建設(shè)工程合同管理理論交流課件

建設(shè)工程‘合同管理’

理論交流建設(shè)工程‘合同管理’

理論交流11、合同管理指當(dāng)事人各方對(duì)合同實(shí)施的具體管理,是保證當(dāng)事人雙方的實(shí)際工作滿(mǎn)足合同要求的過(guò)程。

一、合同管理的概念：2、具體指對(duì)項(xiàng)目合同簽訂、履行、變更索賠和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)合同爭(zhēng)議糾紛進(jìn)行處理和解決，以保證合同依法訂立和全面履行。1、合同管理指當(dāng)事人各方對(duì)合同實(shí)施的具體管理,是保證當(dāng)事人雙2（2）在合同規(guī)定的工期和預(yù)算成本范圍內(nèi)完成合同規(guī)定的工程施工，全面地正確地履行自己的合同義務(wù)，爭(zhēng)取盈利。同時(shí)，通過(guò)雙方圓滿(mǎn)的合作，工程順利實(shí)施，承包商贏得了信譽(yù)，為將來(lái)在新的項(xiàng)目上的合作和擴(kuò)展業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。3、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，承包商的總體目標(biāo)是，通過(guò)工程承包獲得盈利。這個(gè)目標(biāo)必須通過(guò)兩步來(lái)實(shí)現(xiàn)：（1）通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，承接工程，并簽訂一個(gè)有利的合同。（2）在合同規(guī)定的工期和預(yù)算成本范圍內(nèi)完成合同規(guī)定的工程施工3建設(shè)工程合同管理,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在工程項(xiàng)目的建筑過(guò)程中,其主體的行為必定會(huì)形成各個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系,諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外,其他各方面社會(huì)關(guān)系卻是通過(guò)“合同”這一契約關(guān)系來(lái)完成的。工程建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng),其重要性和意義表現(xiàn)在:4、建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義：建設(shè)工程合同管理,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)42)現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開(kāi),科學(xué)管理,建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程發(fā)包和承包的重要法律形式,是工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù),是建筑施工企業(yè)走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是依法辦事和鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng),合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。3)強(qiáng)化合同管理,提高履約率。（AAA）2)現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求。現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分5

承包合同是承包商在工程中的最高行為準(zhǔn)則。承包商在工程施工過(guò)程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同責(zé)任。所以，廣義地說(shuō)，承包工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程和工程實(shí)施的各個(gè)方面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，施工企業(yè)管理和工程項(xiàng)目管理必須以合同管理為核心。認(rèn)真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況,及時(shí)處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜,

這是提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。承包合同是承包商在工程中的最高行為準(zhǔn)則。承包商61、定額編制；5、簽證；2、工程預(yù)算；6、索賠與反索賠；3、工程變更；7、工程結(jié)算；4、單價(jià)調(diào)整；8、工程決算。二、合同管理的內(nèi)容：1、定額編制；5、簽證；二、合同管理的內(nèi)容：72）編制定額的作用：（1）編制預(yù)算和結(jié)算的依據(jù)；（2）編制單位估價(jià)表的依據(jù)；（3）據(jù)以計(jì)算工程預(yù)算造價(jià)和編制建設(shè)工程概算定額及概算指標(biāo)的基礎(chǔ)；（4）施工單位評(píng)定勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。1、定額編制：1）定額：定額就是規(guī)定的額度或限額，它是確定每一計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容所消耗的人工和材料數(shù)量以及所需要的機(jī)械臺(tái)班數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。2）編制定額的作用：1、定額編制：1）定額：定額就是規(guī)定的額8

3）編制依據(jù)：

（1）現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、安全技術(shù)操作規(guī)程等。

（2）現(xiàn)行的全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額和預(yù)算定額。

（3）通用的標(biāo)準(zhǔn)圖集和定型設(shè)計(jì)圖樣及有代表性的設(shè)計(jì)圖樣。

（4）新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進(jìn)施工經(jīng)驗(yàn)等資料。

（5）有關(guān)技術(shù)測(cè)定和統(tǒng)計(jì)資料。

（6）地區(qū)現(xiàn)行的人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。

3）編制依據(jù)：

（1）現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工質(zhì)量驗(yàn)收94）編制程序：（1）制定定額的編制方案（2）劃分定額項(xiàng)目，確定定額項(xiàng)目工作內(nèi)容（3）確定各個(gè)定額項(xiàng)目的消耗指標(biāo)（4）編制定額項(xiàng)目表（5）編制定額說(shuō)明（6）修改定稿，頒發(fā)執(zhí)行4）編制程序：10

工程預(yù)算是核算承包商為全面地完成招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù)所必需的費(fèi)用支出。它是承包商的保本點(diǎn)，是工程報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。而報(bào)價(jià)一經(jīng)被確認(rèn)，即成合同價(jià)格，則承包商必須按這個(gè)價(jià)格完成合同所規(guī)定的工程施工，并修補(bǔ)其任何缺陷。所以承包商必須按實(shí)際情況作工程預(yù)算。工程預(yù)算的計(jì)算基礎(chǔ)：工程量、工程環(huán)境、實(shí)施方案（施工方案）。

2、工程預(yù)算：工程預(yù)算是核算承包商為全面地完成招標(biāo)文11

變更是指修正設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、增減工程以及為優(yōu)化設(shè)計(jì)、方便施工發(fā)生的變更。包括合同工作內(nèi)容的增減、合同工程量的變化、因地質(zhì)原因引起的設(shè)計(jì)更改、根據(jù)實(shí)際情況引起的結(jié)構(gòu)物尺寸、標(biāo)高的更改、合同外的任何工作等。而在這兒的變更主要指的是設(shè)計(jì)變更。3、工程變更：變更是指修正設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、增減工程以121、因部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。4、調(diào)價(jià)：2、因非承包人原因引起的工程量增減，該工程量變化在合同約定幅度以?xún)?nèi)時(shí)，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。1、因部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施132）調(diào)直公式法：

3、調(diào)價(jià)方法：1）工程造價(jià)指數(shù)法：調(diào)整后的工程價(jià)款=工程合同價(jià)×竣工時(shí)工程造價(jià)指數(shù)/簽訂合同時(shí)工程造價(jià)指數(shù)式中P—調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款；Po—合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款；ao—固定要素，代表合同支付中不能調(diào)整的部分；

a1、a2、a3、a4—各項(xiàng)費(fèi)用在合同總價(jià)中所占的比重，和為12）調(diào)直公式法：3、調(diào)價(jià)方法：1）14

現(xiàn)場(chǎng)簽證是按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。在施工現(xiàn)場(chǎng)由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理共同簽署的,用以證實(shí)施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書(shū)面手續(xù)。它不包含在施工合同和圖紙中,也不像工程變更有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點(diǎn)是臨時(shí)發(fā)生,具體內(nèi)容不同,沒(méi)有規(guī)律性。A0、B0、C0、D0—投標(biāo)截止日期前28天與a1、a2、a3、a4對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的基期價(jià)格指數(shù)或價(jià)格；A、B、C、D—在工程結(jié)算月份與a1、a2、a3、a4對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)或價(jià)格。5、簽證：現(xiàn)場(chǎng)簽證是按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代151、

施工索賠管理是合同管理的重要組成部分。因此，在整個(gè)項(xiàng)目管理中，索賠管理是高層次的、綜合性的管理工作。索賠管理不僅能夠追回?fù)p失，而且能夠防止損失的發(fā)生，還能極大地提高合同管理、項(xiàng)目管理和企業(yè)管理水平。6、索賠：索賠是指在合同實(shí)施過(guò)程中，因非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予補(bǔ)償損失的權(quán)利要求。1、施工索賠管理是合同管理的重要組成部分。因此，在整個(gè)項(xiàng)目16主要有以下幾種：招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等；工程各項(xiàng)有關(guān)的設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等；工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或工程師簽認(rèn)的簽證等。2、索賠的原因：1）當(dāng)事人違約；2）不可抗力事件3）合同的缺陷；4）合同變更5）設(shè)計(jì)的變更；6）工程師指令3、索賠證據(jù)：1）工期進(jìn)行到25%-75%這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，承包商有較強(qiáng)的主動(dòng)性,是加大力度解決索賠的最佳時(shí)期。2）分解或分段索賠。盡量以單項(xiàng)形式提出索賠，避免一攬子索賠；橫向比較，對(duì)于各個(gè)合同段存在的問(wèn)題，可以暫時(shí)延緩解決，特殊問(wèn)題應(yīng)盡快解決。4、注意：主要有以下幾種：招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織17

魯布革水電站引水工程中的索賠款項(xiàng)涉及業(yè)主違約、不利自然條件、工程師指令增加等7大類(lèi)別。在魯布革引水工程實(shí)施過(guò)程中,共發(fā)生21起單項(xiàng)費(fèi)用索賠和1起工期索賠,索賠總額為229.10萬(wàn)元人民幣,占合同總額的2.83%。3）承包商對(duì)索賠的正確理解：美國(guó)統(tǒng)計(jì)了由政府管理的22項(xiàng)工程，發(fā)生施工索賠的次數(shù)達(dá)427次。平均每項(xiàng)工程索賠約20次，索賠金額約占合同總額的6%左右，索賠成功率占93%。實(shí)例：魯布革水電站引水工程中的索賠款項(xiàng)涉及業(yè)主違約、18索賠的比例分布：索賠的比例分布：19（1）按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。

（2）分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確。

（3）雙方約定的其他結(jié)算方式。7、結(jié)算：1、工程結(jié)算是指承包商按照合同的約定和規(guī)定的程序，向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理已完工程價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)文件。結(jié)算可分為工程價(jià)款結(jié)算、年終結(jié)算和竣工結(jié)算。2、工程結(jié)算的主要方式：（1）按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法20工程結(jié)算的意義工程結(jié)算是工程項(xiàng)目承包中的一項(xiàng)十分重要的工作，（1）工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)。在施工過(guò)程中，工程結(jié)算的依據(jù)之一就是按照已完的工程進(jìn)行結(jié)算，根據(jù)累計(jì)已結(jié)算的工程價(jià)款占合同總價(jià)款的比例，能夠近似反映出工程的進(jìn)度情況；（2）工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。施工單位盡快盡早地結(jié)算工程款，有利于償還債務(wù)，有利于資金回籠，降低內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成本。通過(guò)加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率；（3）工程結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，只有工程款如數(shù)地結(jié)清，才意味著避免了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，施工單位也才能夠獲得相應(yīng)的利潤(rùn)，進(jìn)而達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益。工程結(jié)算的意義工程結(jié)算是工程項(xiàng)目承包中的一項(xiàng)十分重要的工作，21（1）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；（2）工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限；（3）工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式；（4）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方案；（5）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整方法；（6）工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限；（7）工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；（8）安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；（9）工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法；（10）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。3．工程價(jià)款約定的內(nèi)容：（1）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；3．工程價(jià)款約定22

建設(shè)工程竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分，是基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)效果的全面反映，是核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，辦理其交付使用的依據(jù)?？⒐Q算由竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)、竣工決算報(bào)表、工程竣工圖、工程造價(jià)對(duì)比分析四個(gè)部分組成。

8、竣工決算：1、竣工決算的原始資料：(1)工程竣工報(bào)告和工程驗(yàn)收單；(2)工程合同和有關(guān)規(guī)定；(3)經(jīng)審批的施工圖預(yù)算；(4)經(jīng)審批的補(bǔ)充修正預(yù)算，(5)預(yù)算外費(fèi)用現(xiàn)場(chǎng)簽證；建設(shè)工程竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際232、編制竣工決算的有關(guān)規(guī)定：(6)材料、設(shè)備和其他各項(xiàng)費(fèi)用的調(diào)整依據(jù)；(7)以前的年度結(jié)算，當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)工程的預(yù)算；(8)有關(guān)定額、費(fèi)用調(diào)整的補(bǔ)充規(guī)定；(9)建設(shè)、設(shè)計(jì)單位修改或變更設(shè)計(jì)的通知單，(10)建設(shè)單位、施工單位會(huì)簽的圖紙會(huì)審記錄；(11)隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄。

(1)竣工決算應(yīng)在竣工項(xiàng)目辦理驗(yàn)收使用一個(gè)月之內(nèi)完成。(2)由建設(shè)單位編制竣工決算上報(bào)主管部門(mén)，其中有關(guān)財(cái)務(wù)成本部分，應(yīng)送開(kāi)戶(hù)銀行備查簽證。2、編制竣工決算的有關(guān)規(guī)定：(6)材料、設(shè)備和其他各項(xiàng)費(fèi)用的24(3)每項(xiàng)工程完工后，施工單位在向建設(shè)單位提出有關(guān)技術(shù)資料和竣工圖紙，辦理交工驗(yàn)收應(yīng)同時(shí)編制工程決算，辦理財(cái)務(wù)結(jié)算。(4)施工單位應(yīng)該負(fù)責(zé)提供給建設(shè)單位編制竣工決算所需施工資料部分。(5)竣工決算的內(nèi)容按大、中型和小型建設(shè)項(xiàng)目分別制定。(3)每項(xiàng)工程完工后，施工單位在向建設(shè)單位提出有關(guān)技術(shù)資料和25竣工結(jié)算方式1.預(yù)算結(jié)算方式2.承包總價(jià)結(jié)算方式3.平方米造價(jià)包干方式4.工程量清單結(jié)算方式竣工結(jié)算方式1.預(yù)算結(jié)算方式26合同履約中的變更控制分析為了建設(shè)工程施工合同履約中的各類(lèi)工程變更，即設(shè)計(jì)變更、方案變更、計(jì)劃變更、條件變更和新增工程，從不同層面描述了各類(lèi)工程變更的基本特征，重點(diǎn)研究了針對(duì)承包方提出的設(shè)計(jì)變更和施工方案變更的控制程序，提出了工程變更控制的雙效原則、激勵(lì)原則、層級(jí)原則和價(jià)值原則合同履約中的變更控制分析為了建設(shè)工程施工27變更(Variation)是合同履約中的基本特征，是《合法》規(guī)范調(diào)整的重要內(nèi)容?！逗贤ā分猩婕暗暮贤兏袕V義和狹義之分，廣義的合同變更包括合同內(nèi)容的變更和合同主體的變更，狹義的合同變更僅指合同內(nèi)容的變更，合同的變更原則上面向?qū)?lái)發(fā)生效力。未變更的權(quán)利義務(wù)繼續(xù)有效，已經(jīng)履行的債務(wù)不因合同的變更而喪失法律依據(jù)。建設(shè)工程施工合同履約過(guò)程中，同樣存在大量的工程變更。既有傳統(tǒng)的以工程變更指令形式產(chǎn)生的工程變更，也包括由業(yè)主違約和不可抗力等因素被動(dòng)形成的工程變更。國(guó)內(nèi)的研究學(xué)者通常更習(xí)慣于將后一部分工程變更視為工程索賠的內(nèi)容變更(Variation)是合同履約中的基本特征，是《合法》28施工合同中的變更通常包括以下內(nèi)容一、合同中包括的任何工作內(nèi)容數(shù)量的變更二、任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變?nèi)⑷魏尾糠止こ痰臉?biāo)高、位置和(或)尺寸的改變四、任何工作的刪減，但要交他人實(shí)施的工作除外五、永久工程所需的任何附加工作、生產(chǎn)設(shè)備、材料或服務(wù)，包括任何有關(guān)的竣工試驗(yàn)，鉆孔和其他試驗(yàn)和勘探工作施工合同中的變更通常包括以下內(nèi)容一、合同中包括的任何工作內(nèi)容29實(shí)施工程的順序或時(shí)間安排的改變由于工程變更對(duì)工程施工的影響，國(guó)內(nèi)外研究人員對(duì)工程變更開(kāi)展了大量的研究工作，提出了諸多工程變更的控制辦法，如程序控制，強(qiáng)化監(jiān)理制度以及加強(qiáng)決策者對(duì)投資行為的管理和引導(dǎo)等，美國(guó)的建筑業(yè)研究所等機(jī)構(gòu)還專(zhuān)門(mén)任命一批工程變更管理人員定量化地研究工程變更對(duì)項(xiàng)目的影響和變更本質(zhì)，提出了許多建設(shè)性的變更管理辦法。但由于工程變更的復(fù)雜性，對(duì)工程變更的控制還缺乏從技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段以及法律手段多角度的系統(tǒng)研究。因此，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工合同中的變更控制研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)施工程的順序或時(shí)間安排的改變由于工程變更對(duì)工程施工的影響，30工程變更的分類(lèi)1、設(shè)計(jì)變更2、施工方案變更3、計(jì)劃變更4、條件變更5、新增工程工程變更的分類(lèi)1、設(shè)計(jì)變更31工程變更控制程序與原則變更控制程序工程變更控制程序與原則變更控制程序32一、雙效原則雙效原則是建立在效率原則和效益原則基礎(chǔ)之上的工程變更控制原則。效率原則要求在審查和批準(zhǔn)變更項(xiàng)目時(shí)，講求變更審批的及時(shí)性和選擇性，尤其是對(duì)于變更后降低造價(jià)較少且影響本工序和相鄰工序預(yù)期進(jìn)度的項(xiàng)目應(yīng)予放棄，避免頻繁變更帶來(lái)的無(wú)序施工。效益原則要求在審查和批準(zhǔn)變更項(xiàng)目時(shí)，最大限度地追求變更審批的經(jīng)濟(jì)效益，即尋求變更前后工程造價(jià)差額的最大化，最大限度地降低工序造價(jià)，節(jié)省建設(shè)投資。雙效原則則要求在審查和批準(zhǔn)變更項(xiàng)目時(shí)，要同時(shí)兼顧效率和效益原則，尋求變更效率和變更效益的平衡一、雙效原則雙效原則是建立在效率原則和效益原則基礎(chǔ)之上的工程33二、激勵(lì)原則所謂激勵(lì)原則是指業(yè)主在實(shí)施變更控制過(guò)程中，充分發(fā)揮項(xiàng)目各方管理人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)項(xiàng)目各方管理人員正確行使崗位職責(zé)，通過(guò)對(duì)合同變更價(jià)款預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以提高工程變更的合理性和經(jīng)濟(jì)性。如對(duì)于節(jié)省投資的設(shè)計(jì)變更或施工方案變更，給予提出人和審批人一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于合同變更價(jià)款明顯高于正常值而又無(wú)法說(shuō)明原因的項(xiàng)目，對(duì)業(yè)主方相關(guān)管理人員給予經(jīng)濟(jì)處罰，以激勵(lì)各方項(xiàng)目管理人員忠于職守，合理控制工程變更。根據(jù)激勵(lì)原則要求，項(xiàng)目業(yè)主方在簽訂各類(lèi)承包合同，尤其是工程設(shè)計(jì)合同、工程監(jiān)理委托合同和施工承包合同時(shí)，應(yīng)將工程變更獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容列人合同主要條款中并予以量化，提高工程變更獎(jiǎng)勵(lì)的可操作性。在項(xiàng)目業(yè)主內(nèi)部，建立明晰的工程變更控制經(jīng)濟(jì)責(zé)任制更是規(guī)范工程變更行為的重要保證。二、激勵(lì)原則所謂激勵(lì)原則是指業(yè)主在實(shí)施變更控制過(guò)程中，充分發(fā)34三、層級(jí)原則層級(jí)原則是指在工程變更控制過(guò)程中，通過(guò)設(shè)定不同的變更審批權(quán)限，以最大限度地提高工程變更的可控性。對(duì)于一些大中型建設(shè)項(xiàng)目，至少應(yīng)設(shè)定從低到高3個(gè)層級(jí)的變更審批權(quán)限，即業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表層、公司職能部門(mén)層及公司領(lǐng)導(dǎo)層(總工程師或總經(jīng)濟(jì)師)。不同層級(jí)負(fù)責(zé)審批不同金額范圍的變更項(xiàng)目，以充分利用公司的管理資源。三、層級(jí)原則層級(jí)原則是指在工程變更控制過(guò)程中，通過(guò)設(shè)定不同的35四、價(jià)值原則價(jià)值原則是價(jià)值工程原理在工程變更控制活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。眾所周知，價(jià)值工程是以提高產(chǎn)品或工序價(jià)值為目標(biāo)，通過(guò)有組織的創(chuàng)造性工作，尋求用最低的壽命周期成本，實(shí)現(xiàn)使用者所需功能的管理技術(shù)。這里的“價(jià)值”是指產(chǎn)品或工序所具有的功能與獲得此功能所需成本的比值。即價(jià)值=功能／成本四、價(jià)值原則價(jià)值原則是價(jià)值工程原理在工程變更控制活動(dòng)中的具體36施工合同變更對(duì)工程價(jià)值的影響1、加快竣工2、降低雇主的工程施工、維護(hù)或運(yùn)行的費(fèi)用3、提高雇主的竣工工程的效率或價(jià)值4、給雇主帶來(lái)其他利益施工合同變更對(duì)工程價(jià)值的影響1、加快竣工37根據(jù)價(jià)值原則，在評(píng)估工程變更方案時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇價(jià)值系數(shù)較大的變更方案予以實(shí)施，以提高工程變更的比較價(jià)值。建設(shè)工程施工合同履約中的變更控制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)工程施工合同履約中的變更控制涉及業(yè)主、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方和承包方各方的利益，尤其是業(yè)主和工程承包方更是矛盾的統(tǒng)一體。在工程變更控制的諸多因素中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用是第一位的因素。因此，加強(qiáng)對(duì)合同變更控制人才的培養(yǎng)是一件十分緊迫的重要任務(wù)。此外，對(duì)現(xiàn)行建設(shè)工程施工合同工程變更條款的細(xì)化和量化研究以及工程變更控制智能決策支持系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)研究，亦是擺在合同管理研究人員面前的重要課題和當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)價(jià)值原則，在評(píng)估工程變更方案時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇價(jià)值系數(shù)較大的38thanks！thanks！39建設(shè)工程‘合同管理’

理論交流建設(shè)工程‘合同管理’

理論交流401、合同管理指當(dāng)事人各方對(duì)合同實(shí)施的具體管理,是保證當(dāng)事人雙方的實(shí)際工作滿(mǎn)足合同要求的過(guò)程。

一、合同管理的概念：2、具體指對(duì)項(xiàng)目合同簽訂、履行、變更索賠和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)合同爭(zhēng)議糾紛進(jìn)行處理和解決，以保證合同依法訂立和全面履行。1、合同管理指當(dāng)事人各方對(duì)合同實(shí)施的具體管理,是保證當(dāng)事人雙41（2）在合同規(guī)定的工期和預(yù)算成本范圍內(nèi)完成合同規(guī)定的工程施工，全面地正確地履行自己的合同義務(wù)，爭(zhēng)取盈利。同時(shí)，通過(guò)雙方圓滿(mǎn)的合作，工程順利實(shí)施，承包商贏得了信譽(yù)，為將來(lái)在新的項(xiàng)目上的合作和擴(kuò)展業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。3、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，承包商的總體目標(biāo)是，通過(guò)工程承包獲得盈利。這個(gè)目標(biāo)必須通過(guò)兩步來(lái)實(shí)現(xiàn)：（1）通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，承接工程，并簽訂一個(gè)有利的合同。（2）在合同規(guī)定的工期和預(yù)算成本范圍內(nèi)完成合同規(guī)定的工程施工42建設(shè)工程合同管理,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在工程項(xiàng)目的建筑過(guò)程中,其主體的行為必定會(huì)形成各個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系,諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外,其他各方面社會(huì)關(guān)系卻是通過(guò)“合同”這一契約關(guān)系來(lái)完成的。工程建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng),其重要性和意義表現(xiàn)在:4、建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義：建設(shè)工程合同管理,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)432)現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開(kāi),科學(xué)管理,建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程發(fā)包和承包的重要法律形式,是工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù),是建筑施工企業(yè)走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是依法辦事和鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng),合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。3)強(qiáng)化合同管理,提高履約率。（AAA）2)現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分44

承包合同是承包商在工程中的最高行為準(zhǔn)則。承包商在工程施工過(guò)程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同責(zé)任。所以，廣義地說(shuō)，承包工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程和工程實(shí)施的各個(gè)方面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，施工企業(yè)管理和工程項(xiàng)目管理必須以合同管理為核心。認(rèn)真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況,及時(shí)處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜,

這是提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。承包合同是承包商在工程中的最高行為準(zhǔn)則。承包商451、定額編制；5、簽證；2、工程預(yù)算；6、索賠與反索賠；3、工程變更；7、工程結(jié)算；4、單價(jià)調(diào)整；8、工程決算。二、合同管理的內(nèi)容：1、定額編制；5、簽證；二、合同管理的內(nèi)容：462）編制定額的作用：（1）編制預(yù)算和結(jié)算的依據(jù)；（2）編制單位估價(jià)表的依據(jù)；（3）據(jù)以計(jì)算工程預(yù)算造價(jià)和編制建設(shè)工程概算定額及概算指標(biāo)的基礎(chǔ)；（4）施工單位評(píng)定勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。1、定額編制：1）定額：定額就是規(guī)定的額度或限額，它是確定每一計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容所消耗的人工和材料數(shù)量以及所需要的機(jī)械臺(tái)班數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。2）編制定額的作用：1、定額編制：1）定額：定額就是規(guī)定的額47

3）編制依據(jù)：

（1）現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、安全技術(shù)操作規(guī)程等。

（2）現(xiàn)行的全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額和預(yù)算定額。

（3）通用的標(biāo)準(zhǔn)圖集和定型設(shè)計(jì)圖樣及有代表性的設(shè)計(jì)圖樣。

（4）新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進(jìn)施工經(jīng)驗(yàn)等資料。

（5）有關(guān)技術(shù)測(cè)定和統(tǒng)計(jì)資料。

（6）地區(qū)現(xiàn)行的人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。

3）編制依據(jù)：

（1）現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工質(zhì)量驗(yàn)收484）編制程序：（1）制定定額的編制方案（2）劃分定額項(xiàng)目，確定定額項(xiàng)目工作內(nèi)容（3）確定各個(gè)定額項(xiàng)目的消耗指標(biāo)（4）編制定額項(xiàng)目表（5）編制定額說(shuō)明（6）修改定稿，頒發(fā)執(zhí)行4）編制程序：49

工程預(yù)算是核算承包商為全面地完成招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù)所必需的費(fèi)用支出。它是承包商的保本點(diǎn)，是工程報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。而報(bào)價(jià)一經(jīng)被確認(rèn)，即成合同價(jià)格，則承包商必須按這個(gè)價(jià)格完成合同所規(guī)定的工程施工，并修補(bǔ)其任何缺陷。所以承包商必須按實(shí)際情況作工程預(yù)算。工程預(yù)算的計(jì)算基礎(chǔ)：工程量、工程環(huán)境、實(shí)施方案（施工方案）。

2、工程預(yù)算：工程預(yù)算是核算承包商為全面地完成招標(biāo)文50

變更是指修正設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、增減工程以及為優(yōu)化設(shè)計(jì)、方便施工發(fā)生的變更。包括合同工作內(nèi)容的增減、合同工程量的變化、因地質(zhì)原因引起的設(shè)計(jì)更改、根據(jù)實(shí)際情況引起的結(jié)構(gòu)物尺寸、標(biāo)高的更改、合同外的任何工作等。而在這兒的變更主要指的是設(shè)計(jì)變更。3、工程變更：變更是指修正設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、增減工程以511、因部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。4、調(diào)價(jià)：2、因非承包人原因引起的工程量增減，該工程量變化在合同約定幅度以?xún)?nèi)時(shí)，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。1、因部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施522）調(diào)直公式法：

3、調(diào)價(jià)方法：1）工程造價(jià)指數(shù)法：調(diào)整后的工程價(jià)款=工程合同價(jià)×竣工時(shí)工程造價(jià)指數(shù)/簽訂合同時(shí)工程造價(jià)指數(shù)式中P—調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款；Po—合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款；ao—固定要素，代表合同支付中不能調(diào)整的部分；

a1、a2、a3、a4—各項(xiàng)費(fèi)用在合同總價(jià)中所占的比重，和為12）調(diào)直公式法：3、調(diào)價(jià)方法：1）53

現(xiàn)場(chǎng)簽證是按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。在施工現(xiàn)場(chǎng)由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理共同簽署的,用以證實(shí)施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書(shū)面手續(xù)。它不包含在施工合同和圖紙中,也不像工程變更有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點(diǎn)是臨時(shí)發(fā)生,具體內(nèi)容不同,沒(méi)有規(guī)律性。A0、B0、C0、D0—投標(biāo)截止日期前28天與a1、a2、a3、a4對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的基期價(jià)格指數(shù)或價(jià)格；A、B、C、D—在工程結(jié)算月份與a1、a2、a3、a4對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)或價(jià)格。5、簽證：現(xiàn)場(chǎng)簽證是按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代541、

施工索賠管理是合同管理的重要組成部分。因此，在整個(gè)項(xiàng)目管理中，索賠管理是高層次的、綜合性的管理工作。索賠管理不僅能夠追回?fù)p失，而且能夠防止損失的發(fā)生，還能極大地提高合同管理、項(xiàng)目管理和企業(yè)管理水平。6、索賠：索賠是指在合同實(shí)施過(guò)程中，因非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予補(bǔ)償損失的權(quán)利要求。1、施工索賠管理是合同管理的重要組成部分。因此，在整個(gè)項(xiàng)目55主要有以下幾種：招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等；工程各項(xiàng)有關(guān)的設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等；工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或工程師簽認(rèn)的簽證等。2、索賠的原因：1）當(dāng)事人違約；2）不可抗力事件3）合同的缺陷；4）合同變更5）設(shè)計(jì)的變更；6）工程師指令3、索賠證據(jù)：1）工期進(jìn)行到25%-75%這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，承包商有較強(qiáng)的主動(dòng)性,是加大力度解決索賠的最佳時(shí)期。2）分解或分段索賠。盡量以單項(xiàng)形式提出索賠，避免一攬子索賠；橫向比較，對(duì)于各個(gè)合同段存在的問(wèn)題，可以暫時(shí)延緩解決，特殊問(wèn)題應(yīng)盡快解決。4、注意：主要有以下幾種：招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織56

魯布革水電站引水工程中的索賠款項(xiàng)涉及業(yè)主違約、不利自然條件、工程師指令增加等7大類(lèi)別。在魯布革引水工程實(shí)施過(guò)程中,共發(fā)生21起單項(xiàng)費(fèi)用索賠和1起工期索賠,索賠總額為229.10萬(wàn)元人民幣,占合同總額的2.83%。3）承包商對(duì)索賠的正確理解：美國(guó)統(tǒng)計(jì)了由政府管理的22項(xiàng)工程，發(fā)生施工索賠的次數(shù)達(dá)427次。平均每項(xiàng)工程索賠約20次，索賠金額約占合同總額的6%左右，索賠成功率占93%。實(shí)例：魯布革水電站引水工程中的索賠款項(xiàng)涉及業(yè)主違約、57索賠的比例分布：索賠的比例分布：58（1）按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。

（2）分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確。

（3）雙方約定的其他結(jié)算方式。7、結(jié)算：1、工程結(jié)算是指承包商按照合同的約定和規(guī)定的程序，向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理已完工程價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)文件。結(jié)算可分為工程價(jià)款結(jié)算、年終結(jié)算和竣工結(jié)算。2、工程結(jié)算的主要方式：（1）按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法59工程結(jié)算的意義工程結(jié)算是工程項(xiàng)目承包中的一項(xiàng)十分重要的工作，（1）工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)。在施工過(guò)程中，工程結(jié)算的依據(jù)之一就是按照已完的工程進(jìn)行結(jié)算，根據(jù)累計(jì)已結(jié)算的工程價(jià)款占合同總價(jià)款的比例，能夠近似反映出工程的進(jìn)度情況；（2）工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。施工單位盡快盡早地結(jié)算工程款，有利于償還債務(wù)，有利于資金回籠，降低內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成本。通過(guò)加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率；（3）工程結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，只有工程款如數(shù)地結(jié)清，才意味著避免了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，施工單位也才能夠獲得相應(yīng)的利潤(rùn)，進(jìn)而達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益。工程結(jié)算的意義工程結(jié)算是工程項(xiàng)目承包中的一項(xiàng)十分重要的工作，60（1）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；（2）工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限；（3）工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式；（4）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方案；（5）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整方法；（6）工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限；（7）工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；（8）安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；（9）工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法；（10）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。3．工程價(jià)款約定的內(nèi)容：（1）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；3．工程價(jià)款約定61

建設(shè)工程竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分，是基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)效果的全面反映，是核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，辦理其交付使用的依據(jù)。竣工決算由竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)、竣工決算報(bào)表、工程竣工圖、工程造價(jià)對(duì)比分析四個(gè)部分組成。

8、竣工決算：1、竣工決算的原始資料：(1)工程竣工報(bào)告和工程驗(yàn)收單；(2)工程合同和有關(guān)規(guī)定；(3)經(jīng)審批的施工圖預(yù)算；(4)經(jīng)審批的補(bǔ)充修正預(yù)算，(5)預(yù)算外費(fèi)用現(xiàn)場(chǎng)簽證；建設(shè)工程竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際622、編制竣工決算的有關(guān)規(guī)定：(6)材料、設(shè)備和其他各項(xiàng)費(fèi)用的調(diào)整依據(jù)；(7)以前的年度結(jié)算，當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)工程的預(yù)算；(8)有關(guān)定額、費(fèi)用調(diào)整的補(bǔ)充規(guī)定；(9)建設(shè)、設(shè)計(jì)單位修改或變更設(shè)計(jì)的通知單，(10)建設(shè)單位、施工單位會(huì)簽的圖紙會(huì)審記錄；(11)隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄。

(1)竣工決算應(yīng)在竣工項(xiàng)目辦理驗(yàn)收使用一個(gè)月之內(nèi)完成。(2)由建設(shè)單位編制竣工決算上報(bào)主管部門(mén)，其中有關(guān)財(cái)務(wù)成本部分，應(yīng)送開(kāi)戶(hù)銀行備查簽證。2、編制竣工決算的有關(guān)規(guī)定：(6)材料、設(shè)備和其他各項(xiàng)費(fèi)用的63(3)每項(xiàng)工程完工后，施工單位在向建設(shè)單位提出有關(guān)技術(shù)資料和竣工圖紙，辦理交工驗(yàn)收應(yīng)同時(shí)編制工程決算，辦理財(cái)務(wù)結(jié)算。(4)施工單位應(yīng)該負(fù)責(zé)提供給建設(shè)單位編制竣工決算所需施工資料部分。(5)竣工決算的內(nèi)容按大、中型和小型建設(shè)項(xiàng)目分別制定。(3)每項(xiàng)工程完工后，施工單位在向建設(shè)單位提出有關(guān)技術(shù)資料和64竣工結(jié)算方式1.預(yù)算結(jié)算方式2.承包總價(jià)結(jié)算方式3.平方米造價(jià)包干方式4.工程量清單結(jié)算方式竣工結(jié)算方式1.預(yù)算結(jié)算方式65合同履約中的變更控制分析為了建設(shè)工程施工合同履約中的各類(lèi)工程變更，即設(shè)計(jì)變更、方案變更、計(jì)劃變更、條件變更和新增工程，從不同層面描述了各類(lèi)工程變更的基本特征，重點(diǎn)研究了針對(duì)承包方提出的設(shè)計(jì)變更和施工方案變更的控制程序，提出了工程變更控制的雙效原則、激勵(lì)原則、層級(jí)原則和價(jià)值原則合同履約中的變更控制分析為了建設(shè)工程施工66變更(Variation)是合同履約中的基本特征，是《合法》規(guī)范調(diào)整的重要內(nèi)容?！逗贤ā分猩婕暗暮贤兏袕V義和狹義之分，廣義的合同變更包括合同內(nèi)容的變更和合同主體的變更，狹義的合同變更僅指合同內(nèi)容的變更，合同的變更原則上面向?qū)?lái)發(fā)生效力。未變更的權(quán)利義務(wù)繼續(xù)有效，已經(jīng)履行的債務(wù)不因合同的變更而喪失法律依據(jù)。建設(shè)工程施工合同履約過(guò)程中，同樣存在大量的工程變更。既有傳統(tǒng)的以工程變更指令形式產(chǎn)生的工程變更，也包括由業(yè)主違約和不可抗力等因素被動(dòng)形成的工程變更。國(guó)內(nèi)的研究學(xué)者通常更習(xí)慣于將后一部分工程變更視為工程索賠的內(nèi)容變更(Variation)是合同履約中的基本特征，是《合法》67施工合同中的變更通常包括以下內(nèi)容一、合同中包括的任何工作內(nèi)容數(shù)量的變更二、任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變?nèi)?、任何部分工程的?biāo)高、位置和(或)尺寸的改變四、任何工作的刪減，但要交他人實(shí)施的工作除外五、永久工程所需的任何附加工作、生產(chǎn)設(shè)備、材料或服務(wù)，包括任何有關(guān)的竣工試驗(yàn)，鉆孔和其他試驗(yàn)和勘探工作施工合同中的變更通常包括以下內(nèi)容一、合同中包括的任何工作內(nèi)容68實(shí)施工程的順序或時(shí)間安排的改變由于工程變更對(duì)工程施工的影響，國(guó)內(nèi)外研究人員對(duì)工程變更開(kāi)展了大量的研究工作，提出了諸多工程變更的控制辦法，如程序控制，強(qiáng)化監(jiān)理制度以及加強(qiáng)決策者對(duì)投資行為的管理和引導(dǎo)等，美國(guó)的建筑業(yè)研究所等機(jī)構(gòu)還專(zhuān)門(mén)任命一批工程變更管理人員定量化地研究工程變更對(duì)項(xiàng)目的影響和變更本質(zhì)，提出了許多建設(shè)性的變更管理辦法。但由于工程變更的復(fù)雜性，對(duì)工程變更的控制還缺乏從技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段以及法律手段多角度的系統(tǒng)研究。因此，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工合同中的變更控制研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)施工程的順序或時(shí)間安