安全監(jiān)理實施細則VIP

天津辰達工程監(jiān)理有限公司大唐克旗項目監(jiān)理部TIANJINCHENDAENG.SUPER.CORP.內(nèi)蒙古大唐國際克什克騰旗煤制氣項目化工區(qū)二期工程監(jiān)理實施細則安全及文明施工編制：審核：批準：天津辰達工程監(jiān)理有限公司大唐克旗項目監(jiān)理部年月目錄一、工程概況及編制依據(jù)……………………1二、施工現(xiàn)場安全特點……………………2三、現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)理………………2四、安全施工監(jiān)理的工作內(nèi)容………………3五、安全施工監(jiān)理手段………………4六、安全施工監(jiān)理措施………4七、監(jiān)理控制要點及監(jiān)理流程………………5八、主要安全分項監(jiān)理控制方法和措施…………………8-11天津辰達工程監(jiān)理有限公司大唐克旗項目監(jiān)理部TIANJINCHENDAENG.SUPER.CORP.PAGEPAGE12工程概況及編制依據(jù)1.1工程概況內(nèi)蒙古大唐國際克什克騰旗煤制天然氣項目籌備處投資續(xù)建的內(nèi)蒙古大唐國際克什克騰旗煤制天然氣工程，依托當?shù)孛禾抠Y源，采用碎煤酚回收技術生產(chǎn)煤氣，經(jīng)由低溫甲醇洗凈化，甲烷合成技術生產(chǎn)城市天然氣，年產(chǎn)量40億立方米。通過長輸管道向北京供應煤制天然氣，緩解北京天然氣短缺局面。1.1.1工程名稱：內(nèi)蒙古大唐國際克什克騰旗煤制氣項目化工二期1標段1.1.2建設單位：內(nèi)蒙古大唐國際克什克騰旗煤制天然氣有限公司1.1.3設計單位：賽鼎工程有限公司、五環(huán)工程有限公司1.1.4監(jiān)理單位：天津辰達工程監(jiān)理有限公司1.1.5施工分包商：中石化南京工程有限公司、湖南省工業(yè)設備工業(yè)設備安裝有限公司、中國化學第二建設集團有限公司、重慶市工業(yè)設備安裝有限公司等1.1.6工程地點：內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗1.1.7工程內(nèi)容：空分裝置、碎煤加壓氣化裝置、煤氣水分離裝置、酚回收裝置、焦油回收及全場生活廢水處理、化工區(qū)廢水處理、循環(huán)水裝置、全場消防公用系統(tǒng)及界區(qū)內(nèi)安全工作。1.2編制依據(jù)1.2.1國家相關標準、法律、法規(guī)及管理條例1.2.2行業(yè)相關標準、法律、法規(guī)1.2.2.1《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》DBJ08－903－981.2.2.2《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-20111.2.2.3《建筑機械安全使用技術規(guī)范》JGJ33-20121.2.2.4《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》JGJ130-20151.2.2.5《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》JGJ46-20121.2.2.6《建筑施工高空作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ80-20161.2.2.7《石油化工建設工程施工安全技術規(guī)范》GB50484-20081.2.3內(nèi)蒙古地方相關標準、法律、法規(guī)及管理條例1.2.4監(jiān)理規(guī)劃1.2.5施工組織設計1.2.6內(nèi)蒙古大唐國際克什克騰煤制天然氣克旗公司相關安全管理規(guī)定二、施工現(xiàn)場安全特點本項目施工現(xiàn)場施工環(huán)境很復雜，施工地點位于生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，危險源很多，主要包括高處作業(yè)，易燃易爆、窒息、中毒、臨電作業(yè)、基坑圍護、動火動土作業(yè)、起重吊裝、腳手架搭設、焊接作業(yè)等，對安全管理要求很高，針對本工程施工特點，特編制安全監(jiān)理實施細則。三、現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)理監(jiān)理安全控制工作主要是控制施工人員的不安全行為，控制物的不安全狀態(tài)，督促施工單位做好作業(yè)環(huán)境的防護工作，其具體工作有：1、貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準。2、督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制，檢查責任制的建立健全和考核、經(jīng)濟承包合同或協(xié)議中安全生產(chǎn)指標、各工程安全技術操作規(guī)程、專職安全員設置。3、督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術交底。4、審查施工方案或施工組織設計中是否保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，使之符合安全施工的要求，并督促其實施；核查施工組織設計和專項施工方案的種類和編審手續(xù)，安全措施合理科學性。5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施。6、定期檢查工程安全技術交底的涉及面、針對性及履行簽字手續(xù)情況；檢查承包商安全檢查制度、檢查記錄、整改情況：檢查承包商安全教育制度，新工人三級教育和變換工程教育的內(nèi)容、時間等；檢查從事特種作業(yè)人員的培訓持證上崗情況(復驗時間、單位名稱)；對不安全因素，及時督促施工單位整改。7、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。8、不定期組織安全綜合檢查，按《建筑施工安全檢查標準》進行評價，提出處理意見并限期整改。9、發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止施工，發(fā)現(xiàn)隱患的要責令其停工整改。四、安全施工監(jiān)理的工作內(nèi)容1、檢查施工單位安全生產(chǎn)管理職責；檢查施工單位工程項目部安全管理組織結構圖；檢查施工單位安全保證體系要素、職能分配表；檢查施工單位項目人員的安全生產(chǎn)崗位責任制；施工單位保證體系要素及職能分配表。2、查施工單位安全生產(chǎn)保證體系文件。該文件包括：安全生產(chǎn)保證體系程序文件、施工安全各項目管理制度、經(jīng)濟承包責任制；要有明確的安全指標和包括獎懲在內(nèi)的保證措施、支持性文件、內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄，檢查施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄；3、審查施工單位安全設施，保證安全所需的材料、設備及安全防護用品到位；4、強化分包單位安全管理，檢查施工總承包單位對分包施工安全管理；5、檢查施工單位安全技術交底及動火審批。檢查交底及動火審批目錄、記錄說明。檢查總包對分包的進場安全總交底；對作業(yè)人員按工種進行安全操作規(guī)程交底：施工作業(yè)過程中的分部、分項安全技術交底；安全防護設施交接驗收記錄。檢查動火許可證、模板拆除申請表，檢查施工單位之間的安全防護設施交接驗收記錄；6、督促和檢查施工單位對安全施工的內(nèi)部檢查。檢查施工單位安全檢查記錄表、腳手架搭設驗收單、特殊類腳手架搭設驗收單、模板支撐系統(tǒng)驗收單、井架與龍門架搭設驗收單、施工升降機安裝驗收單、落地操作平臺搭設驗收單、懸掛式鋼平臺驗收單、施工現(xiàn)場臨時用電驗收單、接地電阻測驗記錄、移動手持電動工具定期絕緣電阻測驗記錄、電工巡視維修工作記錄卡、施工機具驗收單：并對安全檢查進行記錄；7、檢查施工單位事故隱患控制；檢查事故隱患控制記錄：事故隱患處理表、違章處理登記表、事故月報表。8、檢查施工單位安全教育和培訓；檢查安全教育和培訓目錄及記錄說明；新進施工現(xiàn)場的各類施工人員，必須進行安全教育并做好記錄。9、檢查施工單位職工勞動保護教育卡匯總表，提醒施工單位加強對全體施工人員節(jié)前后的安全教育并做好記錄。10、抽查施工單位班前安全活動、周講評記錄。檢查施工單位安全員及特種作業(yè)人員名冊，持證人員的證件。五、安全施工監(jiān)理手段1、開工前，項目監(jiān)理部針對所監(jiān)項目特點召開安全施工專題討論會，加強安全知識的深化學習，進一步強化監(jiān)理人員的安全意識。2、項目監(jiān)理部制定安全管理職責，落實安全責任制，總監(jiān)負全責，各專業(yè)監(jiān)理工程師各負其責。3、審核施工組織設計中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準備工作情況，否則不予開工。4、對在施工過程中安全隱患的存在，責令停工整改：5、監(jiān)理工程師對現(xiàn)場采取定期或不定期巡查或旁站，對施工現(xiàn)場及辦公生活區(qū)的安全措施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)監(jiān)理整改通知，同時及時收集現(xiàn)場安全方面的信息，及時對信息進行處理。6、通過例會、專題會議解決安全施工中出現(xiàn)的問題。7、及時多渠道地向業(yè)主匯報工程安全方面的信息。8、建立安全施工狀況登記制度，即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理總結等監(jiān)理文件中準確及時記錄安全狀況。9、制定安全施工管理中的獎罰機制，對成績優(yōu)異的監(jiān)理人員實行獎勵，對責任心不強的監(jiān)理人員進行處罰，直至調(diào)離監(jiān)理工作崗位。六、安全施工監(jiān)理措施l、項目監(jiān)理部根據(jù)在監(jiān)項目情況召開安全管理主題研討會，落實工作職責，內(nèi)部加強安全知識的深化學習，進一步強化監(jiān)理人員的安全意識。2、召開施工監(jiān)理雙方參加(邀請業(yè)主參加)安全專題協(xié)調(diào)會，以高標準，嚴要求為方針，制定安全管理獎罰機制。3、把安全措施作為施工方案審核的必備條件，不合要求的不予簽認。4、監(jiān)理通過巡查、旁站等形式，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時以監(jiān)理通知形式通知施工承包方整改，情節(jié)嚴重的同步下達停工令，并及時向業(yè)主報告安全控制狀況。5、督促施工方落實安全施工教育，召開安全施工教育例會，例會紀要交監(jiān)理、業(yè)主備案。6、要求施工承包方針對工程特點，制定施工防火、安全用電、場地排水、高空作業(yè)等安全專項保證方案，經(jīng)監(jiān)理審定后執(zhí)行，并報業(yè)主備案。七、監(jiān)理控制要點及監(jiān)理流程附1：現(xiàn)場安全施工監(jiān)理控制要點內(nèi)容監(jiān)理督促檢查內(nèi)容現(xiàn)場安全管理現(xiàn)場安全首先應建立承包單位專職管理，應在施工組織設計中明確，設立現(xiàn)場安全保衛(wèi)的專職崗位及人員。監(jiān)理方將督促檢查總包單位安全責任制的落實情況，進行經(jīng)常性教育，安全技術交底、安全紀律檢查、安全標志、安全標語宣傳和現(xiàn)場道路暢通等檢查工作。安全用具督促檢查安全帽、安全帶、安全網(wǎng)是否齊全。六口防護樓梯口、電梯口、預留洞口、出入通道口、井字架進料出入口防護措施是否及時和可靠。臨邊防護施工卸料臺周邊、斜道周邊等有否防護措施。腳手架符合施工作業(yè)標準，牢固可靠。龍門架、井架、塔吊等塔吊的避雷接地，纜風繩、錨固保險可靠。檢查塔吊安裝就位情況，塔吊就位后，應由法定檢測單位提供認可檢測報告。施工用電現(xiàn)場周圍高壓線是否有防護措施，有否電線破皮漏電現(xiàn)象，現(xiàn)場照明是否使用安全電壓。施工機具機械防護措施做到輪有罩、軸有帽，凡機械工必須持證操作。附2：現(xiàn)場文明施工監(jiān)理控制要點內(nèi)容監(jiān)理督促檢查內(nèi)容施工現(xiàn)場掛牌掛牌內(nèi)容齊全，五牌一圖掛放整齊、醒目。封閉式管理現(xiàn)場統(tǒng)一服裝，佩帶出入證，確立門衛(wèi)制度，杜絕人員混雜。現(xiàn)場圍擋圍擋高度應高于1.8米，整齊、安全，無殘缺?？偲矫娌贾脴嫾⒘暇呒霸O施布置嚴格按經(jīng)審定的總平面實施，道路暢通，無大面積積水?，F(xiàn)場住宿施工作業(yè)區(qū)與住宿區(qū)必須隔離，住宿環(huán)境安全、衛(wèi)生。生活設施廁所必須符合衛(wèi)生要求，衛(wèi)生飲水保證供應，食堂符合衛(wèi)生要求。保健急救現(xiàn)場應配備醫(yī)療室及經(jīng)培訓的急救人員，具備急救措施和器材。垃圾、污水垃圾集中堆放，及時清運，排污符合環(huán)衛(wèi)要求。防火必須配備經(jīng)培訓的消防人員，配置充足的消防器材、消防水源，有嚴格的消防措施。宣傳現(xiàn)場有安全標語、安全標志。施工人員外來施工人員必須辦理暫住證及計劃生育證。附3：現(xiàn)場安全施工監(jiān)理工作流程八、主要安全分項監(jiān)理控制方法和措施（一）腳手架和承重支模架的搭設本工程由三家施工企業(yè)承建，根據(jù)承包單位安全技術方案，其外架采用鋼管腳手架，內(nèi)堂承重腳手架主要采用工具式鋼管腳手架。1、腳手架的材質(zhì)和規(guī)范：鋼管材質(zhì)一般使用Q325鋼，外徑48MM，壁厚3.5MM的焊接鋼管。用于立桿、大橫桿和斜桿的鋼管長度以4—4.5M為好，這樣長度的鋼管重量在25KG以內(nèi)，適合人工操作，用于小橫桿的鋼管長度以2.1—2.3M為宜，應適合腳手架的寬度變化。2、腳手架的主要桿件：1）立桿：與地面垂直，用腳手架的主要受力桿件。它的搭設必須垂直、間距準確，本工程腳手架基礎均為100—150MM厚素砼基礎。2）大橫桿：與墻面平行，與立桿連成整體，可將腳手板上的堆放荷載傳遞到立桿上。3）小橫桿：與墻面垂直，可直接承受腳手板上的重量，并將其傳到大橫桿上。4）剪力撐：是腳手架外側交叉成十字形的雙支斜桿，雙桿相互交叉與地面成45—60度角，可把腳手架連成整體，增加腳手架整體穩(wěn)定。以上腳手架主要桿件的搭設必須滿足《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》JGJ130—2015要求，同時搭設人員須持證上崗，按已審批的腳手架技術方案進行搭設，并應分階段組織驗收。3、腳手架的使用要點：1）腳手架應設置供操作人員上下使用的安全扶梯或斜道。2）搭設完畢后應進行檢查驗收，經(jīng)檢查合格后才準使用。3）嚴格控制腳手架的施工使用荷載。4）在腳手架上同時進行多層作業(yè)的情況下，各作業(yè)層應設安全防護棚。5）任何人不得擅自拆改腳手架。6）遇有五級以上大風、大霧、大雨應暫停使用，雨雪后進行操作應有防滑措施，暫停使用復工后應檢查無問題后繼續(xù)使用。4、模板承重支模架：對承重模板施工方案的編制，必須對鋼管支模架設置進行計算，滿足其強度、剛度和穩(wěn)定性的要求。其原材料采用必須符合有關安全技術規(guī)定，現(xiàn)場實際搭設應與審核批準的施工方案相符。（二）臨時用電在施工現(xiàn)場臨時用電過程中，必須落實安全用電用線保證措施：1．安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由專業(yè)電工持證上崗。2．電氣設備接線必須在專用配電箱（柜）中連接，嚴禁隨接亂拉。3．電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接，作防雷接地的電氣設備必須同時作重復接地。4．三級漏電保護系統(tǒng)、開關箱內(nèi)的漏電保護器，額定漏電動作電流應不大于30MA，額定漏電動作時間應不小于0.1S。5．架空線必須設在專用電桿上，嚴禁架設在樹木、腳手架上、電纜干線埋地時應設保護套管，嚴禁沿地面明敷，橡皮電線架空敷設時，最大弧度垂距地不得小于2.5M。6．對配電箱、開關箱進行檢查維修時應懸掛停電標志牌，嚴禁帶電作業(yè)。7．熔斷器的熔體更換時，嚴禁用不符合原規(guī)格的熔體代替。8．在建工程（含腳手架具）的外側邊緣與外電架空線路的邊線之間必須保持安全操作距離，最小安全距離為1KV以下4米，1—10KV間6米，35KV—110KV間8米，110—220KV間10米。在高、低壓線下方，不得搭設作業(yè)棚，建造生活設施或堆放構件、架具材料與其他雜物。（三）高空作業(yè)1、承包單位對高空作業(yè)的安全技術措施，所需料具必須完整的列入施工組織設計，加強技術教育和現(xiàn)場技術交底，做好對高空作業(yè)人員的考核培訓、持證和體驗。2、嚴格執(zhí)行《建筑施工高空作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ80-2016及其編制說明。3、高空作業(yè)的安全標志、工具、儀表、電氣設施必須在施工前加以檢查，確認其完好方可投入使用。4、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽的規(guī)格、性能質(zhì)量必須符合標準要求。5、搭設防護欄桿必須符合下列要求：上桿離地高度為1.0—1.2M，下桿離地為0.5—0.6M，坡度大于1:2.2的屋面、防護欄桿高度應為1.5M，并加掛安全立網(wǎng)。防護欄桿必須從上而下用安全立網(wǎng)或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18CM的擋腳板或40CM的擋腳笆。6、板與墻的洞口必須設置牢固的蓋板，防護欄桿、安全器或其他墜落的防護設施。7、冬雨天進行室外作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。(四)、塔吊安裝、拆除和使用本項目均采用塔吊作垂直運輸，監(jiān)理項目部對塔吊使用作好如下控制工作：1、承包單位對塔吊作業(yè)的安全技術措施，必須完整的列入施工組織設計，加強技術教育和現(xiàn)場技術交底，做好對塔吊作業(yè)人員的考核培訓、持證和體驗。2、塔吊安裝和拆除（包括塔吊基礎設置與計算）前必須由承包單位單獨編制專項施工方案，由企業(yè)技術負責人批準。并報監(jiān)理部審批后實施。3、塔吊必須有出廠合格證