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提高mpa公共管理碩士質(zhì)量論文〔共2篇〕第1篇:試析提升公共管理碩士(MPA)培養(yǎng)質(zhì)量我們國(guó)家公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位從1998年開(kāi)始論證、預(yù)備,1999年5月經(jīng)學(xué)位委員會(huì)第17次會(huì)議批準(zhǔn)設(shè)立。2003年9月,學(xué)位辦在原有24所MPA試點(diǎn)院校的基礎(chǔ)上,又新批23所部屬和地方院校,使試點(diǎn)院校增長(zhǎng)到47所,共覆蓋24個(gè)省市。2005年2月,學(xué)位辦批準(zhǔn)我校成為公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生(MPA)第3批培養(yǎng)單位。從2001年MPA首屆招募生源,至今已經(jīng)九載。在這短短的幾年當(dāng)中,MPA的教育已經(jīng)得到各級(jí)部門及非部門公共機(jī)構(gòu)人員的廣泛關(guān)注。和高度看重的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),廣闊公務(wù)員和公共管理人員也有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望。MPA培養(yǎng)有著廣泛而堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)字顯示,我們國(guó)家有近800萬(wàn)公務(wù)員、2000萬(wàn)公共管理人員,他們中許多人都渴望進(jìn)一步進(jìn)修。為進(jìn)一步提升金華及周邊縣市在職公務(wù)員和公共管理人員的能力,培養(yǎng)一批高素質(zhì)、復(fù)合型的行政管理人才,我校從2005年開(kāi)設(shè)MPA專業(yè)學(xué)位。短短幾年,我們的MPA培養(yǎng)已獲得顯著結(jié)果(從2005年開(kāi)始招募生源至今,共計(jì)招收600余人,已有130余名研究生成功申請(qǐng)碩士學(xué)位,13篇碩士論文獲校級(jí)優(yōu)秀論文),但我們也清楚地看到,在MPA的培養(yǎng)經(jīng)過(guò)中還存在很多不足之處,需要我們?cè)谌蘸蟮墓ぷ髦胁粩嗤晟?,如何能力提升MPA的培養(yǎng)質(zhì)量,是我們?nèi)蘸驧PA教育工作的重中之重。一、MPA培養(yǎng)的意義MPA專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)目的是部門及非公共機(jī)構(gòu)的高條理、應(yīng)用型專門人才,強(qiáng)調(diào)職業(yè)背景、學(xué)以致用、能力建設(shè),是最合適在職公共管理人員和公務(wù)員攻讀、進(jìn)修的學(xué)位之一。把MPA納入公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的主要渠道,現(xiàn)代管理是一種專業(yè)化的工作,需要專業(yè)化的人才能力勝任。國(guó)家人事部副部長(zhǎng)尹蔚民指出:“學(xué)位辦批準(zhǔn)試辦公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育,是在職公務(wù)員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)現(xiàn)代行政管理理論,并結(jié)合理論提升行政管理水平,加強(qiáng)能力建設(shè)的主要辦法〞。人事部2001-2005年國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)綱要亦明確指出:“積極開(kāi)展MPA教育,培養(yǎng)一批高素質(zhì)、復(fù)合型的行政管理人才〞。二、MPA研究生的基本特點(diǎn)了解和研究MPA研究生的不同特點(diǎn),怎樣設(shè)置科學(xué)的課程教學(xué)計(jì)劃和內(nèi)容、怎樣充足調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情,對(duì)提升MPA培養(yǎng)質(zhì)量起到主要的作用。MPA生源重要來(lái)之于在職公務(wù)員和非公共機(jī)構(gòu)的管理人員,他們或多或少有著較為豐富的工作經(jīng)歷體驗(yàn)。但是,我們也應(yīng)該看到MPA研究生有著年齡差距大、知識(shí)水平參差不齊、學(xué)科門類廣泛及課程設(shè)置與實(shí)際工作崗位脫離較遠(yuǎn)等特征。研究生社會(huì)地位懸殊明顯他們來(lái)之不同地區(qū)、不同單位,所擔(dān)任的職務(wù)各不一樣,有的是部門重要負(fù)責(zé)人,有的則是最基層的辦事員;其學(xué)習(xí)帶有明顯的個(gè)人色彩,有的是為了通過(guò)學(xué)習(xí)切實(shí)提升本身的業(yè)務(wù)能力和理論水平,有的則是為了通過(guò)在職專業(yè)碩士學(xué)習(xí)提升自己的學(xué)歷條理。不同的學(xué)習(xí)認(rèn)知度和較大差別的實(shí)際工作強(qiáng)度,使每位學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)的投入水平不盡一樣,教學(xué)和學(xué)習(xí)質(zhì)量很難得以保證。研究生年齡差距大MPA研究生在年齡構(gòu)造上差別較大。我校2005級(jí)招收的MPA研究生中,年齡最大的已有44歲,而最小的僅有29歲。年齡偏小的學(xué)員由于知識(shí)構(gòu)造相對(duì)較為合理,課程內(nèi)容能夠很快理解和承受,教學(xué)和學(xué)習(xí)效果好;而年齡偏大的一部分學(xué)員,由于本身知識(shí)構(gòu)造老化,對(duì)新事物和新知識(shí)的承受能力較差。這就使不同年齡條理學(xué)員對(duì)于知識(shí)的把握參差不齊,給教學(xué)和日常管理工作帶來(lái)很多挑戰(zhàn)。三、MPA培養(yǎng)經(jīng)過(guò)中的誤區(qū)的實(shí)際定位存在誤區(qū)從MPA培養(yǎng)的實(shí)際定位來(lái)看,重視實(shí)際工作能力和素質(zhì)培養(yǎng)的MPA教學(xué)形式和普通的學(xué)術(shù)型碩士培養(yǎng)形式差別較大,前者教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中所碰到的實(shí)際問(wèn)題,需要把握公共管理學(xué)、政治學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多方面的專業(yè)理論知識(shí),教育形式應(yīng)該是由傳統(tǒng)的專業(yè)教育轉(zhuǎn)向通識(shí)教育。2.辦學(xué)形式的誤區(qū)當(dāng)前,我們國(guó)家MPA的培養(yǎng)工作尚處在發(fā)展階段,仍未構(gòu)成相對(duì)較為成熟和穩(wěn)定的形式。不同試點(diǎn)高校,辦學(xué)主體單位奇光異彩。就我校而言,MPA的日常管理工作由學(xué)校設(shè)立的專業(yè)學(xué)位中心負(fù)責(zé),而MPA的教學(xué)工作則分別由法政與公共管理學(xué)院、老師教育學(xué)院、人文學(xué)院、工商管理學(xué)院以及交通學(xué)院承當(dāng)。過(guò)于分散專業(yè)方向的設(shè)置,給學(xué)校日常管理和各學(xué)院教學(xué)工作都帶來(lái)很多困難,使MPA培養(yǎng)的質(zhì)量很難得到保證。3.課程設(shè)置的誤區(qū)安身MPA培養(yǎng)目的,設(shè)置MPA課程目錄,課程設(shè)置決定了MPA培養(yǎng)質(zhì)量。MPA是一種重視應(yīng)用而非學(xué)術(shù)的研究生專業(yè)學(xué)位,是職業(yè)型的研究生教育,可見(jiàn),MPA培養(yǎng)的課程牽涉范圍廣而深切厚重,課程內(nèi)容更是嚴(yán)密結(jié)合經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的時(shí)代脈搏,需要重視學(xué)科間的穿插融合。我們國(guó)家MPA培養(yǎng)工作起步較晚,課程設(shè)置仍處在不斷的探索中。當(dāng)下,我們國(guó)家MPA課程設(shè)置面臨很多問(wèn)題,如課程資源有限、不同院校課程設(shè)置相同、課程質(zhì)量不高、課程構(gòu)造畸形化(核心課程重于其他課程)等等。四、理論活動(dòng)提升MPA工作能力,畢業(yè)論文提升教學(xué)管理質(zhì)量MPA的學(xué)習(xí)目的是能夠提升實(shí)際工作能力,為此,MPA培養(yǎng)單位應(yīng)該加大對(duì)MPA研究生理論活動(dòng)的考核力度。根據(jù)培養(yǎng)手冊(cè)中理論要求,理論學(xué)習(xí)指點(diǎn)理論工作使得工作能力不斷加強(qiáng),理論工作促進(jìn)教學(xué)、提升MPA培養(yǎng)質(zhì)量。每位MPA學(xué)員要對(duì)自己的理論活動(dòng)做出初步規(guī)劃;培養(yǎng)單位應(yīng)對(duì)MPA學(xué)員的理論活動(dòng)進(jìn)行有針對(duì)性地指點(diǎn)工作。學(xué)位論文是MPA教學(xué)管理的最后環(huán)節(jié),也是MPA綜合素質(zhì)的集中具體表現(xiàn)出。從某種水平上說(shuō),MPA學(xué)位論文的質(zhì)量可全面衡量MPA的培養(yǎng)效果,間接反映教學(xué)單位的教學(xué)管理水平,因而,加強(qiáng)學(xué)位論文的管理工作尤為主要,從選題-開(kāi)題-論文撰寫,必需嚴(yán)格監(jiān)督,不斷完善論文答辯制度和論文評(píng)價(jià)體系,做好論文答辯和綜合評(píng)定工作。導(dǎo)師應(yīng)認(rèn)真指點(diǎn)學(xué)員選題,論文的選題要新穎,又要和實(shí)際工作嚴(yán)密結(jié)合。有限時(shí)間的集中學(xué)習(xí),決定了MPA學(xué)員必需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把握更多知識(shí),只要這樣能力在撰寫學(xué)位論文經(jīng)過(guò)時(shí)做到游刃有余。綜上所述,MPA的培養(yǎng)目的是提升行政管理水安然平靜業(yè)務(wù)能力,培養(yǎng)一批高素質(zhì)、復(fù)合型的行政管理人才,認(rèn)清MPA本身特點(diǎn)以及培養(yǎng)經(jīng)過(guò)中存在的誤區(qū),對(duì)提升MPA培養(yǎng)質(zhì)量尤為主要;同時(shí),亦要加強(qiáng)MPA理論活動(dòng)的考核力度、做好MPA學(xué)位論文的嚴(yán)格監(jiān)督工作,來(lái)切實(shí)提升MPA培養(yǎng)的質(zhì)量。第2篇:公共管理實(shí)驗(yàn)研究何以可能:一項(xiàng)方法學(xué)回首一、引言改革開(kāi)放以來(lái),十分是近期10年,中國(guó)公共管理學(xué)科實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的快速發(fā)展。但與此同時(shí),本學(xué)科也暴露出很多問(wèn)題,其中尤以研究方法的缺憾為甚。很多學(xué)者對(duì)公共管理的學(xué)科地位和研究狀態(tài)進(jìn)行反思和批判,其中不乏針對(duì)研究方法的評(píng)估和批評(píng)。學(xué)者們的研究顯示,中國(guó)缺乏規(guī)范性,經(jīng)歷體驗(yàn)研究嚴(yán)重不足,很難為公共管理理論提供知識(shí)和建議。近些年來(lái),伴隨著公共管理研究方法課程的開(kāi)設(shè)、培訓(xùn)班的普及以及學(xué)者們的身體力行,經(jīng)歷體驗(yàn)研究方法的地位和應(yīng)用比例逐步提升。但總體而言,公共管理研究仍然面臨著不容忽視的問(wèn)題,其中之一就是實(shí)驗(yàn)法的缺失。一直以來(lái),關(guān)于社會(huì)科學(xué)研究能否及怎樣應(yīng)用實(shí)驗(yàn)法的爭(zhēng)辯不停于耳。但隨著時(shí)間的推移,越來(lái)越多的社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域開(kāi)始應(yīng)用實(shí)驗(yàn)法。心理學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域都熱衷于實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)的學(xué)者獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)以后,愈加為這種趨勢(shì)提供了不竭的動(dòng)力。在其他社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域越來(lái)越多地施行實(shí)驗(yàn)研究的時(shí)候,公共政策與管理研究卻極少使用,而且這種狀態(tài)幾乎一直如此。為什么會(huì)出現(xiàn)這種反差呢?公共管理研究能否需要實(shí)驗(yàn)法?實(shí)驗(yàn)法能夠?yàn)楣补芾硌芯刻峁┦裁磧r(jià)值?本文嘗試回答如下問(wèn)題:公共管理學(xué)科為何應(yīng)該鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)法?公共管理學(xué)者為何很少使用實(shí)驗(yàn)法?哪些公共管理問(wèn)題合適實(shí)驗(yàn)法?這些都是公共管理研究方法亟待解答的主要問(wèn)題。本文首先對(duì)實(shí)驗(yàn)法的類型和優(yōu)劣進(jìn)行分析,討論公共管理研究與實(shí)驗(yàn)法之間的關(guān)系,指出公共管理研究采取實(shí)驗(yàn)法的問(wèn)題與障礙;其次,對(duì)已有公共管理實(shí)驗(yàn)研究進(jìn)行綜述,明確公共管理實(shí)驗(yàn)研究的基本狀態(tài)、重要特點(diǎn)與問(wèn)題;再次,對(duì)中國(guó)公共管理實(shí)驗(yàn)研究的進(jìn)展與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行評(píng)述;最后,討論公共管理實(shí)驗(yàn)研究的前景,并得出本文的結(jié)論。二、為什么要開(kāi)展實(shí)驗(yàn)研究〔一〕其他研究方法的不足公共管理研究者能夠調(diào)用的方法工具箱非常豐富,包含調(diào)查研究、文檔分析、觀察和參與式觀察等?;ヂ?lián)網(wǎng)的興起和大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,為研究者們提供了更多的選擇。通常來(lái)說(shuō),社會(huì)科學(xué)研究方法或研究策略至少能夠分為9種,包含:正式理論/文獻(xiàn)綜述、抽樣調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室仿真、實(shí)地調(diào)查〔一手?jǐn)?shù)據(jù)〕、實(shí)地調(diào)查〔二手?jǐn)?shù)據(jù)〕、實(shí)地實(shí)驗(yàn)、判定任務(wù)、計(jì)算機(jī)仿真。假如從更為細(xì)致的研究工具與技術(shù)角度而言,那么公共管理研究方法就會(huì)更多。這些研究方法從各個(gè)面向和角度,為研究人員描繪敘述、理解和解釋公共管理現(xiàn)象提供了利器。上述研究方法能夠籠統(tǒng)地劃分為實(shí)驗(yàn)法和非實(shí)驗(yàn)法,而非實(shí)驗(yàn)法又以調(diào)查研究法為典型代表。但是,調(diào)查研究面臨非常嚴(yán)重的內(nèi)生性問(wèn)題〔endogeneity〕:如因果關(guān)系顛倒〔reverse-causality〕、缺失變量偏誤〔omittedvariablebias〕、選樣偏誤〔selectionbias〕等。科學(xué)研究期望發(fā)現(xiàn)兩個(gè)及以上變量之間的因果關(guān)系,而調(diào)查研究能夠建立相關(guān)關(guān)系,但卻無(wú)法驗(yàn)證因果機(jī)制。比方,通過(guò)一份問(wèn)卷調(diào)查而得到的變量,由于來(lái)自同一個(gè)來(lái)源和方法,它們之間可能是偽相關(guān)。調(diào)查研究的變量沒(méi)有先后順序,有可能倒由于果而鬧出笑話。調(diào)查研究無(wú)法窮盡所有可能影響因變量的因素,以至可能遺漏非常關(guān)鍵的變量,并導(dǎo)致研究結(jié)果的偏差。與此同時(shí),受制于抽樣策略的局限,調(diào)查研究還可能導(dǎo)致選樣偏差,而沒(méi)有能捕捉到真正需要研究的對(duì)象。這些缺陷,都使調(diào)查研究獲得的結(jié)論缺乏足夠的內(nèi)部效度,即變量之間的關(guān)系并未真正得以被建立。雖然調(diào)查研究通過(guò)科學(xué)的抽樣而使其研究對(duì)象的統(tǒng)計(jì)推斷水平較高,使其外部效度較強(qiáng),但是缺少內(nèi)部效度的研究結(jié)論仍然是經(jīng)不起琢磨的?!捕硨?shí)驗(yàn)法的特征與優(yōu)勢(shì)雖然非實(shí)驗(yàn)法存在一些局限,但它們的使用卻并未遭到局限。實(shí)際上,調(diào)查法在公共管理研究中的地位是主導(dǎo)性的。在這種情況下,為什么我們需要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)法?一言以蔽之,科學(xué)研究旨在發(fā)現(xiàn)變量之間的因果關(guān)系與作用機(jī)制,而實(shí)驗(yàn)法是揭示因果關(guān)系的核心方法??茖W(xué)家愛(ài)因斯坦曾在晚年坦陳:“假如有任何一種宗教能夠應(yīng)對(duì)現(xiàn)代科學(xué)的需求的話,那一定是fo教。〞fo教講求因果報(bào)應(yīng),以為“種瓜得瓜,種豆得豆〞,而這恰恰是科學(xué)研究所孜孜以求的因果關(guān)系。因果關(guān)系的三要素是:時(shí)間先后、共變、無(wú)干擾變量。首先,變量之間在時(shí)間上是先后發(fā)生的;其次,變量之間存在共同變化的趨向,即有相關(guān)關(guān)系;最后,變量之間的這種共變關(guān)系不是其他變量導(dǎo)致的。實(shí)驗(yàn)法能夠知足因果關(guān)系的驗(yàn)證要求,因此是值得嘗試的方法。實(shí)驗(yàn)法的特征在于:控制〔control〕、隨機(jī)性〔randomization〕、操控〔manipulation〕。實(shí)驗(yàn)法通過(guò)控制幾乎所有可能影響變量之間關(guān)系的因素,而排除了其他變量的干擾,進(jìn)而能夠提取出研究者所關(guān)注的變量之間的關(guān)系。十分是通過(guò)隨機(jī)分組,能夠?qū)?shí)驗(yàn)組與對(duì)照組在研究者所關(guān)注變量以外的其他因素完全抹去,進(jìn)而為考察變量之間的關(guān)系提供了絕佳的時(shí)機(jī)。與此同時(shí),實(shí)驗(yàn)法重在研究者對(duì)所關(guān)注的自變量的操控或干涉,即在一定范圍內(nèi)調(diào)整自變量的取值,以觀測(cè)它對(duì)因變量的影響。實(shí)驗(yàn)法的核心是反事實(shí)〔counterfactual〕思維,即始終秉持這樣一種思維習(xí)慣:“假設(shè)此事沒(méi)有發(fā)生,那么結(jié)果會(huì)是怎么樣的?〞通過(guò)這樣一種思維方式,實(shí)驗(yàn)法旨在討論特定事件產(chǎn)生的效應(yīng),以構(gòu)建變量之間的因果關(guān)系鏈條。與主流研究方法——調(diào)查研究相比,實(shí)驗(yàn)研究通常能夠控制很多外部干擾因素,因而其內(nèi)部效度較高。其次,實(shí)驗(yàn)研究能夠建立變量之間的因果關(guān)系,而調(diào)查研究只能驗(yàn)證變量之間的相關(guān)關(guān)系?!踩硨?shí)驗(yàn)法的分類實(shí)驗(yàn)法的范圍非常廣泛,而并非只要實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)一種。基于不同的分類根據(jù),能夠?qū)?shí)驗(yàn)法做不同的分類〔如表1所示〕?;谖鍌€(gè)標(biāo)準(zhǔn),能夠區(qū)分五種實(shí)驗(yàn)法。[9]與此同時(shí),可以以利用這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)分實(shí)驗(yàn)法與非實(shí)驗(yàn)法。比方,個(gè)案研究并不對(duì)實(shí)驗(yàn)組與基線〔或?qū)φ战M〕進(jìn)行比較,而其他方法都進(jìn)行此類比較。調(diào)查研究的干涉或自變量是內(nèi)生的,而實(shí)驗(yàn)法的干涉是外生的。準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)是研究者利用理論界已經(jīng)發(fā)生的政策或管理實(shí)驗(yàn)而進(jìn)行研究,而它們的分組是非隨機(jī)的,因而有別于其他實(shí)驗(yàn)法。天然實(shí)驗(yàn)的分組是隨機(jī)的,但研究者卻無(wú)法控制干涉,由于它們往往是理論者所操作。與此同時(shí),調(diào)查實(shí)驗(yàn)的研究者能夠控制干涉,卻無(wú)法控制實(shí)驗(yàn)發(fā)生的環(huán)境,而只要實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)?zāi)軌蜃龅竭@一點(diǎn)。除此之外,我們能夠從其他維度對(duì)實(shí)驗(yàn)法加以分類。比方,實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所能夠分為實(shí)驗(yàn)室〔lab〕和實(shí)地場(chǎng)景〔field〕。再比方,能夠根據(jù)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能否進(jìn)行人工操控、隨機(jī)分組和控制而分為真實(shí)驗(yàn)〔true〕和偽實(shí)驗(yàn)〔pseudo〕。通過(guò)這些區(qū)分,不同實(shí)驗(yàn)法所能驗(yàn)證的因果關(guān)系的內(nèi)部效度和外部效度、研究設(shè)計(jì)能否控制干擾、隨機(jī)分組并人為操控,以及研究場(chǎng)景的真實(shí)性等,都有很明顯的區(qū)別。實(shí)際上,5種實(shí)驗(yàn)法的重要區(qū)別在于對(duì)情境現(xiàn)實(shí)性的強(qiáng)調(diào)水平和處理方法,其次是知足因果關(guān)系推斷的水平和方法〔如人工操控和隨機(jī)分組〕。三、缺失的公共管理實(shí)驗(yàn)研究〔一〕公共管理學(xué)科的實(shí)驗(yàn)研究總體來(lái)看,與其他相關(guān)學(xué)科相比,國(guó)內(nèi)外對(duì)公共管理期刊論文研究方法的評(píng)估都顯示,實(shí)驗(yàn)法很少被研究人員采取。Perry和Kraemer對(duì)1975—1984年間〔〕〔PublicAdministrationReview,PAR〕期刊289篇論文的分析顯示,138篇為非經(jīng)歷體驗(yàn)研究,截面相關(guān)分析為78篇,案例研究為56篇,受控實(shí)地實(shí)驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)室實(shí)驗(yàn)僅為3篇,而且研究方法在這段時(shí)期的分布相對(duì)穩(wěn)定。Houston與Delevan對(duì)1984—1988年間6份國(guó)際公共管理期刊218篇論文的分析指出,61篇屬于經(jīng)歷體驗(yàn)研究,其中84%為相關(guān)分析,實(shí)驗(yàn)法共計(jì)6篇占10%〔2篇為前實(shí)驗(yàn),1篇為準(zhǔn)實(shí)驗(yàn),3篇為實(shí)驗(yàn)〕。假如說(shuō)上述研究時(shí)間較早,那么近期的分析也得出了類似的結(jié)論。Wright等對(duì)6份公共管理期刊1996—1998年間隨機(jī)抽取的143篇量化研究論文的分析表示清楚,55.2%的論文采取問(wèn)卷調(diào)查,其次是二手?jǐn)?shù)據(jù)分析〔35.7%〕,實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)僅占7%。這些論文報(bào)告的3211項(xiàng)測(cè)量指標(biāo)中,多數(shù)為問(wèn)卷調(diào)查和二手?jǐn)?shù)據(jù),實(shí)驗(yàn)研究只要0.1%?!捕持袊?guó)公共管理學(xué)科的實(shí)驗(yàn)研究與國(guó)際學(xué)界相比,中國(guó)公共管理學(xué)界對(duì)實(shí)驗(yàn)法的使用更是少得可憐。更為主要的是,中國(guó)公共管理學(xué)界在使用實(shí)證研究方法方面剛剛起步,更遑論實(shí)驗(yàn)研究的使用。何艷玲對(duì)1995—2005年間中國(guó)7份核心公共管理期刊發(fā)表的2729篇論文進(jìn)行研究方法評(píng)估,對(duì)資料采集方法的分析顯示,96.7%的論文〔2638篇〕屬于非經(jīng)歷體驗(yàn)研究,其次是實(shí)地訪談〔65篇,占2.4%〕、問(wèn)卷調(diào)查〔19篇,占0.7%〕和參與式觀察〔6篇,占0.2%〕,僅有〔管理科學(xué)學(xué)報(bào)〕發(fā)表的1篇論文采取實(shí)驗(yàn)法,所占比例不足1%。Cheng與Lu對(duì)2002—2006年中國(guó)5份核心公共管理期刊2210篇論文的分析表示清楚,在1585篇理論分析或應(yīng)用基礎(chǔ)研究中,90.4%的論文〔1433篇〕為質(zhì)性研究,1.5%的〔23篇〕為量化研究,8.1%的〔129篇〕為混合研究。81.8%的論文〔1296篇〕是非經(jīng)歷體驗(yàn)研究,7.3%的〔116篇〕為案例研究,6.2%的〔98篇〕是截面或相關(guān)分析,僅有1.1%的論文〔18篇〕為受控實(shí)地實(shí)驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)室分析?!踩承值軐W(xué)科的實(shí)驗(yàn)研究假如單就公共管理研究較少采取實(shí)驗(yàn)法還難以說(shuō)明問(wèn)題的話,那么我們能夠看看與本學(xué)科關(guān)系嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和管理學(xué)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)法的情況。與公共管理學(xué)科嚴(yán)密相關(guān)的其他兄弟學(xué)科〔如經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)等〕在過(guò)去對(duì)實(shí)驗(yàn)法的使用并不擅于,但如今卻發(fā)生了明顯的改變。這些學(xué)科的研究者們都在積極使用實(shí)驗(yàn)法,并逐步確立實(shí)驗(yàn)法的地位。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究重要建立在數(shù)學(xué)模型〔如博弈論〕和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué),與實(shí)驗(yàn)法幾乎無(wú)緣,但1960年代以來(lái)以,DanielKahneman和為代表的一批學(xué)者卻將之引入經(jīng)濟(jì)學(xué)殿堂。2002年,他倆獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),為實(shí)驗(yàn)研究方法在經(jīng)濟(jì)學(xué)中奠定了堅(jiān)實(shí)的地位,而他們的努力也催生了大批學(xué)者利用實(shí)驗(yàn)法研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,并創(chuàng)立了實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)這門新興學(xué)科。如今,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界已承受實(shí)驗(yàn)研究的奉獻(xiàn),經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)研究也越來(lái)越多。因而,固然我們沒(méi)有找到實(shí)驗(yàn)法在經(jīng)濟(jì)研究中的應(yīng)用比例,但它所遭到的看重水平和越來(lái)越多研究的出現(xiàn),表示清楚“經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國(guó)主義〞在不斷侵入其他領(lǐng)域的同時(shí),也在承受包含心理實(shí)驗(yàn)法在內(nèi)的其他學(xué)科的融合。與此同時(shí),很多學(xué)者仍然以為實(shí)驗(yàn)法只是在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的,而并未意識(shí)到其身邊發(fā)生的大量改革和試點(diǎn)都是能夠納入實(shí)驗(yàn)研究的。推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)法在公共管理學(xué)科中的應(yīng)用,十分需要改變研究人員的固有觀念。對(duì)于理工科背景的高校,在公共管理研究中使用實(shí)驗(yàn)法較容易承受;而文科背景的高校則由于規(guī)范研究傳統(tǒng)較重,還需要較大水平的觀念改變。由此可見(jiàn),增長(zhǎng)學(xué)科穿插和融合,促進(jìn)文理科的溝通和互動(dòng),對(duì)于推動(dòng)實(shí)驗(yàn)法的普及和應(yīng)用大有裨益。實(shí)驗(yàn)法要求科學(xué)的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),需要專門的方法論訓(xùn)練,而這是當(dāng)前公共管理學(xué)科所普遍缺乏的。采用公共管理實(shí)驗(yàn)研究研討會(huì)、工作坊或研究方法培訓(xùn)班等形式推動(dòng)實(shí)驗(yàn)研究方法在公共管理學(xué)科中的應(yīng)用,或許是其中一個(gè)主要努力方向。更為主要的是在各級(jí)學(xué)科課程體系中設(shè)置實(shí)驗(yàn)法相關(guān)的課程,或者采取實(shí)驗(yàn)法進(jìn)行教學(xué)。除此之外,建立專門的實(shí)驗(yàn)室是推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)的主要舉措。當(dāng)前中國(guó)多所高校積極推動(dòng)文科實(shí)驗(yàn)室建設(shè),并探尋求索了公共管理教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。將來(lái)亟待將公共管理研究實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提上議事日程,作為學(xué)科發(fā)展的主要策略。另外,引進(jìn)和開(kāi)發(fā)合適特定公共管理問(wèn)題的實(shí)驗(yàn)軟件,也是推動(dòng)實(shí)驗(yàn)法在公共管理學(xué)科中應(yīng)用的關(guān)鍵步驟。值得留意的是,公共管理實(shí)驗(yàn)研究不能“大干快上〞,而且十分需要留意防止違犯研究倫理。由于實(shí)驗(yàn)研究對(duì)被試或研究參與者的侵入水平和干擾性較強(qiáng),因而需要慎之又慎。比方,實(shí)驗(yàn)中對(duì)研究對(duì)象采用“欺騙〞等手段可能是不可或缺的,但應(yīng)在實(shí)驗(yàn)后予以告知,以避免研究對(duì)象產(chǎn)生困惑

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