產(chǎn)品質(zhì)量法律制度課件

第七章產(chǎn)品質(zhì)量法律制度第七章產(chǎn)品質(zhì)量法律制度1[教學(xué)目的和要求]通過對本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，要讓學(xué)生全面掌握和了解我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》中所規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度，深刻領(lǐng)會《產(chǎn)品質(zhì)量法》的立法原則、適用范圍，及其特點；正確把握企業(yè)質(zhì)量體系認證制度和產(chǎn)品質(zhì)量認證制度的含義及其區(qū)別；熟悉生產(chǎn)者和銷售者依法所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)；深入理解和掌握產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度的主要內(nèi)容，諸如產(chǎn)品責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的區(qū)別，產(chǎn)品瑕疵和產(chǎn)品缺陷的區(qū)別，以及產(chǎn)品責(zé)任的歸則原則等。[教學(xué)目的和要求]通過對本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，要讓學(xué)生全面掌握和了2[重點和難點]本章的重點是《產(chǎn)品質(zhì)量法》的適用范圍、生產(chǎn)者與銷售者的責(zé)任和義務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度；而難點是產(chǎn)品瑕疵和產(chǎn)品缺陷的含義及其區(qū)別、產(chǎn)品責(zé)任的歸則原則及其確定。[重點和難點]本章的重點是《產(chǎn)品質(zhì)量法》的適用范圍、生產(chǎn)者與3[教學(xué)方法]案例教學(xué)法法律的經(jīng)濟分析教學(xué)方法[教學(xué)方法]案例教學(xué)法法律的經(jīng)濟分析教學(xué)方法4導(dǎo)言實行改革開放國策以來，我國對產(chǎn)品質(zhì)量一直是重視的，為此曾經(jīng)先后頒布過一系列有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法規(guī)。但是這些法規(guī)都是單行法規(guī)，缺乏一部對與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、監(jiān)督等過程和關(guān)系進行全面系統(tǒng)規(guī)制的法律。導(dǎo)言實行改革開放國策以來，我國對產(chǎn)品質(zhì)量一直是重視的，為此曾51993年頒布的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，是在實行社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)上制定的，它將產(chǎn)品的管理監(jiān)督和產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任結(jié)合為一體，將對產(chǎn)品質(zhì)量的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督統(tǒng)一起來，將立法重點轉(zhuǎn)移到“防患于未然”，而不是僅僅“制裁于已然”。1993年頒布的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，是在實行社會主6我國的《產(chǎn)品質(zhì)量法》既借鑒了國外產(chǎn)品責(zé)任的理論，又總結(jié)了我們自己產(chǎn)品質(zhì)量立法的經(jīng)驗，因而成為一部比較先進和現(xiàn)代化的產(chǎn)品質(zhì)量法。我國的《產(chǎn)品質(zhì)量法》既借鑒了國外產(chǎn)品責(zé)任的理論，又總結(jié)了我們7第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述8一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量(一)產(chǎn)品的涵義與特性產(chǎn)品是指人們運用勞動手段對勞動對象進行加工而成的，用于滿足人們生產(chǎn)和生活需要的物品。一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量9它本來是經(jīng)濟學(xué)上的一個術(shù)語，現(xiàn)在在法學(xué)上也被廣泛使用。廣義上的產(chǎn)品是指自然物之外的一切人類勞動的產(chǎn)物，但法律上所規(guī)定的產(chǎn)品的范圍要遠遠小于經(jīng)濟學(xué)上廣義的產(chǎn)品范圍。《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的“產(chǎn)品”仍然屬于經(jīng)濟學(xué)一般意義上的產(chǎn)品，但是又具有一定歷史時代的經(jīng)濟特性和法律標(biāo)志，它是指商品經(jīng)濟社會用做商品交換關(guān)系客體的，并且由有關(guān)國家法律予以明確界定的產(chǎn)品，實際上就是指商品。它本來是經(jīng)濟學(xué)上的一個術(shù)語，現(xiàn)在在法學(xué)上也被廣泛使用。廣義上10產(chǎn)品的特性1.產(chǎn)品的經(jīng)濟特性。產(chǎn)品的特性1.產(chǎn)品的經(jīng)濟特性。11是指商品經(jīng)濟社會中，由經(jīng)營者加工、銷售給用戶和消費者的產(chǎn)品，它只能來自于經(jīng)營者手中，存在于經(jīng)營者與用戶和消費者雙方構(gòu)成的商品關(guān)系中，只存在于商品社會中。是指商品經(jīng)濟社會中，由經(jīng)營者加工、銷售給用戶和消費者的產(chǎn)品，122.產(chǎn)品的法律標(biāo)志。2.產(chǎn)品的法律標(biāo)志。13產(chǎn)品質(zhì)量法中的“產(chǎn)品”是與“產(chǎn)品責(zé)任法”同步出現(xiàn)的，是由產(chǎn)品質(zhì)量法明確界定其內(nèi)涵和外延的。因此，它只能是指由國家法律確定的一定范圍和類別的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量法中的“產(chǎn)品”是與“產(chǎn)品責(zé)任法”同步出現(xiàn)的，是由產(chǎn)品14二、產(chǎn)品質(zhì)量的涵義與特性（一）產(chǎn)品質(zhì)量的涵義產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品符合人們需要的內(nèi)在素質(zhì)和外觀形態(tài)的各種特性的綜合狀態(tài)。二、產(chǎn)品質(zhì)量的涵義與特性（一）產(chǎn)品質(zhì)量的涵義15“產(chǎn)品質(zhì)量法”中的“產(chǎn)品質(zhì)量”還應(yīng)與法律聯(lián)系起來，即指由國家的法律與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所確定的或由當(dāng)事人的合同所約定的有關(guān)產(chǎn)品適用、安全、外觀等多種特性的綜合。它是經(jīng)濟概念、技術(shù)概念，也是法律概念、法學(xué)概念，并且產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)容，將隨著人類經(jīng)濟、科技的發(fā)展，以及人們需要的變化，也在不斷地豐富和發(fā)展?！爱a(chǎn)品質(zhì)量法”中的“產(chǎn)品質(zhì)量”還應(yīng)與法律聯(lián)系起來，即指由國家16國際上的定義國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的ISO8402-86標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量的含義界定為“產(chǎn)品或服務(wù)滿足規(guī)定或潛在需要的特征和特性的總和。”國際上的定義國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的ISO8402-86標(biāo)準(zhǔn)，將17產(chǎn)品質(zhì)量的特性產(chǎn)品質(zhì)量的特性主要包括兩個方面，即適用性和安全性。具體講包括：性能、適用性、安全性、耐用性、可靠性、經(jīng)濟性、衛(wèi)生性及其他。產(chǎn)品質(zhì)量的特性產(chǎn)品質(zhì)量的特性主要包括兩個方面，即適用性和安全18從總體上來說，產(chǎn)品的質(zhì)量包括兩個方面，即適用性和安全性，具體講包括：性能、適用性、安全性、耐用性、可靠性、經(jīng)濟性、衛(wèi)生性及其他。因而，產(chǎn)品質(zhì)量問題也就大體上包括了兩類問題，即產(chǎn)品不適用和產(chǎn)品不安全。前者多由產(chǎn)品瑕疵所導(dǎo)致，而后者則多由產(chǎn)品缺陷所造成。因而，解決產(chǎn)品質(zhì)量問題，既要靠經(jīng)濟與科技的發(fā)展，也要靠國家的法律手段來治理。從總體上來說，產(chǎn)品的質(zhì)量包括兩個方面，即適用性和安全性，具體19三、我國產(chǎn)品質(zhì)量法的立法體例與特點三、我國產(chǎn)品質(zhì)量法的立法體例與特點20（一）產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)品質(zhì)量法是指為了調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售，以及對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理的過程中所形成的法律規(guī)范的總稱，主要包括關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償和處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議等方面的法律規(guī)定。（一）產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)品質(zhì)量法是指為了調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售，以及21國外產(chǎn)品質(zhì)量立法可以追溯到公元前18世紀(jì)古巴比倫的《漢謨拉比法典》，在這部法典中便有建筑師建造房屋和船工制造船舶質(zhì)量不合格要受處罰的規(guī)定。在現(xiàn)代各國立法中產(chǎn)品質(zhì)量問題也受到了很大的重視。國外產(chǎn)品質(zhì)量立法可以追溯到公元前18世紀(jì)古巴比倫的《漢謨拉比221993年2月22日，第七屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，并以此法作為產(chǎn)品質(zhì)量的基本法，并結(jié)合一切有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，形成了產(chǎn)品質(zhì)量法體系。2000年7月8日，第九屆全國人大常委會第十六次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉的決定》，對產(chǎn)品質(zhì)量法作了第一次修訂。1993年2月22日，第七屆全國人大常委會通過了《中華人民共23（二）我國產(chǎn)品質(zhì)量法的立法體例世界各國在產(chǎn)品質(zhì)量立法方面存在著三種立法模式：第一種是使用民法規(guī)范來規(guī)制，主要是侵權(quán)法、合同法規(guī)則擴展；（二）我國產(chǎn)品質(zhì)量法的立法體例世界各國在產(chǎn)品質(zhì)量立法方面存在24第二種是制定專門的產(chǎn)品責(zé)任法，如德國的《產(chǎn)品責(zé)任法》、日本的《產(chǎn)品責(zé)任法》、英國的《消費者保護法》（第一章“產(chǎn)品責(zé)任”），以及美國的《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任法》（美國商務(wù)部公布的專家建議文本）等；第三種是制定與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的法律和特殊產(chǎn)品責(zé)任的法律。第二種是制定專門的產(chǎn)品責(zé)任法，25我國在立法模式上采用的是專門立法的方式，但與西方的專門立法模式又有些不同，它是將產(chǎn)品責(zé)任法與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理法結(jié)合在一起，統(tǒng)一規(guī)定在一部法律之中。它在我國原有的一大批有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，同時又吸收了西方國家關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任法的原則精神和具體內(nèi)容，建立起了具有自己特色的產(chǎn)品質(zhì)量法體系。我國在立法模式上采用的是專門立法的方式，但與西方的專門立法模26此外還制定了一系列與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的或特殊產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律，如《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》、《消費者權(quán)益保護法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》等，它們共同形成了產(chǎn)品質(zhì)量法體系。此外還制定了一系列與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的或特殊產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律，27（三）我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》的特點1。治理綜合化。我國產(chǎn)品質(zhì)量法要求動員國家、社會、企業(yè)和個人等上下內(nèi)外一切力量，進行全方位的綜合治理，并綜合運用民事、行政、刑事等多種法律手段，來解決產(chǎn)品質(zhì)量問題。（三）我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》的特點282。管理系統(tǒng)化。從產(chǎn)品的生產(chǎn)階段開始，到產(chǎn)品的運輸、保管、銷售等各個環(huán)節(jié)，進行系統(tǒng)的管理和監(jiān)督，努力保證產(chǎn)品質(zhì)量，減少產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生，最大限度地保護用戶、消費者利益。2。管理系統(tǒng)化。293。功能社會化。我國的產(chǎn)品質(zhì)量法既要明確產(chǎn)品責(zé)任，保護用戶和消費者的利益，又要維護社會經(jīng)濟秩序和社會利益，將對社會個體利益的保護和對社會整體利益的保護協(xié)調(diào)結(jié)合起來。3。功能社會化。30從產(chǎn)品質(zhì)量法的立法宗旨、內(nèi)容、特性及其所體現(xiàn)的現(xiàn)代經(jīng)濟立法趨勢來看，它不屬于傳統(tǒng)的私法，而應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)濟法體系。從產(chǎn)品質(zhì)量法的立法宗旨、內(nèi)容、特性及其所體現(xiàn)的現(xiàn)代經(jīng)濟立法趨31四、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的適用范圍我國產(chǎn)品質(zhì)量法第二條明確了其適用范圍。（一）主體1、生產(chǎn)者、銷售者。即在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動的組織和個人。2、用戶、消費者。3、國家質(zhì)量管理監(jiān)督機關(guān)。四、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的適用范圍32（二）客體，即產(chǎn)品。（二）客體，即產(chǎn)品。33外國法上產(chǎn)品的范圍關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量法中產(chǎn)品的適用范圍，各國的立法規(guī)定不完全相同。美國是產(chǎn)品責(zé)任法最發(fā)達的國家，但對產(chǎn)品的概念一直沒有定論。1979年美國商務(wù)部公布的《美國統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任示范法》將產(chǎn)品規(guī)定為“具有真正價值的，為進入市場生產(chǎn)的，能夠作為組裝整件或作為部件、零件出售的物品，但人體組織、器官、血液組成成分除外?！痹摱x從產(chǎn)品本身的性質(zhì)及其在產(chǎn)品責(zé)任上的特點入手，用一種概括的方法規(guī)定了產(chǎn)品的范圍，但這一定義過于空泛、抽象，在實踐中比較難以操作。外國法上產(chǎn)品的范圍關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量法中產(chǎn)品的適用范圍，各國的立法34《歐共體產(chǎn)品責(zé)任指令》第2條規(guī)定：“產(chǎn)品指除初級農(nóng)產(chǎn)品和狩獵產(chǎn)品以外的所有動產(chǎn)，即使已被組合在另一動產(chǎn)、不動產(chǎn)之內(nèi)。初級農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品，不包括經(jīng)過加工的這類產(chǎn)品，產(chǎn)品也包括電。”該法比美國法的規(guī)定要狹窄一些。《歐共體產(chǎn)品責(zé)任指令》第2條規(guī)定：“產(chǎn)品指除初級農(nóng)產(chǎn)品和狩獵35挪威的《產(chǎn)品責(zé)任法》中的產(chǎn)品則包括了自然產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品以及原材料和制成品。挪威的《產(chǎn)品責(zé)任法》中的產(chǎn)品則包括了自然產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品以及原36中國法上產(chǎn)品的范圍我國產(chǎn)品質(zhì)量法第2條規(guī)定了產(chǎn)品的定義，即“本法所指產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品。”中國法上產(chǎn)品的范圍我國產(chǎn)品質(zhì)量法第2條規(guī)定了產(chǎn)品的定義，即“37我國產(chǎn)品的范圍是：1。經(jīng)過加工制作的產(chǎn)品。包括工業(yè)產(chǎn)品、手工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等。未經(jīng)過加工的天然產(chǎn)品，例如原礦、原煤、天然氣等，以及初級農(nóng)產(chǎn)品、初級畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等都不適用〈產(chǎn)品質(zhì)量法〉。我國產(chǎn)品的范圍是：382。用于銷售的產(chǎn)品。未投入流通的生活自用產(chǎn)品、試用產(chǎn)品、加工承攬的非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品等，都不適用〈產(chǎn)品質(zhì)量法〉的規(guī)定。2。用于銷售的產(chǎn)品。39企業(yè)營銷性的贈送產(chǎn)品是否適用？買一贈一的贈品有獎銷售中的獎品企業(yè)營銷性的贈送產(chǎn)品是否適用？40有償使用的產(chǎn)品是否適用？即以有償?shù)姆绞教峁┧耸褂玫漠a(chǎn)品有償使用的產(chǎn)品是否適用？41企業(yè)作為福利分發(fā)給職工的產(chǎn)品是否適用？企業(yè)作為福利分發(fā)給職工的產(chǎn)品是否適用？42但對于“用于銷售”一詞，也不能簡單地理解為只有通過銷售而交付的物品才是產(chǎn)品。只要產(chǎn)品是為了銷售而加工、制作的，無論是企業(yè)為了營銷目的而無償贈送，或者作為福利分發(fā)交付消費者，還是以有償?shù)姆绞教峁┧耸褂?，都?yīng)當(dāng)認為屬于產(chǎn)品。（段曉娟：〈論我國產(chǎn)品責(zé)任法的完善〉，〈財經(jīng)問題研究〉1998年第8期。）但對于“用于銷售”一詞，也不能簡單地理解為只有通過銷售而交付43無形物是否適用？產(chǎn)品質(zhì)量法中產(chǎn)品，不僅包括有形物，同時也可以指無形的物品，例如電。無形物是否適用？產(chǎn)品質(zhì)量法中產(chǎn)品，不僅包括有形物，同時也可以44在我國，電已經(jīng)成為消費者普遍使用的能源之一，生活中由于雷電擊壞供電設(shè)備或設(shè)備老化等原因引起電壓過高，導(dǎo)致消費者受損的事件屢有發(fā)生。為了保護消費者的利益，應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)者制造并放棄控制、投入流通的電（即通過用戶電表進入用戶居室的電）作為產(chǎn)品。〈歐共體產(chǎn)品責(zé)任指令〉及各成員國的立法都明確將電列為產(chǎn)品。在美國著名的案例“蘭賽姆訴威斯康星電力公司”案中，法院確認電是產(chǎn)品，并且認為，電屬于能源的一種形式，是能夠被制造、控制傳送和分配使用的。在我國，電已經(jīng)成為消費者普遍使用的能源之一，生活中由于雷電擊45智力產(chǎn)品是否適用？關(guān)于智力產(chǎn)品，如計算機軟件、文藝作品、音像作品等，是否屬于產(chǎn)品，是目前產(chǎn)品責(zé)任法領(lǐng)域內(nèi)爭論較多的問題。對此，各國立法都未涉及，但司法實踐中，有缺陷的智力產(chǎn)品引起損害的案件卻經(jīng)常發(fā)生。智力產(chǎn)品是否適用？關(guān)于智力產(chǎn)品，如計算機軟件、文藝作品、音像46在美國法院，在不涉及言論自由案件中，對提供不精確書面材料導(dǎo)致?lián)p害的責(zé)任人適用產(chǎn)品責(zé)任。因此一系列判例將航空地圖視為產(chǎn)品，要求出版商承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任。（西蒙.惠特克：《歐洲產(chǎn)品責(zé)任與智力產(chǎn)品》，《法學(xué)譯叢》1991年第2期。）在美國法院，在不涉及言論自由案件中，對提供不精確書面材料導(dǎo)致47（三）產(chǎn)品的除外情況產(chǎn)品的除外情況有，即不適用產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)品范圍有：1。建設(shè)工程，即不動產(chǎn)。但是建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用它的規(guī)定。（三）產(chǎn)品的除外情況產(chǎn)品的除外情況有，即不適用產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)482。軍工產(chǎn)品。第73條規(guī)定規(guī)定：“軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會另行制定。”2。軍工產(chǎn)品。493。因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（第73條第2款）。3。因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任，法律、行政法規(guī)另有規(guī)50工商行政管理部門能否直接適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》處理案件？答：國家工商行政管理局對《關(guān)于工商行政管理部門能否直接適用<產(chǎn)品質(zhì)量法>處理案件的請示》的答復(fù)（工商公字[1994]第207號）規(guī)定，工商行政管理部門有權(quán)對與市場交易行為有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量問題進行監(jiān)督管理，在上述情況下可以適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》處理案件。工商行政管理部門能否直接適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》處理案件？答：國家51國家工商行政管理局《關(guān)于依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)查處案件有關(guān)問題的答復(fù)》（工商公字[1997]第78號）又對“市場”的含義進行了解釋：“現(xiàn)階段的市場，是指社會主義大市場，不僅包括農(nóng)產(chǎn)品市場、工業(yè)消費品市場和生產(chǎn)資料市場等商品市場，而且還包括資本市場、勞動力市場、技術(shù)市場、信息市場以及房地產(chǎn)市場等生產(chǎn)要素市場。”國家工商行政管理局《關(guān)于依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)查處案件有關(guān)問題的52再次重申“工商行政管理機關(guān)是國家主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門，有權(quán)依法對市場上發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題進行監(jiān)督管理?！痹俅沃厣辍肮ど绦姓芾頇C關(guān)是國家主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法53（五）產(chǎn)品質(zhì)量法的原則(一)統(tǒng)一立法與區(qū)別管理相結(jié)合原則（五）產(chǎn)品質(zhì)量法的原則(一)統(tǒng)一立法與區(qū)別管理相結(jié)合原則54《產(chǎn)品質(zhì)量法》是產(chǎn)品質(zhì)量的一般法，它全面規(guī)范了產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理體制，有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)、責(zé)任以及損害賠償?shù)?。該法的實行，使得我國統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量管理體制得以建立。但另一方面，對于一些特殊的產(chǎn)品如藥品、食品、計量器具等，由于其質(zhì)量具有特殊的要求，因而需對其進行特殊的管理規(guī)定。《藥品管理法》、《食品衛(wèi)生法》、《計量法》等都規(guī)定了許可證等強制管理的規(guī)定。這種統(tǒng)一立法與區(qū)別管理相結(jié)合的立法原則，充分體現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量管理的基本規(guī)律，符合我國國情和國際上通行的作法。《產(chǎn)品質(zhì)量法》是產(chǎn)品質(zhì)量的一般法，它全面規(guī)范了產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督55(二)獎優(yōu)罰劣相結(jié)合原則產(chǎn)品質(zhì)量法律制度課件56為更好地解決產(chǎn)品質(zhì)量問題，《產(chǎn)品質(zhì)量法》一方面規(guī)定國家鼓勵企業(yè)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進的科學(xué)技術(shù)，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到并且超過國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，對于產(chǎn)品質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人，給予獎勵；另一方面，則規(guī)定對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為給予嚴(yán)厲的制裁。這充分體現(xiàn)了獎優(yōu)與罰劣相結(jié)合的原則，對進一步提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，保護國家、社會及消費者的合法利益，維護社會秩序起到了一定的促進作用。為更好地解決產(chǎn)品質(zhì)量問題，《產(chǎn)品質(zhì)量法》一方面規(guī)定國家鼓勵企57(三)國家監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合原則(三)國家監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合原則58完善的監(jiān)督管理體制是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，為此，《產(chǎn)品質(zhì)量法》一方面明確了國家質(zhì)量監(jiān)督的部門及其職責(zé)；另一方面，規(guī)定了用戶、消費者以及保護消費者利益的社會組織也有權(quán)對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督，這充分體現(xiàn)了國家監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。實踐證明，這是提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進生產(chǎn)經(jīng)營者改善管理、保護用戶和消費者合法權(quán)益的有效措施。需要說明的是，作為產(chǎn)品質(zhì)量法的重要內(nèi)容之一，我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》設(shè)專章對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督做了規(guī)定，其內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理體制和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度等，特別是經(jīng)過修改，其監(jiān)督力度更大、效率更高。完善的監(jiān)督管理體制是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，為此，《產(chǎn)品質(zhì)量59第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理制度第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理制度60（一）產(chǎn)品質(zhì)量管理體制

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第6條規(guī)定了我國的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制。全國的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責(zé)，即國家技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫局，國務(wù)院各有關(guān)部門、縣級以上地方政府的技術(shù)監(jiān)督部門，以及有關(guān)部門，負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理工作?？h級以上各級政府技監(jiān)局僅對已經(jīng)獲得認證的產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督，查處假冒認證標(biāo)志的產(chǎn)品。（一）產(chǎn)品質(zhì)量管理體制61二、產(chǎn)品質(zhì)量管理制度（一）企業(yè)質(zhì)量體系認證制度企業(yè)質(zhì)量體系認證，是指依據(jù)國家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，由國家認可的認證機構(gòu)，對自愿申請認證的企業(yè)的質(zhì)量體系，進行檢查、確認、頒發(fā)認證證書，以證明企業(yè)質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的活動。二、產(chǎn)品質(zhì)量管理制度62企業(yè)質(zhì)量體系是指足以影響企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)、各種因素的統(tǒng)一體。企業(yè)質(zhì)量體系是指足以影響企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)、各種因素的統(tǒng)63它具有以下幾個方面的內(nèi)容。1。企業(yè)質(zhì)量認證實行自愿認證原則。由企業(yè)自愿申請認證，由國家認證機構(gòu)予以審查、確認的一項質(zhì)量管理制度。它具有以下幾個方面的內(nèi)容。642。企業(yè)質(zhì)量體系認證的依據(jù)是國家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)。我國采用國際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。假如現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不能滿足要求的，認證機構(gòu)可以組織制定補充標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督局予以確認。2。企業(yè)質(zhì)量體系認證的依據(jù)是國家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)。653。企業(yè)質(zhì)量體系認證的認證機構(gòu)是國務(wù)院技術(shù)監(jiān)督部門或由其授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)，一般指行業(yè)委員會。3。企業(yè)質(zhì)量體系認證的認證機構(gòu)是國務(wù)院技術(shù)監(jiān)督部門或由其授權(quán)664。企業(yè)質(zhì)量體系認證的目的和意義：對內(nèi)可以加強企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理，實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；對外，可以提高企業(yè)質(zhì)量信譽。4。企業(yè)質(zhì)量體系認證的目的和意義：對內(nèi)可以加強企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管675。獲得企業(yè)質(zhì)量體系認證的企業(yè)，并不等于獲得產(chǎn)品質(zhì)量認證。因而不得在其產(chǎn)品上使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標(biāo)志。但在申請產(chǎn)品質(zhì)量認證時，可以免除對企業(yè)質(zhì)量體系認證的檢查。5。獲得企業(yè)質(zhì)量體系認證的企業(yè)，并不等于獲得產(chǎn)品質(zhì)量認證。68（二）產(chǎn)品質(zhì)量認證制度1。涵義產(chǎn)品質(zhì)量認證制度是指依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求，經(jīng)認證機構(gòu)確認并通過頒發(fā)證書和認證標(biāo)志，以證明企業(yè)某一產(chǎn)品符合相應(yīng)技術(shù)要求的活動。（二）產(chǎn)品質(zhì)量認證制度1。涵義69在產(chǎn)品質(zhì)量法頒布以前，國務(wù)院已經(jīng)在1991年5月頒布了《產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例在產(chǎn)品質(zhì)量法頒布以前，國務(wù)院已經(jīng)在1991年5月頒布了《產(chǎn)品702。產(chǎn)品質(zhì)量認證種類有兩類，即安全認證和合格認證。2。產(chǎn)品質(zhì)量認證種類713。產(chǎn)品質(zhì)量認證的法律效果（1）獲準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量認證的產(chǎn)品，除接受法律、法規(guī)的檢查外，免于其他檢查；（2）享有實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)先推薦評選國優(yōu)產(chǎn)品等國家規(guī)定的優(yōu)惠待遇。3。產(chǎn)品質(zhì)量認證的法律效果72（3）取得產(chǎn)品質(zhì)量認證的企業(yè)仍然必須接受認證委員會對其認證產(chǎn)品及質(zhì)量體系的監(jiān)督、檢查。如果達不到認證時所達到的條件，應(yīng)當(dāng)停止使用認證標(biāo)志；如果企業(yè)認證產(chǎn)品的質(zhì)量嚴(yán)重下降，或者質(zhì)量體系達不到認證時所具備的條件，給用戶、消費者造成損失，或經(jīng)過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)由于企業(yè)責(zé)任而使產(chǎn)品不合格的，認證委員會可以撤銷認證證書，企業(yè)仍繼續(xù)使用認證標(biāo)志銷售的，處以違法所得兩倍以下的罰款。（3）取得產(chǎn)品質(zhì)量認證的企業(yè)仍然必須接受認證委員會對其認證產(chǎn)73（三）企業(yè)質(zhì)量體系認證與產(chǎn)品質(zhì)量認證制度的區(qū)別1。企業(yè)質(zhì)量體系認證是對企業(yè)質(zhì)量保證體系整體的認證，產(chǎn)品質(zhì)量認證則是對企業(yè)某一產(chǎn)品的質(zhì)量認證。（三）企業(yè)質(zhì)量體系認證與產(chǎn)品質(zhì)量認證制度的區(qū)別1。企業(yè)質(zhì)量742。企業(yè)質(zhì)量體系認證實行自愿原則，而產(chǎn)品質(zhì)量認證實行自愿認證與強制認證相結(jié)合的原則。自2004年開始實行部分產(chǎn)品強制認證制度2。企業(yè)質(zhì)量體系認證實行自愿原則，而產(chǎn)品質(zhì)量認證實行自愿認753。申請產(chǎn)品質(zhì)量認證的企業(yè)，其企業(yè)質(zhì)量體系應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)及補充要求。獲得企業(yè)質(zhì)量體系認證，并不意味著就直接獲得產(chǎn)品質(zhì)量認證，要想獲得產(chǎn)品質(zhì)量認證還必須具備必要的條件，并經(jīng)過一定的程序獲取。3。申請產(chǎn)品質(zhì)量認證的企業(yè)，其企業(yè)質(zhì)量體系應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量管76第三節(jié)生產(chǎn)者與銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)第三節(jié)生產(chǎn)者與銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)77一、生產(chǎn)者的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

生產(chǎn)者是產(chǎn)品的直接創(chuàng)造者，產(chǎn)品的研究、設(shè)計和生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)決定了產(chǎn)品的全部特征和屬性，同時也決定了產(chǎn)品的質(zhì)量。因此產(chǎn)品的生產(chǎn)者是產(chǎn)品質(zhì)量的第一把關(guān)人。各國的產(chǎn)品質(zhì)量法在確定產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任主體時，往往把重點防在生產(chǎn)者身上，我國的《產(chǎn)品質(zhì)量法》中也規(guī)定了生產(chǎn)者的產(chǎn)品責(zé)任和義務(wù)。一、生產(chǎn)者的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

生產(chǎn)者是產(chǎn)品的直接創(chuàng)造者，產(chǎn)品的78（一）生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)（《產(chǎn)品質(zhì)量法》第26條）⑴不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。（一）生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)（《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2679⑵具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外。⑶符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。⑵具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵80（二）產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實應(yīng)當(dāng)符合要求（《產(chǎn)品質(zhì)量法》第27條）⑴有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；⑵有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；（二）產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實應(yīng)當(dāng)符合要求（《產(chǎn)品質(zhì)量81⑶根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含成分的名稱和含量的，用中文應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料；⑷限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效期；⑶根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含成分82⑸使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。⑸使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的83（三）特殊產(chǎn)品的包裝必須符合要求（《產(chǎn)品質(zhì)量法》第28條）易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說明，標(biāo)明儲運注意事項。（三）特殊產(chǎn)品的包裝必須符合要求（《產(chǎn)品質(zhì)量法》第28條）84（四）不得違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的禁止性規(guī)定（《產(chǎn)品質(zhì)量法》第29條至32條）生產(chǎn)者違反這些禁止性規(guī)定，不僅要對用戶、消費者承擔(dān)違約責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任，而且還要向國家承擔(dān)行政責(zé)任。這些禁止性規(guī)定包括：（四）不得違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的禁止性規(guī)定（《產(chǎn)品質(zhì)量法》第285

⑴生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。國家明令淘汰的產(chǎn)品，多是產(chǎn)品性能落后，耗能高，效用小，環(huán)境污染較大，毒副作用大，對人體健康或人身、財產(chǎn)安全和動植物安全危害較大的產(chǎn)品。國家明令規(guī)定即表明國家已明確的遺志，公開宣告的一種宏觀調(diào)整和微觀禁止的舉措，具有普遍的約束力，生產(chǎn)這里應(yīng)嚴(yán)格遵守，不得違反，違反者將依法追究責(zé)任。⑴生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。86⑵生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。⑶生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。⑷生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。上述2、3、4項均屬經(jīng)濟欺詐行為。⑵生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。87二、銷售者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

（一）銷售者應(yīng)當(dāng)對其銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。具體要求：銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識；銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量；銷售者銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。二、銷售者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

88（二）銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；（二）銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)89（三）銷售者不得偽造產(chǎn)地、不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；（三）銷售者不得偽造產(chǎn)地、不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；90（四）銷售者不得偽造或者冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；（四）銷售者不得偽造或者冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；91（五）銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。（五）銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好92第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度93一、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任涵義與范圍產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者以及對產(chǎn)品質(zhì)量負有直接責(zé)任的責(zé)任者，因違反產(chǎn)品質(zhì)量法所規(guī)定的產(chǎn)品責(zé)任和義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。一、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任涵義與范圍產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售94產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任95二、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任區(qū)別產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任不同?！爱a(chǎn)品責(zé)任”包涵在廣義的“產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任”中，兩者是屬概念與種概念的關(guān)系、是共性與個性的關(guān)系。二、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任區(qū)別產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任不同。96產(chǎn)品責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者因其生產(chǎn)、售出的產(chǎn)品造成他人人身、該產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害而依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者因其生產(chǎn)、售出的產(chǎn)品造成他人97三、產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任種類產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任，是指生產(chǎn)者、銷售者因產(chǎn)品質(zhì)量不合格而對用戶及消費者承擔(dān)的法律責(zé)任，是發(fā)生在平等地位的民事主體之間的法律責(zé)任。三、產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任種類產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任，是指生產(chǎn)者、銷售98分產(chǎn)品瑕疵責(zé)任與產(chǎn)品缺陷責(zé)任分產(chǎn)品瑕疵責(zé)任與產(chǎn)品缺陷責(zé)任99二、產(chǎn)品瑕疵責(zé)任（一）產(chǎn)品瑕疵涵義產(chǎn)品瑕疵是指產(chǎn)品不符合其應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量要求，不符合明示采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或不符合產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。針對的是產(chǎn)品的適用性。二、產(chǎn)品瑕疵責(zé)任（一）產(chǎn)品瑕疵涵義100產(chǎn)品瑕疵爭議產(chǎn)品質(zhì)量法對于“產(chǎn)品瑕疵”沒有明文規(guī)定，因此學(xué)界對它的涵義以及與“產(chǎn)品缺陷”的關(guān)系爭議很大。產(chǎn)品瑕疵爭議產(chǎn)品質(zhì)量法對于“產(chǎn)品瑕疵”沒有明文規(guī)定，因此學(xué)界101（二）產(chǎn)品瑕疵責(zé)任種類1。默示擔(dān)保責(zé)任適用情形：不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的。（二）產(chǎn)品瑕疵責(zé)任種類1022。明示擔(dān)保責(zé)任適用情形：（1）不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；（2）不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。2。明示擔(dān)保責(zé)任103銷售者先行履行“三包”及賠償責(zé)任后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或?qū)儆谙蜾N售者提供產(chǎn)品的其他銷售者（以下簡稱供貨者）的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。如果它們之間訂立的買賣合同、承攬合同有不同約定的，合同當(dāng)事人按照合同約定執(zhí)行。銷售者先行履行“三包”及賠償責(zé)任后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或?qū)儆谙?04《產(chǎn)品質(zhì)量法》第40條規(guī)定：售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負責(zé)修理、更換、退貨；給購買消費者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失⑴不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的；⑵不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；⑶不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。前一項屬于默示擔(dān)保，后兩項屬于明示擔(dān)保?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第40條規(guī)定：售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售105四、產(chǎn)品缺陷責(zé)任產(chǎn)品缺陷責(zé)任即產(chǎn)品責(zé)任四、產(chǎn)品缺陷責(zé)任106《產(chǎn)品質(zhì)量法》對產(chǎn)品缺陷賠償責(zé)任所作的詳細的規(guī)定，據(jù)立法工作者的解釋，這幾條規(guī)定，“實際上相當(dāng)于國外的一部產(chǎn)品責(zé)任法”?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》對產(chǎn)品缺陷賠償責(zé)任所作的詳細的規(guī)定，據(jù)立法工作107（一）產(chǎn)品缺陷涵義缺陷是一個法定概念，各國法律對缺陷的表述雖有不同，但含義大體一致。針對的是產(chǎn)品的安全性。（一）產(chǎn)品缺陷涵義108美國《侵權(quán)行為法重述》第402A條將缺陷定義為：“對使用者或消費者或者其財產(chǎn)有不合理危險的缺陷狀態(tài)?！泵绹肚謾?quán)行為法重述》第402A條將缺陷定義為：“對使用者或109《歐共體產(chǎn)品責(zé)任指令》認為：“在考慮了所有情況后，如果該產(chǎn)品沒有達到人們有權(quán)期待的安全程度，那么該產(chǎn)品就是有缺陷的?！薄稓W共體產(chǎn)品責(zé)任指令》認為：“在考慮了所有情況后，如果該產(chǎn)品110因此，各國所謂缺陷，基本上就是產(chǎn)品存在“不合理的不安全性”。即“一種產(chǎn)品在離開賣方時，直接消費者無法預(yù)期的不合理的危險”。因此，各國所謂缺陷，基本上就是產(chǎn)品存在“不合理的不安全性”。111我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第46條規(guī)定：本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第46條規(guī)定：112（二）生產(chǎn)者的產(chǎn)品責(zé)任《產(chǎn)品質(zhì)量法》第41條是為生產(chǎn)者設(shè)置的產(chǎn)品責(zé)任條款。（二）生產(chǎn)者的產(chǎn)品責(zé)任113生產(chǎn)者產(chǎn)品責(zé)任構(gòu)成要件1。產(chǎn)品存在著缺陷。生產(chǎn)者產(chǎn)品責(zé)任構(gòu)成要件1142。缺陷產(chǎn)品導(dǎo)致了損害發(fā)生。即缺陷產(chǎn)品招致了用戶、消費者人身、財產(chǎn)損害的發(fā)生。損害事實包括用戶、消費者的人身傷害和缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損失。產(chǎn)品質(zhì)量法律制度課件1153。產(chǎn)品缺陷與損害事實之間有因果關(guān)系時。3。產(chǎn)品缺陷與損害事實之間有因果關(guān)系時。116生產(chǎn)者免責(zé)事由《產(chǎn)品質(zhì)量法》第41條第2款規(guī)定了生產(chǎn)者的免責(zé)情形：1。未將產(chǎn)品投入流通的；生產(chǎn)者免責(zé)事由《產(chǎn)品質(zhì)量法》第41條第2款規(guī)定了生產(chǎn)者的免責(zé)1172。產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；3。將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。2。產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；118（二）銷售者的產(chǎn)品責(zé)任一種是過錯責(zé)任原則，由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）銷售者的產(chǎn)品責(zé)任一種是過錯責(zé)任原則，由于銷售者的過錯使119另一種是實行無過錯責(zé)任原則，銷售者不能證明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者，也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。另一種是實行無過錯責(zé)任原則，銷售者不能證明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者，120（三）賠償方式和賠償標(biāo)準(zhǔn)造成人身傷害的，按《產(chǎn)品質(zhì)量法》第44條，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；（三）賠償方式和賠償標(biāo)準(zhǔn)造成人身傷害的，按《產(chǎn)品質(zhì)量法》第121造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前122造成財產(chǎn)損失的，按第44條第二款規(guī)定，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。造成財產(chǎn)損失的，按第44條第二款規(guī)定，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者123（四）賠償程序

第一程序是受害人對生產(chǎn)者、銷售者的關(guān)系?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第43條，因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者賠償。（四）賠償程序

第一程序是受害人對生產(chǎn)者、銷售者的關(guān)系?！懂a(chǎn)124第二程序是生產(chǎn)者、銷售者相互之間的關(guān)系。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。第二程序是生產(chǎn)者、銷售者相互之間的關(guān)系。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)125（五）訴訟時效

《民法通則》規(guī)定，下列訴訟時效為1年：身體受到傷害要求賠償?shù)模怀鍪鄄缓细竦纳唐肺绰暶鞯?。（五）訴訟時效

《民法通則》規(guī)定，下列訴訟時效為1年：身體受126《產(chǎn)品質(zhì)量法》第45條明確規(guī)定了產(chǎn)品責(zé)任的訴訟時效：因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時起計算?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第45條明確規(guī)定了產(chǎn)品責(zé)任的訴訟時效：因產(chǎn)品存127

為了體現(xiàn)民法的公平原則，平衡產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者的利益，第45條條第二款又規(guī)定：“因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿十年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外?！睘榱梭w現(xiàn)民法的公平原則，平衡產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者的利益128產(chǎn)品責(zé)任制度的歷史變遷產(chǎn)品責(zé)任制度的歷史變遷129在世界上,產(chǎn)品責(zé)任法經(jīng)歷了一個從無到有、從簡單到比較復(fù)雜的變化過程；產(chǎn)品責(zé)任形式經(jīng)歷了從契約責(zé)任到疏忽責(zé)任，再從疏忽責(zé)任到嚴(yán)格責(zé)任的變化過程；與產(chǎn)品責(zé)任形式相適應(yīng)，產(chǎn)品責(zé)任強度經(jīng)歷了從寬到嚴(yán)、從輕到重的變化過程。在世界上,產(chǎn)品責(zé)任法經(jīng)歷了一個從無到有、從簡單到比較復(fù)雜的變130一、合同責(zé)任原則依據(jù)該原則，被產(chǎn)品損害的人，如果要起訴產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者，就必須與經(jīng)營者存在合同關(guān)系。如果合同關(guān)系以外的人受到缺陷產(chǎn)品的損害，則經(jīng)營者不負賠償責(zé)任。也叫無契約無責(zé)任原則一、合同責(zé)任原則依據(jù)該原則，被產(chǎn)品損害的人，如果要起訴產(chǎn)品的131合同責(zé)任原則，是將經(jīng)營者的產(chǎn)品責(zé)任限定在合同關(guān)系的范圍內(nèi)，認為產(chǎn)品對合同關(guān)系之外的當(dāng)事人的損害，是經(jīng)營者不可預(yù)見的，因此不需要承擔(dān)責(zé)任。這一原則在19世紀(jì)占主導(dǎo)地位，經(jīng)營者依據(jù)該原則承擔(dān)的產(chǎn)品責(zé)任也是最輕的。合同責(zé)任原則，是將經(jīng)營者的產(chǎn)品責(zé)任限定在合同關(guān)系的范圍內(nèi)，認132英國產(chǎn)品責(zé)任法的產(chǎn)生與“無合同無責(zé)任原則”的確立現(xiàn)代意義上的產(chǎn)品責(zé)任法最先誕生在英國。英國是產(chǎn)品責(zé)任法的發(fā)源地，是最早出現(xiàn)產(chǎn)品責(zé)任判例的國家，或者說最早以契約關(guān)系確定產(chǎn)品責(zé)任的國家，英國還是第一個頒布與歐共體《產(chǎn)品責(zé)任指令》相一致的立法的國家。其產(chǎn)品責(zé)任法的主要目的是保護消費者的利益，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽，從而維護其社會經(jīng)濟秩序。英國產(chǎn)品責(zé)任法的產(chǎn)生與“無合同無責(zé)任原則”的確立現(xiàn)代意義上133契約自由與合同原則作為一個專門的法律問題，產(chǎn)品責(zé)任法最早得以在英國法院判例中出現(xiàn)，這決非歷史的偶然。而恰恰是由于英國是工業(yè)化進程最早的資本主義國家；到十九世紀(jì)三十年代，工業(yè)革命已在該國完成，這使其社會生產(chǎn)力得到了空前發(fā)展。新興資產(chǎn)階級要求有較少干預(yù)的和更加寬松的經(jīng)濟環(huán)境，在這種情況下，“契約自由”就成為占統(tǒng)治地位的理論以及普遍接受的經(jīng)濟準(zhǔn)則。契約自由與合同原則作為一個專門的法律問題，產(chǎn)品責(zé)任法最早得以134另外，隨著資本主義生產(chǎn)及交易方式的改變，原來英國習(xí)慣法中的某些慣例，已不能滿足資本主義經(jīng)濟發(fā)展的需要。為了促使資本的積累和生產(chǎn)的發(fā)展，使工業(yè)主和手工業(yè)主免于承擔(dān)契約關(guān)系以外的責(zé)任，為了使新興資產(chǎn)階級有更加寬松和有利的發(fā)展環(huán)境，契約關(guān)系理論就順理成章地成為解決產(chǎn)品責(zé)任問題的有支配力的理論，從而使肇端于契約關(guān)系理論的產(chǎn)品責(zé)任法具備了產(chǎn)生的土壤和條件。另外，隨著資本主義生產(chǎn)及交易方式的改變，原來英國習(xí)慣法中的某135“無契約無責(zé)任原則”確立的標(biāo)志——溫特博姆訴賴特案英國最高法院受理的溫特博姆訴賴特案是英國關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的最早判例，是英國產(chǎn)品責(zé)任法同時也是國際產(chǎn)品責(zé)任法歷史上一個極為重要的判例?！盁o契約無責(zé)任原則”確立的標(biāo)志——溫特博姆訴賴特案英國最高136該案案情為：原告溫特博姆是當(dāng)時英國一驛站長雇傭的馬車夫，該驛站長事前與被告賴特訂有一份由賴特提供合格安全的馬車并用于運送郵件的契約。賴特在約定的時間內(nèi)將馬車交給了驛站長。可當(dāng)馬車夫溫特博姆駕駛該車運送郵件時，馬車的一只輪子突然塌陷，車子破裂致其受傷。該案案情為：原告溫特博姆是當(dāng)時英國一驛站長雇傭的馬車夫，該驛137為此，溫特博姆向賴特提起了索賠之訴，被告賴特以原告不是提供車的契約的當(dāng)事人為由而提出抗辯。最后，法院認可了該理由，判決被告勝訴。（注：參見《英國判例報告》第152卷第402頁（1842年），載于《國外法學(xué)》1986年第6期。）為此，溫特博姆向賴特提起了索賠之訴，被告賴特以原告不是提供車138法院認為，被告保證馬車處于良好狀態(tài)的責(zé)任是向另一簽約方——驛站長承擔(dān)的契約責(zé)任，被告無須對馬車夫溫特博姆負有責(zé)任。由此便逐漸形成了這樣一種理論：在沒有契約關(guān)系的情況下，對于缺陷產(chǎn)品的受害人，產(chǎn)品的提供者不僅不承擔(dān)契約方面的責(zé)任，而且也不承擔(dān)侵權(quán)方面的責(zé)任。法院認為，被告保證馬車處于良好狀態(tài)的責(zé)任是向另一簽約方——驛139審理此案的法官阿賓格爵士在判決理由中特別強調(diào)：“如果責(zé)任要擴展到?jīng)]有契約關(guān)系的人，那就會出現(xiàn)最荒謬和最可悲的后果，而對此后果尚看不到任何限制可能?！睂徖泶税傅姆ü侔①e格爵士在判決理由中特別強調(diào)：“如果責(zé)任要擴140（注：參見〔英〕L·蒲若瑟，W·維德，E·斯瓦茨《侵權(quán)案例與資料》1988英文版第444頁。）阿賓格法官在溫特博姆訴賴特一案中闡述的理論，首次為產(chǎn)品責(zé)任案件的處理提出了——“無契約無責(zé)任原則”，在客觀上使產(chǎn)品責(zé)任問題受到了關(guān)注。（注：參見〔英〕L·蒲若瑟，W·維德，E·斯瓦茨《侵權(quán)案141從此以后，“無契約無責(zé)任”原則在產(chǎn)品責(zé)任領(lǐng)域流行了起來，以契約為基礎(chǔ)對產(chǎn)品事故承擔(dān)責(zé)任在英美法中得以確認并被奉行近一個世紀(jì)。從此以后，“無契約無責(zé)任”原則在產(chǎn)品責(zé)任領(lǐng)域流行了起來，以契142合同責(zé)任原則的意義產(chǎn)品責(zé)任法上的“無合同無責(zé)任原則”有著不可否認的進步意義，它是資本主義國家集中全力促進其稚嫩工業(yè)發(fā)展的社會政策的有效工具。合同責(zé)任原則的意義產(chǎn)品責(zé)任法上的“無合同無責(zé)任原則”有著不可143美國一個法院是這樣解釋的：“如果一個蓋了一棟房子或建了一座橋梁或進行其它工作的承包商，或制造了一個鍋爐或一個機器零件或一個蒸汽船的制造商，承擔(dān)一項面向全社會的、其工作或他的機器或蒸汽船將沒有隱蔽缺陷的義務(wù)，衡量其責(zé)任程度是困難的，而且將沒有謹慎的人從事基于這種條件的職業(yè)。限制責(zé)任于直接有關(guān)的方面是安全和明智的。美國一個法院是這樣解釋的：“如果一個蓋了一棟房子或建了一座橋144（注：參見W.pagekeetonandothers,P.21,ProductLiabilityandsafety,2eded,foundationpress,1989。）”（注：參見W.pagekeetonandot145合同責(zé)任原則的局限性該原則自身也有相當(dāng)?shù)木窒扌?。第一，有?quán)請求救濟的人（權(quán)利主體）的范圍過窄。僅以締結(jié)契約的一方當(dāng)事人——買受人為限，若購買人與使用人不是同一個人，則不在保護之列，這對購買人以外的其他受害人來說是極不公平的。合同責(zé)任原則的局限性該原則自身也有相當(dāng)?shù)木窒扌浴?46第二，承擔(dān)責(zé)任的人（義務(wù)主體）的范圍過窄。僅限于與買受人有直接契約關(guān)系的產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者。否則即使已經(jīng)造成了損害，有關(guān)人也不承擔(dān)責(zé)任，這顯然有背于法律的公平精神。第二，承擔(dān)責(zé)任的人（義務(wù)主體）的范圍過窄。147第三，，免責(zé)條款易被濫用。通常，契約在不違反公序良俗的前提下，如何簽定由當(dāng)事人自由約定，這就使生產(chǎn)者和銷售者有機可乘：他們可以憑借自身的優(yōu)勢制定“標(biāo)準(zhǔn)契約”，規(guī)定對自己有利的條件和不合理的免責(zé)條款，以逃避承擔(dān)產(chǎn)品損害賠償責(zé)任。第三，，免責(zé)條款易被濫用。148可見，合同原則容易導(dǎo)致訴訟中的不便和不公平，英國法院開始尋找新的理論來回避這一原則?？梢?，合同原則容易導(dǎo)致訴訟中的不便和不公平，英國法院開始尋找149二、過失責(zé)任原則過失責(zé)任原則，也叫過錯責(zé)任原則，在英國法上又叫“疏忽責(zé)任原則”。疏忽責(zé)任是一種侵權(quán)責(zé)任，是指產(chǎn)品的制造者或銷售者因在生產(chǎn)或銷售過程中因主觀上的疏忽導(dǎo)致產(chǎn)品有缺陷，而造成產(chǎn)品的消費者或使用者遭受損害所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。二、過失責(zé)任原則過失責(zé)任原則，也叫過錯責(zé)任原則，在英國法上又150依據(jù)該原則，經(jīng)營者有合理注意的義務(wù)，即謹慎生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品，以避免產(chǎn)品對他人造成傷害。如果經(jīng)營者沒有適當(dāng)“注意”而導(dǎo)致產(chǎn)品有缺陷并傷害了他人，則有過失，應(yīng)當(dāng)負責(zé)任。經(jīng)營者與受傷害的人之間是否有合同關(guān)系，不是承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)。依據(jù)該原則，經(jīng)營者有合理注意的義務(wù)，即謹慎生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品，以151產(chǎn)品缺陷的受害人以疏忽責(zé)任為理由尋求法律救濟時，按照侵權(quán)訴訟的基本精神，受害人負有舉證責(zé)任，即受害人必須證明以下事實：產(chǎn)品缺陷的受害人以疏忽責(zé)任為理由尋求法律救濟時，按照侵權(quán)訴訟152（1）被告負有“合理注意”的義務(wù)。（2）被告沒有盡到“合理注意”的義務(wù)，即被告有疏忽之處。（3）由于被告的疏忽，造成原告的損害。即原告必須證明損害與產(chǎn)品缺陷之間有因果關(guān)系。（1）被告負有“合理注意”的義務(wù)。（2）被告沒有盡到“合理注153“多諾霍訴史蒂文森案”與疏忽產(chǎn)品責(zé)任原則的確立1932年5月26日英國上議院審理的“多諾霍訴史蒂文森案”將“過錯”概念即疏忽責(zé)任引入產(chǎn)品責(zé)任法中，突破了英國長期使用的以合同關(guān)系確定產(chǎn)品責(zé)任范圍的限制，標(biāo)志著疏忽責(zé)任在英國得以確立?！岸嘀Z霍訴史蒂文森案”與疏忽產(chǎn)品責(zé)任原則的確立1932年5154該案案情為：1928年8月26日，多諾霍偕其友到蘇格蘭Paisley地方的一家咖啡館，其朋友為其購買了一瓶姜汁啤酒，侍者為多諾霍倒酒時，因酒瓶是不透明的，多諾霍并未發(fā)現(xiàn)有什么異樣，仍放心飲用。其后，當(dāng)其朋友再為其添酒之際，突然浮出腐敗的蝸牛軀體。多諾霍看到這些，想到剛才所飲的不潔之物，深感震驚，隨即便昏厥過去，而且還得了嚴(yán)重的胃腸炎，使其健康蒙受損害。于是她起訴生產(chǎn)者史蒂文森要求賠償損失，后來又提起了上訴。該案案情為：1928年8月26日，多諾霍偕其友到蘇格蘭Pai155由5名（上議院）成員組成的法庭受理了此案。法庭意見分兩派：一派意見認為，生產(chǎn)者對消費者應(yīng)承擔(dān)合理注意的責(zé)任，上訴人應(yīng)當(dāng)勝訴。由5名（上議院）成員組成的法庭受理了此案。法庭意見分兩派156本案涉及的是一個法律問題，即飲料的生產(chǎn)者在向分銷商銷售產(chǎn)品時，是否在產(chǎn)品的分銷商、最終購買者或消費者無法檢驗產(chǎn)品缺陷的情況下，對最終購買者或消費者承擔(dān)任何合理注意，使產(chǎn)品不存在能引起傷害的法律責(zé)任。本案涉及的是一個法律問題，即飲料的生產(chǎn)者在向分銷商銷售產(chǎn)品時157英國已有足夠的判例表明謹慎注意應(yīng)是生產(chǎn)者的一個責(zé)任。美國早已采用了疏忽責(zé)任，例如：1916年的麥克弗森訴別克汽車公司案即適用疏忽責(zé)任典型案例。英國已有足夠的判例表明謹慎注意應(yīng)是生產(chǎn)者的一個責(zé)任。158美國也有在姜汁啤酒中發(fā)現(xiàn)老鼠，最終由生產(chǎn)者承擔(dān)責(zé)任的類似案例。因此，如果接受上訴人提出的案由，就應(yīng)該認為生產(chǎn)者對消費者承擔(dān)合理注意的責(zé)任，上訴人應(yīng)當(dāng)勝訴。美國也有在姜汁啤酒中發(fā)現(xiàn)老鼠，最終由生產(chǎn)者承擔(dān)責(zé)任的類似案例159另一派意見認為，如果上訴人勝訴，那么任何產(chǎn)品的每一生產(chǎn)者或修理者都要對每個合理使用該產(chǎn)品的人負責(zé)，這將是不合理的。1842年溫特博特姆訴賴特案是反對上訴人的；因此，應(yīng)駁回上訴人的請求。另一派意見認為，如果上訴人勝訴，那么任何產(chǎn)品的每一生產(chǎn)者或修1605名法官在各自發(fā)表意見基礎(chǔ)上，結(jié)果以3∶2多數(shù)票判決原告（上訴人）勝訴，確立了產(chǎn)品疏忽侵權(quán)責(zé)任。5名法官在各自發(fā)表意見基礎(chǔ)上，結(jié)果以3∶2多數(shù)票判決原告（上161法院在判決中指出：“某個產(chǎn)品的制造商，如果其出售產(chǎn)品的方式表明，該項產(chǎn)品離開他之后將不經(jīng)過合理的中間檢查的環(huán)節(jié)而達到最終消費者手中，并意識到該項產(chǎn)品的組裝和使用缺乏合理的注意將造成對消費者人身和財產(chǎn)的損害，應(yīng)對消費者負有合理注意的義務(wù)”（注：《外國民法論文選》（中國人大法律系民法教研室編）第2輯，第403頁。）。法院在判決中指出：“某個產(chǎn)品的制造商，如果其出售產(chǎn)品的方式表162依此判決所建立的規(guī)則，不受契約關(guān)系的限制，從而被害人與制造人之間，即使沒有契約關(guān)系，被害人就其所受的損害，也可請求損害賠償。依此判決所建立的規(guī)則，不受契約關(guān)系的限制，從而被害人與制造人163顯然此規(guī)則與美國在麥克弗森訴別克汽車公司一案（1916）中所確立的規(guī)則相類似。顯然此規(guī)則與美國在麥克弗森訴別克汽車公司一案（1916）中所164過失產(chǎn)品責(zé)任范圍的擴展自1932年多諾霍訴史蒂文森案確立產(chǎn)品過失侵權(quán)責(zé)任后，數(shù)十年來英國法院又有很多判決，使這一規(guī)則的范圍得以延伸：過失產(chǎn)品責(zé)任范圍的擴展自1932年多諾霍訴史蒂文森案確立產(chǎn)品165第一，在負有注意義務(wù)的主體方面，不僅制造商，而且所有那些“從事容易形成某種危險活動”的人也包括在內(nèi)。這些人包括修理工、裝配工、加工者以及那些為了表明自己的產(chǎn)品而將自己的標(biāo)簽或商標(biāo)貼在他人產(chǎn)品上的人。第一，在負有注意義務(wù)的主體方面，不僅制造商，而且所有那些“從166第二，在受害人的范圍上，那些與使用該產(chǎn)品有關(guān)的任何人或因該產(chǎn)品的危險禍及的任何人都包括在內(nèi)，不限于最終的消費者。第二，在受害人的范圍上，那些與使用該產(chǎn)品有關(guān)的任何人或因該產(chǎn)167如阿特金爵士指出的那樣：“那些和我的行為密切相關(guān)，并受其直接影響的人。這種情況使我在打算從事有關(guān)作為或不作為時，必須合理地考慮到他們將會受到影響”。（注：《外國民法論文選》（中國人大法律系民法教研室編）第2輯，第403—404頁。）如阿特金爵士指出的那樣：“那些和我的行為密切相關(guān)，并受其直接168第三，在危險產(chǎn)品的范圍方面，包括不動產(chǎn)在內(nèi)的各種產(chǎn)品，包括產(chǎn)品的種種缺陷，如設(shè)計缺陷或制造缺陷、指示或說明缺陷。第三，在危險產(chǎn)品的范圍方面，包括不動產(chǎn)在內(nèi)的各種產(chǎn)品，包括產(chǎn)169（注：根據(jù)法院在適用1957年的占有者責(zé)任法時所作的解釋，產(chǎn)品還包括住房等建筑物。因為建筑物有許多是可以移動的，不能移動的建筑物是指固定于土地上的永久性建筑物，這種建筑物是由許多可以移動的物品組成的，這些被組合的物品也包括在產(chǎn)品之列。）。（注：根據(jù)法院在適用1957年的占有者責(zé)任法時所作的解釋，產(chǎn)170意義評價第一，它在觀念上實現(xiàn)了從“購者當(dāng)心”到要求“賣方注意”的轉(zhuǎn)變。意義評價第一，它在觀念上實現(xiàn)了從“購者當(dāng)心”到要求“賣方注意171在20世紀(jì)初，英國法確認產(chǎn)品責(zé)任領(lǐng)域中的疏忽責(zé)任原則，是與當(dāng)時的哲學(xué)思想、法學(xué)思想相適應(yīng)的。在20世紀(jì)初，英國法確認產(chǎn)品責(zé)任領(lǐng)域中的疏忽責(zé)任原則，是與當(dāng)172制造商把產(chǎn)品投向市場，并因此而獲得利益，就應(yīng)對消費者承擔(dān)責(zé)任（注：參見布希姆：《制造商對買者以外的他人的責(zé)任》，1929年英文版，第21頁。）。制造商把產(chǎn)品投向市場，并因此而獲得利益，就應(yīng)對消費者承擔(dān)責(zé)任173第二，疏忽責(zé)任的確立是產(chǎn)品責(zé)任法發(fā)展史上的一大進步，其價值目標(biāo)是為了更公平合理地保護產(chǎn)品受害人的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代法律的衡平法的精神。第二，疏忽責(zé)任的確立是產(chǎn)品責(zé)任法發(fā)展史上的一大進步，其價值目174三、事實自我證明原則依據(jù)傳統(tǒng)的過失原則，缺陷產(chǎn)品的受害人承擔(dān)舉證責(zé)任。受害人往往因為不能證明經(jīng)營者有過失而敗訴。為了更好地保護受害人，在某些情況下法院使用事實自我證明原則，即事實本身足以證明經(jīng)營者有過失，這時受害人不需要舉證。三、事實自我證明原則依據(jù)傳統(tǒng)的過失原則，缺陷產(chǎn)品的受害人承擔(dān)1751944年，美國某餐廳的招待伊斯卡拉在端可口可樂時瓶子發(fā)生爆炸，招待受到傷害。于是招待起訴可口可樂公司，但他無法舉證證明被告有過失。法院認為，該招待不需要舉證，因為事實自身足以證明被告有過失。1944年，美國某餐廳的招待伊斯卡拉在端可口可樂時瓶子發(fā)生爆176但適用事實自我證明原則，必須符合三個方面的要求：1，產(chǎn)品在到達受害人那里之前完全受生產(chǎn)者控制，并且中間沒有任何其他因素對質(zhì)量產(chǎn)生影響；2，受害人對產(chǎn)品沒有任何不當(dāng)影響；3，事實本身足以說明：如果經(jīng)營者沒有過失，則損害就不會發(fā)生。但適用事實自我證明原則，必須符合三個方面的要求：177四、嚴(yán)格產(chǎn)品責(zé)任原則嚴(yán)格產(chǎn)品責(zé)任，在大陸法系也叫無過錯責(zé)任、無過失責(zé)任。依據(jù)該原則，經(jīng)營者的主觀過失不是構(gòu)成產(chǎn)品責(zé)任的要件，受害人只要證明產(chǎn)品有缺陷、損害的發(fā)生、以及產(chǎn)品缺陷與損害之間有因果關(guān)系就行。四、嚴(yán)格產(chǎn)品責(zé)任原則嚴(yán)格產(chǎn)品責(zé)任，在大陸法系也叫無過錯責(zé)任、178原告不必與被告有合同關(guān)系，可以是使用該產(chǎn)品的任何人，被告盡了合理的注意也不能作為免則理由．原告不必與被告有合同關(guān)系，可以是使用該產(chǎn)品的任何人，被告盡了179因此，嚴(yán)格責(zé)任加重了經(jīng)營者的責(zé)任負擔(dān)。美國在20世紀(jì)60年代確立了嚴(yán)格責(zé)任，英國在20世紀(jì)70年代確立。目前，嚴(yán)格責(zé)任是世界上大多數(shù)國家的產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則。因此，嚴(yán)格責(zé)任加重了經(jīng)營者的責(zé)任負擔(dān)。1801963年，美國木匠格林曼在使用電動工具加工木頭時，被飛出的木片擊傷。法官認為，原告不需要證明被告制造商有過失。該案在美國率先確立了嚴(yán)格責(zé)任原則。1963年，美國木匠格林曼在使用電動工具加工木頭時，被飛出的181思考題：

⒈我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》中產(chǎn)品的范圍?⒉生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品責(zé)任和義務(wù)有哪些?⒊什么是產(chǎn)品瑕疵與產(chǎn)品缺陷，如何承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任？思考題：

⒈我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》中產(chǎn)品的范圍?182⒋產(chǎn)品責(zé)任的涵義、構(gòu)成條件是什么？⒌產(chǎn)品責(zé)任免責(zé)的情形有哪些？6。產(chǎn)品責(zé)任的訴訟時效與請求權(quán)期間是多少？⒋產(chǎn)品責(zé)任的涵義、構(gòu)成條件是什么？183第七章產(chǎn)品質(zhì)量法律制度第七章產(chǎn)品質(zhì)量法律制度184[教學(xué)目的和要求]通過對本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，要讓學(xué)生全面掌握和了解我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》中所規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度，深刻領(lǐng)會《產(chǎn)品質(zhì)量法》的立法原則、適用范圍，及其特點；正確把握企業(yè)質(zhì)量體系認證制度和產(chǎn)品質(zhì)量認證制度的含義及其區(qū)別；熟悉生產(chǎn)者和銷售者依法所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)；深入理解和掌握產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度的主要內(nèi)容，諸如產(chǎn)品責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的區(qū)別，產(chǎn)品瑕疵和產(chǎn)品缺陷的區(qū)別，以及產(chǎn)品責(zé)任的歸則原則等。[教學(xué)目的和要求]通過對本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，要讓學(xué)生全面掌握和了185[重點和難點]本章的重點是《產(chǎn)品質(zhì)量法》的適用范圍、生產(chǎn)者與銷售者的責(zé)任和義務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度；而難點是產(chǎn)品瑕疵和產(chǎn)品缺陷的含義及其區(qū)別、產(chǎn)品責(zé)任的歸則原則及其確定。[重點和難點]本章的重點是《產(chǎn)品質(zhì)量法》的適用范圍、生產(chǎn)者與186[教學(xué)方法]案例教學(xué)法法律的經(jīng)濟分析教學(xué)方法[教學(xué)方法]案例教學(xué)法法律的經(jīng)濟分析教學(xué)方法187導(dǎo)言實行改革開放國策以來，我國對產(chǎn)品質(zhì)量一直是重視的，為此曾經(jīng)先后頒布過一系列有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法規(guī)。但是這些法規(guī)都是單行法規(guī)，缺乏一部對與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、監(jiān)督等過程和關(guān)系進行全面系統(tǒng)規(guī)制的法律。導(dǎo)言實行改革開放國策以來，我國對產(chǎn)品質(zhì)量一直是重視的，為此曾1881993年頒布的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，是在實行社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)上制定的，它將產(chǎn)品的管理監(jiān)督和產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任結(jié)合為一體，將對產(chǎn)品質(zhì)量的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督統(tǒng)一起來，將立法重點轉(zhuǎn)移到“防患于未然”，而不是僅僅“制裁于已然”。1993年頒布的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，是在實行社會主189我國的《產(chǎn)品質(zhì)量法》既借鑒了國外產(chǎn)品責(zé)任的理論，又總結(jié)了我們自己產(chǎn)品質(zhì)量立法的經(jīng)驗，因而成為一部比較先進和現(xiàn)代化的產(chǎn)品質(zhì)量法。我國的《產(chǎn)品質(zhì)量法》既借鑒了國外產(chǎn)品責(zé)任的理論，又總結(jié)了我們190第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述191一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量(一)產(chǎn)品的涵義與特性產(chǎn)品是指人們運用勞動手段對勞動對象進行加工而成的，用于滿足人們生產(chǎn)和生活需要的物品。一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量192它本來是經(jīng)濟學(xué)上的一個術(shù)語，現(xiàn)在在法學(xué)上也被廣泛使用。廣義上的產(chǎn)品是指自然物之外的一切人類勞動的產(chǎn)物，但法律上所規(guī)定的產(chǎn)品的范圍要遠遠小于經(jīng)濟學(xué)上廣義的產(chǎn)品范圍?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》中的“產(chǎn)品”仍然屬于經(jīng)濟學(xué)一般意義上的產(chǎn)品，但是又具有一定歷史時代的經(jīng)濟特性和法律標(biāo)志，它是指商品經(jīng)濟社會用做商品交換關(guān)系客體的，并且由有關(guān)國家法律予以明確界定的產(chǎn)品，實際上就是指商品。它本來是經(jīng)濟學(xué)上的一個術(shù)語，現(xiàn)在在法學(xué)上也被廣泛使用。廣義上193產(chǎn)品的特性1.產(chǎn)品的經(jīng)濟特性。產(chǎn)品的特性1.產(chǎn)品的經(jīng)濟特性。194是指商品經(jīng)濟社會中，由經(jīng)營者加工、銷售給用戶和消費者的產(chǎn)品，它只能來自于經(jīng)營者手中，存在于經(jīng)營者與用戶和消費者雙方構(gòu)成的商品關(guān)系中，只存在于商品社會中。是指商品經(jīng)濟社會中，由經(jīng)營者加工、銷售給用戶和消費者的產(chǎn)品，1952.產(chǎn)品的法律標(biāo)志。2.產(chǎn)品的法律標(biāo)志。196產(chǎn)品質(zhì)量法中的“產(chǎn)品”是與“產(chǎn)品責(zé)任法”同步出現(xiàn)的，是由產(chǎn)品質(zhì)量法明確界定其內(nèi)涵和外延的。因此，它只能是指由國家法律確定的一定范圍和類別的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量法中的“產(chǎn)品”是與“產(chǎn)品責(zé)任法”同步出現(xiàn)的，是由產(chǎn)品197二、產(chǎn)品質(zhì)量的涵義與特性（一）產(chǎn)品質(zhì)量的涵義產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品符合人們需要的內(nèi)在素質(zhì)和外觀形態(tài)的各種特性的綜合狀態(tài)。二、產(chǎn)品質(zhì)量的涵義與特性（一）產(chǎn)品質(zhì)量的涵義198“產(chǎn)品質(zhì)量法”中的“產(chǎn)品質(zhì)量”還應(yīng)與法律聯(lián)系起來，即指由國家的法律與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所確定的或由當(dāng)事人的合同所約定的有關(guān)產(chǎn)品適用、安全、外觀等多種特性的綜合。它是經(jīng)濟概念、技術(shù)概念，也是法律概念、法學(xué)概念，并且產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)容，將隨著人類經(jīng)濟、科技的發(fā)展，以及人們需要的變化，也在不斷地豐富和發(fā)展?！爱a(chǎn)品質(zhì)量法”中的“產(chǎn)品質(zhì)量”還應(yīng)與法律聯(lián)系起來，即指由國家199國際上的定義國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的ISO8402-86標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量的含義界定為“產(chǎn)品或服務(wù)滿足規(guī)定或潛在需要的特征和特性的總和?！眹H上的定義國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的ISO8402-86標(biāo)準(zhǔn)，將200產(chǎn)品質(zhì)量的特性產(chǎn)品質(zhì)量的特性主要包括兩個方面，即適用性和安全性。具體講包括：性能、適用性、安全性、耐用性、可靠性、經(jīng)濟性、衛(wèi)生性及其他。產(chǎn)品質(zhì)量的特性產(chǎn)品質(zhì)量的特性主要包括兩個方面，即適用性和安全201從總體上來說，產(chǎn)品的質(zhì)量包括兩個方面，即適用性和安全性，具體講包括：性能、適用性、安全性、耐用性、可靠性、經(jīng)濟性、衛(wèi)生性及其他。因而，產(chǎn)品質(zhì)量問題也就大體上包括了兩類問題，即產(chǎn)品不適用和產(chǎn)品不安全。前者多由產(chǎn)品瑕疵所導(dǎo)致，而后者則多由產(chǎn)品缺陷所造成。因而，解決產(chǎn)品質(zhì)量問題，既要靠經(jīng)濟與科技的發(fā)展，也要靠國家的法律手段來治理。從總體上來說，產(chǎn)品的質(zhì)量包括兩個方面，即適用性和安全性，具體202三、我國產(chǎn)品質(zhì)量法的立法體例與特點三、我國產(chǎn)品質(zhì)量法的立法體例與特點203（一）產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)品質(zhì)量法是指為了調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售，以及對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理的過程中所形成的法律規(guī)范的總稱，主要包括關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償和處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議等方面的法律規(guī)定。（一）產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)品質(zhì)量法是指為了調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售，以及204國外產(chǎn)品質(zhì)量立法可以追溯到公元前18世紀(jì)古巴比倫的《漢謨拉比法典》，在這部法典中便有建筑師建造房屋和船工制造船舶質(zhì)量不合格要受處罰的規(guī)定。在現(xiàn)代各國立法中產(chǎn)品質(zhì)量問題也受到了很大的重視。國外產(chǎn)品質(zhì)量立法可以追溯到公元前18世紀(jì)古巴比倫的《漢謨拉比2051993年2月22日，第七屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，并以此法作為產(chǎn)品質(zhì)量的基本法，并結(jié)合一切有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，形成了產(chǎn)品質(zhì)量法體系。2000年7月8日，第九屆全國人大常委會第十六次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉的決定》，對產(chǎn)品質(zhì)量法作了第一次修訂。1993年2月22日，第七屆全國人大常委會通過了《中華人民共206（二）我國產(chǎn)品質(zhì)量法的立法體例世界各國在產(chǎn)品質(zhì)量立法方面存在著三種立法模式：第一種是使用民法規(guī)范來規(guī)制，主要是侵權(quán)法、合同法規(guī)則擴展；（二）我國產(chǎn)品質(zhì)量法的立法體例世界各國在產(chǎn)品質(zhì)量立法方面存在207第二種是制定專門的產(chǎn)品責(zé)任法，如德國的《產(chǎn)品責(zé)任法》、日本的《產(chǎn)品責(zé)任法》、英國的《消費者保護法》（第一章“產(chǎn)品責(zé)任”），以及美國的《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任法》（美國商務(wù)部公布的專家建議文本）等；第三種是制定與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的法律和特殊產(chǎn)品責(zé)任的法律。第二種是制定專門的產(chǎn)品責(zé)任法，208我國在立法模式上采用的是專門立法的方式，但與西方的專門立法模式又有些不同，它是將產(chǎn)品責(zé)任法與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理法結(jié)合在一起，統(tǒng)一規(guī)定在一部法律之中。它在我國原有的一大批有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，同時又吸收了西方國家關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任法的原則精神和具體內(nèi)容，建立起了具有自己特色的產(chǎn)品質(zhì)量法體系。我國在立法模式上采用的是專門立法的方式，但與西方的專門立法模209此外還制定了一系列與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的或特殊產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律，如《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》、《消費者權(quán)益保護法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》等，它們共同形成了產(chǎn)品質(zhì)量法體系。此外還制定了一系列與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的或特殊產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律，210（三）我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》的特點1。治理綜合化。我國產(chǎn)品質(zhì)量法要求動員國家、社會、企業(yè)和個人等上下內(nèi)外一切力量，進行全方位的綜合治理，并綜合運用民事、行政、刑事等多種法律手段，來解決產(chǎn)品質(zhì)量問題。（三）我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》的特點2112。管理系統(tǒng)化。從產(chǎn)品的生產(chǎn)階段開始，到產(chǎn)品的運輸、保管、銷售等各個環(huán)節(jié)，進行系統(tǒng)的管理和監(jiān)督，努力保證產(chǎn)品質(zhì)量，減少產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生，最大限度地保護用戶、消費者利益。2。管理系統(tǒng)化。2123。功能社會化。我國的產(chǎn)品質(zhì)量法既要明確產(chǎn)品責(zé)任，保護用戶和消費者的利益，又要維護社會經(jīng)濟秩序和社會利益，將對社會個體利益的保護和對社會整體利益的保護協(xié)調(diào)結(jié)合起來。3。功能社會化。213從產(chǎn)品質(zhì)量法的立法宗旨、內(nèi)容、特性及其所體現(xiàn)的現(xiàn)代經(jīng)濟立法趨勢來看，它不屬于傳統(tǒng)的私法，而應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)濟法體系。從產(chǎn)品質(zhì)量法的立法宗旨、內(nèi)容、特性及其所體現(xiàn)的現(xiàn)代經(jīng)濟立法趨214四、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的適用范圍我國產(chǎn)品質(zhì)量法第二條明確了其適用范圍。（一）主體1、生產(chǎn)者、銷售者。即在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動的組織和個人。2、用戶、消費者。3、國家質(zhì)量管理監(jiān)督機關(guān)。四、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的適用范圍215（二）客體，即產(chǎn)品。（二）客體，即產(chǎn)品。216外國法上產(chǎn)品的范圍關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量法中產(chǎn)品的適用范圍，各國的立法規(guī)定不完全相同。美國是產(chǎn)品責(zé)任法最發(fā)達的國家，但對產(chǎn)品的概念一直沒有定論。1979年美國商務(wù)部公布的《美國統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任示范法》將產(chǎn)品規(guī)定為“具有真正價值的，為進入市場生產(chǎn)的，能夠作為組裝整件或作為部件、零件出售的物品，但人體組織、器官、血液組成成分除外?！痹摱x從產(chǎn)品本身的性質(zhì)及其在產(chǎn)品責(zé)任上的特點入手，用一種概括的方法規(guī)定了產(chǎn)品的范圍，但這一定義過于空泛、抽象，在實踐中比較難以操作。外國法上產(chǎn)品的范圍關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量法中產(chǎn)品的適用范圍，各國的立法217《歐共體產(chǎn)品責(zé)任指令》第2條規(guī)定：“產(chǎn)品指除初級農(nóng)產(chǎn)品和狩獵產(chǎn)品以外的所有動產(chǎn)，即使已被組合在另一動產(chǎn)、不動產(chǎn)之內(nèi)。初級農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品，不包括經(jīng)過加工的這類產(chǎn)品，產(chǎn)品也包括電?！痹摲ū让绹ǖ囊?guī)定要狹窄一些?！稓W共體產(chǎn)品責(zé)任指令》第2條規(guī)定：“產(chǎn)品指除初級農(nóng)產(chǎn)品和狩獵218挪威的《產(chǎn)品責(zé)任法》中的產(chǎn)品則包括了自然產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品以及原材料和制成品。挪威的《產(chǎn)品責(zé)任法》中的產(chǎn)品則包括了自然產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品以及原219中國法上產(chǎn)品的范圍我國產(chǎn)品質(zhì)量法第2條規(guī)定了產(chǎn)品的定義，即“本法所指產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品?！敝袊ㄉ袭a(chǎn)品的范圍我國產(chǎn)品質(zhì)量法第2條規(guī)定了產(chǎn)品的定義，即“220我國產(chǎn)品的范圍是：1。經(jīng)過加工制作的產(chǎn)品。包括工業(yè)產(chǎn)品、手工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等。未經(jīng)過加工的天然產(chǎn)品，例如原礦、原煤、天然氣等，以及初級農(nóng)產(chǎn)品、初級畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等都不適用〈產(chǎn)品質(zhì)量法〉。我國產(chǎn)品的范圍是：2212。用于銷售的產(chǎn)品。未投入流通的生活自用產(chǎn)品、試用產(chǎn)品、加工承攬的非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品等，都不適用〈產(chǎn)品質(zhì)量法〉的規(guī)定。2。用于銷售的產(chǎn)品。222企業(yè)營銷性的贈送產(chǎn)品是否適用？買一贈一的贈品有獎銷售中的獎品企業(yè)營銷性的贈送產(chǎn)品是否適用？223有償使用的產(chǎn)品是否適用？即以有償?shù)姆绞教峁┧耸褂玫漠a(chǎn)品有償使用的產(chǎn)品是否適用？224企業(yè)作為福利分發(fā)給職工的產(chǎn)品是否適用？企業(yè)作為福利分發(fā)給職工的產(chǎn)品是否適用？225但對于“用于銷售”一詞，也不能簡單地理解為只有通過銷售而交付的物品才是產(chǎn)品。只要產(chǎn)品是為了銷售而加工、制作的，無論是企業(yè)為了營銷目的而無償贈送，或者作為福利分發(fā)交付消費者，還是以有償?shù)姆绞教峁┧耸褂茫紤?yīng)當(dāng)認為屬于產(chǎn)品。（段曉娟：〈論我國產(chǎn)品責(zé)任法的完善〉，〈財經(jīng)問題研究〉1998年第8期。）但對于“用于銷售”一詞，也不能簡單地理解為只有通過銷售而交付226無形物是否適用？產(chǎn)品質(zhì)量法中產(chǎn)品，不僅包括有形物，同時也可以指無形的物品，例如電。無形物是否適用？產(chǎn)品質(zhì)量法中產(chǎn)品，不僅包括有形物，同時也可以227在我國，電已經(jīng)成為消費者普遍使用的能源之一，生活中由于雷電擊壞供電設(shè)備或設(shè)備老化等原因引起電壓過高，導(dǎo)致消費者受損的事件屢有發(fā)生。為了保護消費者的利益，應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)者制造并放棄控制、投入流通的電（即通過用戶電表進入用戶居室的電）作為產(chǎn)品?！礆W共體產(chǎn)品責(zé)任指令〉及各成員國的立法都明確將電列為產(chǎn)品。在美國著名的案例“蘭賽姆訴威斯康星電力公司”案中，法院確認電是產(chǎn)品，并且認為，電屬于能源的一種形式，是能夠被制造、控制傳送和分配使用的。在我國，電已經(jīng)成為消費者普遍使用的能源之一，生活中由于雷電擊228智力產(chǎn)品是否適用？關(guān)于智力產(chǎn)品，如計算機軟件、文藝作品、音像作品等，是否屬于產(chǎn)品，是目前產(chǎn)品責(zé)任法領(lǐng)域內(nèi)爭論較多的問題。對此，各國立法都未涉及，但司法實踐中，有缺陷的智力產(chǎn)品引起損害的案件卻經(jīng)常發(fā)生。智力產(chǎn)品是否適用？關(guān)于智力產(chǎn)品，如計算機軟件、文藝作品、音像229在美國法院，在不涉及言論自由案件中，對提供不精確書面材料導(dǎo)致?lián)p害的責(zé)任人適用產(chǎn)品責(zé)任。因此一系列判例將航空地圖視為產(chǎn)品，要求出版商承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任。（西蒙.惠特克：《歐洲產(chǎn)品責(zé)任與智力產(chǎn)品》，《法學(xué)譯叢》1991年第2期。）在美國法院，在不涉及言論自由案件中，對提供不精確書面材料導(dǎo)致230（三）產(chǎn)品的除外情況產(chǎn)品的除外情況有，即不適用產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)品范圍有：1。建設(shè)工程，即不動產(chǎn)。但是建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用它的規(guī)定。（三）產(chǎn)品的除外情況產(chǎn)品的除外情況有，即不適用產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)2312。軍工產(chǎn)品。第73條規(guī)定規(guī)定：“軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會另行制定?！?。軍工產(chǎn)品。2323。因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（第73條第2款）。3。因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任，法律、行政法規(guī)另有規(guī)233工商行政管理部門能否直接適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》處理案件？答：國家工商