國開《案例行政法學(xué)》期末題庫5及答案

《案例行政法學(xué)》題庫及答案五一、（共50分）1．【案情摘要】2006年3月10日下午，原告牛某與鄰居段某因排水發(fā)生爭吵，牛某對(duì)段某拳打腳踢，造成其泌尿系統(tǒng)出血（系輕微傷）。2006年3月18日至19日，縣公安局以牛某故意傷害為由將其滯留盤問，并將其與其他20余名男性共同關(guān)押。2006年3月20日至4月20日，縣公安局對(duì)牛某實(shí)施監(jiān)視居住。同年4月21日，縣公安局撤銷了對(duì)牛某的監(jiān)視居住，并于當(dāng)日將牛某送往縣法制教育學(xué)校接受強(qiáng)制教育直至同年5月21日。期間，牛某的人身自由受到限制，并繳納了學(xué)校費(fèi)用等共計(jì)1500元。牛某認(rèn)為縣公安局的行為侵犯了其人格尊嚴(yán)和名譽(yù)權(quán)，嚴(yán)重影響了其身心健康。故于2006年8月19日向法院提起訴訟時(shí)，要求確認(rèn)被告行為違法，依法判令被告返還現(xiàn)金1500元，并要求被告賠償損失、賠禮道歉?！締栴}】(1)牛某于2006年8月19日向人民法院提起行政訴訟，其是否超過了起訴的法定期限？為什么？(20分)(2)牛某認(rèn)為縣公安局對(duì)其實(shí)施滯留盤問和采取監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施，侵犯了其人身權(quán)，遂提起行政訴訟，人民法院是否會(huì)受理。為什么？（20分）(3)假定法院受理了此案，針對(duì)牛某提出的這些訴訟請(qǐng)求，你認(rèn)為哪些會(huì)得到法院的支持，哪些將得不到法院的支持？請(qǐng)說明理由。（10分）【答題要求】①對(duì)案例分析時(shí)，均需從理論和我國的相關(guān)法律規(guī)定方面進(jìn)行闡述。②對(duì)三個(gè)小問題分析的字?jǐn)?shù)總和應(yīng)不少于500字。二、（共50分）2．【案情摘要】某市認(rèn)為優(yōu)化投資環(huán)境是該市吸引投資的重要準(zhǔn)備工作之一。但是，該市的舊書報(bào)亭破破爛爛，非常影響市容。于是該市決定將書報(bào)亭折舊換新。市政府專門成立了“某市報(bào)刊零售整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組”決定拍賣新書報(bào)亭的經(jīng)營權(quán)，并在制定拍賣政策時(shí)采取了優(yōu)惠措施，對(duì)于沒能獲得書報(bào)亭經(jīng)營權(quán)的原經(jīng)營者，“整頓小組”定下來的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是每戶1000元。2009年9月4日，“整頓小組”將二百多個(gè)新書報(bào)亭的經(jīng)營權(quán)對(duì)全市下崗工人招標(biāo)拍賣，價(jià)高者得。拍得新書報(bào)亭的人，可以獲得5-8年的經(jīng)營權(quán)。通過拍賣，成交的最高價(jià)格達(dá)到了7.2萬元，平均每個(gè)書報(bào)亭的成交價(jià)為1萬多元。拍賣結(jié)束后，有33戶舊書報(bào)亭經(jīng)營者流標(biāo)，二十多戶原經(jīng)營者沒有參加投標(biāo)。此次拍賣，被該市有關(guān)部門稱為既“依法辦事”，又“有情操作”。但在當(dāng)?shù)貐s引起了很大的爭議，特別是引起原書報(bào)亭經(jīng)營者的不滿。“整頓小組”認(rèn)為通過拍賣，可以把書報(bào)亭這種社會(huì)資源重新分配；而原書報(bào)亭經(jīng)營者認(rèn)為當(dāng)初審批書報(bào)亭的時(shí)候，土地局、規(guī)劃局等各個(gè)部門都批準(zhǔn)過，五證齊全，每年也按時(shí)繳納各種稅費(fèi)，從來沒有人說過書報(bào)亭不合法，現(xiàn)在為什么說拍賣就要拍賣。該市的最低生活保障線為192元，上萬元的拍賣價(jià)格也讓一些原本想經(jīng)營書報(bào)亭的下崗工人望而卻步?！締栴}】(1)該案中“整頓小組”是否有權(quán)收回和拍賣書報(bào)亭的經(jīng)營權(quán)，為什么？（20分）(2)書報(bào)亭的收回程序是否合法，為什么？(20分)(3)原書報(bào)亭經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)被收回后的利益如何保障？（10分）【答題要求】①對(duì)案例分析時(shí)，均需從理論和我國的相關(guān)法律規(guī)定方面進(jìn)行闡述。②對(duì)三個(gè)小問題分析的字?jǐn)?shù)總和應(yīng)不少于500字。試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、（共50分）【參考答案要點(diǎn)】1．沒有超過起訴的法定期限。（5分）行政訴訟法第39條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。因牛某5月21日后才獲得人身自由。限制人身自由的強(qiáng)制措施期間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。（15分）2．牛某對(duì)公安局實(shí)施的留置盤問措施、強(qiáng)制教育不服提起行政訴訟，人民法院將會(huì)受理。(10分)但對(duì)公安局采取的監(jiān)視居住強(qiáng)制措施不服提起行政訴訟，人民法院將不予受理。因?yàn)閷?duì)牛某實(shí)施監(jiān)視居住系刑事強(qiáng)制措施，依法不屬于行政訴訟的受案范圍。（10分）3．針對(duì)牛某的這些訴訟請(qǐng)求，法院將會(huì)支持：確認(rèn)被告滯留盤問、強(qiáng)制教育及收費(fèi)的行為違法，依法判令被告返還現(xiàn)金1500元并要求被告賠禮道歉，對(duì)造成的直接損失予以賠償。(5分)但是，間接損失不予賠償。（5分）二、（共50分）【參考答案要點(diǎn)】1．無權(quán)收回。（5分）根據(jù)《行政許可法》的第69條規(guī)定，不符合撤銷行政許可的條件。也不符合《行政許可法》第8條規(guī)定。而拍賣也是不合法的，根據(jù)《行政許可法》第53條規(guī)定，不應(yīng)該予以拍賣。(15分)2．不合法，沒有進(jìn)行聽證程序。（5分）《行政許可法》第47條規(guī)定，行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在做出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)力。(15分)3．根據(jù)《行政許可法》69條、8條，撤銷不合法；根據(jù)《行政許可法》53條，拍賣不合法；根據(jù)《行