《少數民族地區(qū)古建筑的開發(fā)與城市發(fā)展對策（論文）》

少數民族地區(qū)古建筑的開發(fā)與城市發(fā)展對策TOC\o"1-3"\h\u23053第一章概述 第一章概述歷史古建筑是學術界廣泛認知和使用的專業(yè)詞匯，區(qū)別于文物建筑、保護建筑，是能夠體現(xiàn)歷史價值、科學文化價值的一類建筑、室內及景觀環(huán)境的建筑總稱。歷史古建筑以能夠反映歷史風貌，見證特殊歷史事件為重要特征，可以按照規(guī)模的大小分為“歷史古建筑”、“歷史古建筑群”、“歷史古建筑街區(qū)”。[1]這些概念都包含在本論文的研究范疇之內。對歷史建筑的研究不能僅通過現(xiàn)階段或是歷史建筑某一歷史階段來進行，因此在歷史古建筑保護與文化產業(yè)研究的過程中，需要通過美學的美化需求、歷史認知需求、使用功能需求以及綜合信息等方面進行分析和研究。本文所指的歷史建筑是2012年公布的國家歷史文化名城伊寧市及其轄區(qū)內歷史街區(qū)前進街、六星街、阿依墩街、伊犁街等4處歷史文化街區(qū)，選取少數民族區(qū)域歷史建筑為研究對象，對其中具有鮮明文化價值的歷史建筑進行的研究。保護古建筑是中國自古以來一個沒有解決的難題，隨著現(xiàn)代化進程的迅速推進，中國古建筑保護依然困難重重。古建筑是不可再生資源，雖然通過拆舊建新城市的面貌得到了大的改觀，但是古建筑的破壞甚至消失也給城市帶來了巨大的損失。古建筑遺產作為遺產保護的重要物質載體，是傳統(tǒng)城市風貌的具體體現(xiàn)，也是遺產保護和歷史文化名城保護的核心內容。2008年，在《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》頒布實施后，中國建立了建筑遺產保護的文物保護單位和歷史建筑的法定類型。[2]歷史古建筑作為歷史文化名城保護和評價的重要指標，得到了廣泛的重視。近年來，伊犁市已經通過地方性法規(guī)、文件和規(guī)劃確定的歷史文化名城保護要求的具體內容、歷史文化街區(qū)和各類文物保護單位，但由于現(xiàn)有的建筑遺產數量不清楚，對主要工作和其他原因沒有實施，對具體實施歷史建筑保護是緩慢的，對伊犁歷史建筑的保護研究以建成區(qū)范圍內沒有公布保護單位的建筑遺產為對象，從現(xiàn)階段面臨的問題入手。本文以邊陲名城——伊寧市為例，探討了少數民族地區(qū)在古建筑的開發(fā)利用以及其保護對策，論證古建筑保護與城市發(fā)展并不矛盾，相輔相成的是，保護可以促進更好地發(fā)展。進而重點對少數民族聚居區(qū)歷史建筑保護現(xiàn)狀及實施策略進行探討，提出相應的保護及實施策略。第二章古建筑保護的意義2.1古建筑保護是保護歷史文化的載體古建筑是文化精神的載體，通過古代建筑，現(xiàn)代大眾可以理解豐富的文化內涵。從某種意義上說，古建筑是“歷史記憶的象征”和“城市文化發(fā)展鏈”。因為它們它們見證了這個城市幾百年甚至上千年歷史的滄桑變化，一旦破壞，其恢復和接續(xù)將是困難的。[3]舊建筑物的質量如何低劣，其內在的文化內涵和數千年的歷史都無法替代。另一方面，無論現(xiàn)代古代建筑的神奇外表如何，只要它的內部歷史故事幾乎是零，它的文化內涵就不應達到與歷史古跡相同的高度。這是古代建筑的真正意義和價值記錄歷史，展示文化和支持靈魂。古代建筑的完整遺產和歷史因素的表達，是保護古代建筑的真正重要性。因此，我們不僅要觀察它的外部審美特征，而且還要通過古代建筑的磚墻觀察它的內部文化魅力。2.2古建筑是激發(fā)愛國主義和民族信心的對象中國有著燦爛的文化，中國的古建筑藝術更是東方藝術的奇跡，其不僅完全獨立于西方建筑系統(tǒng)，還影響了周邊國家的建筑特色，形成了東方古典建筑系統(tǒng)。參觀中國的古建筑不僅能感受到其獨特的魅力，而且能讓人感受到中國古代文化的博大。位于首都北京城的故宮，建筑設計極為精湛，金碧輝煌的琉璃屋頂，瑩白無暇的玉石雕欄，殷紅肅穆的宮墻殿柱蔚為壯觀，使人感慨不已、浮想聯(lián)翩。然而，故宮歷經滄桑，飽經劫難，又因不能盡情飽覽故宮博物院的文物典藏而遺憾不已。[4]2.3古建筑是旅游業(yè)發(fā)展的重要物質基礎在新的時代，古代建筑涉及文化娛樂的新歷史使命。雖然旅行目的地有獨特的舊建筑物，但舊建筑物在目的地圖像中起著非常重要的作用。古老建筑資源本身的巨大品牌效應可提高遠距離游客的外觀水平，隨著中國對外開放的擴大，這些感興趣的地方越來越多地吸引了中國，并導致城市公路交通和服務業(yè)等相關部委的迅速發(fā)展。國內外的朋友們來促進城市旅游業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng)造良好的條件。同時，它也促進了城市公路交通和服務業(yè)的迅速發(fā)展，這些古老的建筑不僅是不同城市人民的娛樂和休閑場所，而且也是發(fā)展旅游業(yè)的重要物質基礎。此外，舊建筑物具有很大的保護價值。不僅是藝術作品，而且是中國文化、歷史和社會的結晶。歷史的物證是人類文明的重要載體。歷史不能被拋棄，文明必須被拋棄，古代建筑當然也是中國城市景觀的一個不可或缺的部分。[5]今天，舊建筑物的保護價值可能不如舊建筑物的保護價值高，但從長遠來看，舊建筑物的價值和重要性已大大增加。古代建筑和古代建筑體現(xiàn)了中華民族的感情、美學追求和理想的支持。為了保護他們，這不僅是為了保護優(yōu)秀的傳統(tǒng)民族文化，而且也是為了維護國家的榮譽歷史。第三章城市發(fā)展中對古建筑的保護現(xiàn)狀3.1對古建筑的保護方式我國對古建筑的保護是與我國歷史文化名城保護制度相聯(lián)系的，我國《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》規(guī)定，保護指對保護項目及其環(huán)境所進行的科學的調查、勘測、鑒定、登錄、修繕、維修、改善等活動。保護修復古建筑是基于保持名城特色、名城風貌、傳統(tǒng)風貌和歷史風貌的考慮，在實際工程中，除了保護歷史遺跡的優(yōu)秀文化遺產外，不可能也不應該像保護文物建筑那樣，僅僅以維持建筑的現(xiàn)狀，被動地延長建筑的壽命進行全部原狀保存。保護的方法應當是真正恢復外部圖像的完整性、加強內部、重建、再利用、改善生活條件和適應新的功能。于大部分年代較久遠的古建筑普遍需要抗震加固和修繕，因此對古建筑的修復再利用是目前主要的保護方式。[6]3.2城市發(fā)展中古建筑保護存在的問題3.2.1缺乏完善科學的政策及管理機制歷年來，城市建設管理者制定了不少相關的保護政策及管理機制，但基本都是針對整個歷史街區(qū)的整體保護和旅游保護。大部分城市內重點歷史文物建筑多為地方文化旅游公司和政府文保部門共同保護修繕，并作為景點開發(fā)。而其他一般歷史建筑，由于沒有專門的政策和管理制度，不管是國有產權還是私人產權的歷史建筑，大多數并沒有得到很好的保護并且在不斷衰敗。國有產權的歷史建筑主管部門房管所，對它們的保護只是在出現(xiàn)問題時對其小修小補，而私有產權的歷史建筑只能依靠居民自發(fā)的修繕改造，但這種修繕和改造往往缺乏科學依據，對歷史建筑本身反而是一種破壞。[7]同時，由于缺乏科學的政策引導和規(guī)劃，歷史建筑的開發(fā)利用也出現(xiàn)了破壞風貌、業(yè)態(tài)不合理等問題，由于管理機制的不完善，對歷史建筑及其環(huán)境的維護也出現(xiàn)了一系列問題。因此，出臺科學的政策和管理機制，對于城市歷史建筑及文化街區(qū)保護已勢在必行。3.2.2城市旅游業(yè)發(fā)展帶來的古建筑保護負面影響近年來，以城市馬拉松為代表的城市旅游業(yè)飛速發(fā)展，國內大部分城市都有所涉及。當前，圍繞城市發(fā)展的旅游產業(yè)已經成為了部分城市的支柱產業(yè)，這也在一定程度上推動了古建筑與歷史文化街區(qū)的保護與發(fā)展。但是當旅游發(fā)展速度大于對旅游資源的保護時，就會出現(xiàn)如片面追求經濟效益而忽略文化旅游資源的保護等一系列負面影響，如對歷史建筑不合理的開發(fā)利用，為了商業(yè)功能隨意改造等。同時由于游客數量的不斷增加，大大超出了歷史建筑和整個古鎮(zhèn)的承載能力，從而也帶來了環(huán)境破壞、歷史建筑損壞等一系列不良后果。3.2.3古建筑的保護與改造再利用略顯表面化中國一些古老建筑物的保護和重建往往局限于保護和重建外觀及周圍環(huán)境，它們在外面看上去很有吸引力，但一進來就知道里面有鋼鐵和水泥，這是保護無視歷史和文化區(qū)塊的古老建筑的原始意義和魅力。舊建筑物的保護主要集中在一座建筑物上，整個建筑物周圍的歷史環(huán)境和文化逐漸被忽視和遺忘。“歷史文化保護區(qū)”的提出雖然擴大了古建筑保護范圍，但是執(zhí)行力度小，以至于很多在中國現(xiàn)代化建設歷程中很多歷史街區(qū)遭受破壞。[8]第四章少數民族地區(qū)古建筑的開發(fā)與城市發(fā)展對策在社會發(fā)展進程中，少數民族地區(qū)的古建筑如何能保護自身的傳統(tǒng)文化特色并協(xié)調融入發(fā)展進程是一個首要問題。伊寧市古建筑在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護的經驗值得其他地區(qū)借鑒。4.1伊寧市簡介伊寧市位于祖國新疆維吾爾自治區(qū)的西北邊陲，地處天山西部伊犁河谷盆地中央，南部和北部分別是天山山脈和天山支脈科古爾琴山，是伊犁哈薩克自治州的首府，也是伊犁哈薩克自治州的政治、經濟、文化中心。伊寧市始建于清乾隆年間，為伊犁九城之一，乾隆賜名寧遠城，寓遠方安寧之意。1952年經國務院批準建市，是新疆解放后最早設市的三個城市之一，也是國家批準的沿邊開放邊境城市，相繼榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”“國家園林城市”“國家歷史文化名城”“中國人居環(huán)境范例獎”“國家園林城市”等稱號。[9]伊寧市歷史文化資源、人文遺跡十分豐富。居住著漢、維吾爾、哈薩克、回、錫伯等37個民族，歷史城區(qū)包含了惠寧城、熙春城、寧遠城和阿依墩街、前進街、伊犁街、六星街4處歷史文化街區(qū)。[10]伊犁處于新疆這個文化交匯的大背景下，既是天山北麓絲綢之路和草原絲綢之路的重要交匯節(jié)點之一，通過絲綢之路引入了東、西方文化，又是新疆天山南北農耕和游牧經濟的交匯地帶。歷史上游牧民族的更替、近現(xiàn)代十三個世居民族的形成等歷史過程，最終形成了各民族所承載的宗教文化、民族文化等等多元文化，它們都是中華文明的絢麗構成4.2歷史文化名城保護范圍及數量情況伊寧市于2012年6月28日被國務院列為國家歷史文化名城，歷史城區(qū)包含了惠寧城、熙春城、寧遠城和前進街、六星街、阿依墩街、伊犁街4處歷史文化街區(qū)。歷史城區(qū)總面積1181.82公頃，核心保護區(qū)面積359.5公頃，其中四個歷史文化街區(qū)總面積141.77公頃，核心面積為102.14公頃。2010年，伊寧市人民政府將44處近現(xiàn)代特色建筑公布為歷史建筑，歷史建筑總面積8553.84平方米，不可移動文物28處；2015年4月3日，住建部與國家文物局公布了全國首批30個中國歷史文化街區(qū)，伊寧市前進街歷史文化街區(qū)位列其中。[11]4.3歷史城區(qū)保護情況文化遺產保護情況：伊寧市域內共有23處文物保護單位，其中全國重點文物保護單位4處，自治區(qū)級重點文物保護單位5處，市級重點文物保護單位14處；不可移動文物28處；古樹名木107棵；伊寧市的非物質文化遺產名錄也已初步建立，已公布的非物質文化遺產名錄共有73項。其中，維吾爾十二木卡姆藝術和麥西熱甫已經成為世界級非物質文化遺產，已經納入國家級非物質文化遺產名錄的有9項，納入自治區(qū)級9項，市級53項。[12]傳統(tǒng)格局、歷史風貌、空間格局的保護情況：一是在城鎮(zhèn)化建設過程中，城市發(fā)展與名城保護的矛盾逐漸顯現(xiàn)且日益嚴峻，為更好的保存伊犁歷史城區(qū)的傳統(tǒng)格局及歷史風貌，依據《伊寧市歷史文化名城保護規(guī)劃》，在歷史城區(qū)保護范圍內，嚴格控制高層建筑的數量、體量、高度、色彩、風貌等要素。二是啟動城市色彩規(guī)劃，對城市景觀色彩現(xiàn)狀、城市發(fā)展趨勢、自然環(huán)境及歷史文化名城保護等方面進行深入研究，從城市宏觀、中觀、微觀三個層面研究確定城市主色調，建立色彩規(guī)劃應用體系。編制《伊寧市街景規(guī)劃》和《伊寧市城市色彩規(guī)劃引導》，根據老城區(qū)、新區(qū)、歷史街區(qū)三個區(qū)域的特征，分別確定各自的主題色和輔助色，通過分類引導，突出“多彩伊寧”的特征。[13]對全市范圍永久性建筑特別是歷史城區(qū)的外立面色彩進行全面摸底，對26家永久性建筑外立面色彩與城市色彩要求相沖突的建筑，提出整改意見和整改時限，并派專人跟蹤整改，整治粉刷19萬平方米。三是開展“三河一渠”城市水系規(guī)劃、“四環(huán)線、七入口”城市形象提升改造、城市色彩規(guī)劃指引等規(guī)劃，實現(xiàn)綠化有風格、亮化有特色、凈化有標準、美化高水平，進一步提升城市形象。并通過嚴打城市建筑“色形高”（色彩、形狀、高度）三關，不斷充實完善城市建筑、歷史建筑特色，使城市建筑富有特色、彰顯個性、美觀大氣。[14]4.4歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定情況4.4.1歷史街區(qū)劃定情況2010年8月，根據《伊寧市歷史文化名城保護規(guī)劃》，經新疆維吾爾自治區(qū)人民政府批準并公布了六星街、前進街、阿依墩街、伊犁街4處歷史文化街區(qū)，總面積141.77公頃，核心面積為102.14公頃。伊寧市高度重視歷史街區(qū)保護工作，公布四個歷史文化街區(qū)的同時，在四個歷史文化街區(qū)核心保護范圍主要出入口設置醒目標識牌，并在保護管理過程中對歷史街區(qū)的風貌、高度、體量及色彩等提出了具體要求。4.4.2歷史建筑確定情況為進一步彰顯文化特色,傳承歷史文脈,保護具有歷史價值的建筑物，2015年啟動保護性建筑的普查工作，積極組織歷史建筑的普查及建檔工作，伊寧市81余棟優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑及歷史建筑進行普查，普查成果為伊寧市歷史建筑的保護與修繕提供了第一手寶貴的技術資料。在此基礎上對普查中新發(fā)現(xiàn)的36處具有保護價值的優(yōu)秀傳統(tǒng)民居，列入伊寧市第二批歷史建筑名錄中，和已經公布掛牌的歷史建筑一起進行保護修繕。[15]4.5歷史文化街區(qū)保護情況最具伊犁特色的文化歷史街區(qū)當屬六星街，六星街始建于上世紀30年代中期，有60~70%的居民是俄羅斯人。伊犁作為新疆第一批開埠通商口岸，靠近西部邊界和俄羅斯國，物產豐富，東西交通便利，邊貿發(fā)達，因此，西方文明中對伊犁影響最深刻、最顯著的是俄羅斯文化。六星街內的俄羅斯族民居、教堂、墓地等歷史遺存，也是伊寧市多民族聚居、多宗教包容并存、多元文化交匯的重要實物例證之一。[16]該街區(qū)建筑主要為生土建筑類型，現(xiàn)狀建筑外墻和裝飾，以白色為主采用藍、綠等艷麗的色彩，傳統(tǒng)平屋頂和俄式坡屋頂間雜，具有典型伊犁地方特色。2014年伊寧市結合“城市建設提升年活動”，研究將六星街歷史街區(qū)打造成特色文化旅游主題街區(qū)，并出臺《伊寧市歷史文化街區(qū)六星街保護性改造實施辦法》。2015年完成六星街歷史文化街區(qū)一期保護性修繕試點工程。修繕改造總計167戶，總投資合計3274.3萬元（包含基礎設施建設）。六星街保護性改造實施經伊寧市多次召開專題會議，咨詢國家、自治區(qū)文物、旅游、規(guī)劃、建筑等方面專家意見，在充分論證保護性修繕試點工程改造方案的基礎上，通過采取“政府引導、專家指導、居民參與”等形式進行的。修繕改造資金采取由政府出一點、居民拿一點、社會捐一點的方式，積極引導居民自建或委托有資質的施工單位根據規(guī)劃設計方案自助改造。規(guī)劃設計方案由政府委托有資質的規(guī)劃設計單位規(guī)劃設計。核心保護區(qū)內的民居修繕和改造采用原工藝、原材料、原風貌進行保護修繕。修繕和改造方案采取一戶一個方案，施工采取規(guī)劃設計及建筑專家現(xiàn)場指導的方式進行施工。整體施工組織采取創(chuàng)新性的“五位一體”（街道、居民、施工、監(jiān)理、審計）現(xiàn)場指導的形式進行共同參與實施，整體施工過程得到了街區(qū)居民的一致好評。2017年實施六星街歷史文化街區(qū)基礎設施建設項目總投資1201萬元，建設道路總長8989米，面積56342㎡，排水管道管徑為DN300-DN800,長度6300米。同時編制街景規(guī)劃設計，結合街區(qū)“兩違”整治和環(huán)境衛(wèi)生改造,因地制宜開辟公共綠地和建設公共廁所、停車場等，充分滿足片區(qū)居民休閑娛樂和出行需要。為保護和傳承街區(qū)地方特色建筑風貌，民居庭院也將依據街景規(guī)劃設計要求，進行改造和修繕。其中伊犁六星街的規(guī)劃建設是近代中國城市建設受到西方規(guī)劃思想影響，并與新疆政治時局相融合形成的，是全國罕見的獨特案例。[17]在實施歷史街區(qū)保護方面，考慮到地方特點與經濟能力，建設重點以解決道路硬化與排水問題為主，在保護傳統(tǒng)街巷尺度的基礎上逐步解決區(qū)域內的市政設施問題。道路改造中，主街主巷道路斷面寬為5-8米，均為瀝青混凝土路面。小巷道路斷面為3-4米，全部采用水泥砼步道板進行鋪裝。保護了傳統(tǒng)的根系狀街區(qū)格局與街巷肌理、維持原有街巷走向與空間尺度。結合沿街兩側違章建筑物的拆除，因地制宜開辟公共綠地或建設公共娛樂場所和停車場，并在建設改造過程充分考慮周圍居民的意見，對建設方案進行修正。如街巷路燈、綠化帶植物的品種都是在認真聽取當地居民意見后進行施工的。所以，街區(qū)的改造與整治工作得到了當地群眾的大力支持與歡迎。在對街區(qū)的基礎設施進行重點改造的同時，為更好地保護街區(qū)風貌特色，依據規(guī)劃鼓勵居民采用豐富多彩的民族風格建設住宅與院落，同時提供各種地方特色建筑構件與樣式引導，涉及比例、平面、結構、外墻、門窗、材料、屋頂、顏色等多個方面。居民可按照自身意愿合理組合，做到綜合性、兼容性與多樣性的統(tǒng)一，保證本地區(qū)風貌特色的完整性與主體性。政府還出臺針對街區(qū)居民院落改建的一系列優(yōu)惠補貼辦法，加強工作的推進力度，更好的保護與加強街區(qū)獨具魅力的風貌特色。目前，在當地居民生活、出行條件得到極大改善的同時，一個以“傳統(tǒng)風貌和民族風情觀光”為主題、以休閑度假、參與、體驗式旅游為導向的少數民族特色和藝術價值的旅游街區(qū)正在開門揖客。旅游觀光業(yè)的興起必將極大促進當地服務業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展，從而也將提高街區(qū)從業(yè)人口的就業(yè)比率，提高居民收入水平與生活質量，使歷史街區(qū)煥發(fā)出新的勃勃生機。4.6歷史建筑保護情況4.6.1歷史建筑檔案建立情況2010年，伊寧市政府將44處，20世紀以來建設的能體現(xiàn)伊犁地方特色的風貌建筑公布為歷史建筑，歷史建筑總面積8553.84平方米，并對所有歷史建筑劃定了保護范圍掛牌保護，同時在寧遠城四個老城門遺址也設立了展示標志,并對所有歷史建筑劃定了保護范圍掛牌保護。4.6.2歷史建筑修繕保護情況近年來伊寧市啟動了歷史文物保護修繕工程。2008年起伊寧市政府委托自治區(qū)文物古跡保護中心編制完成了《新疆伊寧市塔塔爾學校修繕工程》、《新疆伊寧市烏茲別克清真寺修繕工程》的勘察報告及設計方案。2014年投資567萬元修繕了三區(qū)革命文化活動中心、陜西大寺等國家級重點文物保護單位。同時全面提升改造伊犁喀贊其民俗旅游區(qū)，進一步完善了旅游景區(qū)配套設施。在旅游開發(fā)中，將富民安居工程與景區(qū)開發(fā)結合，既改善了居民的居住條件，又將居住環(huán)境打造成景區(qū)的亮點，使居民可以就地就業(yè)?？茖W規(guī)劃每戶居民的業(yè)態(tài)，鼓勵居民通過修繕保護特色庭院發(fā)展庭院經濟旅游，提高居住生活水平、改善生活環(huán)境質量，提升歷史街區(qū)經濟活力。2011年投資1000萬元，將始建于1931年的州級文物保護單位吐達洪巴依大院予以修繕，該大院已成為喀贊其民俗旅游景區(qū)內最具民族特色和集觀賞體驗、文化展示、手工藝制作、旅游等為一體的綜合性大院。同時鼓勵居民創(chuàng)業(yè)開展旅游經營，民俗旅游接待點已從最初的7家達到48家，其中，優(yōu)選的17家庭院可常態(tài)化接待游客。游客年接待量從2004年的109.65萬人次增加到2016年508.69萬人次，旅游總收入由2004年的1.25億元增加到2016年9.1億元。[18]4.6.3近現(xiàn)代建筑和工業(yè)遺產保護利用情況一是“全域旅游·全時伊寧”城市夜游景觀體系總體規(guī)劃、投資、建設和運營，彰顯城市特質，成就城市新名片。二是工業(yè)旅游示范——伊犁1958文旅創(chuàng)意產業(yè)園?？偼顿Y8000萬，對曾經是擁有12000余名產業(yè)工人、位居全國紡織行業(yè)第二的國有企業(yè)——原伊犁毛紡廠實施保護性改造，更新為能夠體現(xiàn)伊犁城市文化原點、展示城市文化特色的文化創(chuàng)意產業(yè)藝術街區(qū)。三是工業(yè)文化體驗園（伊犁火電廠改建項目），總投資5000萬元，對伊犁第一火電廠舊址進行了改造，集工業(yè)文化、產業(yè)科普、綠色環(huán)保、現(xiàn)代藝術、休閑旅游等主題內容于一體。[19]4.6.4歷史建筑與不可移動文物雙重身份的歷史建筑的情況歷史建筑與不可移動文物雙重身份的有三處。伊犁街五巷22號，現(xiàn)為傳統(tǒng)民居；勝利街二巷20號，現(xiàn)在為傳統(tǒng)民居；伊寧東正教堂舊址黎光街二巷1號，現(xiàn)在為俄羅斯東正教墓地。由伊寧市人民政府統(tǒng)一掛牌保護管理。4.6.5歷史建筑活化利用2017年伊犁工業(yè)遺產伊犁第一火電廠舊址、伊犁毛紡廠及歷史建筑俄羅斯東正教墓地、伊犁街五巷22號、吐達洪巴依大院及阿依墩街四巷12號等傳統(tǒng)民居的活化利用情況，伊寧市啟動城南舊事——伊犁記憶項目，總投資6億，活化利用歷史建筑和歷史遺產保護，同時配套基礎設施，與國家4A景區(qū)喀贊其民俗旅游區(qū)、俄羅斯風情街區(qū)六星街及國家4A景區(qū)伊犁河景區(qū)共同打包聯(lián)創(chuàng)“伊犁老城”國家5A景區(qū)。簡而言之，在保護少數地區(qū)的古老建筑物的過程中，應該探索將古老建筑物并入城市建設整體布局的方法。PPP模式在我國旅游城鎮(zhèn)的應用是當前城市建設規(guī)劃中受到廣泛關注的一條路徑。它將創(chuàng)意模式、金融模式和運營模式合而為一，包括文化、商業(yè)、農業(yè)、旅游、生態(tài)、金融和政府七大模式。區(qū)域聯(lián)動發(fā)展要素，統(tǒng)一管理擁有豐富資源的落地業(yè)務、連鎖經營，如民宿及酒店、保健產業(yè)、旅游商鋪等，實現(xiàn)資源共享。在“一桿到底”的覆蓋式的城市和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃中顯得彌足珍貴，是發(fā)展中注重保護，在前進中不忘根本，才是一個民族進步的堅強后盾。[19]第五章古建筑保護與城市發(fā)展的關系5.1城市發(fā)展中的古建筑保護原則一是生態(tài)自然原則。在城市發(fā)展中，要避免破壞古建筑的生態(tài)環(huán)境，使古建筑的整體格局與當地有形或無形的傳統(tǒng)文化相協(xié)調；二是整體性和真實性原則。古建筑維修要體現(xiàn)以舊修舊的原則，充分展現(xiàn)古建筑的原貌，處理好古建筑與現(xiàn)代建筑的關系，統(tǒng)籌兼顧；三是保護與利用相統(tǒng)一的原則。有的建筑可以保留博物館式的風格，有的建筑可以繼續(xù)使用而不改變使用性質，有的只能保留外觀，徹底改造室內。這些方法都能使古建筑得到有效保護和合理利用，使其發(fā)揮自身作用，與城市發(fā)展協(xié)調；四是可持續(xù)發(fā)展原則。古建筑保護是一項系統(tǒng)的、長期的工作，不可能一蹴而就，因此，我們應該從可持續(xù)發(fā)展的角度，建立保護和管理的長效機制，一個城市要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅要注重經濟利益，更不應該忽視城市發(fā)展的文化特色和文化個性，在城市發(fā)展中，要有前瞻性的戰(zhàn)略眼光，加強對古建筑的保護。[20]5.2歷史文化街區(qū)古建筑對于城市發(fā)展的作用5.2.1歷史建筑的保護和利用通過上述伊利市歷史文化街區(qū)在城市建設中的保護情況可以了解，對伊犁六星街等歷史文化街區(qū)內的古建筑保護應采取保存、保護、整傷、暫留、更新等措施。保存，即保存原樣，在進行修繕、保養(yǎng)時不改變其原狀。保護主要是針對六星街等歷史文化街區(qū)中質量和風貌都相對比較好的歷史建筑，具體做法為采用原材料對受損地方進行修復，根據需要改善建筑內部的布局和設施。整傷，對建筑形式如立面、風格等不符合六星街歷史文化街區(qū)整體格局和風貌的要求的進行強制性的整傷以恢復歷史建筑原有的風貌或者降低其與街區(qū)環(huán)境的沖突。本應拆除或改建但是由于各種原因無法實施而采取暫時維持現(xiàn)狀，待條件成熟后可進行拆除、改建的做法。更新，針對與六星街歷史文化街區(qū)格局、風貌有較大沖突的的建筑物、構建物，且條件成熟，對其采取拆除更新的措施。5.2.2增加歷史文化街區(qū)人文氣息提升街道人文氣息，可以在文化方面吸引人群，提高街道活力。街道作為公共空間，可以反映城市的精神面貌和人文氣息。特別是伊犁作為古城，有大量的古老街道，基于保留的歷史街道，融入部分現(xiàn)代設備和門店，將歷史和現(xiàn)代相結合，在青石板路面的街道上結合兩邊現(xiàn)代燈光技術，勾勒出歷史建筑物的形態(tài)。延續(xù)城市的肌理、承接城市的歷史風貌，結合現(xiàn)代科技的街道，突顯街道人文風貌，吸引人群的眼光和駐足，對于街道活力的提升是至關重要的。六星街等歷史文化街區(qū)的格局和肌理一定程度上是由街區(qū)內的街巷所決定的，歷史街巷構成其基本骨架，承載著歷史文化，展現(xiàn)著歷史風貌特色，也成為街區(qū)內居民的交往場所。在前面對歷史街巷評價分析的基礎上，筆者提出以下整合方法:對六星街歷史文化街區(qū)進行梳理，形成更多連續(xù)的界面，連續(xù)的界面有利于街區(qū)內的流通，提高街巷活力，增加人氣，降低街區(qū)犯罪率，提高街區(qū)內的可達性。沿街巷的建筑雖然是相對獨立布置的，但從街區(qū)的整體來看，是作為街區(qū)格局的一部分，對街巷場所起著界定作用，沒有這些建筑實體，空間難以連續(xù)，因此街巷的梳理也是對建筑、構筑物的整合，即對“袋形界面”的構建，該策略可以作為引導民眾參與建設的導則之一。增加街巷開口數，布置新的與之垂直的街巷以打破較長的街段，在街巷的開口處更容易轉彎，增加街區(qū)內流線的選擇，降低街巷的深度值，有利于增強街區(qū)活力和可達性。5.2.3歷史文化街區(qū)古建筑與城市的聯(lián)系街道空間和古建筑是城市空間的一部分，離不開城市空間這個大背景、大環(huán)境，因此提升歷史街道和古建筑活力，加強城市空間的整體設計是必要的。歷史文化街區(qū)作為城市的過渡場所，有著連接城市不同空間的作用，城市整體活力的提升會帶動街道的活力提升。要將街道空間與城市其他空間結合起來設計，形成一個空間形態(tài)完好的城市。而在街道設計和古建筑保護整傷時充分考慮城市整體風貌和人文體現(xiàn)，在大格局選擇時，注重整體感、文化感，有相互呼應的街道設計能夠使得城市空間更加具有統(tǒng)一性，甚至可以成為一個城市的形象。有活力的街道空間應該是能夠融入城市大的空間整體設計，也是城市對外展示是不可或缺的一部分。而在城市建筑設計時，應做到與周邊原有古建筑的整體和諧，將城市整體空間分割成為尺度合適的區(qū)域，每一部分都體現(xiàn)出人性的關懷，形成有品質的城市公共生活，讓古建筑與歷史文化街區(qū)在整體感下增加活力。5.2.4結合歷史文化發(fā)展文化商業(yè)、旅游等產業(yè)將六星街歷史文化街區(qū)的商業(yè)定位為文化型商業(yè)，街區(qū)內的居民經濟條件水平一般不高，在街區(qū)內以歷史文化為依托發(fā)展商業(yè)、旅游等業(yè)態(tài)，以改善街區(qū)內居民的收入水平。值得注意的是，商業(yè)的發(fā)展應在古建筑及附近街區(qū)保護的承載力范圍之內，避免過度商業(yè)化、旅游化對歷史文化街區(qū)和古建筑保護造成影響，也還要避免低端的重復，文化過度的偏離，比如街區(qū)內的六星街主街出現(xiàn)了大量的酒吧與燒烤館，這歷史文化氣息并不協(xié)調，應采取引導措施?？稍跉v史街區(qū)內布置作協(xié)、文聯(lián)等機構；亦可布置創(chuàng)意產業(yè)，如畫室、設計坊等；或以咖啡館、民間機構為依托組織經常性的文化沙龍活動，引導歷史街區(qū)的文化風尚，文化氛圍一旦形成，其無形價值是不可估量的，進一步帶動街區(qū)與古建筑商業(yè)和旅游產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。5.3城市發(fā)展過程中對古建筑及歷史文化街區(qū)的保障措施隨著我國城市的發(fā)展，對于古建筑的保護產生了一定的影響，因此我們要在保護古建筑的前提下，合理制定城市的發(fā)展規(guī)劃，讓城市發(fā)展和古建筑保護結合在一起。5.3.1制定完善的歷史建筑管理制度，實施古建筑動態(tài)管理對于伊犁市歷史建筑的管理部門主要有地方房管所、文保所和旅游公司，長期以來，在這幾個部門的共同管理下，出現(xiàn)了職能不清、協(xié)調不力、多元交叉等問題，直接影響了對歷史建筑的保護與管理。因此，完善管理制度成為伊犁市歷史建筑保護與更新工作的重要保障，也是歷史建筑可持續(xù)發(fā)展的必由之路。首先，要設立專門的歷史建筑保護管理機構，以協(xié)調各部門之間的工作，統(tǒng)籌轄區(qū)范圍內歷史建筑保護事業(yè)。該機構成員可以由政府主管領導，房管所、旅游公司、建設部門、街道管理處成員及社會志愿組織及群眾組成。其次，加強政府、行政部門和社會公眾的聯(lián)系和溝通，形成管理網絡。[21]同時，根據城市建設情況，依據有關法律和法規(guī)，對不同類型的不可移動文物，制定出臺相關的補充措施全面、準確、及時地掌握情況，為管理提供依據，納入社區(qū)服務和管理范圍。建立歷史建筑保護情況評估機制，從而可以綜合了解歷史建筑相關情況，如歷史建筑的基本信息、保護更新情況、近年來的變化情況等，為街區(qū)的科學管理提供依據。再次，建立歷史建筑保護工作的實施情況的監(jiān)督制度，以保證相關政策的成功落實。最后，引入歷史建筑信息化管理技術，建立伊犁市歷史建筑數據庫，建立管理動態(tài)信息和預警系統(tǒng)平臺，從而進行信息化管理，提高歷史建筑保護的科學性和工作效率。[2]5.3.2發(fā)展以保護利用為主的特色旅游開發(fā)模式對少數民族聚居區(qū)歷史建筑的合理的開發(fā)利用可以有效促進對其的保護與利用，而對其不合理或過度的開發(fā)利用，對歷史建筑卻是一種破壞。以保護利用為主的特色旅游開發(fā)模式指的是在對歷史建筑修繕保護的基礎上，營造良好的旅游環(huán)境，并通過對歷史建筑傳統(tǒng)功能的合理置換，使其居住功能和旅游商業(yè)功能合理配置的一種旅游發(fā)展途徑。這樣的旅游開發(fā)模式首先是建立在對歷史建筑良好的修繕與保護基礎上的，通過對歷史建筑及其環(huán)境、基礎設施等方面進行保護和改造，增強歷史街區(qū)的旅游吸引力，充分保護其歷史文化特色，才能營造良好的且具有文化內涵的旅游環(huán)境，發(fā)揮歷史建筑的旅游發(fā)展價值。歷史建筑作為一種不可再生資源，本身具有不可替代的獨特價值，是旅游開發(fā)的基礎。這種珍貴的旅游資源發(fā)生破壞，旅游開發(fā)根本無從談起。[22]另一方面，合理的旅游開發(fā)利用，也是歷史建筑保護的有效途徑。隨著建筑遺產數量的增加，政府包辦的單一模式已經不能滿足社會發(fā)展的需要，因此有必要進行多元化的探索，同時，政府要提供政策支持，吸引一定數量的團體、中介機構和管理機構參與多渠道籌集民間保護資金，解決保護資金不足的問題。而旅游開發(fā)為歷史建筑保護與更新提供了充足的資金保障。當前大部分地區(qū)古建筑保護資金的主要來源于旅游收入、地方財政撥款與國家補貼以及社會捐贈這幾方面。為了營造良好的旅游環(huán)境，對歷史建筑進行修繕整治，并且改善其陳舊的基礎設施，從而一定程度上改善了居民的居住環(huán)境。同時，旅游開發(fā)進一步展示歷史建筑的文化內涵，也可以有效的增強居民對歷史建筑的保護意識。天津大學網絡教育學院本科畢業(yè)設計（論文）PAGE17第六章結語本文以伊寧市為例，探討少數民族地區(qū)在古建筑的開發(fā)利用以及其保護對策，筆者認為，在面臨看似城市發(fā)展與歷史街區(qū)古建筑保護的取舍問題中，需跳出原有的局限框架，從城市需求、城市歷史文脈傳承、城市特色營造、城市未來發(fā)展的角度進行歷史街區(qū)古建筑保護與更新的探索之路。用辨證、長遠的角度看待歷史街區(qū)古建筑的保護與更新，保護并不是城市發(fā)展的阻礙，結合現(xiàn)代需求進行功能更新，更是對城市發(fā)展的有利之舉。尤其是對少數民族聚居區(qū)古建筑保護，不應該對歷史街區(qū)古建筑保護設限，不盲從任何一種理論方法，應動態(tài)靈活的進行歷史街區(qū)古建筑保護工作。近年來，許多發(fā)展城市規(guī)劃和項目設計都將市民的參與納入其中，市民不再是政府管控下的消極個體，他們不僅僅能被動接受，也能主動參與，這是讓人欣慰也值得學習的。城市居民每個人都有權利和義務建設自己的城市，也唯有以人為本的設計觀念，才能挖掘生活真諦，激發(fā)動力，給城市帶來活力。城市發(fā)展的改善還需要國家政治體制的完善、經濟的發(fā)展以及市民素質和思想意識的提高等等。城市建設者必須學會更全面地思考，建立在更堅實的理論知識和實踐經驗的基礎上，更好地適應人們的需要，并在一定程度上指導人們的行為。同時由于個人能力和時間的限制，對伊利市古建筑保護的研究還有很多不足之處，但對筆者來說，這只是一個開始。筆者希望每個人都能發(fā)揮自己的智慧和能力，使城市成為一個更美好的家園。筆者希望通過本次研究，增加人們對歷史街區(qū)、歷史建筑、歷史文化等方面的關注，為歷史街區(qū)了解保護、城市發(fā)展做出一點微薄的貢獻，并在今后的學習工作能中不斷加深對此領域的研究，對城市發(fā)展提出更多的可取意見。參考文獻[1]許子峰.城市規(guī)劃設計與建筑設計之間的關系研究[J].居舍,2020,(23):117-118.[2]朱守軍.古建筑的維修與保護措施探討[A].中國環(huán)球文化出版社、華教創(chuàng)新（北京）文化傳媒有限公司.2020年南國博覽學術研討會論文集（二）[C].中國環(huán)球文化出版社、華教創(chuàng)新（北京）文化傳媒有限公司:華教創(chuàng)新(北京)文化傳媒有限公司,2020:5.[3]胡川晉,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