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文檔簡介

財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德第四章財(cái)政法規(guī)制度本章闡述了①預(yù)算法律制度②政府采購法律制度③國家集中收付法律制度第四章財(cái)政法規(guī)制度本章闡述了第一節(jié)預(yù)算法律制度一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成(一)《預(yù)算法》1994年3月22日,第八屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過《中華人民共和國預(yù)算法》,自1995年1月1日起施行。該法是我國第一部財(cái)政基本法律,是我國國家預(yù)算管理工作的根本性法律以及制定其他預(yù)算法規(guī)的基本依據(jù)。它的頒布施行,對(duì)規(guī)范預(yù)算資金的分配和使用,強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控,具有十分重要的意義。

第一節(jié)預(yù)算法律制度一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成第一節(jié)預(yù)算法律制度(二)《預(yù)算法實(shí)施條例》為了保障《預(yù)算法》的貫徹實(shí)施,使之具有更強(qiáng)操作性。1995年11月2日國務(wù)院第三十七次常務(wù)委員會(huì)通過了?!吨腥A人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》具體包括,總則、預(yù)算收支范圍、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算、監(jiān)督和附則等。第一節(jié)預(yù)算法律制度(二)《預(yù)算法實(shí)施條例》第一節(jié)預(yù)算法律制度二、國家預(yù)算

(一)國家預(yù)算的概念

又稱財(cái)政預(yù)算、公共預(yù)算,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的具有法律效力的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃,是國家有計(jì)劃地籌集、分配和管理財(cái)政資金的重要工具。

是調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的主要財(cái)政機(jī)制,是國家財(cái)政管理的主要環(huán)節(jié)。

財(cái)政收入

財(cái)政支出第一節(jié)預(yù)算法律制度二、國家預(yù)算

(一)國家預(yù)算的概念

第一節(jié)預(yù)算法律制度(二)國家預(yù)算的作用

1、財(cái)力保證作用

是實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的有效保證,又是各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)行的財(cái)力保障。

2、調(diào)節(jié)制約作用

是國家財(cái)政實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要手段和主要依據(jù),居于國家財(cái)政管理的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。

3、反映監(jiān)督作用

反映政府活動(dòng)的范圍、方向和國家政策。

第一節(jié)預(yù)算法律制度(二)國家預(yù)算的作用

1、財(cái)力保證作第一節(jié)預(yù)算法律制度(三)國家預(yù)算的級(jí)次劃分——有一級(jí)財(cái)政,就要建立一級(jí)預(yù)算

中央預(yù)算

省級(jí)預(yù)算(省、自治區(qū)、直轄市)

地市級(jí)預(yù)算(設(shè)區(qū)的市、自治州)

縣級(jí)預(yù)算(縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、旗)

鄉(xiāng)預(yù)算(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))地方預(yù)算第一節(jié)預(yù)算法律制度(三)國家預(yù)算的級(jí)次劃分——有一級(jí)財(cái)?shù)谝还?jié)預(yù)算法律制度(四)國家預(yù)算的構(gòu)成——財(cái)政部門是具體負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行和決算工作的職能部門1、中央預(yù)算——國家預(yù)算的重要組成部分

國家直屬的中央各部委的部門預(yù)算

及其所屬的單位預(yù)算2、地方預(yù)算——基本環(huán)節(jié)

由?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))和所屬市(自治州)和縣(市、自治縣)預(yù)算組成3、總預(yù)算各級(jí)政府本級(jí)和下級(jí)政府的年度收支經(jīng)審核后匯編的4、部門單位預(yù)算——綜合預(yù)算部門單位的收支預(yù)算第一節(jié)預(yù)算法律制度(四)國家預(yù)算的構(gòu)成——財(cái)政部門是具第一節(jié)預(yù)算法律制度三、預(yù)算管理的職權(quán)——統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理、權(quán)責(zé)結(jié)合(一)各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)1、全國人民代表大會(huì)的職權(quán)(1)審查權(quán),審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;(2)批準(zhǔn)權(quán),批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;(3)變更撤銷權(quán),改變或者撤銷全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。第一節(jié)預(yù)算法律制度三、預(yù)算管理的職權(quán)——統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)第一節(jié)預(yù)算法律制度全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)主要有:(1)監(jiān)督權(quán),監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;(2)審批權(quán),審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案;(3)審查和批準(zhǔn)中央決算;(4)撤銷權(quán),撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令;(5)撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)的決議。第一節(jié)預(yù)算法律制度全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理第一節(jié)預(yù)算法律制度2、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)(1)審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;(2)批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;(3)改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

第一節(jié)預(yù)算法律制度2、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職第一節(jié)預(yù)算法律制度縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(1)監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;(2)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;(3)審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府決算(以下簡稱本級(jí)決算);(4)撤銷本級(jí)政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。第一節(jié)預(yù)算法律制度縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員第一節(jié)預(yù)算法律制度3、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的職權(quán)(1)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;(2)監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行;(3)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;(4)審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算;(5)撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。第一節(jié)預(yù)算法律制度3、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的職第一節(jié)預(yù)算法律制度(二)各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)1、國務(wù)院財(cái)政部門的職權(quán)(1)具體編制中央預(yù)算、決算草案;(2)具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;(3)提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案;(4)具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案;(5)定期向國務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。第一節(jié)預(yù)算法律制度(二)各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)第一節(jié)預(yù)算法律制度2、地方各級(jí)政府財(cái)政部門的職權(quán)(1)具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案;(2)具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;(3)提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案;(4)具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;(5)定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況。第一節(jié)預(yù)算法律制度2、地方各級(jí)政府財(cái)政部門的職權(quán)第一節(jié)預(yù)算法律制度(三)各部門、各單位的職權(quán)1、各部門的職權(quán)(1)編制本部門預(yù)算、決算草案;(2)組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行;(3)定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。2、各單位的職權(quán)(1)編制本單位預(yù)算、決算草案;(2)按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入,安排預(yù)算支出;(3)接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。第一節(jié)預(yù)算法律制度(三)各部門、各單位的職權(quán)ENDThanks!!ENDThanks!!財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德第四章財(cái)政法規(guī)制度本章闡述了①預(yù)算法律制度②政府采購法律制度③國家集中收付法律制度第四章財(cái)政法規(guī)制度本章闡述了第一節(jié)預(yù)算法律制度一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成(一)《預(yù)算法》1994年3月22日,第八屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過《中華人民共和國預(yù)算法》,自1995年1月1日起施行。該法是我國第一部財(cái)政基本法律,是我國國家預(yù)算管理工作的根本性法律以及制定其他預(yù)算法規(guī)的基本依據(jù)。它的頒布施行,對(duì)規(guī)范預(yù)算資金的分配和使用,強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控,具有十分重要的意義。

第一節(jié)預(yù)算法律制度一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成第一節(jié)預(yù)算法律制度(二)《預(yù)算法實(shí)施條例》為了保障《預(yù)算法》的貫徹實(shí)施,使之具有更強(qiáng)操作性。1995年11月2日國務(wù)院第三十七次常務(wù)委員會(huì)通過了?!吨腥A人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》具體包括,總則、預(yù)算收支范圍、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算、監(jiān)督和附則等。第一節(jié)預(yù)算法律制度(二)《預(yù)算法實(shí)施條例》第一節(jié)預(yù)算法律制度二、國家預(yù)算

(一)國家預(yù)算的概念

又稱財(cái)政預(yù)算、公共預(yù)算,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的具有法律效力的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃,是國家有計(jì)劃地籌集、分配和管理財(cái)政資金的重要工具。

是調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的主要財(cái)政機(jī)制,是國家財(cái)政管理的主要環(huán)節(jié)。

財(cái)政收入

財(cái)政支出第一節(jié)預(yù)算法律制度二、國家預(yù)算

(一)國家預(yù)算的概念

第一節(jié)預(yù)算法律制度(二)國家預(yù)算的作用

1、財(cái)力保證作用

是實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的有效保證,又是各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)行的財(cái)力保障。

2、調(diào)節(jié)制約作用

是國家財(cái)政實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要手段和主要依據(jù),居于國家財(cái)政管理的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。

3、反映監(jiān)督作用

反映政府活動(dòng)的范圍、方向和國家政策。

第一節(jié)預(yù)算法律制度(二)國家預(yù)算的作用

1、財(cái)力保證作第一節(jié)預(yù)算法律制度(三)國家預(yù)算的級(jí)次劃分——有一級(jí)財(cái)政,就要建立一級(jí)預(yù)算

中央預(yù)算

省級(jí)預(yù)算(省、自治區(qū)、直轄市)

地市級(jí)預(yù)算(設(shè)區(qū)的市、自治州)

縣級(jí)預(yù)算(縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、旗)

鄉(xiāng)預(yù)算(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))地方預(yù)算第一節(jié)預(yù)算法律制度(三)國家預(yù)算的級(jí)次劃分——有一級(jí)財(cái)?shù)谝还?jié)預(yù)算法律制度(四)國家預(yù)算的構(gòu)成——財(cái)政部門是具體負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行和決算工作的職能部門1、中央預(yù)算——國家預(yù)算的重要組成部分

國家直屬的中央各部委的部門預(yù)算

及其所屬的單位預(yù)算2、地方預(yù)算——基本環(huán)節(jié)

由?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))和所屬市(自治州)和縣(市、自治縣)預(yù)算組成3、總預(yù)算各級(jí)政府本級(jí)和下級(jí)政府的年度收支經(jīng)審核后匯編的4、部門單位預(yù)算——綜合預(yù)算部門單位的收支預(yù)算第一節(jié)預(yù)算法律制度(四)國家預(yù)算的構(gòu)成——財(cái)政部門是具第一節(jié)預(yù)算法律制度三、預(yù)算管理的職權(quán)——統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理、權(quán)責(zé)結(jié)合(一)各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)1、全國人民代表大會(huì)的職權(quán)(1)審查權(quán),審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;(2)批準(zhǔn)權(quán),批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;(3)變更撤銷權(quán),改變或者撤銷全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。第一節(jié)預(yù)算法律制度三、預(yù)算管理的職權(quán)——統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)第一節(jié)預(yù)算法律制度全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)主要有:(1)監(jiān)督權(quán),監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;(2)審批權(quán),審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案;(3)審查和批準(zhǔn)中央決算;(4)撤銷權(quán),撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令;(5)撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)的決議。第一節(jié)預(yù)算法律制度全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理第一節(jié)預(yù)算法律制度2、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)(1)審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;(2)批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;(3)改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

第一節(jié)預(yù)算法律制度2、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職第一節(jié)預(yù)算法律制度縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(1)監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;(2)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;(3)審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府決算(以下簡稱本級(jí)決算);(4)撤銷本級(jí)政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。第一節(jié)預(yù)算法律制度縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員第一節(jié)預(yù)算法律制度3、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的職權(quán)(1)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;(2)監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行;(3)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;(4)審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算;(5)撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。第一節(jié)預(yù)

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