修訂長平公司地震應急預案1

精品文檔 你我共享長平公司地震專項應急預案長平公司兩礦井地處晉獲斷裂帶南端，西臨山西地震帶，東臨華北平原地震帶。根據歷年地震資料及文獻記載，晉城地區(qū)歷史上曾發(fā)生過5級以上地震，并多次受到周邊大震波沖擊而產生過各種地震災害。地震災害主要由陜西、河南、河北及本省中、南部發(fā)生強烈地震所波及，如一九六五年山西垣曲的5.5級地震及一九六六年河北隆堯的6.8級地震，晉城有懸掛物擺動，房屋搖晃等感覺。根據國家頒布的地震烈度區(qū)域分布圖，晉城地區(qū)的城區(qū)、澤州、陽城、高平為六度區(qū)，沁水、陵川為七度區(qū)，長治地區(qū)的長子縣為六度區(qū)。本預案以基本烈度為出發(fā)點，以可能會發(fā)生中強以上地震而產生的罕見烈度為目標，經過多方考證、論證、修改、補充、完善，完成了本預案?？倓t1.1應急目標快速、高效、有序地做好地震應急工作，最大限度減輕地震災害損失，遏制連鎖性的各種次生災害蔓延，盡可能地減少對社會救災的壓力，必要時要對社會救災工作進行支援。做好本單位受災職工家屬的搶險與救護、各類生產線設施搶修、生命線工程修復、次生災害源控制，保障礦區(qū)秩序穩(wěn)定，盡快恢復生產以及正常生活秩序。1.2編制依據長平公司依據《中華人民共和國防震減災法》、《山西省防震減災條例》、《山西省破壞性地震預案》，參照《企業(yè)破壞性地震應急預案AAAAAA精品文檔 你我共享編寫指南》、《煤礦安全規(guī)程》、《晉城煤業(yè)集團地震專項應急預案》和《長平公司事故災難應急救援總預案》、結合長平公司實際制定本預案。本預案在集團公司發(fā)布臨震應急期和震后應急期內實施。1.3應急工作原則長平公司全體職工、家屬在長平公司防震救災、抗震減災指揮部的統(tǒng)一領導下，實施屬地為主、分級負責的原則，認真貫徹執(zhí)行本預案，最大限度減少人員傷亡，減輕國家財產損失，盡快恢復正常的工作秩序和生活秩序。1.4防范重點長平公司是以煤炭生產為主的國有大型企業(yè)。隨著煤炭資源的迅速開采，采空區(qū)的大面積出現，地表沉降、地表塌陷不可避免，本礦區(qū)范圍內小震會引發(fā)大災，各種次生災害都會伴震而生，所以本單位的防范重點是生產礦井的安全出口、井下巷道和工作面、井下通風、井下供電、地面選煤樓、大跨度廠房等大型建筑、各種生命線工程，可能發(fā)生壓力容器泄露、燃燒、爆炸等次生災害的單位以及人口密集的地方。長平公司長平礦次生災害源分布圖（附件 1）1.5地震災害事件分級與事權劃分地震災害事件分級根據地震的強度及其災害程度， 地震災害事件分為四級，作為地震應急分級負責和事權劃分的依據：特別重大地震災害，指發(fā)生7級以上的地震，造成300人以上死AAAAAA精品文檔 你我共享亡，產生特別重大社會影響的地震。重大地震災害，指發(fā)生6.5—6.9級的地震，造成50人以上、300人以下死亡，產生重大社會影響的地震。較大地震災害，指發(fā)生 6—6.4級的地震，造成 20人以上、50人以下死亡，產生較大社會影響的地震。一般地震災害，指發(fā)生 5—5.9級的地震，造成 20人以下死亡，產生一定社會影響的地震。事權劃分特別重大地震災害由國務院抗震救災指揮部領導災區(qū)的地震應急工作，災區(qū)各級人民政府應分別啟動地震應急預案， 做出應急響應。重大地震災害由省人民政府抗震救災指揮部領導災區(qū)的地震應急工作，災區(qū)各級人民政府應分別啟動地震應急預案， 做出應急響應。較大地震災害在晉城市人民政府領導下，由集團公司抗震救災總指揮部領導實施集團公司所轄范圍內的地震應急工作，下屬各生產礦井、各子分公司分別啟動地震應急預案，做好應急響應；抗震救災領導組及時召開會議，通報震情、災情，部署對口應急救援事項。一般地震災害由長平公司抗震救災指揮部領導災區(qū)的地震應急工作，并指導下屬各基層單位的應急工作。長平公司地震應急預案的啟動原則應按照本預案的事權劃分，在上級部門啟動地震應急預案時隨之啟動。長平公司抗震救災指揮部按照地震災害事件事權劃分承擔應急處置。有困難時，在做好地震應急前期處置的同時，可報請集團公司抗震救災總指揮部實施應急增援。AAAAAA精品文檔 你我共享地震災害事件分級、事權劃分表（附件 2）應急擴大如局勢不能控制或有強余震發(fā)生， 災情擴大時，抗震救災指揮部應立即向集團公司匯報并請求增援。適用范圍本預案是長平公司在地震臨震預報發(fā)布或地震發(fā)生后、或由于周邊地區(qū)發(fā)生嚴重地震對長平公司所轄區(qū)域造成地震災害時，實施應急指揮和地震應急行動的總綱領、總方案，適用于長平公司所轄范圍。應急組織及職責長平公司設立抗震救災指揮部，負責長平公司范圍內的抗震救災統(tǒng)一指揮和調度。各單位要做好抗震救災的各項準備工作，服從指揮部的統(tǒng)一調動指揮。2.1應急領導機構及職責指揮部（設在公司調度樓或臨時指揮點內）總指揮：董事長副總指揮：副總經理 黨委書記成員：煤質辦、水暖工區(qū)、社區(qū)管理中心、生產技術指揮中心、地質測量部、設計中心、調度室、武裝部、保衛(wèi)部、物資供應部、機電設備部、行政辦公室、黨辦等單位正職。指揮部職責 統(tǒng)一領導、協(xié)調長平公司整體防震減災工作。 研究、審議長平公司防震減災工作重大政策和措施。AAAAAA精品文檔 你我共享 分析、判斷地震趨勢和確定地震應急工作規(guī)模。 組織、指揮長平公司進行緊急抗震救災工作。 控制次生災害的發(fā)生和擴大，保護重點生產生活設施和工程。 組織災情調查、損失評估，上報震情、災情及救災行動方案。 妥善安置職工家屬，接受上級單位和國家機關的緊急救援，制定震后生產生活恢復重建規(guī)劃等。指揮部辦公室（設在公司調度室）主 任：調度室主任副主任：調度室副主任成 員：地質測量部、安全監(jiān)察部、審計監(jiān)察部、企業(yè)管理部、人力資源部、財務管理部、計劃統(tǒng)計部、保衛(wèi)部、黨辦等單位正職。指揮部辦公室職責 負責與集團公司抗震救災指揮部辦公室保持熱線聯(lián)系， 迅速了解、收集、匯總震情，及時向指揮部領導匯報。 負責了解、收集公司搶險救災情況，及時向指揮部匯報，并傳達領導的指令，做好指揮部的參謀。 協(xié)助指揮部組織指揮搶險救災工作； 組織監(jiān)視現場的強、余震情況和震情分析； 做好資金準備，組織震害損失調查、評估、匯總等工作。 負責審查和實事求是地引導地震宣傳報道及向公眾發(fā)布震情、災情等有關信息。AAAAAA精品文檔 你我共享 負責處理指揮部日常事務，辦理指揮部交辦的其它事項。 負責實施臨震應急措施、地震應急處理預案。2.2應急組織的設置及職責搶險救災組組 長：生產副總經理副組長：保衛(wèi)部、行政辦公室、武裝部、煤質辦、物資供應部、機電設備部、營銷中心等單位正職。隊 伍：以上單位全體職工。搶險救災組職責搶險隊伍分小區(qū)負責現場引導人員疏散和強行撤離，轉移至安全區(qū)域。尋找被困人員，救出傷員，迅速移送至醫(yī)療救護地點。按規(guī)定發(fā)放救災物品。采取有效措施，防止災害發(fā)生和擴大蔓延，加強消防管理。加強生活區(qū)治安管理，預防、打擊各種違法犯罪活動，維護礦區(qū)穩(wěn)定。負責工業(yè)區(qū)井上、下人員撤離和疏散，對被困人員搶救和傷員護送。負責統(tǒng)一協(xié)調停送電、水、風等工作，以防災害發(fā)生或擴大。維護工業(yè)區(qū)社會秩序，保護重要場所、設備、財物，防止盜竊、破壞等事件發(fā)生。清點上班人員、撤離人員、失蹤人員和傷亡人員的人數，清點AAAAAA精品文檔 你我共享后報辦公室。救護防疫組組 長：黨委副書記 工會主席副組長：醫(yī)院、工會等單位正職。隊 伍：以上單位全體職工救護防疫組職責負責公司受傷人員急救、護理，并對重傷人員進行妥善安置。供應急救用器械、藥劑，提供救治、護理，安置場地、床位等。及時檢查、監(jiān)測食品及飲水衛(wèi)生，并采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。維持救護場地秩序、防止人員混亂。后勤保障組組 長：后勤副總經理副組長：物業(yè)管理中心、社區(qū)管理中心、生活服務部、信息部等單位正職。隊 伍：以上單位全體職工。后勤保障組職責盡快恢復被毀路段，消除路障，保證搶險救災車輛、人員通過和受災人員疏散。盡快修復被毀壞的供電、供水、供氣線路設施，保證生活設施到位。盡快修復被破壞的通信線路、設施，保證抗震救災通信暢通。AAAAAA精品文檔 你我共享調運糧食、食品、飲用水、衣物、救濟物資等，保證生活必需品的供應。搭建臨時住所，保證職工得到妥善安置。負責規(guī)劃地震應急避難場所，疏散路線通道并設立明顯的指示牌標志。以上各專業(yè)組按職責要求趕赴地震現場進行指揮救災。地震應急組織體系框圖（附件3）應急響應措施3.1臨震應急響應(指揮部辦公室負責)接收到省、市人民政府或地震預報部門及集團公司抗震救災指揮部發(fā)布地震預報后，辦公室應立即匯報總指揮，根據總指揮命令，宣布公司進入臨震應急期，各抗震救災組、應急隊伍立即進入應急狀態(tài)待命。辦公室及時接收省、市人民政府或地震預報部門的震情預報，向指揮部報告震情準備情況。根據震情預報情況和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，提出避震方案報指揮部，并根據總指揮的命令發(fā)布避震通知， 并按通知要求，迅速組織井上、下人員撤離和避震疏散。對生活設施、要害部位、重要工程采取緊急防護措施。主要包括：各變電所、鍋爐房、煤氣站、油庫、高層建筑、供應、財務、電視臺、通訊、供水等部位。在臨震應急期，公司抗震救災指揮部所屬各工作組、各有關部AAAAAA精品文檔 你我共享門按各自職責，積極主動、無條件、盡職盡責地做好搶險救災的各項準備工作，并將工作情況及時向公司抗震救災指揮部匯報。及時組織搶險救災隊伍集中到位。督促檢查搶險救災的準備工作。平息地震謠傳、誤傳，保持社會安定。地震預警信息發(fā)布的方式、方法為電視臺通告、辦公室電話通知、拉警報人員集中示警。3.2震后應急響應發(fā)生地震后，總指揮下令啟動應急處理預案，辦公室按照《長平公司事故應急處理綜合預案》中“事故電話通知順序”，通知指揮部成員到調度室或指定地點集中。 各單位必須無條件執(zhí)行辦公室根據指揮部命令下達的調度指令。應急人員由武裝部統(tǒng)一調動，應急設備由機電部統(tǒng)一調動，應急物資和運輸車輛由物供部統(tǒng)一調動，人員運輸由公司辦公室統(tǒng)一調動。為防止災后余震及瘟疫和疾病的流行，由武裝部統(tǒng)一組織人員疏散和轉移，醫(yī)院統(tǒng)一組織安排人員的醫(yī)療和飲食衛(wèi)生。搶修被破壞的交通、通信設施，保證指揮系統(tǒng)與外部的通信暢通，盡快恢復供水、供電、供氣供應系統(tǒng)，保證居民的用氣、用水、用電。在救災力量不足的情況下，首先搶救遇險人員、生命線工程和AAAAAA精品文檔 你我共享易產生次生災害設施。及時撲滅已發(fā)火災，防止有毒及易燃、易爆氣體的泄漏，嚴防瘟疫發(fā)生。搶險救災時，必須密切注意震情和被毀巷道、建筑物的進一步坍塌，必要時要先進行臨時加固、支護，以保證安全作業(yè)。搭建臨時防震棚，指定疏散點，分發(fā)救災物質和食品，妥善安置災民。 加強治安管理和交通管制，維持社會秩序。搶險救災物資由指揮部統(tǒng)一分配，不得搶占、挪用。地震災害發(fā)生后，不要慌亂，立即進行自救互救，撤離危險區(qū)。被困人員，保持冷靜，盡量找到安全地點，呼叫等待求援，同時盡量避免體力消耗。 在通訊線路未恢復前，由辦公室收集、傳遞災情信息及領導指令。 及時對地震災害損失進行調查評估，特別是人員傷亡數字，迅速報送上級政府，同時要穩(wěn)定和鼓舞災民抗震救災情緒，加強震情、災情報道，及時平息地震謠傳。 如果災情過大，指揮部立即向集團公司、市及省人民政府請求增援。應急保障措施4.1信息溝通保障公司調度室負責建立預警、報警、接警、處警機制，建立災情上報機制，鼓勵職工家屬發(fā)現地震異常和災情隱患等異常要及時上AAAAAA精品文檔 你我共享報，對有突出貢獻的要予以獎勵。信息部負責建立指揮部調用通訊器材的便捷程序，本預案啟動后，負責指揮部人員的應急通訊器材，確保信息暢通。4.2搶救物資保障物資供應部負責，各單位配合，保障抗震救災應急裝備，包括吊車2臺、鏟車3臺、手提切割機10臺、無線電對講機10對、鐵鍬500把、鐵鎬500把、鐵錘100把、撬棍100根等。4.3應急隊伍保障武裝部負責應急分隊的集中 50人，其它單位人員隨時聽從總指揮調動。4.4醫(yī)療保障醫(yī)院負責提供能夠救治 100人的應急器材、藥品、床位和救治人的簡易帳篷、相應的擔架，以及發(fā)電機等醫(yī)療照明設備。4.5后勤保障行政辦負責，生活部、物供部、科工貿公司、物業(yè)中心配合，保障500人的就餐和200人的住宿，以及抗震救災人員的交通運輸。4.6緊急避難場所保障社區(qū)管理委員會負責，黨辦、工會、團委配合，利用運動場、俱樂部廣場、野外空闊地帶等設立臨時避難場所，并張貼安民告示。4.7安全與治安保障保衛(wèi)部負責，各單位配合，設置分區(qū)分點治安保衛(wèi)人員的位置，并制定嚴格的崗位責任制。AAAAAA精品文檔 你我共享4.8技術保障生產中心負責，各單位配合，負責長平公司重點部位、薄弱環(huán)節(jié)的災害預測概況及應對措施。附則5.1系統(tǒng)預案的管理與更新系統(tǒng)預案的管理、實施與更新由公司調度室負責。5.2獎勵與責任追究制度在地震的應急工作中，各有關單位負責人必須堅守崗位，不得擅自脫崗和玩勿職守。因失職和玩勿職守給企業(yè)和人民群眾利益造成重大損失的，應追究其法律責任，對在搶險救災工作中突出貢獻者應給予獎勵。附件：1、長平公司次生災害源分布圖2、地震災害事件分級、事權劃分表3、地震應急組織體系框架圖4、地震應急工作流程圖5、應急疏散示意圖6、避難場所位置圖7、地震應急搶險救援隊情況登記表AAAAAA精品文檔 你我共享AAAAAA精品文檔 你我共享附件2：地震災害事件分級、事權劃分表地震災害分級標準事權劃分事件等級震級人員死亡社會影響特別重大特別重大社會國務院抗震7級以上300人以上救災指揮部地震災害影響領導重大地震省人民政府6.5—6.9級50—299人重大社會影響抗震救災指災害揮部領導較大地震集團公司抗6—6.4級20—49人較大社會影響震救災指揮災害部領導一般地震長平公司抗5—5.9級20人以下一般社會影響震救災指揮災害部領導注：上述災害事件分級有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。AAAAAA精品文檔 你我共享附件3：地震應急組織體系框架圖長平公司抗震救災應急處理指揮辦公室安全監(jiān)察部、審計監(jiān)察部、企業(yè)管理部、人力資源部、財務管理部、計劃統(tǒng)計部、保衛(wèi)部、黨工部等單位正職

搶險救災組 救護防疫組 后勤保障組長平礦、保衛(wèi)醫(yī)院信息部、部、行政辦公工會水暖工室、武裝部、煤區(qū)、質辦、物資供應部、機電設備部、營銷中心AAAAAA精品文檔 你我共享附件4：地震應急工作流程圖震情