急救援預(yù)案，并通知公司應(yīng)急救援指揮中心成員。限公司應(yīng)急救援指揮中心成員接到應(yīng)急救援通知后，立即按要求到達(dá)指定地點(diǎn)集合，并開展應(yīng)急救援工作。施工現(xiàn)場安監(jiān)部負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指示精神，協(xié)助指導(dǎo)事故單位做好傷員搶救、善后處理工作，并負(fù)責(zé)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。接到事故報(bào)告24小時(shí)內(nèi)，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安監(jiān)部、業(yè)務(wù)歸管理部門趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助救援，并配合國家主管部門進(jìn)行事故調(diào)查、處置。二級響應(yīng)程序8.7.6.施工現(xiàn)場安監(jiān)部在接到所屬各單位發(fā)生重大以下安全事故報(bào)告后，立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)向上級主管部門報(bào)告。發(fā)生事故單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，最大限度地減少事故損失。施工現(xiàn)場安監(jiān)部負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的有關(guān)指示精神，協(xié)助指導(dǎo)事故單位做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向公司領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。必要時(shí)，施工現(xiàn)場安監(jiān)部根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)指示，會(huì)同廣東工程有限公司業(yè)務(wù)歸管理部門及事故單位等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和事故處理。8.8處置措施根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取緊急處置措施。臺風(fēng)到達(dá)之前1天，應(yīng)將所有施工人員、過往行人、車輛撤離至安全場所。各管理部門、應(yīng)急部門、施工現(xiàn)場救援部門之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，所有組員的手機(jī)做到電源充足，保證24小時(shí)開機(jī)，確保與現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系暢通、及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。所有應(yīng)急小組組員應(yīng)服從組長統(tǒng)一指揮，隨時(shí)檢查施工現(xiàn)場及周圍情況，若發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)搶修和搶險(xiǎn)，防止事故或損失擴(kuò)大，同時(shí)向現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。8.9臺風(fēng)到達(dá)前，視情況對工程進(jìn)行臨時(shí)加固及安全隱患排查，在防臺風(fēng)期間，對外排柵架、施工現(xiàn)場材料堆放等要加強(qiáng)檢查并采取積極的防范措施。臺風(fēng)到達(dá)前，施工作業(yè)人員應(yīng)全部撤離施工現(xiàn)場，指派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)冶風(fēng)期間，項(xiàng)目部須與有關(guān)管理部門、防臺指揮部、氣象臺保持聯(lián)系，及時(shí)獲得最新信息和緊急情況時(shí)求得幫助。當(dāng)臺風(fēng)襲擊時(shí)，施工現(xiàn)場指派專人加強(qiáng)值班，項(xiàng)目經(jīng)理、安全主任親自坐鎮(zhèn)指揮，同時(shí)要注意以下幾個(gè)方面的問題：備妥主機(jī)或發(fā)電機(jī)，必要時(shí)可派人到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，隨時(shí)將監(jiān)測情況用對講機(jī)或電話向事故應(yīng)急值班室報(bào)告；根據(jù)臺風(fēng)