ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的理解要點(diǎn) 課件

北京海德國際認(rèn)證有限公司深圳分公司ISO14001:2004環(huán)境管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)講義

主講人：黃志華（高級(jí)審核員）TelQ:1162937105E-mail:szhicchina@126.com北京海德國際認(rèn)證有限公司深圳分公司ISO14001:2004ISO14001：2004版

環(huán)境管理體系

要求及使用指南GB/T24001－2004/ISO14001：2004代替GB/T24001－1996ISO14001：2004版

環(huán)境管理體系

ISO14001標(biāo)準(zhǔn)入門知識(shí)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)入門知識(shí)

ISO14001標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)引言1.范圍2.規(guī)范性引用文件3.術(shù)語及定義4.環(huán)境管理體系要求附錄A：標(biāo)準(zhǔn)使用指南附錄B：ISO14001標(biāo)準(zhǔn)和ISO9001標(biāo)準(zhǔn)之間的聯(lián)系附錄C：文獻(xiàn)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)引言ISO14001標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的目的ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行模式ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用原則引言ISO14001標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景ISO14001標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景可持續(xù)發(fā)展的需要

政府驅(qū)動(dòng)力

市場驅(qū)動(dòng)力ISO14001標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景可持續(xù)發(fā)展的需要

ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍任何類型的組織：企業(yè)、事業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等任何規(guī)模的組織：大型、中型和小型各種地理、文化和社會(huì)條件ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍任何類型的組織：企業(yè)、事業(yè)、政

4.2環(huán)境方針

4.3規(guī)劃（策劃）

(4.3.1-4.3.3)

4.4

實(shí)施與運(yùn)行

(4.4.1-4.4.7)

4.5檢查

(4.5.1-4.5.5)

4.6管理評(píng)審

持續(xù)改進(jìn)

ISO14001的運(yùn)行模式4.2環(huán)境方針4.3規(guī)劃（策劃）(4.3.1ISO14001的主思路方針持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃（策劃）P實(shí)施D檢查C采取相應(yīng)措施AISO14001的主思路方針持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃（策劃）實(shí)施檢查ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用原則自愿性確保性不改變組織的法律責(zé)任沒有對(duì)組織的環(huán)境績效提出絕對(duì)的要求并不能保證組織取得最佳的環(huán)境績效與其他管理體系的兼容性

ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用原則自愿性1.范圍標(biāo)準(zhǔn)條款：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使一個(gè)組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。但標(biāo)準(zhǔn)本身并未提出具體的環(huán)境績效準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a)建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；b)使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；c)通過下列方式展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合：1)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；2)尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對(duì)其符合性予以確認(rèn)；3)尋求外部對(duì)它的自我聲明予以確認(rèn)；4)尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊.本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有要求都能納入任何一個(gè)環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、以及它的運(yùn)行場所及條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對(duì)如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資料性的指南。

1.范圍標(biāo)準(zhǔn)條款：理解要點(diǎn)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)適用于：

-能夠控制的環(huán)境因素

-有可能施加影響的環(huán)境因素本身并未提出具體的環(huán)境績效準(zhǔn)則所有要求都適用于任何一個(gè)環(huán)境管理體系，但應(yīng)用程度有所不同理解要點(diǎn)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)適用于：

-能夠控制的環(huán)境因素

2.引用標(biāo)準(zhǔn)目前尚無引用標(biāo)準(zhǔn)2.引用標(biāo)準(zhǔn)目前尚無引用標(biāo)準(zhǔn)3.定義共20個(gè)定義：第一組：環(huán)境、環(huán)境因素、環(huán)境影響第二組：環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、環(huán)境表現(xiàn)（行為）第三組：環(huán)境管理體系、環(huán)境管理體系審核第四組：持續(xù)改進(jìn)、污染預(yù)防第五組：相關(guān)方、組織

第六組：審核員、不符合、糾正措施、預(yù)防

措施、文件、記錄、程序（同9001）3.定義共20個(gè)定義：3.5-環(huán)境environment組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。3.5-環(huán)境environment組織運(yùn)行活環(huán)境理解要點(diǎn)環(huán)境：相對(duì)于某一中心事物的周圍事物的總稱中心事物：組織運(yùn)行活動(dòng)周圍事物：與組織運(yùn)行有關(guān)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境環(huán)境理解要點(diǎn)環(huán)境：相對(duì)于某一中心事物的周圍事物的總稱環(huán)境的分類與組織緊密相關(guān)的外部存在，如組織周圍的空氣、河流、動(dòng)植物等與組織間接相關(guān)的外部存在，即全球系統(tǒng)，一句話概括：上管天，下管地，中間管空氣環(huán)境的分類環(huán)境理解要點(diǎn)環(huán)境的功能人類生存和發(fā)展的最終物質(zhì)來源和基礎(chǔ)承受人類活動(dòng)所產(chǎn)生的污染物質(zhì)和各種不利作用的結(jié)果

環(huán)境是動(dòng)態(tài)的，組織的外部存在是動(dòng)態(tài)的環(huán)境理解要點(diǎn)環(huán)境的功能環(huán)境因素environmentalaspect-(3.6)一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。

注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素環(huán)境因素environmentalaspect-(3.6環(huán)境因素理解要點(diǎn)環(huán)境因素的描述方式“名詞”+“動(dòng)詞”

名詞：污染物質(zhì)、能資源動(dòng)詞：排放、產(chǎn)生、消耗、泄露等環(huán)境因素理解要點(diǎn)環(huán)境因素的描述方式環(huán)境因素理解要點(diǎn)環(huán)境因素三個(gè)來源組織的活動(dòng)

組織的產(chǎn)品

組織的服務(wù)環(huán)境因素理解要點(diǎn)環(huán)境因素三個(gè)來源環(huán)境因素理解要點(diǎn)環(huán)境因素三個(gè)時(shí)態(tài)過去時(shí)：組織過去的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素現(xiàn)在時(shí)：組織現(xiàn)在的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素將來時(shí)：組織將來的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素環(huán)境因素理解要點(diǎn)環(huán)境因素三個(gè)時(shí)態(tài)環(huán)境因素理解要點(diǎn)環(huán)境因素三種狀態(tài)正常狀態(tài)：組織一直持續(xù)發(fā)生的狀態(tài)異常狀態(tài)：組織不是一直持續(xù)發(fā)生，但一定會(huì)發(fā)生的狀態(tài)（可以合理預(yù)見的）緊急狀態(tài)：組織不一定會(huì)發(fā)生的狀態(tài)環(huán)境因素理解要點(diǎn)環(huán)境因素三種狀態(tài)環(huán)境因素理解要點(diǎn)環(huán)境因素的八個(gè)方面向大氣的排放向水體的排放向土地的排放原材料和自然資源的利用能源使用能量釋放（如熱、輻射、振動(dòng)等）廢物和副產(chǎn)品物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等環(huán)境因素理解要點(diǎn)環(huán)境因素的八個(gè)方面環(huán)境因素的分類重要環(huán)境因素：具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素（環(huán)境管理體系中重點(diǎn)控制的對(duì)象）一般環(huán)境因素：環(huán)境管理體系中結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)、成本和效益的原則，適度控制的對(duì)象環(huán)境因素的分類重要環(huán)境因素：具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境環(huán)境因素示例工業(yè)垃圾的產(chǎn)生煤燃燒煙塵的產(chǎn)生水資源的消耗廢油漆桶的排放汽車尾氣的排放建筑噪聲的排放電的消耗紙張的消耗火災(zāi)的發(fā)生工業(yè)廢水的排放…………環(huán)境因素示例建筑噪聲的排放

全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。3.7-環(huán)境影響Environmentalimpact3.7-環(huán)境影響Environmentalimpact環(huán)境因素是導(dǎo)致發(fā)生環(huán)境影響的原因環(huán)境影響是環(huán)境因素導(dǎo)致的結(jié)果環(huán)境因素與環(huán)境影響關(guān)系理解要點(diǎn)環(huán)境因素與環(huán)境影響關(guān)系理解要點(diǎn)環(huán)境影響包括：有害的環(huán)境變化：如水體污染有益的環(huán)境變化：如節(jié)能降耗環(huán)境影響理解要點(diǎn)環(huán)境影響包括：環(huán)境影響理解要點(diǎn)組織的一種產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)可能產(chǎn)生不止一個(gè)環(huán)境因素

組織的一個(gè)環(huán)境因素可能導(dǎo)致不止一種環(huán)境影響環(huán)境因素與環(huán)境影響關(guān)系理解要點(diǎn)環(huán)境因素與環(huán)境影響關(guān)系理解要點(diǎn)由最高管理者就組織的環(huán)境績效正式表述的總體意圖和方向。

注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)提供了一個(gè)框架。

環(huán)境方針Environmentalpolicy由最高管理者就組織的環(huán)境績效正式表述的總體環(huán)境目標(biāo)environmentalobjective

組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定的自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的。

環(huán)境目標(biāo)environmentalobjective環(huán)境指標(biāo)environmentaltarget

由環(huán)境目標(biāo)產(chǎn)生，為實(shí)施環(huán)境目標(biāo)所須規(guī)定并滿足的具體的績效要求，它們可適用于整個(gè)組織或其局部。環(huán)境指標(biāo)environmentaltarget環(huán)境方針理解要點(diǎn)組織的最高管理者正式表達(dá)的組織環(huán)境績效的總體意圖和方向?yàn)榻M織所有的環(huán)境管理活動(dòng)提供指南組織所有的環(huán)境管理活動(dòng)的目的都是為了實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針為采取措施及制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)提供框架環(huán)境方針理解要點(diǎn)組織的最高管理者正式表達(dá)的環(huán)境目標(biāo)理解要點(diǎn)根據(jù)環(huán)境方針而制定，與方針保持一致是環(huán)境方針的分解和具體化其目的是通過環(huán)境目標(biāo)的設(shè)立和實(shí)現(xiàn)來實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針如可行，應(yīng)可測量環(huán)境目標(biāo)理解要點(diǎn)根據(jù)環(huán)境方針而制定，與方針保持一致環(huán)境目標(biāo)示例減少廢物和降低資源消耗減少或消除向環(huán)境排放污染物質(zhì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮最大限度地減少生產(chǎn)、使用和處置過程中的環(huán)境影響控制原材料來源的環(huán)境影響盡量減少新開發(fā)項(xiàng)目所造成的有害的環(huán)境影響提高員工及所在社區(qū)的環(huán)境意識(shí)等

環(huán)境目標(biāo)示例減少廢物和降低資源消耗環(huán)境指標(biāo)理解要點(diǎn)根據(jù)環(huán)境目標(biāo)而制定，是環(huán)境目標(biāo)的進(jìn)一步分解和細(xì)化具體的績效要求其目的是通過環(huán)境指標(biāo)的設(shè)立和實(shí)現(xiàn)來實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針可適用于組織的全部或局部可行時(shí)應(yīng)可測量環(huán)境指標(biāo)理解要點(diǎn)根據(jù)環(huán)境目標(biāo)而制定，是環(huán)境目標(biāo)的進(jìn)一步分解和環(huán)境表現(xiàn)參數(shù)示例原材料或能源使用量氣體排放量單位產(chǎn)量成品所產(chǎn)生的廢物材料和能源的使用率意外環(huán)境事件/環(huán)境事故的數(shù)量；廢物循環(huán)率包裝材料再循環(huán)使用率特定污染物（如氮氧化物、二氧化硫）的數(shù)量環(huán)境保護(hù)方面的投資等

環(huán)境表現(xiàn)參數(shù)示例原材料或能源使用量環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)關(guān)系理解要點(diǎn)環(huán)境方針是遠(yuǎn)期規(guī)劃，環(huán)境目標(biāo)是中期規(guī)劃，環(huán)境指標(biāo)是近期規(guī)劃三者保持高度一致三者是逐級(jí)分解，層層實(shí)現(xiàn)的關(guān)系環(huán)境方針環(huán)境目標(biāo)環(huán)境指標(biāo)分解分解實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)關(guān)系理解要點(diǎn)環(huán)境方針是遠(yuǎn)期規(guī)劃，環(huán)境目標(biāo)環(huán)境方針、目標(biāo)指標(biāo)示例環(huán)境方針：組織應(yīng)不斷降低污染物質(zhì)的排放量環(huán)境目標(biāo)：降低大氣污染物的排放量環(huán)境指標(biāo)：2004年底二氧化硫萬元產(chǎn)值排放量減少為2003年底排放量的90%。環(huán)境方針、目標(biāo)指標(biāo)示例環(huán)境績效

environmentalperformance組織對(duì)其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可測量結(jié)果。

注：在環(huán)境管理體系條件下，可對(duì)照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測量。

環(huán)境績效environmentalperformance環(huán)境績效理解要點(diǎn)環(huán)境績效是對(duì)環(huán)境因素實(shí)施管理的結(jié)果環(huán)境績效是可測量的環(huán)境績效評(píng)價(jià)的依據(jù)：環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)及其它環(huán)境表現(xiàn)要求環(huán)境管理體系運(yùn)行的目的：實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針，最終實(shí)現(xiàn)組織環(huán)境績效的持續(xù)改進(jìn)環(huán)境績效理解要點(diǎn)環(huán)境績效是對(duì)環(huán)境因素實(shí)施管理的結(jié)果環(huán)境績效理解要點(diǎn)環(huán)境績效可包括：組織污染物質(zhì)的排放情況，如二氧化硫排放量，污水中的BOD等組織原材料和資源的利用情況，如萬元產(chǎn)值的耗電量，噸產(chǎn)品的耗水量等環(huán)境績效理解要點(diǎn)環(huán)境績效可包括：環(huán)境績效理解要點(diǎn)環(huán)境績效可好，也可能差，取決于組織的環(huán)境意識(shí)、實(shí)際控制措施以及組織對(duì)其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的落實(shí)與貫徹程度組織的經(jīng)濟(jì)技術(shù)狀況、人員素質(zhì)和其他客觀條件體現(xiàn)了組織環(huán)境管理體系運(yùn)行的好壞環(huán)境績效理解要點(diǎn)環(huán)境績效可好，也可能差，取決于環(huán)境管理體系

Environmentalmanagementsystem組織管理體系的一部分，用來制定和實(shí)施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素。注一：管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。注二：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。

環(huán)境管理體系

Environmentalmanageme環(huán)境管理體系理解要點(diǎn)環(huán)境管理體系是組織整個(gè)經(jīng)營管理體系的一個(gè)組成部分（生產(chǎn)管理、物流管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、職業(yè)健康安全管理等）環(huán)境管理體系是由組織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源這些管理要素和相關(guān)活動(dòng)組成的有機(jī)整體環(huán)境管理體系理解要點(diǎn)環(huán)境管理體系是組織整個(gè)經(jīng)營管理體系的一個(gè)環(huán)境管理體系理解要點(diǎn)環(huán)境管理體系的目的為：制訂和實(shí)施其環(huán)境方針，管理環(huán)境因素，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)的持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系不是目的是手段環(huán)境管理體系理解要點(diǎn)環(huán)境管理體系的目的為：制訂和實(shí)施其環(huán)境方內(nèi)部審核

internalaudit

客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程。

注：在許多情況下，特別是對(duì)于小型組織，獨(dú)立性可通過與所審核活動(dòng)無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。

內(nèi)部審核

internalaudit客觀地獲取內(nèi)部審核包括：客觀地獲取證據(jù)的過程評(píng)價(jià)判斷組織的環(huán)境管理體系與所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的符合程度的驗(yàn)證過程內(nèi)部審核理解要點(diǎn)內(nèi)部審核包括：內(nèi)部審核理解要點(diǎn)內(nèi)部審核的審核準(zhǔn)則：ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)適用的法律和其它要求組織制定的符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的環(huán)境管理體系文件內(nèi)部審核理解要點(diǎn)內(nèi)部審核的審核準(zhǔn)則：內(nèi)部審核理解要點(diǎn)內(nèi)部審核理解要點(diǎn)內(nèi)部審核的特點(diǎn)：客觀性獨(dú)立性系統(tǒng)性文件化內(nèi)部審核理解要點(diǎn)內(nèi)部審核的特點(diǎn)：持續(xù)改進(jìn)continualimprovement

不斷對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境績效的改進(jìn)。

注：該過程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。持續(xù)改進(jìn)continualimprovement

持續(xù)改進(jìn)理解要點(diǎn)

持續(xù)改進(jìn)的方面：組織環(huán)境績效的持續(xù)改進(jìn)（污染物減少及資源利用率提高）環(huán)境管理體系本身的不斷完善加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高員工的環(huán)境意識(shí)相關(guān)方的控制持續(xù)改進(jìn)理解要點(diǎn)

持續(xù)改進(jìn)的方面：持續(xù)改進(jìn)理解要點(diǎn)

持續(xù)改進(jìn)的方式：更新控制對(duì)象：（重要）環(huán)境因素加強(qiáng)對(duì)原有控制對(duì)象的控制程度持續(xù)改進(jìn)理解要點(diǎn)

持續(xù)改進(jìn)的方式：持續(xù)改進(jìn)理解要點(diǎn)

持續(xù)改進(jìn)不必同時(shí)發(fā)生在組織活動(dòng)的所有方面：時(shí)間上逐步改進(jìn)內(nèi)容（涉及活動(dòng)的方面）上逐步改進(jìn)應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)先控制和重點(diǎn)控制持續(xù)改進(jìn)理解要點(diǎn)

持續(xù)改進(jìn)不必同時(shí)發(fā)生在組織活動(dòng)的所有污染預(yù)防preventionofpollution

為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。

注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù)和處理。

污染預(yù)防preventionofpollution

污染預(yù)防理解要點(diǎn)

污染預(yù)防的目的：避免、減少或控制污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄污染預(yù)防的方式包括對(duì)各種過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源的采用或綜合采用污染預(yù)防的手段可包括：源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改、資源的有效利用、材料和能源替代、再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù)和處理污染預(yù)防理解要點(diǎn)

污染預(yù)防的目的：避免、減少或控制污染物或廢污染預(yù)防理解要點(diǎn)

污染預(yù)防的三個(gè)層次：高度優(yōu)先：避免污染物或廢物的產(chǎn)生采取的措施，即源頭控制中度優(yōu)先：減少污染物或廢物的產(chǎn)生量采取的措施，即過程控制低度優(yōu)先：減少污染物或廢物向環(huán)境中的排放量采取的措施，即未端治理按優(yōu)先順序選擇污染預(yù)防措施，三種方式結(jié)合使用污染預(yù)防理解要點(diǎn)

污染預(yù)防的三個(gè)層次：污染預(yù)防理解要點(diǎn)

提高能源及資源的利用率和降低污染物或廢物的產(chǎn)生量是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。能源資源產(chǎn)品+污染物質(zhì)/廢物輸入輸出生產(chǎn)經(jīng)營過程污染預(yù)防理解要點(diǎn)

提高能源及資源的利用率和降低污染物或廢物的相關(guān)方Interestedparty

關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個(gè)人或團(tuán)體。相關(guān)方Interestedparty

相關(guān)方理解要點(diǎn)

相關(guān)方可包括：關(guān)注組織的環(huán)境績效的個(gè)人或團(tuán)體，如政府部門、新聞媒體、顧客、經(jīng)營合作伙伴、銀行、保險(xiǎn)公司、消費(fèi)者組織等，甚至整個(gè)社會(huì)受組織環(huán)境績效影響的個(gè)人或團(tuán)體，如組織員工、周圍社區(qū)居民、顧客、公眾等，甚至整個(gè)社會(huì)相關(guān)方理解要點(diǎn)

相關(guān)方可包括：相關(guān)方理解要點(diǎn)

ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)方問題上的要求：接受相關(guān)方的條件，滿足相關(guān)方的要求對(duì)相關(guān)方施加影響和控制相關(guān)方理解要點(diǎn)

ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)方問題上的要求：組織organization

具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否有法人資格、公營或私營。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。組織organization

組織理解要點(diǎn)

單位的部分或結(jié)合體類型多樣（企業(yè)、事業(yè)、政府）無論是否有法人資格，公營或私營組織理解要點(diǎn)

單位的部分或結(jié)合體組織理解要點(diǎn)

具有自身職能和行政管理有權(quán)決定通過配置環(huán)境管理體系所需的人力、財(cái)力和物力資源來管理其環(huán)境因素，實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的，即可定義為一個(gè)組織。

組織理解要點(diǎn)

具有自身職能和行政管理組織理解要點(diǎn)

組織范圍確定的依據(jù)：管理權(quán)限活動(dòng)現(xiàn)場環(huán)境影響組織理解要點(diǎn)

組織范圍確定的依據(jù)：審核員具有能力實(shí)施審核的人員。該定義完全采用了ISO9000:2008標(biāo)準(zhǔn)3.9.9中關(guān)于審核員的定義。

審核員具有能力實(shí)施審核的人員。文件

信息及其承載媒體。注1：媒體可是紙張、計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體、照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。注2：摘編于ISO9000:2008標(biāo)準(zhǔn)3.7.2。

文件信息及其承載媒體。不符合

未滿足要求。

該定義完全采用了ISO9000:2008標(biāo)準(zhǔn)3.6.2中關(guān)于不合格（不符合）的定義。

不符合未滿足要求。糾正措施

為了消除已發(fā)現(xiàn)的不合格的原因所采取的措施。該定義完全采用了ISO9000:2008標(biāo)準(zhǔn)3.6.5中關(guān)于糾正措施的定義。糾正措施為了消除已發(fā)現(xiàn)的不合格的原因所采預(yù)防措施

消除潛在的不符合原因所采取的措施。

該定義完全采用了ISO9000:2008標(biāo)準(zhǔn)3.6.4中關(guān)于糾正措施的定義。預(yù)防措施消除潛在的不符合原因所采取的措施程序

為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。該定義根據(jù)ISO9000:2008標(biāo)準(zhǔn)3.4.5中關(guān)于程序的定義改寫而成。程序?yàn)檫M(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。記錄

闡明所取得的結(jié)果或提供已從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。該定義根據(jù)ISO9000:2008標(biāo)準(zhǔn)3.7.6中關(guān)于記錄的定義改寫而成。記錄闡明所取得的結(jié)果或提供已從事活動(dòng)的證4.環(huán)境管理體系要求4.1總要求4.2環(huán)境方針4.3規(guī)劃（.24.3.3）4.4實(shí)施與運(yùn)行（...64.4.7）4.5檢查和糾正措施（..44.5.5）4.6管理評(píng)審4.環(huán)境管理體系要求4.1總要求4.1總要求

組織應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，形成文件。組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件。

4.1總要求組織應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立理解要點(diǎn)建立形成文件實(shí)施保持持續(xù)改進(jìn)理解要點(diǎn)建立理解要點(diǎn)ISO14001十七個(gè)要素是環(huán)境管理體系的最低要求界定環(huán)境管理體系的范圍并形成文件理解要點(diǎn)ISO14001十七個(gè)要素是環(huán)境管理體系的最低要求ISO14001要素ISO14001要素4.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其：a)適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；b)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c)包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；d)提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e)形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；f)傳達(dá)到所有為組織工作或代表組織工作的人員；g)可為公眾所獲取。4.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并在界理解要點(diǎn)在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)環(huán)境方針內(nèi)容方面的要求環(huán)境方針管理方面的要求理解要點(diǎn)在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)環(huán)境方針內(nèi)容方面的要求適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾包括對(duì)遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架環(huán)境方針內(nèi)容方面的要求適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模環(huán)境方針管理方面的要求污染預(yù)防的承諾可包括以下內(nèi)容：廢物資源化或廢物少量化減少或消除污染物質(zhì)對(duì)環(huán)境的排放提高資源（原材料、水資源、能源等）利用率，減少資源的消耗降低有毒有害危險(xiǎn)品的使用量，盡可能使用替代品盡量對(duì)廢物進(jìn)行回收和再循環(huán)利用，減少廢物的處置量應(yīng)用環(huán)境管理手段及環(huán)境影響評(píng)價(jià)，將開發(fā)項(xiàng)目所造成的環(huán)境影響減至最小使用最佳實(shí)用技術(shù)，最大限度地減少產(chǎn)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用及處置過程中的環(huán)境影響提高產(chǎn)品包裝的回收率和循環(huán)作用率環(huán)境方針管理方面的要求污染預(yù)防的承諾可包括以下內(nèi)容：環(huán)境方針管理方面的要求最高管理者制定形成文件，付諸實(shí)施，予以保持傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員可為公眾所獲取環(huán)境方針管理方面的要求最高管理者制定環(huán)境方針管理方面的要求組織應(yīng)對(duì)環(huán)境方針進(jìn)行定期評(píng)審和修訂：組織結(jié)構(gòu)或股權(quán)調(diào)整科技進(jìn)步市場及相關(guān)方的要求產(chǎn)品的變更及法律法規(guī)的要求環(huán)境方針管理方面的要求組織應(yīng)對(duì)環(huán)境方針進(jìn)行定期評(píng)審和修訂：環(huán)境方針示例一某景區(qū)管委會(huì)環(huán)境方針：以遵守國家環(huán)保法律、法規(guī)和其他要求為起點(diǎn)，合理開發(fā)和保護(hù)性利用自然文化資源，有效實(shí)施污染預(yù)防和努力維護(hù)生態(tài)平衡，在可持續(xù)發(fā)展的道路上開拓旅游服務(wù)事業(yè)。積極著手解決水體污染隱患和減少大氣污染排放；加強(qiáng)森林火災(zāi)防范和消防工作；采取有利措施保持生態(tài)平衡，造就“人與自然”的和諧統(tǒng)一；不斷增強(qiáng)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，全員參與，保護(hù)景區(qū)環(huán)境。環(huán)境方針示例一某景區(qū)管委會(huì)環(huán)境方針：環(huán)境方針示例二

本公司以生產(chǎn)××××產(chǎn)品為主，在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生××、××等污染物質(zhì)。為了響應(yīng)全球環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)，本公司致力于在決策過程中引進(jìn)環(huán)境保護(hù)觀念，為此本公司將在環(huán)境管理上努力符合顧客、市場及政府單位的需求。為達(dá)到環(huán)境保護(hù)和持續(xù)發(fā)展，本公司將持續(xù)地：

—改進(jìn)工藝流程，致力于污染防治及廢棄物回收，使本公司對(duì)環(huán)境的影響減至最?。?/p>

—與政府執(zhí)法部門合作，確保環(huán)境法規(guī)的了解、獲得和符合；

—節(jié)約能源及資源的使用；

—推廣環(huán)保理念，提高員工、相關(guān)方的環(huán)境意識(shí)；

—以完全責(zé)任的態(tài)度和行動(dòng)對(duì)廢棄物進(jìn)行管理。本公司將徹底執(zhí)行上述原則，并教育員工，使其了解并采取有效行動(dòng)，積極投入到環(huán)境保護(hù)的工作中。本公司亦將通過適當(dāng)媒體公布上述原則。環(huán)境方針示例二本公司以生產(chǎn)××××產(chǎn)品為主，在生產(chǎn)過程環(huán)境方針示例三隨緣時(shí)代，創(chuàng)作綠屋依法環(huán)保，預(yù)持以恒環(huán)境方針示例三隨緣時(shí)代，創(chuàng)作綠屋4.3---規(guī)劃（策劃）4.3---規(guī)劃（策劃）4.3.1環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來：a)識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；b)確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。4.3.1環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用理解要點(diǎn)應(yīng)（Should）-必須（Must）建立-制定實(shí)施-執(zhí)行保持-改進(jìn)什么是程序？描述各職能部門控制ＥＭＳ有關(guān)要素的文件。內(nèi)容包括五個(gè)Ｗ、１個(gè)Ｈ：Why：為什么要做；Who：誰來做；When：什么時(shí)候做；Where：在哪里做；What：做什么具體內(nèi)容；How：如何做、做的方式。理解要點(diǎn)應(yīng)（Should）-必須（Must）理解要點(diǎn)識(shí)別環(huán)境因素評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素及時(shí)更新環(huán)境因素和重要環(huán)境因素的信息環(huán)境管理體系圍繞重要環(huán)境因素的控制展開理解要點(diǎn)識(shí)別環(huán)境因素要求：盡量完全內(nèi)容包括兩方面：

-能夠控制的環(huán)境因素：是指組織自身的環(huán)境因素

-能夠施加影響的環(huán)境因素：是指與相關(guān)方有關(guān)的環(huán)境因素環(huán)境因素的識(shí)別要求：盡量完全環(huán)境因素的識(shí)別三個(gè)來源：活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)

三種時(shí)態(tài)：現(xiàn)在時(shí)、過去時(shí)和將來時(shí)

三種狀態(tài)：正常狀態(tài)、異常狀態(tài)和緊急狀態(tài)

八個(gè)方面：向大氣的排放、向水體的排放、向土地的排放、原材料和資源的利用、能源使用、能量釋放（如熱、輻射、振動(dòng)等）、廢物和副產(chǎn)品、物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等環(huán)境因素的識(shí)別三個(gè)來源：活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)環(huán)境因素的識(shí)別環(huán)境因素的識(shí)別組織不必分別對(duì)每一種具體產(chǎn)品、部件和輸入的原材料進(jìn)行分析，而可以按活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的類別識(shí)別環(huán)境因素。環(huán)境因素的識(shí)別不存在唯一的方式環(huán)境因素的識(shí)別組織不必分別對(duì)每一種具體產(chǎn)品、部件和重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)要求：盡量合理重要與否是相對(duì)的沒有絕對(duì)的評(píng)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，在我國法律法規(guī)的符合性為重要評(píng)價(jià)依據(jù)環(huán)境方面的考慮：環(huán)境影響的規(guī)模、嚴(yán)重程度、發(fā)生的概率、持續(xù)的時(shí)間等商業(yè)方面的考慮：法律法規(guī)的要求及相關(guān)方關(guān)注的程度等重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)要求：盡量合理（重要）環(huán)境因素的更新要求：及時(shí)環(huán)境因素更新的時(shí)機(jī)：組織的產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)發(fā)生變化；人類認(rèn)識(shí)提高重要環(huán)境因素更新的時(shí)機(jī)：組織的環(huán)境因素發(fā)生變化；重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)的依據(jù)發(fā)生變化（重要）環(huán)境因素的更新要求：及時(shí)4.3.2法律法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來：a)識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道;b)確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮。4.3.2法律法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立理解要點(diǎn)確定法律以及其他應(yīng)遵守的要求

-適用于組織的環(huán)境因素建立獲取渠道確定法律及要求如何應(yīng)用于環(huán)境因素建立、實(shí)施和保持EMS時(shí)考慮法律及要求理解要點(diǎn)確定法律以及其他應(yīng)遵守的要求

-適用于組織的環(huán)境因素理解要點(diǎn)法律、法規(guī)：主要包括國家、地方政府活相關(guān)部門制定的、頒布的環(huán)境法律法規(guī)、條例、規(guī)章、制度、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。其他要求：如產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范、與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)定、非法規(guī)性指南及相關(guān)方的要求等。如：

2產(chǎn)品規(guī)范中的環(huán)境要求

2政府部門關(guān)于環(huán)保的批復(fù)、許可證、執(zhí)照，法院的判決等

2組織非法規(guī)性質(zhì)的實(shí)施規(guī)范、準(zhǔn)則

2組織的政策、規(guī)程、自發(fā)性的環(huán)保承諾

2與政府或公共性組織簽署的協(xié)議

2相關(guān)方的要求理解要點(diǎn)法律、法規(guī)：主要包括國家、地方政府活相關(guān)部門制定的、理解要點(diǎn)法律法規(guī)獲取的常用渠道：各級(jí)環(huán)保部門政府部門專業(yè)出版社環(huán)境報(bào)刊法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)匯編各種媒體網(wǎng)絡(luò)或商業(yè)數(shù)據(jù)庫咨詢機(jī)構(gòu)與顧客及相關(guān)方進(jìn)行溝通等理解要點(diǎn)法律法規(guī)獲取的常用渠道：理解要點(diǎn)更新要求來自兩個(gè)方面：法律及要求的更新環(huán)境因素的更新理解要點(diǎn)更新要求來自兩個(gè)方面：環(huán)境法律識(shí)別和適用性分析示例環(huán)境因素法律名稱引用條款具體要求煙塵污染《中華人民共和國大氣污染防治法》41條禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏▍^(qū)域露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。環(huán)境法律識(shí)別和適用性分析示例環(huán)境因素法律名稱引用條款具體要求理解要點(diǎn)遵守法律法規(guī)的要求是組織建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系應(yīng)達(dá)到的最低要求獲得、了解法律法規(guī)要求將法律法規(guī)要求與環(huán)境因素相對(duì)應(yīng)執(zhí)行內(nèi)部規(guī)定遵守法律法規(guī)將法律法規(guī)要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)部規(guī)定理解要點(diǎn)遵守法律法規(guī)的要求是組織建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施和保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。如可行時(shí)，目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致

，并包括對(duì)污染預(yù)防、符合法律與其他要求與持續(xù)改進(jìn)的承諾。組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)制定、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)用于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：

a)規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)，

b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。

4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)針對(duì)理解要點(diǎn)建立、實(shí)施并保持針對(duì)組織內(nèi)有關(guān)職能和層次的目標(biāo)、指標(biāo)，形成文件。目標(biāo)指標(biāo)與環(huán)境方針的高度一致關(guān)系建立環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的依據(jù)環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)及環(huán)境管理方案的關(guān)系環(huán)境管理方案至少應(yīng)包括的內(nèi)容理解要點(diǎn)建立、實(shí)施并保持針對(duì)組織內(nèi)有關(guān)職能和層次的目標(biāo)、指標(biāo)理解要點(diǎn)目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括：遵守法律及其它要求的承諾污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的承諾理解要點(diǎn)目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括：理解要點(diǎn)可行時(shí)，環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)可測量，可設(shè)置如下環(huán)境表現(xiàn)參數(shù)：單位產(chǎn)品能源和原材料的消耗量資源和能源轉(zhuǎn)化率單位產(chǎn)品污染物質(zhì)排放數(shù)量污染物排放濃度排放的污染物種類廢物回收利用率包裝材料回收利用率環(huán)境意外或事故數(shù)量環(huán)保投資百分比環(huán)境投訴事件數(shù)量等理解要點(diǎn)可行時(shí)，環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)可測量，可設(shè)置如下環(huán)境表現(xiàn)參數(shù)環(huán)境方針重要環(huán)境因素法律法規(guī)相關(guān)方的觀點(diǎn)可選技術(shù)方案財(cái)務(wù)情況運(yùn)行情況經(jīng)營要求環(huán)境管理方案環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境方針重要環(huán)境因素法律法規(guī)相關(guān)方的觀點(diǎn)可選技術(shù)方案財(cái)務(wù)情況理解要點(diǎn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)可包括如下內(nèi)容：提高組織在產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)中的資源和能源的利用率減少組織產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)中的能源消耗量減少組織產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)中的污染物質(zhì)排放量減少污染物質(zhì)的排放量及其種類減少組織產(chǎn)品在其生命周期過程中所產(chǎn)生的廢棄物提高組織廢物回收的百分比設(shè)計(jì)時(shí)將產(chǎn)品生產(chǎn)、使用和處置過程中的環(huán)境影響減至最小將新開發(fā)項(xiàng)目所造成的環(huán)境影響減至最小降低組織的環(huán)境意外事故發(fā)生的次數(shù)，并且采取措施，減輕其所造成的危害提高員工和社區(qū)公眾的環(huán)保意識(shí)增加用于環(huán)境保護(hù)方面的投資等

理解要點(diǎn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)可包括如下內(nèi)容：理解要點(diǎn)組織在制訂環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)是明確的，避免空洞含糊，可行時(shí)應(yīng)量化，應(yīng)具體規(guī)定完成的程度和所要達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)要求環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)明確規(guī)定的完成期限環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)來源于現(xiàn)狀而高于現(xiàn)狀，應(yīng)該是具有一定的挑戰(zhàn)性的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況來制訂，避免制訂過高要求的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，使組織根本無法實(shí)現(xiàn)，從而失去指導(dǎo)作用應(yīng)針對(duì)組織主要的環(huán)境問題或環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)理解要點(diǎn)組織在制訂環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：目標(biāo)和指標(biāo)示例目標(biāo)（定性）指標(biāo)（定量）減少能源利用到2001年底減少用電10%（1萬度到2001年底減少用煤15%（5噸）減少有毒化學(xué)物質(zhì)的使用減少使用含VOC的涂料20%提高員工的環(huán)境意識(shí)每月進(jìn)行員工環(huán)境意識(shí)培訓(xùn)到年底，職工的培訓(xùn)率達(dá)到100%提高廢水排放法律符合程度到2002年底實(shí)行廢水的0排放。目標(biāo)和指標(biāo)示例目標(biāo)（定性）指標(biāo)（定量）減少能源利用到2001環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)示例如一個(gè)電冰箱廠經(jīng)過環(huán)境因素的、評(píng)價(jià)認(rèn)為ＣＦＣ類物質(zhì)的使用是一個(gè)重要的環(huán)境問題，為此設(shè)立了相應(yīng)的環(huán)境目標(biāo)：到2003年３年內(nèi)全部完成ＣＦＣ類物質(zhì)的替代工作。

以此目標(biāo)相配套的指標(biāo)可以進(jìn)一步分解為每年的任務(wù)和相應(yīng)工序的指標(biāo)：2001年較１９９６年使用量減少５０％，其中發(fā)泡工序減少使用２０％，制冷劑減少７０％。2002年再減少１９９６年使用量的３０％，其中發(fā)泡工序減少使用６０％，制冷劑不做大的改變。2003年全面完成替代工作，減少１９９６年使用量其余的２０％，其中發(fā)泡工序減少使用２０％，制冷劑減少３０％。環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)示例如一個(gè)電冰箱廠經(jīng)過環(huán)境因素的、評(píng)價(jià)認(rèn)為ＣＦＣ理解要點(diǎn)環(huán)境管理方案的內(nèi)容：實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的職責(zé)實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的方法和投入具體的安排和時(shí)間表

理解要點(diǎn)環(huán)境管理方案的內(nèi)容：理解要點(diǎn)環(huán)境管理方案的更新：環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)變化組織內(nèi)外部情況發(fā)生變化

……

理解要點(diǎn)環(huán)境管理方案的更新：環(huán)境管理方案示例重要環(huán)境因素：鍋爐燃燒過程中二氧化硫的排放目前狀況：鍋爐燃煤過程中二氧化硫的排放水平為1300mg/m3（根據(jù)公司鍋爐建成時(shí)間應(yīng)執(zhí)行的二氧化硫的排放標(biāo)準(zhǔn)為900mg/m3）環(huán)境目標(biāo)：2004年12月鍋爐燃燒過程中二氧化硫達(dá)標(biāo)排放環(huán)境指標(biāo)：2004年12月鍋爐燃燒過程中二氧化硫排放水平達(dá)900mg/m3

環(huán)境管理方案示例重要環(huán)境因素：鍋爐燃燒過程中二氧化硫的排放環(huán)境管理方案示例序號(hào)方法措施工作時(shí)間安排責(zé)任部門配合部門1鍋爐進(jìn)風(fēng)調(diào)整改造2004年1月-3月技術(shù)部鍋爐房2確定脫硫裝置治理方案2004年1月-3月技術(shù)部鍋爐房3脫硫裝置的選型和安裝2004年3月-6月技術(shù)部采購部4脫硫裝置試運(yùn)行2004年6月-9月鍋爐房技術(shù)部5脫硫裝置的正式運(yùn)行和監(jiān)測2004年10月開始鍋爐房技術(shù)部環(huán)境管理方案示例序號(hào)方法措施工作時(shí)間安排責(zé)任部門配合部門1鍋全公司范圍內(nèi)每個(gè)部門部門A部門B部門C總結(jié)：4.3規(guī)劃法律法規(guī)和其他要求環(huán)境因素法律要求評(píng)價(jià)環(huán)境因素的重要性重要環(huán)境因素1重要環(huán)境因素2重要環(huán)境因素3重要環(huán)境因素4重要環(huán)境因素重要環(huán)境因素5全公司范圍內(nèi)每個(gè)部門部門A部門B部門C總結(jié)：4.3規(guī)劃法律法環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)歸類建立環(huán)境管理方案任務(wù)責(zé)任部門時(shí)間框架l 運(yùn)行控制方法l 監(jiān)測和測量環(huán)境管理方案環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案控制/保持(如，符合法律法規(guī)要求)改進(jìn)(如：降低能源使用量)研究(進(jìn)行可行性研究)重要環(huán)境因素環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)歸類建立環(huán)境管理方案任務(wù)環(huán)境管理方案環(huán)境目標(biāo)4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限

管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源，包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：

a)按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系；

b)向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。

4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限管理解要點(diǎn)管理者應(yīng)提供充足的資源明確作用、職責(zé)和權(quán)限，成文，并予以傳達(dá)最高管理者任命管理者代表。管理者代表的作用、職責(zé)和權(quán)限理解要點(diǎn)管理者應(yīng)提供充足的資源理解要點(diǎn)管理者是指各層管理者，強(qiáng)調(diào)全員參與確保具備必要的資源（人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)以及財(cái)力資源）理解要點(diǎn)管理者是指各層管理者，強(qiáng)調(diào)全員參與理解要點(diǎn)作用、職責(zé)和權(quán)限明確并文件化各司其職、各負(fù)其責(zé)（環(huán)境事務(wù)事事有人做，事事有人管）強(qiáng)調(diào)的是全員參與明確作用、職責(zé)和權(quán)限時(shí)應(yīng)注意與現(xiàn)存和/或其它管理體系的管理職責(zé)和權(quán)限相兼容的原則理解要點(diǎn)作用、職責(zé)和權(quán)限明確并文件化理解要點(diǎn)管理者代表的權(quán)力應(yīng)得到足夠的保障環(huán)境管理者代表可以是一個(gè)或多個(gè)，如大型集團(tuán)公司中可以在每個(gè)子公司分別設(shè)一個(gè)環(huán)境管理者代表管理者代表應(yīng)該具備一定的協(xié)調(diào)和組織能力，熟悉業(yè)務(wù)工作和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，其言行在組織內(nèi)具有一定的權(quán)威性管理者代表的勝任與否對(duì)組織的環(huán)境管理體系具有決定性的影響理解要點(diǎn)管理者代表的權(quán)力應(yīng)得到足夠的保障4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事組織被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到：a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b)他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益；c)他們在實(shí)現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責(zé)；d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)確理解要點(diǎn)組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員具備能力或技能方式：具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷并保存相關(guān)的記錄理解要點(diǎn)組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的理解要點(diǎn)“從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員”可包括：污水、廢氣處理操作人員危險(xiǎn)品倉庫管理人員鍋爐司爐工危險(xiǎn)固廢分類及管理人員現(xiàn)場工作的外部人員（如承包方）理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)確定與環(huán)境因素及EMS有關(guān)的培訓(xùn)需求通過培訓(xùn)或采取其他措施滿足培訓(xùn)需求保存記錄理解要點(diǎn)確定與環(huán)境因素及EMS有關(guān)的培訓(xùn)需求理解要點(diǎn)培訓(xùn)需求：培訓(xùn)需求的產(chǎn)生是由于意識(shí)和能力的目標(biāo)要求和現(xiàn)實(shí)狀態(tài)之間存在差距，從而通過培訓(xùn)或其他措施彌補(bǔ)培訓(xùn)需求確定的依據(jù)：體系對(duì)于人員的意識(shí)和能力的要求人員的教育、資格、經(jīng)驗(yàn)和技能等其他考慮，如組織的發(fā)展、人員的發(fā)展等理解要點(diǎn)培訓(xùn)需求：理解要點(diǎn)培訓(xùn)實(shí)施的一般過程：確定員工培訓(xùn)需求按照確定的培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)方案（參加人、老師、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)方式）按照培訓(xùn)方案對(duì)員工開展培訓(xùn)工作評(píng)價(jià)驗(yàn)證培訓(xùn)效果改進(jìn)培訓(xùn)方案做好培訓(xùn)記錄理解要點(diǎn)培訓(xùn)實(shí)施的一般過程：理解要點(diǎn)組織應(yīng)使代表組織或?yàn)榻M織工作的人員都意識(shí)到：符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性他們工作活動(dòng)中重要環(huán)境因素及其實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益他們在實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果

理解要點(diǎn)組織應(yīng)使代表組織或?yàn)榻M織工作的人員都意識(shí)到：4.4.3信息交流

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：a)組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；b)與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將其形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。4.4.3信息交流組織應(yīng)建立、實(shí)施和保理解要點(diǎn)信息交流的對(duì)象：與環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的信息交流分：

-內(nèi)部各職能和層次間

-外部聯(lián)絡(luò)，應(yīng)接收，文件形成并答復(fù)決定是否與外界交流重要環(huán)境因素的信息；若決定交流，規(guī)定方式并實(shí)施理解要點(diǎn)信息交流的對(duì)象：與環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的信息理解要點(diǎn)信息交流的重要性：闡明管理者對(duì)環(huán)境的承諾處理組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中有關(guān)環(huán)境因素的質(zhì)詢和關(guān)注提高對(duì)組織的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和方案的認(rèn)識(shí)向內(nèi)、外相關(guān)方通報(bào)組織的環(huán)境管理體系和環(huán)境表現(xiàn)；提高員工的積極性，促進(jìn)公眾對(duì)組織改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)所作努力的理解和認(rèn)同實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境因素，特別是重要環(huán)境因素的有關(guān)控制理解要點(diǎn)信息交流的重要性：內(nèi)部信息的內(nèi)容可包括：環(huán)境方針重要環(huán)境因素日常環(huán)境活動(dòng)生產(chǎn)過程的有關(guān)信息目標(biāo)、指標(biāo)監(jiān)測與測量的結(jié)果職責(zé)和權(quán)限法律法規(guī)培訓(xùn)要求文件發(fā)放內(nèi)審和管理評(píng)審異常及緊急情況不符合及糾正情況理解要點(diǎn)內(nèi)部信息的內(nèi)容可包括：法律法規(guī)理解要點(diǎn)內(nèi)部信息交流采取的方式有：文件資料傳達(dá)電子郵件電話傳真通信張貼通告出版內(nèi)部刊物召開會(huì)議廣播錄相等理解要點(diǎn)內(nèi)部信息交流采取的方式有：理解要點(diǎn)外部信息交流的對(duì)象有：董事、股東、銀行、保險(xiǎn)公司、政府、當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門、原材料及服務(wù)的供應(yīng)方、合同分承包方(污染治理方、建筑施工方、運(yùn)輸商等)、銷售商、顧客、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民、環(huán)境保護(hù)團(tuán)體等理解要點(diǎn)外部信息交流的對(duì)象有：理解要點(diǎn)外部信息的內(nèi)容可包括：環(huán)境方針的發(fā)布與重要環(huán)境因素控制有關(guān)的要求監(jiān)測與測量的接受和數(shù)據(jù)的提供政府或主管部門發(fā)布的要求

相關(guān)方的抱怨客戶的有關(guān)信息環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)（包括排放、資源保護(hù)、守法情況、產(chǎn)品管理和風(fēng)險(xiǎn)）

緊急情況下與相關(guān)方的溝通聯(lián)絡(luò)理解要點(diǎn)外部信息的內(nèi)容可包括：理解要點(diǎn)外部信息交流的方式：信件、電話及傳真對(duì)投訴者公開聯(lián)系人及電話號(hào)碼業(yè)務(wù)通訊在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、雜志、廣播上發(fā)布消息、會(huì)談等舉行公眾接待日安排進(jìn)行參觀訪問對(duì)外公布環(huán)境報(bào)告單獨(dú)的環(huán)境年度報(bào)告在通過第三方認(rèn)證/審核后的環(huán)境聲明組織宣傳資料等。理解要點(diǎn)外部信息交流的方式：理解要點(diǎn)重要環(huán)境因素有關(guān)信息的外部交流：交流的內(nèi)容：重要環(huán)境因素的內(nèi)容，采取的控制措施及目前取得的效果等目的：以向外部相關(guān)方表明組織環(huán)境管理體系的控制重點(diǎn)及控制績效，從而取得相關(guān)方對(duì)組織環(huán)境管理工作的支持和認(rèn)可，并獲取競爭的有利地位交流的決定權(quán)在組織若決定交流，則建立并實(shí)施交流的方式理解要點(diǎn)重要環(huán)境因素有關(guān)信息的外部交流：理解要點(diǎn)4.4.4文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：a)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；b)對(duì)環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；c)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述；相關(guān)文件的查詢途徑；d)本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；e)組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)作和控制所必需的文件，包括記錄。4.4.4文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括理解要點(diǎn)確定必須要的文件寫出操作的準(zhǔn)則、依據(jù)、預(yù)防的規(guī)定按照規(guī)定，準(zhǔn)確操作，力爭成功記錄下成功的證據(jù)和需改進(jìn)的原因理解要點(diǎn)確定必須要的文件理解要點(diǎn)編制環(huán)境管理體系文件的目的：確保環(huán)境管理體系的持續(xù)有效穩(wěn)定運(yùn)行并對(duì)外證實(shí)組織的環(huán)境管理體系，以使相關(guān)方、組織員工建立信心，提高組織信譽(yù)，擴(kuò)大市場占有額。理解要點(diǎn)編制環(huán)境管理體系文件的目的：理解要點(diǎn)文件可以是書面或電子媒體的形式；文件應(yīng)充分描述EMS的主要要素以及它們之間的關(guān)系，主要要素指的是ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中的17個(gè)要素；理解要點(diǎn)文件可以是書面或電子媒體的形式；

EMS文件結(jié)構(gòu)作業(yè)指導(dǎo)書表格、圖表、記錄等注意：不同的組織的文件結(jié)構(gòu)和形式是不同的。程序文件EMS手冊EMS文件結(jié)構(gòu)作業(yè)指導(dǎo)書表格、圖表、記錄等注意：不同的組織理解要點(diǎn)環(huán)境管理手冊是闡述組織環(huán)境方針并描述環(huán)境管理體系要素的指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件其主要內(nèi)容包括：環(huán)境方針；組織基本情況介紹；環(huán)境管理體系的范圍描述；組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和環(huán)境管理職責(zé)描述；環(huán)境管理體系核心要素及其相互關(guān)系描述；環(huán)境因素和重要環(huán)境因素清單；環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境管理方案；法律法規(guī)清單；手冊的編制、修改和發(fā)放的管理規(guī)定；附件（如地下管網(wǎng)圖、社區(qū)平面圖、廠區(qū)平面圖等）理解要點(diǎn)環(huán)境管理手冊是闡述組織環(huán)境方針并描述環(huán)境管理體系要素理解要點(diǎn)環(huán)境管理程序文件是描述為實(shí)施環(huán)境管理體系諸要素所涉及到的各個(gè)職能部門的活動(dòng)的文件，它是手冊的支持性文件其基本內(nèi)容應(yīng)包括活動(dòng)的目的和范圍、活動(dòng)的相關(guān)職責(zé)、何時(shí)、何地、做什么、如何做等內(nèi)容理解要點(diǎn)環(huán)境管理程序文件是描述為實(shí)施環(huán)境管理體系諸要素所涉及理解要點(diǎn)作業(yè)指導(dǎo)書或操作規(guī)程是組織針對(duì)全過程中每一項(xiàng)活動(dòng)或每一道工序而制訂的控制性文件，它側(cè)重于操作崗位或某一局部活動(dòng)，是對(duì)程序文件的細(xì)化、補(bǔ)充和展開，相當(dāng)于程序文件的實(shí)施細(xì)則記錄為環(huán)境管理體系的實(shí)施和運(yùn)行提供了見證和可追溯性，同時(shí)也是組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重要依據(jù)理解要點(diǎn)作業(yè)指導(dǎo)書或操作規(guī)程是組織針對(duì)全過程中每一項(xiàng)活動(dòng)或每理解要點(diǎn)環(huán)境管理體系文件可以與質(zhì)量管理體系、職業(yè)安全和健康等現(xiàn)有的管理文件結(jié)合起來或共同使用一體化管理體系文件理解要點(diǎn)環(huán)境管理體系文件可以與質(zhì)量管理體系、職業(yè)安全和健康等4.4.5文件控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)條款4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)制定、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序，以規(guī)定：a)在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其充分性和適宜性；

b)必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新，并重新審批；c)確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；d)確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本

e)確保文件字跡清楚，易于識(shí)別；

f)確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制；g)防止對(duì)過期文件的非預(yù)期使用。如出于某種目的將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。4.4.5文件控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理解要點(diǎn)控制的方面：制定、評(píng)審、批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、更改、再次批準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、回收和作廢等全過程進(jìn)行控制要達(dá)到的要求：標(biāo)準(zhǔn)abcdefg條的要求，使文件得以有效管理理解要點(diǎn)控制的方面：制定、評(píng)審、批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、更改、再次理解要點(diǎn)文件控制的范圍不僅包括EMS體系文件（環(huán)境管理手冊、程序文件或作業(yè)指導(dǎo)書）還包括適當(dāng)范圍的外來文件，如法律法規(guī)、環(huán)保設(shè)備設(shè)施技術(shù)資料、三同時(shí)報(bào)告報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告等。理解要點(diǎn)文件控制的范圍不僅包括EMS體系文件（環(huán)境管理手冊、理解要點(diǎn)文件控制的核心：有關(guān)崗位和人員能得到相關(guān)文件的有效版本來指導(dǎo)本崗位人員開展有關(guān)的環(huán)境管理活動(dòng)為保證成功率。理解要點(diǎn)文件控制的核心：理解要點(diǎn)

對(duì)環(huán)境管理體系運(yùn)行有重大影響的崗位：重要環(huán)境因素控制點(diǎn)，如化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫、原材料倉庫、鍋爐房、空壓機(jī)房、污水處理站等；對(duì)環(huán)境因素控制和管理起重要指導(dǎo)作用的部門，如生產(chǎn)部、人事培訓(xùn)部、采購部、銷售部等。理解要點(diǎn)對(duì)環(huán)境管理體系運(yùn)行有重大影響的崗位：4.4.6運(yùn)行控制

組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行。以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行：a)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)成文的程序，以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)與指標(biāo)的情況；b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；c)對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序和要求通報(bào)供方和合同方。4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和理解要點(diǎn)識(shí)別與策劃與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)建立并保持程序?qū)ι鲜鲞\(yùn)行和活動(dòng)進(jìn)行控制只有當(dāng)沒有程序控制也不會(huì)導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)指標(biāo)時(shí)，可以沒有程序在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)使用的產(chǎn)品和服務(wù)中涉及到重要環(huán)境因素，也需建立和保持管理程序來控制理解要點(diǎn)識(shí)別與策劃與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)理解要點(diǎn)所有的與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)都應(yīng)進(jìn)行控制。但并非所有的這些運(yùn)行和活動(dòng)都必須制定文件化的程序來進(jìn)行控制。組織應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場工作人員的素質(zhì)，運(yùn)行和活動(dòng)對(duì)操作人員能力的要求，該運(yùn)行和活動(dòng)的穩(wěn)定程度和復(fù)雜性以及可能產(chǎn)生的環(huán)境影響來確定是否需要制定和保持必要的運(yùn)行控制程序。制定程序的原則是：缺乏程序可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)指標(biāo)的運(yùn)行情況，必須建立并保持程序。理解要點(diǎn)所有的與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)都應(yīng)進(jìn)行控制。需控制的運(yùn)行和活動(dòng)可能包括（但不限于）：2

研究與開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工；2

產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)；2

合同方的簽約；2

原輔材料的采購；2

原輔材料的搬運(yùn)和貯存；2

生產(chǎn)過程；2

產(chǎn)品貯存過程；2

產(chǎn)品運(yùn)輸過程；2

營銷、廣告等活動(dòng)；2

為用戶提供服務(wù)過程；

2

產(chǎn)品使用過程；2

產(chǎn)品的回收/處理過程；2

設(shè)備設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)過程；2

動(dòng)力提供和運(yùn)行過程；2

實(shí)驗(yàn)室工作；2

工藝流程改變等活動(dòng)；2

污染控制活動(dòng)；2

節(jié)能降耗活動(dòng)。運(yùn)行控制的內(nèi)容需控制的運(yùn)行和活動(dòng)可能包括（但不限于）：2

為用戶提供水污染控制;大氣污染控制;固體廢棄物控制;噪聲控制;資源消耗控制;化學(xué)危險(xiǎn)品管理;新改擴(kuò)建項(xiàng)目管理;供方和承包方控制等。運(yùn)行控制的分類水污染控制;運(yùn)行控制的分類是指運(yùn)行過程中必須執(zhí)行的規(guī)程和必須達(dá)到的要求:有的運(yùn)行準(zhǔn)則是定性的操作性的規(guī)范有的運(yùn)行準(zhǔn)則是定量的指標(biāo)關(guān)于運(yùn)行準(zhǔn)則是指運(yùn)行過程中必須執(zhí)行的規(guī)程和必須達(dá)到的要求:關(guān)于運(yùn)行4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于識(shí)別可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少伴隨的有害環(huán)境影響。組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后?？尚袝r(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。

4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)理解要點(diǎn)識(shí)別出所有的潛在事故或緊急情況采取有關(guān)預(yù)防措施，防止?jié)撛谑鹿驶蚓o急情況發(fā)生在事故或緊急情況發(fā)生后采取有關(guān)響應(yīng)措施，預(yù)防或減少其不利影響定期評(píng)審程序。必要時(shí)，應(yīng)對(duì)該程序進(jìn)行修訂可行時(shí)，應(yīng)定期試驗(yàn)其有效性理解要點(diǎn)識(shí)別出所有的潛在事故或緊急情況理解要點(diǎn)潛在的事故和緊急情況的特點(diǎn)就是一般不會(huì)發(fā)生（即發(fā)生的概率較小，只有在條件適宜時(shí)才發(fā)生），但一旦發(fā)生，其所產(chǎn)生的后果往往是災(zāi)難性的對(duì)潛在的事故和緊急情況控制的重點(diǎn)應(yīng)該是預(yù)防為主，防患于未然，而非事后的補(bǔ)救理解要點(diǎn)潛在的事故和緊急情況的特點(diǎn)就是一般不會(huì)發(fā)生（即發(fā)生的理解要點(diǎn)潛在的事故或緊急情況的類型：火災(zāi)(倉庫、辦公樓、生產(chǎn)現(xiàn)場等)爆炸(液化氣站、空壓機(jī)房、鍋爐等壓力容器)事故性泄漏(化學(xué)危險(xiǎn)品、油類物質(zhì)運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、貯存過程等)環(huán)境保護(hù)設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障(如污水處理裝置、除塵器等損壞導(dǎo)致的環(huán)境污染物事故性排放等)由于操作不當(dāng)導(dǎo)致的事故性排放(如生產(chǎn)過程或污染控制過程中的事故性排放等)特殊氣候或自然災(zāi)害帶來的影響（如臺(tái)風(fēng)、地震、洪水和暴雨）等理解要點(diǎn)潛在的事故或緊急情況的類型：理解要點(diǎn)針對(duì)潛在的事故或緊急情況的響應(yīng)措施：分析導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，控制這些因素，防止事故發(fā)生針對(duì)實(shí)際的事故或緊急情況的響應(yīng)措施：事故發(fā)生后采取的切實(shí)有效的措施以減少事故所帶來的不利的環(huán)境影響理解要點(diǎn)針對(duì)潛在的事故或緊急情況的響應(yīng)措施：分析導(dǎo)致事故發(fā)生理解要點(diǎn)定期評(píng)審程序。必要時(shí)，特別是在發(fā)生后進(jìn)行修訂，以確保該程序的適宜性：預(yù)防措施的有效性應(yīng)急計(jì)劃的有效性理解要點(diǎn)定期評(píng)審程序。必要時(shí)，特別是在發(fā)生后進(jìn)行修訂，以確保理解要點(diǎn)可行時(shí)，定期試驗(yàn)程序（應(yīng)急計(jì)劃）：提高員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和緊急應(yīng)變能力保證處變不驚，減少不利影響理解要點(diǎn)可行時(shí)，定期試驗(yàn)程序（應(yīng)急計(jì)劃）：理解要點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)包括的內(nèi)容：環(huán)境事故或潛在緊急情況的詳細(xì)資料職責(zé)和權(quán)限(包括關(guān)鍵人員名單及其職責(zé)權(quán)限)環(huán)境事故或潛在緊急情況的預(yù)防措施應(yīng)急服務(wù)信息緊急事故時(shí)內(nèi)、外部的信息交流發(fā)生不同類型的緊急事故時(shí)所應(yīng)采取的相應(yīng)行動(dòng)對(duì)采取的糾正措施及程序的更改應(yīng)予以記錄并實(shí)施訓(xùn)練計(jì)劃和定期測試程序的有效性。應(yīng)考慮將現(xiàn)場相關(guān)方納入應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施中。理解要點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)包括的內(nèi)容：ISO14001/4.5檢查與糾正措施ISO14001/4.5檢查與糾正措施4.5.1監(jiān)測與測量組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境績效、適用的運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過校準(zhǔn)和檢驗(yàn)，并予以妥善維護(hù)。且應(yīng)保存相關(guān)的記錄。

4.5.1監(jiān)測與測量組織應(yīng)建立、實(shí)施并理解要點(diǎn)建立、實(shí)施并保持程序，對(duì)關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量例行監(jiān)測的內(nèi)容包括：環(huán)境績效、運(yùn)行控制和目標(biāo)指標(biāo)的完成情況儀器的校準(zhǔn)與維護(hù)及記錄理解要點(diǎn)建立、實(shí)施并保持程序，對(duì)關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量理解要點(diǎn)監(jiān)測和測量的內(nèi)容：環(huán)境表現(xiàn)對(duì)組織控制重要環(huán)境因素所取得的結(jié)果，如污染物的排放情況；資源能源消耗情況等運(yùn)行控制對(duì)運(yùn)行控制措施執(zhí)行情況的檢查，如垃圾是否按照程序規(guī)定進(jìn)行分類存放，危險(xiǎn)品是否按規(guī)定使用等目標(biāo)和指標(biāo)對(duì)公司制訂的目標(biāo)和指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查理解要點(diǎn)監(jiān)測和測量的內(nèi)容：理解要點(diǎn)定量的監(jiān)測：如污染物質(zhì)的排放濃度等定性的監(jiān)控：如環(huán)境管理體系的運(yùn)行控制情況的檢查等理解要點(diǎn)定量的監(jiān)測：如污染物質(zhì)的排放濃度等理解要點(diǎn)監(jiān)測和測量的類型：內(nèi)部監(jiān)測和測量活動(dòng)外部監(jiān)測和測量活動(dòng)：亦屬于組織的活動(dòng)，只是由于不具備能力而委托外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行而已，亦需要進(jìn)行控制理解要點(diǎn)監(jiān)測和測量的類型：監(jiān)測和測量示例序號(hào)監(jiān)視和測量項(xiàng)目頻次/時(shí)間評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測人備注1二氧化硫排放濃度半年一次900mg/m3安環(huán)部環(huán)境績效2鍋爐進(jìn)風(fēng)調(diào)整改造2004/4/5是否完成安環(huán)部環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)3確定脫硫裝置治理方案2004/4/5是否完成安環(huán)部環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)4脫硫裝置的選型和安裝2004/7/5是否完成安環(huán)部環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)5脫硫裝置試運(yùn)行2004/10/5是否完成安環(huán)部環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)6脫硫裝置的正式運(yùn)行和監(jiān)測2004/10/10是否完成并達(dá)標(biāo)安環(huán)部環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)7煤的采購三個(gè)月一次含硫量低于1.5%安環(huán)部運(yùn)行控制8鍋爐的燃燒過程控制三個(gè)月一次進(jìn)風(fēng)量為7立方米/秒，煤層燃燒高度1-1.2米，燃燒溫度780-850℃安環(huán)部運(yùn)行控制9石灰石脫硫過程的控制三個(gè)月一次石灰石的粒徑1-2毫米，噴灰量1.6-2升/分鐘安環(huán)部運(yùn)行控制監(jiān)測和測量示例序號(hào)監(jiān)視和測量項(xiàng)目頻次/時(shí)間評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測人備注理解要點(diǎn)監(jiān)測和測量設(shè)備的管理：定期的校準(zhǔn)和校驗(yàn)妥善維護(hù)保存校準(zhǔn)和維護(hù)記錄理解要點(diǎn)監(jiān)測和測量設(shè)備的管理：4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)

為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵守情況。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。

組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵守情況，這可以和法律法規(guī)的評(píng)價(jià)放在一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)為了履理解要點(diǎn)定期評(píng)價(jià)遵循情況：環(huán)境法律法規(guī)；其他應(yīng)遵守的要求單獨(dú)或一起進(jìn)行保存評(píng)價(jià)記錄理解要點(diǎn)定期評(píng)價(jià)遵循情況：環(huán)境法律法規(guī)；其他應(yīng)遵守的要求理解要點(diǎn)評(píng)價(jià)方法：監(jiān)測和測量結(jié)果（重要環(huán)境因素控制的過程及結(jié)果）與環(huán)境法律法規(guī)；其他應(yīng)遵守的要求相對(duì)照評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)：定期+不定期（法律及要求更新）理解要點(diǎn)評(píng)價(jià)方法：理解要點(diǎn)法律、法規(guī)的評(píng)價(jià)內(nèi)容：污染物排放建設(shè)項(xiàng)目竣工化學(xué)危險(xiǎn)品管理固體廢棄物處理處置等理解要點(diǎn)法律、法規(guī)的評(píng)價(jià)內(nèi)容：4.5.3不符合、糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求：a)識(shí)別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響；b)對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施避免再度發(fā)生；c)評(píng)價(jià)采取預(yù)防措施的需求；實(shí)施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生；d)記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；e)評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。所采取的措施應(yīng)與問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性相符。組織應(yīng)確保對(duì)環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更改。

4.5.3不符合、糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建理解要點(diǎn)建立并保持對(duì)不符合進(jìn)行處理，采取糾正與預(yù)防措施的程序；糾正、糾正措施及預(yù)防措施評(píng)審糾正措施及預(yù)防措施的有效性措施應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。由于采取措施引起的文件更改，應(yīng)遵照實(shí)施理解要點(diǎn)建立并保持對(duì)不符合進(jìn)行處理，采取糾正與預(yù)防措施的程序理解要點(diǎn)不符合的類型：體系文件本身不符合標(biāo)準(zhǔn)的要求環(huán)境管理體系運(yùn)行中出現(xiàn)的不符合，如未按照規(guī)定實(shí)施運(yùn)行控制等組織的環(huán)境活動(dòng)和行為不符合環(huán)境法律法規(guī)或其他要求的規(guī)定組織的環(huán)境活動(dòng)和行為偏離組織環(huán)境的環(huán)境方針，運(yùn)行效果與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)要求不一致相關(guān)方投訴資源配備不充分，設(shè)備設(shè)施不滿足要求潛在的不符合理解要點(diǎn)不符合的類型：理解要點(diǎn)造成不符合的原因主要有：體系策劃存在缺陷組織內(nèi)外部信息交流不順暢員工不具備能力及意識(shí)缺乏體系運(yùn)行資源的保障員工缺乏相應(yīng)的程序指導(dǎo)或是違反程序要求進(jìn)行操作等理解要點(diǎn)造成不符合的原因主要有：理解要點(diǎn)糾正：消除現(xiàn)行的不符合糾正措施：消除現(xiàn)行的不符合的原因，防止不符合再發(fā)生預(yù)防措施：消除潛在的不符合的原因，防止不符合發(fā)生理解要點(diǎn)糾正：消除現(xiàn)行的不符合理解要點(diǎn)糾正措施和預(yù)防措施實(shí)施過程：對(duì)不符合進(jìn)行糾正分析（潛在）不符合產(chǎn)生的原因制定糾正/預(yù)防措施實(shí)施糾正/預(yù)防措施對(duì)糾正/預(yù)防措施的實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)證，若未達(dá)到效果則返回第二步理解要點(diǎn)糾正措施和預(yù)防措施實(shí)施過程：4.5.4記錄組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實(shí)對(duì)環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的符合，以及所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于記錄的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并具有可追溯性。

4.5.4記錄組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持理解要點(diǎn)記錄的范圍：符合性及績效記錄的管理要求：標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置對(duì)記錄本身的要求：字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，具備可追溯性理解要點(diǎn)記錄的范圍：符合性及績效理解要點(diǎn)記錄的作用：組織為證明其環(huán)境管理體系符合ISO14001的要求及所取得的績效為制定糾正和預(yù)防措施提供信息來源為需要溯源、追查原因或澄清責(zé)任提供客觀的證據(jù)理解要點(diǎn)記錄的作用：理解要點(diǎn)記錄的內(nèi)容：與組織的質(zhì)量管理體系相同或相似的記錄：員工培訓(xùn)記錄、文件控制記錄、不符合糾正和預(yù)防措施記錄、環(huán)境管理記錄控制記錄、環(huán)境管理體系內(nèi)審記錄、管理評(píng)審記錄等組織環(huán)境