監(jiān)理質(zhì)量安全工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則

監(jiān)理質(zhì)量安全工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則監(jiān)理質(zhì)量安全工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則監(jiān)理質(zhì)量安全工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則V:1.0精細(xì)整理，僅供參考監(jiān)理質(zhì)量安全工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則日期：20xx年X月湖南省建筑施工監(jiān)理質(zhì)量安全工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)第一章總則第一條為充分發(fā)揮工程監(jiān)理在項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量安全監(jiān)理作用，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)理?xiàng)l例》及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱建筑施工監(jiān)理質(zhì)量安全工作標(biāo)準(zhǔn)化是指監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建筑施工項(xiàng)目監(jiān)理過程中，貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效識(shí)別和控制項(xiàng)目施工質(zhì)量安全問題，排查治理質(zhì)量安全隱患，形成過程控制、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量安全管理機(jī)制。第三條建筑施工監(jiān)理質(zhì)量安全工作標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡稱“監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化”）包括建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理部的監(jiān)理質(zhì)量安全工作標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡稱“監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化”）和建筑施工監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理質(zhì)量安全工作標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡稱“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”）。本細(xì)則所稱建筑施工監(jiān)理項(xiàng)目是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)理項(xiàng)目。本細(xì)則所稱建筑施工工程監(jiān)理企業(yè)是指從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理活動(dòng)的工程監(jiān)理企業(yè)。本細(xì)則所稱監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查主體是指縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督等機(jī)構(gòu)。第四條湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省標(biāo)準(zhǔn)化管理工作?？h級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作?？h級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督等機(jī)構(gòu)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作。第五條監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果在“湖南省建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化平臺(tái)”（以下簡稱“平臺(tái)”）中公布。第二章監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化第六條監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化周期為項(xiàng)目辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)至項(xiàng)目竣工終止監(jiān)督。第七條監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查主體應(yīng)按照每季度且“地基基礎(chǔ)、主體、裝飾”等每個(gè)施工階段不少于一次的頻次進(jìn)行監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查。首次檢查時(shí)項(xiàng)目地基基礎(chǔ)施工階段工程進(jìn)度應(yīng)完成30%以上。第八條監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容包括：（一）現(xiàn)場監(jiān)理部、施工項(xiàng)目部的關(guān)鍵崗位人員配備及到崗履職情況；（二）建筑材料進(jìn)場驗(yàn)收檢查情況；（三）涉及情況（四）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案檢查情況；(五)建筑機(jī)械設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收檢查情況；（六）質(zhì)量安全隱患的整改、上報(bào)程序執(zhí)行情況。第九條各監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理部每月用《湖南省建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理部質(zhì)量安全工作標(biāo)準(zhǔn)化檢查表》（見附表1，以下簡稱“檢查表”）記錄承監(jiān)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理工作的實(shí)施情況?，F(xiàn)場總監(jiān)理工程師必須對(duì)當(dāng)月次監(jiān)理項(xiàng)目質(zhì)量安全情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并簽字。第十條監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查主體應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場質(zhì)量安全檢查情況，對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理部填寫的檢查表進(jìn)行檢查，并填寫檢查意見。監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查主體統(tǒng)計(jì)檢查得分，并按檢查得分確定當(dāng)月次監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果。監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果分“優(yōu)良”、“合格”、“不合格”。監(jiān)理部承監(jiān)的項(xiàng)目在建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)中被認(rèn)定為“不合格”的不能評(píng)“優(yōu)良”。第十一條現(xiàn)場監(jiān)理部具有下列情形之一的，監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查結(jié)果應(yīng)認(rèn)定為“不合格”，并在檢查表檢查意見上注明：（一）未按規(guī)定開展監(jiān)理質(zhì)量安全工作標(biāo)準(zhǔn)化的；（二）監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化得分在60分以下或有某單項(xiàng)得分為0分的；（三）項(xiàng)目發(fā)生一般及以上質(zhì)量安全責(zé)任事故，且監(jiān)理負(fù)有責(zé)任的；（四）日常監(jiān)督按規(guī)定提出的質(zhì)量安全工作整改要求監(jiān)理部沒有按規(guī)定督促落實(shí)的；（五）上級(jí)監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查主體監(jiān)督抽查被認(rèn)定不合格的；（六）因本項(xiàng)目質(zhì)量安全原因，監(jiān)理企業(yè)或總監(jiān)理工程師被公布嚴(yán)重不良行為記錄的；（七）未按規(guī)定錄入監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果的； （八）項(xiàng)目未按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)的；（九）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。第十二條各級(jí)監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查主體要認(rèn)真落實(shí)檢查工作責(zé)任，對(duì)檢查認(rèn)定為“不合格”的監(jiān)理部實(shí)行告知、認(rèn)定程序。在認(rèn)定檢查不合格之前，應(yīng)當(dāng)以書面方式告知項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，接受總監(jiān)理工程師在規(guī)定期限內(nèi)的陳述和申辯，陳述和申辯的期限為總監(jiān)理工程師接到告知書（見附表2）之日起3個(gè)工作日，逾期未提出陳述和申辯則視為認(rèn)可。經(jīng)總監(jiān)理工程師陳述和申辯后，監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查主體確認(rèn)監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果無誤的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將情況認(rèn)定書面（見附表3）告知總監(jiān)理工程師。各級(jí)監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查主體認(rèn)定監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化不合格的有關(guān)證據(jù)資料要及時(shí)固定、整理、歸檔、保存。第十三條監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查主體對(duì)項(xiàng)目檢查應(yīng)于每季末月25日前完成，并在檢查完后3個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果錄入湖南省建筑工程項(xiàng)目監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡稱“監(jiān)管系統(tǒng)”）。第十四條監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果錄入平臺(tái)后原則上不予修改和撤回，監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果公布前要求修改和撤回的，應(yīng)書面說明原因。監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果公布后出現(xiàn)爭議，由本級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新組織調(diào)查核實(shí)并提出詳細(xì)報(bào)告，認(rèn)定的監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果出現(xiàn)失實(shí)的，應(yīng)明確責(zé)任單位及責(zé)任人，按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)的情況和對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況一并書面上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)核實(shí)情況核查確認(rèn)后予以維持或更正，并對(duì)出現(xiàn)失實(shí)或工作失誤的責(zé)任單位及責(zé)任人予以全省通報(bào)批評(píng)。第十五條各級(jí)監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查主體應(yīng)于每季度第一個(gè)月的10日前，匯總上季度本地區(qū)所有監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查情況（見附表4），并通過平臺(tái)將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)對(duì)全省監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果進(jìn)行歸集和統(tǒng)計(jì)，并于每季度第一個(gè)月的20日前，將全省每季度監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果為“不合格”的項(xiàng)目名稱以及項(xiàng)目相關(guān)信息（見附表5）匯總后報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一行文公布。第三章企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化第十六條工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的質(zhì)量安全管理體系，開展監(jiān)理質(zhì)量安全工作標(biāo)準(zhǔn)化工作，定期對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理部的監(jiān)理質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施情況進(jìn)行自查自糾。第十七條監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化“不合格”數(shù)量占監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查總數(shù)的5%及以上的為“年度標(biāo)準(zhǔn)化不合格監(jiān)理企業(yè)”，2%~5%的為“年度標(biāo)準(zhǔn)化合格監(jiān)理企業(yè)”，2%及以下的為“年度標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)”（被評(píng)“年度標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)”的企業(yè)至少有10個(gè)以上的項(xiàng)目，且優(yōu)良監(jiān)理部至少占50%；10個(gè)及以下的最多為“合格”；）。第十八條工程監(jiān)理企業(yè)具有下列情形之一的，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果應(yīng)認(rèn)定為“不合格”：（一）監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化“不合格”數(shù)量占監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查總數(shù)為5%及以上的；（二）企業(yè)當(dāng)年內(nèi)所承監(jiān)的項(xiàng)目發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全責(zé)任事故或2起以上一般質(zhì)量安全責(zé)任事故，且監(jiān)理負(fù)有責(zé)任的；（三）企業(yè)當(dāng)年因質(zhì)量安全受到省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)批評(píng)，且納入差別化管理企業(yè)名單的；（四）企業(yè)當(dāng)年內(nèi)因質(zhì)量安全違法違規(guī)行為被公布不良行為記錄3次及以上的；（五）省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。第十九條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果每年度公布一次，省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)于每年一季度對(duì)上一年度全省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果進(jìn)行歸集和統(tǒng)計(jì)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一行文公布。第二十條外省入湘工程監(jiān)理企業(yè)，參照本細(xì)則對(duì)該企業(yè)進(jìn)行實(shí)施。第四章懲戒第二十一條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)省廳公布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果，對(duì)“年度標(biāo)準(zhǔn)化不合格監(jiān)理企業(yè)”進(jìn)行差別化管理。第二十二條各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化不合格的現(xiàn)場監(jiān)理部要加大日常監(jiān)督檢查力度，督促現(xiàn)場監(jiān)理落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，對(duì)督促整改不到位的要采取約談監(jiān)理企業(yè)和按規(guī)定程序記錄不良行為等措施。第二十三條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)相關(guān)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)、延續(xù)、增項(xiàng)和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定、監(jiān)理從業(yè)人員信用等級(jí)動(dòng)態(tài)管理的內(nèi)容。第二十四條因違法違規(guī)行為導(dǎo)致監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化不合格的，應(yīng)按照《湖南省建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄公布制度的通知》（湘建建﹝2015﹞185號(hào)）規(guī)定，記錄相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不良行為。第二十五條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作的監(jiān)察，對(duì)玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報(bào)或營私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第五章附則第二十六條本實(shí)施細(xì)則由湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本實(shí)施細(xì)則自2016年月日起施行。湖南省建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理部質(zhì)量安全工作標(biāo)準(zhǔn)化檢查表監(jiān)理單位：長沙工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司日期：施工單位：中彩建工園林集團(tuán)有限公司編號(hào)：項(xiàng)目名稱韶山市肖家沖安置區(qū)建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)模形象進(jìn)度序號(hào)檢查項(xiàng)目監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查內(nèi)容現(xiàn)場監(jiān)理部實(shí)施情況監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查主體檢查情況標(biāo)準(zhǔn)分值檢查得分備注一關(guān)鍵崗位人員到崗及履職情況1施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員是否按湘建建﹝2015﹞57號(hào)文件要求配置到位（少配1人或有1人證書不符合要求的，扣5分；若監(jiān)理單位對(duì)施工單位項(xiàng)目部人員不到崗、不履職的情況提出了整改要求，并向建設(shè)主管部門進(jìn)行了報(bào)告，則不予扣分。）52施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員到崗頻次、履職能力是否符合工程質(zhì)量安全管理要求（1人不到崗或不履職扣1分，2人扣3分，2人以上扣5分；若監(jiān)理單位對(duì)施工單位項(xiàng)目部人員不到崗、不履職的情況提出了整改要求，并向建設(shè)主管部門進(jìn)行了報(bào)告，則不予扣分。）53現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員是否按湘建建﹝2015﹞57號(hào)文件要求配置到位（有1人證書不符合要求的，如假證、越級(jí)備案等，扣5分。）54現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員到崗頻次、履職能力是否符合工程質(zhì)量安全管理要求（1人不到崗或不履職扣1分，2人扣3分，2人以上扣5分。）55總監(jiān)理工程師是否執(zhí)行《建筑工程總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任六項(xiàng)規(guī)定》（有一項(xiàng)未執(zhí)行的扣2分，累計(jì)扣分，扣完為止。）5二工程質(zhì)量控制情況6施工單位是否按合法施工圖進(jìn)行施工，現(xiàn)場用施工圖加蓋審查機(jī)構(gòu)專用章檢查情況57砌塊材料、鋼材等原材料的出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、現(xiàn)場外觀、現(xiàn)場抽樣送檢等檢查情況58預(yù)拌砼的廠家資質(zhì)、出廠合格證、配合比及原材料（水泥、砂石等）檢測報(bào)告、現(xiàn)場坍落度檢測、現(xiàn)場試塊留置養(yǎng)護(hù)等檢查情況59鋼管、扣件的出廠合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告，外徑、壁厚規(guī)格以及送檢情況510涉及結(jié)構(gòu)安全、建筑節(jié)能及主要使用功能檢測情況5三安全生產(chǎn)管理工作11臨時(shí)用電專項(xiàng)施工方案的編制、審批、實(shí)施情況512深基坑專項(xiàng)施工方案的編制、審批、實(shí)施情況513支模架專項(xiàng)施工方案的編制、審批、實(shí)施情況514腳手架專項(xiàng)施工方案的編制、審批、實(shí)施情況515建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)施工方案的編制、審批、實(shí)施情況516塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯及其他設(shè)施的安拆單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證以及特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書檢查情況517塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯及其他設(shè)施的進(jìn)場組織聯(lián)合驗(yàn)收、安裝檢驗(yàn)報(bào)告、備案登記手續(xù)的檢查情況5四質(zhì)量安全隱患的管理18發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部是否按照《監(jiān)理規(guī)范》簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改519質(zhì)量安全隱患情況嚴(yán)重時(shí)，是否按照《監(jiān)理規(guī)范》簽發(fā)了工程暫停令520施工單位拒不整改或停工時(shí)，是否按照《監(jiān)理規(guī)范》向有關(guān)主管部門報(bào)送監(jiān)理報(bào)告5總監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全情況評(píng)價(jià)意見：簽字：年月日檢查得分（總分100分）（分）檢查結(jié)果□優(yōu)良；□合格；□不合格注：在填寫欄前方框內(nèi)打√監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查主體檢查意見：簽字：年月日注：1.檢查表總分為100分，得分在在80分及以上，且各單項(xiàng)得分均不低于3分的為“優(yōu)良”；得分在60分及以上的為“合格”；有某單項(xiàng)得分為0分或得分在60分以下的為“不合格”。2.某單項(xiàng)內(nèi)容經(jīng)檢查完全符合要求的，則計(jì)5分；某單項(xiàng)內(nèi)容經(jīng)檢查基本符合要求的，則計(jì)3分；某單項(xiàng)內(nèi)容經(jīng)檢查未開展該項(xiàng)工作的，則計(jì)0分。其他情況得分采用拆分法，根據(jù)開展的情況進(jìn)行計(jì)分?？鄯值闹饕驊?yīng)在備注中注明。3.如有缺項(xiàng)，檢查分?jǐn)?shù)在剔除缺項(xiàng)分?jǐn)?shù)后，按照計(jì)算。附表2湖南省建筑施工監(jiān)理質(zhì)量安全工作標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果告知書（編號(hào)：）（總監(jiān)理工程師）：你負(fù)責(zé)監(jiān)理的項(xiàng)目，在你對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理部檢查的基礎(chǔ)上，依據(jù)《湖南省建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理部質(zhì)量安全工作標(biāo)準(zhǔn)化檢查表》，我們按照規(guī)定于年月日對(duì)監(jiān)理部工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查，該項(xiàng)目檢查結(jié)果為不合格。不合格理由：你收到該告知書后應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)，如有異議，可在三日內(nèi)提出書面陳述或申辯，并提供相關(guān)證據(jù)和資料。逾期則視為認(rèn)可上述事實(shí)。特此告知。監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化檢查主體（公章）：年月日簽收人（總監(jiān)）送達(dá)人、簽收日期年月日附表3湖南省建筑施工監(jiān)理質(zhì)量安全工作標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果認(rèn)定書（編號(hào)：