3440-土地整備工作情況匯報

土地整備工作情況匯報

開展土地整備、保障用地需求，是XXX建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。XXXX堅決貫徹市委市政府的部署和安排，把XXXX整備這項工作作為推動XX產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快一體化建設(shè)、打造經(jīng)濟新的增長極的一項重要工作來抓，精心研究部署、創(chuàng)新工作機制、認真組織實施，有力地保障了土地整備工作扎實高效開展，實現(xiàn)了“開局良好、進展順利、成效初顯”的喜人態(tài)勢，截至目前，已整備土地面積約XXX萬平方米，為XXXX的規(guī)劃和招商引資工作奠定了良好基礎(chǔ)。

一、基本情況

國際XX項目落地XX后，根據(jù)市委、市政府的要求，我XX認真調(diào)研、實地考察，確定將XXXX坪西社區(qū)約3平方公里的范圍作為核心啟動區(qū)的土地整備區(qū)域，主要是基于以下四點考慮:一是該片區(qū)產(chǎn)業(yè)低端，業(yè)態(tài)現(xiàn)狀多為家具、服裝、塑膠等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能耗大、產(chǎn)值低、占地多、稅收少。二是該片區(qū)建筑容積率低，約為0.7，且建設(shè)年代久遠，多為簡易建筑，土地整備成本較低。三是受產(chǎn)業(yè)低端影響，該片區(qū)人員結(jié)構(gòu)復雜，社會管理難度大，安全生產(chǎn)隱患多，是原XX外比較典型的低端工業(yè)區(qū)，對該片區(qū)進行土地整備，實施騰籠換鳥進行產(chǎn)業(yè)升級，將會對XX、乃至全區(qū)推動一體化建設(shè)，保持經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展產(chǎn)生巨大的示范借鑒作用。四是該片區(qū)與XX大道、XX路等主要干線連通，位于XX中心城5分鐘生活圈，XX市市內(nèi)30分鐘生活圈，交通便利;同時，XX河流經(jīng)該片區(qū)，且片區(qū)內(nèi)保留有大量獨具特色的客家圍屋，自然人文景觀資源豐富，具備良好的低碳綠色開發(fā)基礎(chǔ)。

按照規(guī)劃，目前正在實施的土地整備區(qū)域主要涉及2個片區(qū)：一是核心啟動區(qū)(原XX產(chǎn)業(yè)園區(qū))，面積1.14平方公里，涉及拆遷房屋共996棟，建筑面積約55萬平方米;二是XX片區(qū)，面積1.86平方公里，涉及拆遷房屋共1527棟，建筑面積約88萬平方米，征(轉(zhuǎn))地共有23宗，面積約23.7萬平方米。在區(qū)委區(qū)政府的高度重視和大力支持下，通過XX廣大干部職工的共同努力，自2012年8月21日項目啟動至今，已整備土地面積108萬平方米，協(xié)議金額13.6億元，其中征收房屋912棟，建筑面積約57萬平方米。

二、工作推進情況

(一)各級領(lǐng)導高度重視，深入一線、身體力行、精心指導，為土地整備工作提供了堅實的保障

對我XX開展國際XX土地整備工作，各級領(lǐng)導始終給予了高度重視、大力支持。自項目實施以來，XX/XX親自過問，親自出席國際XX核心啟動區(qū)項目啟動儀式，并現(xiàn)場見證了土地整備協(xié)議的簽約，XX市長多次聽取國際XX規(guī)劃建設(shè)專題匯報，并提出了許多指導性意見;XXX先后6次到整備片區(qū)調(diào)研，從確定土地整備區(qū)域、明確產(chǎn)業(yè)定位、研究制定片區(qū)規(guī)劃等方面給予了精心的指導;XX副市長堅持定期召開專題會議，研究解決XX規(guī)劃建設(shè)中的具體問題，并多次到XX督促檢查，指導工作;XXX、XX高度重視國際XX土地整備工作，多次到國際XX項目現(xiàn)場了解情況，聽取匯報，明確要求區(qū)職能部門及XXXX要克服一切困難，全力以赴，堅決打好土地整備這場攻堅戰(zhàn);XXXX按照市的工作部署，切實把土地整備工作作為XX的一項中心工作來抓，XX主要領(lǐng)導精心制定工作方案，認真抓好任務分工，在人力物力財力上給予充分保障，并親自帶隊深入社區(qū)、居民小組和企業(yè)做好宣傳、拆遷談判工作。各級領(lǐng)導的重視支持，極大提振了廣大群眾的發(fā)展信心，鼓舞了各級干部的工作激情，為土地整備順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(二)堅持思想先行，教育引導群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，由“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹?，為順利開展土地整備工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)

XX是XX區(qū)發(fā)展比較滯后的一個XX，轄區(qū)群眾習慣于坐地收租，得過且過的心態(tài)比較普遍，發(fā)展的信心不是很足。建設(shè)國際XX，進行土地整備對他們當前的生活和經(jīng)濟收入都會產(chǎn)生直接的影響，社區(qū)和村集體擔心集體物業(yè)被征收，村民年終分紅直接下降;群眾擔心由于土地整備工廠外遷，房屋難以出租，收入下降，因此對土地整備普遍持觀望、等待態(tài)度，甚至有抵觸情緒。針對這種情況，我XX從轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念入手，采取教育引導和實地考察相結(jié)合的方法，為當?shù)乩习傩罩v清國際XX建設(shè)的重要意義、對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生積極的推動作用、給轄區(qū)群眾生活水平帶來的顯著變化。首先，為當?shù)厝罕娝愫谩叭P賬”：一是可有效盤活社區(qū)集體非農(nóng)指標;二是可實現(xiàn)集體物業(yè)置換升級;三是可使集體土地等資產(chǎn)大幅增值。使群眾正確對待土地整備帶來的陣痛，處理好眼前利益和長遠利益的關(guān)系。其次，講清國際XX建設(shè)將為XX發(fā)展帶來的三大變化：一是基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，生活環(huán)境得到提升;二是片區(qū)的業(yè)態(tài)得到優(yōu)化，高端人才集聚;三是安全生產(chǎn)隱患減少，社會管理難度降低。第三，組織片區(qū)干部群眾到蔡屋圍京基100、華僑城歡樂海岸、海吉星農(nóng)批市場、平湖鳳凰新村等轉(zhuǎn)型發(fā)展比較成功的項目觀摩學習，讓群眾實地感受大項目進駐后給片區(qū)帶來的巨大機遇和實實在在的變化。

經(jīng)過耐心細致的思想引導和實地參觀，群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，對土地整備的態(tài)度由觀望等待變?yōu)槿χС峙c配合，大家認為國際XX項目落戶XX是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府送給XX的一份“大禮包”，為XX加快發(fā)展提供了一個千載難逢的歷史發(fā)展機遇。由當初的“要我拆”變成了現(xiàn)在的“我要拆”，“早拆完、早發(fā)展、早受益”成為了干部群眾對土地整備的一個普遍共識。土地整備范圍內(nèi)的坪西社區(qū)“兩委”干部及居民小組長，在利益共享方案、非農(nóng)指標調(diào)整、安置地尚未完全明確的情況下，堅持從大局出發(fā)，沒有觀望等待和消極抵觸，除了帶頭做好群眾的思想工作，還帶頭簽約，甚至為了達成協(xié)議讓利給承租戶，表現(xiàn)出了很高的政治素質(zhì)和思想覺悟。

(三)大力弘揚改革創(chuàng)新精神，創(chuàng)新土地整備工作機制，提高土地整備工作效率

XX是XX市重點推進的十大戰(zhàn)略發(fā)展地區(qū)之一，土地整備推進的進度快慢直接影響國際XX建設(shè)，時間緊、任務重。我們打破常規(guī)、主動作為，創(chuàng)新了土地整備的“三大機制”，大大提高了土地整備的效率，有力地加快了土地整備進度。一是創(chuàng)新土地整備工作督查機制。對國際XX土地整備工作實施重點工作項目化管理，將全年工作指標進行量化、細化部門及XX任務分工，并明確計劃進度，并每月跟進督查，根據(jù)完成情況強化考評獎懲。二是創(chuàng)新土地整備資金保障機制。積極爭取市委市政府，區(qū)委區(qū)政府的支持，改變以往土地整備工作由政府主導、政府出資的單一模式，實行政企聯(lián)動、利益共享，由XX集團為國際XX土地整備項目提供資金保障，確保土地整備工作“不差錢”。三是創(chuàng)新土地整備片區(qū)開發(fā)利用機制。為了確保整備出來的土地及早開發(fā)利用產(chǎn)生效益，我們堅持邊整備、邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊招商“四同步”，確保各項工作齊頭并進，同步實施。目前，核心啟動區(qū)33萬平方米的規(guī)劃編制已經(jīng)完成，投入7.6億元完成了會展中心、丁山河一期整治等工程并成功舉辦了首屆XX論壇，創(chuàng)造了令人矚目的XX“低碳速度”;同時，核心啟動區(qū)的招商引資工作已初見成效，已經(jīng)簽署了XX3D打印等10項合作項目。

(四)加強溝通、協(xié)同作戰(zhàn)、全力推進，形成了土地整備的強大合力

土地整備牽涉面廣，工作難度大。我們在工作中，十分注重與區(qū)職能部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，積極爭取區(qū)有關(guān)職能部門的支持，形成了齊心合力、共同推進的良好工作格局。在X這一層面，成立XX建設(shè)工作領(lǐng)導小組，把土地整備列入?yún)^(qū)政府的每周工作議程，堅持每周工作例會，工作進展一周一報，工作問題集中會診或現(xiàn)場辦公，及時解決。同時，在項目的工作流程上打破慣例，在積極做好項目實施方案報送審批等前期工作的同時，嚴格按照現(xiàn)行的有關(guān)政策標準及參照XX新城、地鐵X號線、XX基地等其他土地整備項目的案例，完善工作方案，不等不靠，積極主動開展工作，有效保障了項目快速推進。區(qū)發(fā)改、財政、建筑、監(jiān)察審計、土地整備等職能部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，在業(yè)務指導、資金撥付、建設(shè)規(guī)劃以及項目審計等方面給予大力支持，對需要本部門協(xié)調(diào)解決的問題，專門開辟綠色通道，做到特事特辦，全力保障土地整備工作的順利開展。在XX這一層面，為了使XX干部盡快熟悉土地整備政策，掌握談判技巧，XX專門組織了多次業(yè)務培訓，使干部從拆遷的“門外漢”變成了談判的行家里手。為了落實責任制，提高談判效率，XX把征遷談判任務分片分廠包干給班子成員和科級干部，實行“人盯