工程招標(biāo)與投標(biāo)課件

工程招標(biāo)與投標(biāo)工程招標(biāo)與投標(biāo)工程招標(biāo)與投標(biāo)題目解答：15、違約責(zé)任與締約過失責(zé)任有什么區(qū)別〔P91〕16、定金和預(yù)付款的異同〔P91〕第一頁，共56頁。工程招標(biāo)與投標(biāo)工程招標(biāo)與投標(biāo)工程招標(biāo)與投標(biāo)題目解答：15、違題目解答：15、違約責(zé)任與締約過失責(zé)任有什么區(qū)別〔P91〕16、定金和預(yù)付款的異同〔P91〕第二頁，共56頁。題目解答：15、違約責(zé)任與締約過失責(zé)任有什么區(qū)別〔P91〕第違約責(zé)任與締約過失責(zé)任的區(qū)別？〔P45、P75〕1、產(chǎn)生的前提不同。締約過失責(zé)任的產(chǎn)生是基于合同法的具體規(guī)定，而非有效成立的合同。無論合同是否有效成立或存在，只要違反合同法的規(guī)定，就要承擔(dān)締約過失責(zé)任。而違約責(zé)任是一種違反合同的責(zé)任，它以合同的有效存在為前提，如果沒有合同的有效存在，違約責(zé)任就無從談起。

2、責(zé)任的承擔(dān)方式不同。締約過失責(zé)任是一種法定責(zé)任，由法律直接規(guī)定，它的責(zé)任形式只有一種，即損害賠償。而違約責(zé)任可以由當(dāng)事人約定責(zé)任形式，其方式有多種，如支付違約金、損害賠償、實(shí)際履行等，也可以法定的責(zé)任形式予以補(bǔ)救。3、賠償?shù)姆秶煌?。締約過失責(zé)任的損害賠償范圍包括信賴?yán)娴膿p失。信賴?yán)娴膿p害賠償，旨在使受損一方當(dāng)事人的利益恢復(fù)到合同磋商前的狀態(tài)。而違約責(zé)任的損害賠償范圍既包括因違約而造成的實(shí)際損害，也包括期待利益的損害。違約責(zé)任的損害賠償旨在使受害人的利益到達(dá)合同已經(jīng)履行的狀態(tài)第三頁，共56頁。違約責(zé)任與締約過失責(zé)任的區(qū)別？〔P45、P75〕1、產(chǎn)生的前定金和預(yù)付款的不同之處定金的作用是擔(dān)保；而預(yù)付款的主要作用是為對(duì)方順利履行合同義務(wù)在資金上提供幫助。交付定金的合同是從合同；而預(yù)付款的協(xié)議是合同內(nèi)容的組成局部。定金合同只有在交付定金時(shí)才能成立；預(yù)付款條款只要在合同中約定且合同生效時(shí)即可成立。定金合同的雙方當(dāng)事人在不履行合同時(shí)，采用定金責(zé)罰；預(yù)付款交付后，不履行合同不會(huì)發(fā)生被沒收或者返還的效力。定金適用于以金錢或者其他替代物履行義務(wù)的合同；預(yù)付款只適用于以金錢履行合同義務(wù)的合同。定金一般一次性給付；預(yù)付款可分期支付定金有最高限額〔不得超過主合同標(biāo)的額的20%〕；預(yù)付款除了不得超過合同標(biāo)的的總額以外，沒有最高限額的規(guī)定。第四頁，共56頁。定金和預(yù)付款的不同之處定金的作用是擔(dān)保；而預(yù)付款的主要作用是主要內(nèi)容：1概述（招投標(biāo)原則、招標(biāo)范圍、招標(biāo)分類、招標(biāo)方式）2工程招投標(biāo)程序3工程施工招標(biāo)投標(biāo)及管理第五頁，共56頁。主要內(nèi)容：1概述（招投標(biāo)原則、招標(biāo)范圍、招標(biāo)分類、招標(biāo)方式）工程建立招標(biāo)：是指招標(biāo)人〔或發(fā)包人〕將擬建工程對(duì)外發(fā)布信息，吸引有承包能力的單位參與競爭，按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動(dòng)工程建立投標(biāo)：指投標(biāo)人〔或承包人〕根據(jù)所掌握的信息，按照招標(biāo)人的要求，參與投標(biāo)競爭，以獲得建立工程承包權(quán)的法律活動(dòng)。第六頁，共56頁。工程建立招標(biāo)：第六頁，共56頁?！?〕公開〔信息公開、評(píng)標(biāo)公開、結(jié)果公開〕〔2〕公平〔平等的競標(biāo)時(shí)機(jī)〕〔3〕公正〔照章辦事、尺度一樣〕〔4〕老實(shí)信用〔不得欺瞞、背信、不得內(nèi)定〕第七頁，共56頁。〔1〕公開〔信息公開、評(píng)標(biāo)公開、結(jié)果公開〕第七頁，共56頁。1〕法定必須招標(biāo)的工程工程〔1〕大型根底設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的工程；〔2〕全部或局部使用國有資金投資或者國家融資的工程；〔3〕使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程；〔4〕法律或者國務(wù)院規(guī)定必須進(jìn)展招標(biāo)的其他工程。第八頁，共56頁。1〕法定必須招標(biāo)的工程工程第八頁，共56頁。?工程建立工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?，到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)展招標(biāo)：〔1〕施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；〔2〕重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同的估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；〔3〕勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上的；〔4〕單項(xiàng)合同估算價(jià)低于〔1〕、〔2〕、〔3〕項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但工程總投資在3000萬元人民幣以上的。第九頁，共56頁。?工程建立工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?，到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)之一的必2〕可以不進(jìn)展招標(biāo)的工程〔1〕涉及國家平安、國家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；〔2〕屬于利用扶貧資金實(shí)行“以工代賑〞需要使用農(nóng)民工的；〔3〕施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；〔4〕施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；〔5〕在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；〔6〕法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十頁，共56頁。2〕可以不進(jìn)展招標(biāo)的工程第十頁，共56頁。1〕建立工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)的標(biāo)的是“監(jiān)理效勞〞，與工程工程建立中其他各類招標(biāo)的最大區(qū)別表現(xiàn)為監(jiān)理單位不承擔(dān)物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)，只是受招標(biāo)人委托對(duì)生產(chǎn)建立過程提供監(jiān)視、管理、協(xié)調(diào)、咨詢等效勞。鑒于標(biāo)的具有的特殊性，招標(biāo)人選擇中標(biāo)人的根本原那么是“基于能力的選擇〞第十一頁，共56頁。1〕建立工程監(jiān)理招標(biāo)第十一頁，共56頁。2〕建立工程工程管理招標(biāo)建立工程工程管理，是指從事工程工程管理的企業(yè)，受工程工程業(yè)主方委托，對(duì)工程建立全過程或分階段進(jìn)展專業(yè)化管理和效勞活動(dòng)。業(yè)主方可以通過通過招標(biāo)等方式選擇工程管理企業(yè)。第十二頁，共56頁。2〕建立工程工程管理招標(biāo)第十二頁，共56頁。監(jiān)理和工程管理的區(qū)別監(jiān)理是在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)展的工程管理工作，根據(jù)業(yè)主的授權(quán)在工程建立的某些階段內(nèi)進(jìn)展工程管理工作，著重于工程實(shí)施階段的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、平安、合同、信息管理工作。工程管理是涵蓋工程建立全過程，包括工程設(shè)想、工程建議書、可研、初設(shè)、施工、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)營、生產(chǎn)營運(yùn)、技術(shù)改造、擴(kuò)建等工程管理的范圍比監(jiān)理大第十三頁，共56頁。監(jiān)理和工程管理的區(qū)別監(jiān)理是在業(yè)主的授權(quán)范3〕建立工程總承包招標(biāo)〔交鑰匙工程招標(biāo)〕“交鑰匙〞模式即承包商向業(yè)主提供包括融資、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購、安裝和調(diào)試直至竣工移交的全套效勞。交鑰匙工程招標(biāo)是指發(fā)包商將上述全部工作作為一個(gè)標(biāo)的招標(biāo)，承包商通常將局部階段的工程分包，亦既全過程招標(biāo)。第十四頁，共56頁。3〕建立工程總承包招標(biāo)〔交鑰匙工程招標(biāo)〕第十四頁，共56頁。4〕勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)指根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)。勘察和設(shè)計(jì)是兩種不同性質(zhì)的工作，可由勘察單位和設(shè)計(jì)單位分別完成。勘察單位最終提出施工現(xiàn)場的地理位置、地形、地貌、地質(zhì)、水文等在內(nèi)的勘察報(bào)告。設(shè)計(jì)單位最終提供設(shè)計(jì)圖紙和本錢預(yù)算結(jié)果。根據(jù)工程工程的不同特點(diǎn)，可實(shí)行勘察設(shè)計(jì)一次性總體招標(biāo)；也可以實(shí)行分段或分項(xiàng)招標(biāo)。第十五頁，共56頁。4〕勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)第十五頁，共56頁。5〕工程施工招標(biāo)在工程工程的初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)完成后，用招標(biāo)的方式選擇施工單位的招標(biāo)。施工單位最終向業(yè)主交付按招標(biāo)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的建筑產(chǎn)品。第十六頁，共56頁。5〕工程施工招標(biāo)第十六頁，共56頁。6〕工程建立工程貨物招標(biāo)工程建立工程貨物是指與工程建立工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等。該招標(biāo)是指招標(biāo)人就設(shè)備、材料的采購發(fā)布信息或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由投標(biāo)人投標(biāo)競爭采購合同的活動(dòng)。并非所有的材料設(shè)備都需要招標(biāo)，但是法定必須招標(biāo)的建立工程的貨物采購應(yīng)該按?工程建立工程貨物招投標(biāo)方法?來執(zhí)行。第十七頁，共56頁。6〕工程建立工程貨物招標(biāo)第十七頁，共56頁。1〕公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人按照法定程序，在公共媒體〔指報(bào)刊、播送、網(wǎng)絡(luò)等〕上發(fā)布招標(biāo)公告，所有符合條件的供給商或者承包商都可以平等參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者的招標(biāo)方式。2〕邀請(qǐng)招標(biāo)又稱有限競爭性招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人選擇假設(shè)干符合招標(biāo)條件的供給商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供給商、承包商投標(biāo)競爭，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。第十八頁，共56頁。1〕公開招標(biāo)第十八頁，共56頁。公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)優(yōu)缺點(diǎn)公開招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)：選擇性大缺點(diǎn)：耗時(shí)長、費(fèi)用高邀請(qǐng)招標(biāo)：

優(yōu)點(diǎn)：耗時(shí)短、費(fèi)用少缺點(diǎn)：選擇性小第十九頁，共56頁。公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)優(yōu)缺點(diǎn)公開招標(biāo)第十九頁，共56頁。3.1.5標(biāo)底標(biāo)底是建立工程造價(jià)的表現(xiàn)之一，由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的咨詢機(jī)構(gòu)編制，并按規(guī)定程序?qū)彾ǖ恼袠?biāo)工程預(yù)期價(jià)格。第二十頁，共56頁。3.1.5標(biāo)底標(biāo)底是建立工程造價(jià)的表現(xiàn)之一，由標(biāo)底的作用:〔l〕是建立單位預(yù)先明確招標(biāo)工程的投資額度，并據(jù)此籌措和安排建立資金的依據(jù)?！差A(yù)期價(jià)格〕〔2〕是上級(jí)主管部門核實(shí)建立規(guī)模的依據(jù)。〔3)是衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的尺度?！?〕是評(píng)標(biāo)的重要指標(biāo)。第二十一頁，共56頁。標(biāo)底的作用:第二十一頁，共56頁。2〕標(biāo)底的組成〔1〕標(biāo)底的綜合編制說明。〔2〕標(biāo)底報(bào)審定書〔3〕標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測算明細(xì)等。〔3〕主要材料用量。〔4〕標(biāo)底附件。〔設(shè)備的價(jià)格來源、施工方案等〕第二十二頁，共56頁。2〕標(biāo)底的組成第二十二頁，共56頁。3〕標(biāo)底的編制原那么(l〕根據(jù)國家或地方公布的統(tǒng)一工程工程劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)劃以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家或地方規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及標(biāo)準(zhǔn)，確定工程量進(jìn)展編制。(2〕標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定一致。(3〕力求與市場的實(shí)際變化相吻合。(4〕標(biāo)底價(jià)格一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算或修正概算內(nèi)。(5〕一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。第二十三頁，共56頁。3〕標(biāo)底的編制原那么第二十三頁，共56頁。4〕標(biāo)底的編制依據(jù)〔l〕招標(biāo)文件。〔2〕工程施工圖、工程量計(jì)算規(guī)那么?！?〕施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料?！?〕施工組織設(shè)計(jì)或施工方案和方法?！?〕國家和地方現(xiàn)行的工程預(yù)算定額、工期定額、工程工程方案類別和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國家或地方的價(jià)風(fēng)格整文件等?！?〕招標(biāo)時(shí)建筑材料及設(shè)備等的市場價(jià)格。〔7〕標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、報(bào)審的有關(guān)表格。第二十四頁，共56頁。4〕標(biāo)底的編制依據(jù)第二十四頁，共56頁。5〕標(biāo)底的編制方法綜合單價(jià)：由完成規(guī)定計(jì)量單位工程量清單工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用組成。綜合單價(jià)應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。

工料單價(jià)法，采用的分局部項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接工程費(fèi)單價(jià)，其單價(jià)只包括完成分局部項(xiàng)工程直接需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。第二十五頁，共56頁。5〕標(biāo)底的編制方法第二十五頁，共56頁。6〕標(biāo)底的審查標(biāo)底的審查是招標(biāo)人在開標(biāo)前組織專業(yè)人員或委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)底進(jìn)展審查，但任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人報(bào)審標(biāo)底。

〔1〕標(biāo)底審查時(shí)應(yīng)提交的各類文件施工圖紙、工程量清單、標(biāo)底計(jì)算書、材料用量、現(xiàn)場因素等。第二十六頁，共56頁。6〕標(biāo)底的審查第二十六頁，共56頁?！?〕標(biāo)底的審查方法對(duì)采用工料單價(jià)法編制的標(biāo)底價(jià)格，主要審查以下內(nèi)容：工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、工程套用和費(fèi)用計(jì)取是否正確等。對(duì)采用綜合單價(jià)法編制的標(biāo)底價(jià)格，主要審查以下內(nèi)容：標(biāo)底計(jì)價(jià)內(nèi)容、綜合單價(jià)組成分析、設(shè)備市場供給價(jià)格、措施費(fèi)、現(xiàn)場因素費(fèi)用等?！?〕標(biāo)底的保密標(biāo)底的編制人員在保密的環(huán)境中進(jìn)展編制。完成后必須及時(shí)妥善封存，直至開標(biāo)。所有接觸過標(biāo)底價(jià)格的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄露。第二十七頁，共56頁?！?〕標(biāo)底的審查方法第二十七頁，共56頁。招標(biāo)人的法律責(zé)任：〔一〕必須進(jìn)展招標(biāo)的工程而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)展招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式躲避招標(biāo)的；處以工程合同金額0.5%-1%的罰款；國有資金工程暫停撥款；〔二〕不合理限制或者排斥潛在投標(biāo)人，實(shí)行歧視性待遇，強(qiáng)制組成聯(lián)合體共同投標(biāo)或者限制投標(biāo)人之間競爭的處以責(zé)令改之，可以處以1-5萬元〔三〕招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況給與警告、處以1-10萬元〔四〕招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的責(zé)令改之、處以中標(biāo)工程金額0.5%-1%的罰款〔五〕招標(biāo)人不按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議書責(zé)令改之、處以中標(biāo)工程0.5%-1%的罰款〔六〕招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人簽訂的合同雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金、超過保證金范圍的也要給予賠償?shù)诙隧?，?6頁。招標(biāo)人的法律責(zé)任：第二十八頁，共56頁。投標(biāo)人的法律責(zé)任：〔1〕投標(biāo)人互相串通、行賄的；中標(biāo)無效，處以中標(biāo)工程金額0.5%-1%的罰款；沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重，取消1-2年參加投標(biāo)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?〕以他人名義投標(biāo)或者弄虛作假的；中標(biāo)無效，賠償損失；處以中標(biāo)工程金額0.5%-1%的罰款；沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重，取消1-3年參加投標(biāo)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九頁，共56頁。投標(biāo)人的法律責(zé)任：第二十九頁，共56頁。3〕將中標(biāo)工程轉(zhuǎn)讓或者分包給他人的；轉(zhuǎn)讓、分包無效，處以中標(biāo)工程金額0.5%-1%的罰款；沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重，取消1-2年參加投標(biāo)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?〕中標(biāo)人不履行合同的；沒收履約保證金；對(duì)超過保證金范圍的損失進(jìn)展賠償；無保證金的，賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，取消2-5年參加投標(biāo)的資格第三十頁，共56頁。3〕將中標(biāo)工程轉(zhuǎn)讓或者分包給他人的；第三十頁，共56頁。3〕其它相關(guān)人的法律責(zé)任〔1〕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄密的或者惡意串通的；處以5—20萬罰款；影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效；沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重，取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?〕評(píng)標(biāo)委員會(huì)承受賄賂的；〔責(zé)罰如上〕〔3〕評(píng)標(biāo)委員會(huì)擅離職守；〔責(zé)罰如上〕〔4〕惡意排斥潛在投標(biāo)人的單位；〔責(zé)罰如上〕〔5〕國家相關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)的；〔責(zé)罰如上〕第三十一頁，共56頁。3〕其它相關(guān)人的法律責(zé)任〔1〕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄密的或者惡意串通建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)申請(qǐng)編制工程量清單編制資格預(yù)審文件編制工程標(biāo)底發(fā)布資格預(yù)審、招標(biāo)公告投標(biāo)人資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘、召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)接受投標(biāo)人遞送標(biāo)書開標(biāo)（資格后審）評(píng)標(biāo)定標(biāo)（發(fā)出中標(biāo)通知書）簽訂合同審查建設(shè)單位資質(zhì)編制招標(biāo)文件第三十二頁，共56頁。建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)申請(qǐng)編制工程量清單編制資格預(yù)審文件編制工招標(biāo)準(zhǔn)備分為：招標(biāo)組織準(zhǔn)備、招標(biāo)條件準(zhǔn)備、招標(biāo)文件準(zhǔn)備。1〕招標(biāo)組織準(zhǔn)備招標(biāo)活動(dòng)必須有一個(gè)機(jī)構(gòu)來完成，這個(gè)機(jī)構(gòu)可以是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也可以是自行代理。但是前提都是必須有相應(yīng)資質(zhì)。招標(biāo)代理是有償效勞。第三十三頁，共56頁。招標(biāo)準(zhǔn)備分為：招標(biāo)組織準(zhǔn)備、招標(biāo)條件準(zhǔn)備、招標(biāo)2〕招標(biāo)條件準(zhǔn)備：即辦理相關(guān)的工程審批手續(xù)。3〕招標(biāo)文件準(zhǔn)備：不同的招標(biāo)采用的文件不同，公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)分別采用的是不同的文件。第三十四頁，共56頁。2〕招標(biāo)條件準(zhǔn)備：即辦理相關(guān)的工程審批手續(xù)。第三十四頁，共5公開招標(biāo)的招標(biāo)邀請(qǐng)必須通過招標(biāo)公告、資格預(yù)審、投標(biāo)邀請(qǐng)等環(huán)節(jié)；邀請(qǐng)招標(biāo)可以直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書?！?〕招標(biāo)公告。借助公開媒體發(fā)布消息?！?〕資格預(yù)審?？梢晕匈Y格預(yù)審構(gòu)造預(yù)審也可以自行預(yù)審。資格預(yù)審主要考察：簽約能力、履約能力資格預(yù)審程序：編制資格預(yù)審文件—發(fā)布投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ鍪圪Y格預(yù)審文件—提交資格預(yù)審文件—審查與評(píng)議—通知資格預(yù)審結(jié)果。第三十五頁，共56頁。公開招標(biāo)的招標(biāo)邀請(qǐng)必須通過招標(biāo)公告、資格被邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于3家；公開招標(biāo)的投標(biāo)邀請(qǐng)書可以用投標(biāo)資格合格通知書的形式代替；被邀請(qǐng)人是通過投標(biāo)邀請(qǐng)書了解招標(biāo)工程的，所以投標(biāo)邀請(qǐng)書中要盡可能詳細(xì)的對(duì)工程進(jìn)展描述。

第三十六頁，共56頁。被邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于3家；第三十六頁，共56頁招標(biāo)文件的發(fā)放可以采取無償發(fā)放和有償發(fā)放兩種形式。有償發(fā)放：收取一定的工本費(fèi)無償發(fā)放：收押金，待招標(biāo)活動(dòng)完畢后再歸還招標(biāo)文件中包含的內(nèi)容：投標(biāo)須知、技術(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、第三十七頁，共56頁。招標(biāo)文件的發(fā)放可以采取無償發(fā)放和有償發(fā)放潛在投標(biāo)人通過對(duì)投標(biāo)工程的現(xiàn)場進(jìn)展踏勘，了解場地及周邊環(huán)境；核對(duì)招標(biāo)文件中的數(shù)據(jù)和資料；選擇正確的投標(biāo)策略。第三十八頁，共56頁。潛在投標(biāo)人通過對(duì)投標(biāo)工程的現(xiàn)場進(jìn)展踏勘，了投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場考察后有問題需要解答，應(yīng)以書面形式提出質(zhì)疑，招標(biāo)人應(yīng)給予書面解答，同時(shí)發(fā)給每一個(gè)獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，以保證招標(biāo)的公平和公正。第三十九頁，共56頁。投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場考察后有問題需要解投標(biāo)人在研究完招標(biāo)文件后，應(yīng)制定投標(biāo)文件，文件總包括報(bào)價(jià)、擬派出的工程負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員的簡歷、施工組織技術(shù)。工程分包需在投標(biāo)文件中說明，但只能將非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)展分包。聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方都必須具備相應(yīng)資格；按資質(zhì)等級(jí)低的申報(bào)；簽訂共同投標(biāo)協(xié)議并連同投標(biāo)文件一起上交；第四十頁，共56頁。投標(biāo)人在研究完招標(biāo)文件后，應(yīng)制定投標(biāo)文件，投標(biāo)人不得串通投標(biāo)報(bào)價(jià)、不得損害國家利益、不得以低于本錢的報(bào)價(jià)競標(biāo)。投標(biāo)文件必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)規(guī)定的地點(diǎn)，而且必須密封，否那么不予接收；截止日期前可以對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)展修改。投標(biāo)文件編制的有效期一般不少于20天。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)超出投標(biāo)有效期30天。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日開場計(jì)算。一般不得超過總價(jià)的2%，最高不超過80萬。投標(biāo)人假設(shè)少于3個(gè)那么要重新招標(biāo)。第四十一頁，共56頁。投標(biāo)人不得串通投標(biāo)報(bào)價(jià)、不得損害國家利益、不得以低于本錢的報(bào)開標(biāo)是公開各個(gè)投標(biāo)人保送的投標(biāo)文件的過程。開標(biāo)的目的是使得投標(biāo)人了解競爭對(duì)手的情況。這是招標(biāo)的公平性、公開性的表達(dá)。所有投標(biāo)人都要參加開標(biāo)會(huì)議，還可邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)、銀行相關(guān)代表共同出席。開標(biāo)時(shí)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況。第四十二頁，共56頁。開標(biāo)是公開各個(gè)投標(biāo)人保送的投標(biāo)文件的過程。開標(biāo)1〕評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中從專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家數(shù)不得少于成員的2/3評(píng)委的條件：8年工作經(jīng)歷或高級(jí)職稱〔同等專業(yè)水平〕；熟悉相關(guān)法律法規(guī)；能夠認(rèn)真、公正、老實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。第四十三頁，共56頁。1〕評(píng)標(biāo)組織第四十三頁，共56頁。與投標(biāo)人有利害關(guān)系不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得承受饋贈(zèng)，不得透露評(píng)審的相關(guān)信息。第四十四頁，共56頁。與投標(biāo)人有利害關(guān)系不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)第四十四頁，共56頁。2〕評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)一般要經(jīng)過評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備、初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審3個(gè)階段?！?〕評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備：主要是評(píng)標(biāo)委員學(xué)習(xí)招標(biāo)文件，了解招標(biāo)工程和招標(biāo)目標(biāo)，熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一評(píng)標(biāo)尺度；〔2〕初步評(píng)審：重點(diǎn)在投標(biāo)書的符合性審查。不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保存，使之成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)書。第四十五頁，共56頁。2〕評(píng)標(biāo)程序第四十五頁，共56頁。有以下情況之一的將作為廢標(biāo)處理：無蓋章、無簽字的；格式不正確，內(nèi)容不全，關(guān)鍵字跡模糊提交多份投標(biāo)文件、在同一投標(biāo)文件中有多個(gè)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人名稱或組織構(gòu)造與資格預(yù)審時(shí)的不一致未交投標(biāo)保證金的聯(lián)合體投標(biāo)未附共同投標(biāo)協(xié)議的當(dāng)投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)，補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人產(chǎn)生不公平，這種偏差屬于細(xì)微偏差，不影響投標(biāo)文件的有效性。如計(jì)算錯(cuò)誤〔課本〕第四十六頁，共56頁。有以下情況之一的將作為廢標(biāo)處理：第四十六頁，共56頁?！?〕詳細(xì)評(píng)審詳細(xì)評(píng)審主要技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審。詳細(xì)評(píng)審所用的方法為：1〕經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于本錢的除外。2〕綜合評(píng)估法。對(duì)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)〔或施工方案〕、工程經(jīng)理的資歷和業(yè)績、質(zhì)量、工期、信譽(yù)和業(yè)績等因素迸行綜合評(píng)價(jià)。

第四十七頁，共56頁?！?〕詳細(xì)評(píng)審第四十七頁，共56頁。評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：根本情況和數(shù)據(jù)表；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；開標(biāo)紀(jì)錄；符合要求的投標(biāo)一覽表；廢標(biāo)情況說明；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序〔不超過3個(gè)〕；推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)第四十八頁，共56頁。評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；第四十八頁招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后15內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲在投標(biāo)有效期完畢后30個(gè)工作日前確定。確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人和投標(biāo)人不得進(jìn)展談判。第四十九頁，共56頁。招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。第四十九頁，共56頁給第一名的中標(biāo)候選人簽發(fā)中標(biāo)通知書，只有當(dāng)?shù)谝幻艞壷袠?biāo)或者沒有提交履約保證金時(shí)才可選第二名為中標(biāo)人，一次類推；中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄放棄中標(biāo)工程的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任；依法必須進(jìn)展施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知之日起的15天內(nèi)，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建立行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。第五十頁，共56頁。給第一名的中標(biāo)候選人簽發(fā)中標(biāo)通知書，只有當(dāng)?shù)谝幻艞壷袠?biāo)或者3.2.12提交履約擔(dān)保，訂立書面合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人不得以違背中標(biāo)人意愿的要求作為簽訂合同的條件；〔如壓低報(bào)價(jià)、縮短工期等〕中標(biāo)人提交了履約擔(dān)保并與招標(biāo)人簽訂合同之后的5個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函退還給投標(biāo)人。假設(shè)中標(biāo)人不肯提交履約擔(dān)保、拒簽合同，投標(biāo)人將廢除受標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金。第五十一頁，共56頁。3.2.12提交履約擔(dān)保，訂立書面合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中案例分析:指出下述發(fā)包代理單位編制的招投標(biāo)日程安排的不妥之處，并簡述理由。某發(fā)包代理單位在承受委托后根據(jù)工程的情況，編寫了招標(biāo)文件，其中的招標(biāo)日程安排如下：序號(hào)工作內(nèi)容日期1發(fā)布公開招標(biāo)信息2001．4．302公開承受施工企業(yè)報(bào)名2001．5．4上午9：00--11：003發(fā)放招標(biāo)文件2001．5．10上午9：004答疑會(huì)2001．5．10上午9：00--11：005現(xiàn)場踏勘2001．5．11下午13：006投標(biāo)截止2001．5．167開標(biāo)2001．5．178詢標(biāo)2001．5．18--219決標(biāo)2001．5．24下午14：0010發(fā)中標(biāo)通知書2001．5．24下午14：0011簽訂施工合同2001．5．25下午14：0012進(jìn)場施工2001．5．26上午8：0013領(lǐng)取標(biāo)書編制補(bǔ)償費(fèi)、保證金2001．6．8第五十二頁，共56頁。案例分析:指出下述發(fā)包代理單位編制的招投標(biāo)日程安排的不妥之第一，售招標(biāo)文件時(shí)間沒有寫清楚，例如2001年5月10日至2001年5月18日每個(gè)工作日上午9：00—11：30下午14：00—17：30(北京時(shí)間〕第二，招標(biāo)文件的出售至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)間太短，招法24規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間，但是，依法必須進(jìn)展的招標(biāo)文件開場發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。答疑會(huì)和現(xiàn)場勘查不應(yīng)在售標(biāo)書的同一天或第二天進(jìn)展會(huì)影響到要購置還沒來得及購置標(biāo)書的建筑商。第三，招法34條規(guī)定：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的同一時(shí)間公開進(jìn)展，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。第四，招標(biāo)的大體流程分為，招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。開標(biāo)后進(jìn)展評(píng)標(biāo)〔評(píng)標(biāo)分為初評(píng)和詳評(píng)，包括詢標(biāo)〕應(yīng)為同一天，當(dāng)然根據(jù)工程的大小評(píng)標(biāo)的時(shí)間也不同。第四，招標(biāo)人不應(yīng)當(dāng)確定簽訂合同的時(shí)間具體為那天，招法46條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。簽訂合同的同時(shí)提交履約保證金。第五，提交投標(biāo)文件的同一時(shí)間提交投標(biāo)保證間。第五十三頁，共56頁。第一，售招標(biāo)文件時(shí)間沒有寫清楚，例如2001年5月10日至2題目：3、簡述招標(biāo)投標(biāo)的程序?！睵126〕第五十四頁，共56頁。題目：3、簡述招標(biāo)投標(biāo)的程序?！睵126〕第五十四頁，共56匯報(bào)完畢謝謝大家!請(qǐng)各位批評(píng)指正第五十五頁，共56頁。匯報(bào)完畢謝謝大家!請(qǐng)各位批評(píng)指正第五十五頁，共56頁。內(nèi)容總結(jié)工程招標(biāo)與投標(biāo)。締約過失責(zé)任的產(chǎn)生是基于合同法的具體規(guī)定，而非有效成立的合同。違約責(zé)任的損害賠償旨在使受害人的利益到達(dá)合同已經(jīng)履行的狀態(tài)?！?〕重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同的估算價(jià)在100萬元人民幣以上的。鑒于標(biāo)的具有的特殊性，招標(biāo)人選擇中標(biāo)人的根本原那么是“基于能力的選擇〞。開標(biāo)是公開各個(gè)投標(biāo)人保送的投標(biāo)文件的過程。這是招標(biāo)的公平性、公開性的表達(dá)。招標(biāo)人不得以違背中標(biāo)人意愿的要求作為簽訂合同的條件第五十六頁，共56頁。內(nèi)容總結(jié)工程招標(biāo)與投標(biāo)。締約過失責(zé)任的產(chǎn)生是基于合同法的具體工程招標(biāo)與投標(biāo)工程招標(biāo)與投標(biāo)工程招標(biāo)與投標(biāo)題目解答：15、違約責(zé)任與締約過失責(zé)任有什么區(qū)別〔P91〕16、定金和預(yù)付款的異同〔P91〕第一頁，共56頁。工程招標(biāo)與投標(biāo)工程招標(biāo)與投標(biāo)工程招標(biāo)與投標(biāo)題目解答：15、違題目解答：15、違約責(zé)任與締約過失責(zé)任有什么區(qū)別〔P91〕16、定金和預(yù)付款的異同〔P91〕第二頁，共56頁。題目解答：15、違約責(zé)任與締約過失責(zé)任有什么區(qū)別〔P91〕第違約責(zé)任與締約過失責(zé)任的區(qū)別？〔P45、P75〕1、產(chǎn)生的前提不同。締約過失責(zé)任的產(chǎn)生是基于合同法的具體規(guī)定，而非有效成立的合同。無論合同是否有效成立或存在，只要違反合同法的規(guī)定，就要承擔(dān)締約過失責(zé)任。而違約責(zé)任是一種違反合同的責(zé)任，它以合同的有效存在為前提，如果沒有合同的有效存在，違約責(zé)任就無從談起。

2、責(zé)任的承擔(dān)方式不同。締約過失責(zé)任是一種法定責(zé)任，由法律直接規(guī)定，它的責(zé)任形式只有一種，即損害賠償。而違約責(zé)任可以由當(dāng)事人約定責(zé)任形式，其方式有多種，如支付違約金、損害賠償、實(shí)際履行等，也可以法定的責(zé)任形式予以補(bǔ)救。3、賠償?shù)姆秶煌?。締約過失責(zé)任的損害賠償范圍包括信賴?yán)娴膿p失。信賴?yán)娴膿p害賠償，旨在使受損一方當(dāng)事人的利益恢復(fù)到合同磋商前的狀態(tài)。而違約責(zé)任的損害賠償范圍既包括因違約而造成的實(shí)際損害，也包括期待利益的損害。違約責(zé)任的損害賠償旨在使受害人的利益到達(dá)合同已經(jīng)履行的狀態(tài)第三頁，共56頁。違約責(zé)任與締約過失責(zé)任的區(qū)別？〔P45、P75〕1、產(chǎn)生的前定金和預(yù)付款的不同之處定金的作用是擔(dān)保；而預(yù)付款的主要作用是為對(duì)方順利履行合同義務(wù)在資金上提供幫助。交付定金的合同是從合同；而預(yù)付款的協(xié)議是合同內(nèi)容的組成局部。定金合同只有在交付定金時(shí)才能成立；預(yù)付款條款只要在合同中約定且合同生效時(shí)即可成立。定金合同的雙方當(dāng)事人在不履行合同時(shí)，采用定金責(zé)罰；預(yù)付款交付后，不履行合同不會(huì)發(fā)生被沒收或者返還的效力。定金適用于以金錢或者其他替代物履行義務(wù)的合同；預(yù)付款只適用于以金錢履行合同義務(wù)的合同。定金一般一次性給付；預(yù)付款可分期支付定金有最高限額〔不得超過主合同標(biāo)的額的20%〕；預(yù)付款除了不得超過合同標(biāo)的的總額以外，沒有最高限額的規(guī)定。第四頁，共56頁。定金和預(yù)付款的不同之處定金的作用是擔(dān)保；而預(yù)付款的主要作用是主要內(nèi)容：1概述（招投標(biāo)原則、招標(biāo)范圍、招標(biāo)分類、招標(biāo)方式）2工程招投標(biāo)程序3工程施工招標(biāo)投標(biāo)及管理第五頁，共56頁。主要內(nèi)容：1概述（招投標(biāo)原則、招標(biāo)范圍、招標(biāo)分類、招標(biāo)方式）工程建立招標(biāo)：是指招標(biāo)人〔或發(fā)包人〕將擬建工程對(duì)外發(fā)布信息，吸引有承包能力的單位參與競爭，按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動(dòng)工程建立投標(biāo)：指投標(biāo)人〔或承包人〕根據(jù)所掌握的信息，按照招標(biāo)人的要求，參與投標(biāo)競爭，以獲得建立工程承包權(quán)的法律活動(dòng)。第六頁，共56頁。工程建立招標(biāo)：第六頁，共56頁。〔1〕公開〔信息公開、評(píng)標(biāo)公開、結(jié)果公開〕〔2〕公平〔平等的競標(biāo)時(shí)機(jī)〕〔3〕公正〔照章辦事、尺度一樣〕〔4〕老實(shí)信用〔不得欺瞞、背信、不得內(nèi)定〕第七頁，共56頁?！?〕公開〔信息公開、評(píng)標(biāo)公開、結(jié)果公開〕第七頁，共56頁。1〕法定必須招標(biāo)的工程工程〔1〕大型根底設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的工程；〔2〕全部或局部使用國有資金投資或者國家融資的工程；〔3〕使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程；〔4〕法律或者國務(wù)院規(guī)定必須進(jìn)展招標(biāo)的其他工程。第八頁，共56頁。1〕法定必須招標(biāo)的工程工程第八頁，共56頁。?工程建立工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?，到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)展招標(biāo)：〔1〕施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；〔2〕重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同的估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；〔3〕勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上的；〔4〕單項(xiàng)合同估算價(jià)低于〔1〕、〔2〕、〔3〕項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但工程總投資在3000萬元人民幣以上的。第九頁，共56頁。?工程建立工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?，到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)之一的必2〕可以不進(jìn)展招標(biāo)的工程〔1〕涉及國家平安、國家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；〔2〕屬于利用扶貧資金實(shí)行“以工代賑〞需要使用農(nóng)民工的；〔3〕施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；〔4〕施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；〔5〕在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；〔6〕法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十頁，共56頁。2〕可以不進(jìn)展招標(biāo)的工程第十頁，共56頁。1〕建立工程監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)的標(biāo)的是“監(jiān)理效勞〞，與工程工程建立中其他各類招標(biāo)的最大區(qū)別表現(xiàn)為監(jiān)理單位不承擔(dān)物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)，只是受招標(biāo)人委托對(duì)生產(chǎn)建立過程提供監(jiān)視、管理、協(xié)調(diào)、咨詢等效勞。鑒于標(biāo)的具有的特殊性，招標(biāo)人選擇中標(biāo)人的根本原那么是“基于能力的選擇〞第十一頁，共56頁。1〕建立工程監(jiān)理招標(biāo)第十一頁，共56頁。2〕建立工程工程管理招標(biāo)建立工程工程管理，是指從事工程工程管理的企業(yè)，受工程工程業(yè)主方委托，對(duì)工程建立全過程或分階段進(jìn)展專業(yè)化管理和效勞活動(dòng)。業(yè)主方可以通過通過招標(biāo)等方式選擇工程管理企業(yè)。第十二頁，共56頁。2〕建立工程工程管理招標(biāo)第十二頁，共56頁。監(jiān)理和工程管理的區(qū)別監(jiān)理是在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)展的工程管理工作，根據(jù)業(yè)主的授權(quán)在工程建立的某些階段內(nèi)進(jìn)展工程管理工作，著重于工程實(shí)施階段的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、平安、合同、信息管理工作。工程管理是涵蓋工程建立全過程，包括工程設(shè)想、工程建議書、可研、初設(shè)、施工、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)營、生產(chǎn)營運(yùn)、技術(shù)改造、擴(kuò)建等工程管理的范圍比監(jiān)理大第十三頁，共56頁。監(jiān)理和工程管理的區(qū)別監(jiān)理是在業(yè)主的授權(quán)范3〕建立工程總承包招標(biāo)〔交鑰匙工程招標(biāo)〕“交鑰匙〞模式即承包商向業(yè)主提供包括融資、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購、安裝和調(diào)試直至竣工移交的全套效勞。交鑰匙工程招標(biāo)是指發(fā)包商將上述全部工作作為一個(gè)標(biāo)的招標(biāo)，承包商通常將局部階段的工程分包，亦既全過程招標(biāo)。第十四頁，共56頁。3〕建立工程總承包招標(biāo)〔交鑰匙工程招標(biāo)〕第十四頁，共56頁。4〕勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)指根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)?？辈旌驮O(shè)計(jì)是兩種不同性質(zhì)的工作，可由勘察單位和設(shè)計(jì)單位分別完成?？辈靻挝蛔罱K提出施工現(xiàn)場的地理位置、地形、地貌、地質(zhì)、水文等在內(nèi)的勘察報(bào)告。設(shè)計(jì)單位最終提供設(shè)計(jì)圖紙和本錢預(yù)算結(jié)果。根據(jù)工程工程的不同特點(diǎn)，可實(shí)行勘察設(shè)計(jì)一次性總體招標(biāo)；也可以實(shí)行分段或分項(xiàng)招標(biāo)。第十五頁，共56頁。4〕勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)第十五頁，共56頁。5〕工程施工招標(biāo)在工程工程的初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)完成后，用招標(biāo)的方式選擇施工單位的招標(biāo)。施工單位最終向業(yè)主交付按招標(biāo)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的建筑產(chǎn)品。第十六頁，共56頁。5〕工程施工招標(biāo)第十六頁，共56頁。6〕工程建立工程貨物招標(biāo)工程建立工程貨物是指與工程建立工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等。該招標(biāo)是指招標(biāo)人就設(shè)備、材料的采購發(fā)布信息或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由投標(biāo)人投標(biāo)競爭采購合同的活動(dòng)。并非所有的材料設(shè)備都需要招標(biāo)，但是法定必須招標(biāo)的建立工程的貨物采購應(yīng)該按?工程建立工程貨物招投標(biāo)方法?來執(zhí)行。第十七頁，共56頁。6〕工程建立工程貨物招標(biāo)第十七頁，共56頁。1〕公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人按照法定程序，在公共媒體〔指報(bào)刊、播送、網(wǎng)絡(luò)等〕上發(fā)布招標(biāo)公告，所有符合條件的供給商或者承包商都可以平等參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者的招標(biāo)方式。2〕邀請(qǐng)招標(biāo)又稱有限競爭性招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人選擇假設(shè)干符合招標(biāo)條件的供給商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供給商、承包商投標(biāo)競爭，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。第十八頁，共56頁。1〕公開招標(biāo)第十八頁，共56頁。公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)優(yōu)缺點(diǎn)公開招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)：選擇性大缺點(diǎn)：耗時(shí)長、費(fèi)用高邀請(qǐng)招標(biāo)：

優(yōu)點(diǎn)：耗時(shí)短、費(fèi)用少缺點(diǎn)：選擇性小第十九頁，共56頁。公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)優(yōu)缺點(diǎn)公開招標(biāo)第十九頁，共56頁。3.1.5標(biāo)底標(biāo)底是建立工程造價(jià)的表現(xiàn)之一，由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的咨詢機(jī)構(gòu)編制，并按規(guī)定程序?qū)彾ǖ恼袠?biāo)工程預(yù)期價(jià)格。第二十頁，共56頁。3.1.5標(biāo)底標(biāo)底是建立工程造價(jià)的表現(xiàn)之一，由標(biāo)底的作用:〔l〕是建立單位預(yù)先明確招標(biāo)工程的投資額度，并據(jù)此籌措和安排建立資金的依據(jù)?！差A(yù)期價(jià)格〕〔2〕是上級(jí)主管部門核實(shí)建立規(guī)模的依據(jù)?！?)是衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的尺度?！?〕是評(píng)標(biāo)的重要指標(biāo)。第二十一頁，共56頁。標(biāo)底的作用:第二十一頁，共56頁。2〕標(biāo)底的組成〔1〕標(biāo)底的綜合編制說明?！?〕標(biāo)底報(bào)審定書〔3〕標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測算明細(xì)等?！?〕主要材料用量?！?〕標(biāo)底附件?！苍O(shè)備的價(jià)格來源、施工方案等〕第二十二頁，共56頁。2〕標(biāo)底的組成第二十二頁，共56頁。3〕標(biāo)底的編制原那么(l〕根據(jù)國家或地方公布的統(tǒng)一工程工程劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)劃以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家或地方規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及標(biāo)準(zhǔn)，確定工程量進(jìn)展編制。(2〕標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定一致。(3〕力求與市場的實(shí)際變化相吻合。(4〕標(biāo)底價(jià)格一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算或修正概算內(nèi)。(5〕一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。第二十三頁，共56頁。3〕標(biāo)底的編制原那么第二十三頁，共56頁。4〕標(biāo)底的編制依據(jù)〔l〕招標(biāo)文件?！?〕工程施工圖、工程量計(jì)算規(guī)那么?！?〕施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料?！?〕施工組織設(shè)計(jì)或施工方案和方法?！?〕國家和地方現(xiàn)行的工程預(yù)算定額、工期定額、工程工程方案類別和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國家或地方的價(jià)風(fēng)格整文件等?！?〕招標(biāo)時(shí)建筑材料及設(shè)備等的市場價(jià)格?！?〕標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、報(bào)審的有關(guān)表格。第二十四頁，共56頁。4〕標(biāo)底的編制依據(jù)第二十四頁，共56頁。5〕標(biāo)底的編制方法綜合單價(jià)：由完成規(guī)定計(jì)量單位工程量清單工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用組成。綜合單價(jià)應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。

工料單價(jià)法，采用的分局部項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接工程費(fèi)單價(jià)，其單價(jià)只包括完成分局部項(xiàng)工程直接需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。第二十五頁，共56頁。5〕標(biāo)底的編制方法第二十五頁，共56頁。6〕標(biāo)底的審查標(biāo)底的審查是招標(biāo)人在開標(biāo)前組織專業(yè)人員或委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)底進(jìn)展審查，但任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人報(bào)審標(biāo)底。

〔1〕標(biāo)底審查時(shí)應(yīng)提交的各類文件施工圖紙、工程量清單、標(biāo)底計(jì)算書、材料用量、現(xiàn)場因素等。第二十六頁，共56頁。6〕標(biāo)底的審查第二十六頁，共56頁?！?〕標(biāo)底的審查方法對(duì)采用工料單價(jià)法編制的標(biāo)底價(jià)格，主要審查以下內(nèi)容：工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、工程套用和費(fèi)用計(jì)取是否正確等。對(duì)采用綜合單價(jià)法編制的標(biāo)底價(jià)格，主要審查以下內(nèi)容：標(biāo)底計(jì)價(jià)內(nèi)容、綜合單價(jià)組成分析、設(shè)備市場供給價(jià)格、措施費(fèi)、現(xiàn)場因素費(fèi)用等?！?〕標(biāo)底的保密標(biāo)底的編制人員在保密的環(huán)境中進(jìn)展編制。完成后必須及時(shí)妥善封存，直至開標(biāo)。所有接觸過標(biāo)底價(jià)格的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄露。第二十七頁，共56頁?！?〕標(biāo)底的審查方法第二十七頁，共56頁。招標(biāo)人的法律責(zé)任：〔一〕必須進(jìn)展招標(biāo)的工程而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)展招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式躲避招標(biāo)的；處以工程合同金額0.5%-1%的罰款；國有資金工程暫停撥款；〔二〕不合理限制或者排斥潛在投標(biāo)人，實(shí)行歧視性待遇，強(qiáng)制組成聯(lián)合體共同投標(biāo)或者限制投標(biāo)人之間競爭的處以責(zé)令改之，可以處以1-5萬元〔三〕招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況給與警告、處以1-10萬元〔四〕招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的責(zé)令改之、處以中標(biāo)工程金額0.5%-1%的罰款〔五〕招標(biāo)人不按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議書責(zé)令改之、處以中標(biāo)工程0.5%-1%的罰款〔六〕招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人簽訂的合同雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金、超過保證金范圍的也要給予賠償?shù)诙隧?，?6頁。招標(biāo)人的法律責(zé)任：第二十八頁，共56頁。投標(biāo)人的法律責(zé)任：〔1〕投標(biāo)人互相串通、行賄的；中標(biāo)無效，處以中標(biāo)工程金額0.5%-1%的罰款；沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重，取消1-2年參加投標(biāo)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?〕以他人名義投標(biāo)或者弄虛作假的；中標(biāo)無效，賠償損失；處以中標(biāo)工程金額0.5%-1%的罰款；沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重，取消1-3年參加投標(biāo)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九頁，共56頁。投標(biāo)人的法律責(zé)任：第二十九頁，共56頁。3〕將中標(biāo)工程轉(zhuǎn)讓或者分包給他人的；轉(zhuǎn)讓、分包無效，處以中標(biāo)工程金額0.5%-1%的罰款；沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重，取消1-2年參加投標(biāo)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?〕中標(biāo)人不履行合同的；沒收履約保證金；對(duì)超過保證金范圍的損失進(jìn)展賠償；無保證金的，賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，取消2-5年參加投標(biāo)的資格第三十頁，共56頁。3〕將中標(biāo)工程轉(zhuǎn)讓或者分包給他人的；第三十頁，共56頁。3〕其它相關(guān)人的法律責(zé)任〔1〕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄密的或者惡意串通的；處以5—20萬罰款；影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效；沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重，取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?〕評(píng)標(biāo)委員會(huì)承受賄賂的；〔責(zé)罰如上〕〔3〕評(píng)標(biāo)委員會(huì)擅離職守；〔責(zé)罰如上〕〔4〕惡意排斥潛在投標(biāo)人的單位；〔責(zé)罰如上〕〔5〕國家相關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)的；〔責(zé)罰如上〕第三十一頁，共56頁。3〕其它相關(guān)人的法律責(zé)任〔1〕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄密的或者惡意串通建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)申請(qǐng)編制工程量清單編制資格預(yù)審文件編制工程標(biāo)底發(fā)布資格預(yù)審、招標(biāo)公告投標(biāo)人資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘、召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)接受投標(biāo)人遞送標(biāo)書開標(biāo)（資格后審）評(píng)標(biāo)定標(biāo)（發(fā)出中標(biāo)通知書）簽訂合同審查建設(shè)單位資質(zhì)編制招標(biāo)文件第三十二頁，共56頁。建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)申請(qǐng)編制工程量清單編制資格預(yù)審文件編制工招標(biāo)準(zhǔn)備分為：招標(biāo)組織準(zhǔn)備、招標(biāo)條件準(zhǔn)備、招標(biāo)文件準(zhǔn)備。1〕招標(biāo)組織準(zhǔn)備招標(biāo)活動(dòng)必須有一個(gè)機(jī)構(gòu)來完成，這個(gè)機(jī)構(gòu)可以是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也可以是自行代理。但是前提都是必須有相應(yīng)資質(zhì)。招標(biāo)代理是有償效勞。第三十三頁，共56頁。招標(biāo)準(zhǔn)備分為：招標(biāo)組織準(zhǔn)備、招標(biāo)條件準(zhǔn)備、招標(biāo)2〕招標(biāo)條件準(zhǔn)備：即辦理相關(guān)的工程審批手續(xù)。3〕招標(biāo)文件準(zhǔn)備：不同的招標(biāo)采用的文件不同，公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)分別采用的是不同的文件。第三十四頁，共56頁。2〕招標(biāo)條件準(zhǔn)備：即辦理相關(guān)的工程審批手續(xù)。第三十四頁，共5公開招標(biāo)的招標(biāo)邀請(qǐng)必須通過招標(biāo)公告、資格預(yù)審、投標(biāo)邀請(qǐng)等環(huán)節(jié)；邀請(qǐng)招標(biāo)可以直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書?！?〕招標(biāo)公告。借助公開媒體發(fā)布消息?！?〕資格預(yù)審?？梢晕匈Y格預(yù)審構(gòu)造預(yù)審也可以自行預(yù)審。資格預(yù)審主要考察：簽約能力、履約能力資格預(yù)審程序：編制資格預(yù)審文件—發(fā)布投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ鍪圪Y格預(yù)審文件—提交資格預(yù)審文件—審查與評(píng)議—通知資格預(yù)審結(jié)果。第三十五頁，共56頁。公開招標(biāo)的招標(biāo)邀請(qǐng)必須通過招標(biāo)公告、資格被邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于3家；公開招標(biāo)的投標(biāo)邀請(qǐng)書可以用投標(biāo)資格合格通知書的形式代替；被邀請(qǐng)人是通過投標(biāo)邀請(qǐng)書了解招標(biāo)工程的，所以投標(biāo)邀請(qǐng)書中要盡可能詳細(xì)的對(duì)工程進(jìn)展描述。

第三十六頁，共56頁。被邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于3家；第三十六頁，共56頁招標(biāo)文件的發(fā)放可以采取無償發(fā)放和有償發(fā)放兩種形式。有償發(fā)放：收取一定的工本費(fèi)無償發(fā)放：收押金，待招標(biāo)活動(dòng)完畢后再歸還招標(biāo)文件中包含的內(nèi)容：投標(biāo)須知、技術(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、第三十七頁，共56頁。招標(biāo)文件的發(fā)放可以采取無償發(fā)放和有償發(fā)放潛在投標(biāo)人通過對(duì)投標(biāo)工程的現(xiàn)場進(jìn)展踏勘，了解場地及周邊環(huán)境；核對(duì)招標(biāo)文件中的數(shù)據(jù)和資料；選擇正確的投標(biāo)策略。第三十八頁，共56頁。潛在投標(biāo)人通過對(duì)投標(biāo)工程的現(xiàn)場進(jìn)展踏勘，了投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場考察后有問題需要解答，應(yīng)以書面形式提出質(zhì)疑，招標(biāo)人應(yīng)給予書面解答，同時(shí)發(fā)給每一個(gè)獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，以保證招標(biāo)的公平和公正。第三十九頁，共56頁。投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場考察后有問題需要解投標(biāo)人在研究完招標(biāo)文件后，應(yīng)制定投標(biāo)文件，文件總包括報(bào)價(jià)、擬派出的工程負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員的簡歷、施工組織技術(shù)。工程分包需在投標(biāo)文件中說明，但只能將非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)展分包。聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方都必須具備相應(yīng)資格；按資質(zhì)等級(jí)低的申報(bào)；簽訂共同投標(biāo)協(xié)議并連同投標(biāo)文件一起上交；第四十頁，共56頁。投標(biāo)人在研究完招標(biāo)文件后，應(yīng)制定投標(biāo)文件，投標(biāo)人不得串通投標(biāo)報(bào)價(jià)、不得損害國家利益、不得以低于本錢的報(bào)價(jià)競標(biāo)。投標(biāo)文件必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)規(guī)定的地點(diǎn)，而且必須密封，否那么不予接收；截止日期前可以對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)展修改。投標(biāo)文件編制的有效期一般不少于20天。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)超出投標(biāo)有效期30天。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日開場計(jì)算。一般不得超過總價(jià)的2%，最高不超過80萬。投標(biāo)人假設(shè)少于3個(gè)那么要重新招標(biāo)。第四十一頁，共56頁。投標(biāo)人不得串通投標(biāo)報(bào)價(jià)、不得損害國家利益、不得以低于本錢的報(bào)開標(biāo)是公開各個(gè)投標(biāo)人保送的投標(biāo)文件的過程。開標(biāo)的目的是使得投標(biāo)人了解競爭對(duì)手的情況。這是招標(biāo)的公平性、公開性的表達(dá)。所有投標(biāo)人都要參加開標(biāo)會(huì)議，還可邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)、銀行相關(guān)代表共同出席。開標(biāo)時(shí)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況。第四十二頁，共56頁。開標(biāo)是公開各個(gè)投標(biāo)人保送的投標(biāo)文件的過程。開標(biāo)1〕評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中從專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家數(shù)不得少于成員的2/3評(píng)委的條件：8年工作經(jīng)歷或高級(jí)職稱〔同等專業(yè)水平〕；熟悉相關(guān)法律法規(guī)；能夠認(rèn)真、公正、老實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。第四十三頁，共56頁。1〕評(píng)標(biāo)組織第四十三頁，共56頁。與投標(biāo)人有利害關(guān)系不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得承受饋贈(zèng)，不得透露評(píng)審的相關(guān)信息。第四十四頁，共56頁。與投標(biāo)人有利害關(guān)系不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)第四十四頁，共56頁。2〕評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)一般要經(jīng)過評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備、初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審3個(gè)階段。〔1〕評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備：主要是評(píng)標(biāo)委員學(xué)習(xí)招標(biāo)文件，了解招標(biāo)工程和招標(biāo)目標(biāo)，熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一評(píng)標(biāo)尺度；〔2〕初步評(píng)審：重點(diǎn)在投標(biāo)書的符合性審查。不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保存，使之成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)書。第四十五頁，共56頁。2〕評(píng)標(biāo)程序第四十五頁，共56頁。有以下情況之一的將作為廢標(biāo)處理：無蓋章、無簽字的；格式不正確，內(nèi)容不全，關(guān)鍵字跡模糊提交多份投標(biāo)文件、在同一投標(biāo)文件中有多個(gè)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人名稱或組織構(gòu)造與資格預(yù)審時(shí)的不一致未交投標(biāo)保證金的聯(lián)合體投標(biāo)未附共同投標(biāo)協(xié)議的當(dāng)投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)，補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人產(chǎn)生不公平，這種偏差屬于細(xì)微偏差，不影響投標(biāo)文件的有效性。如計(jì)算錯(cuò)誤〔課本〕第四十六頁，共56頁。有以下情況之一的將作為廢標(biāo)處理：第四十六頁，共56頁?！?〕詳細(xì)評(píng)審詳細(xì)評(píng)審主要技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審。詳細(xì)評(píng)審所用的方法為：1〕經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于本錢的除外。2〕綜合評(píng)估法。對(duì)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)〔或施工方案〕、工程經(jīng)理的資歷和業(yè)績、質(zhì)量、工期、信譽(yù)和業(yè)績等因素迸行綜合評(píng)價(jià)。

第四十七頁，共56頁。〔3〕詳細(xì)評(píng)審第四十七頁，共56頁。評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：根本情況和數(shù)據(jù)表；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；開標(biāo)紀(jì)錄；符合要求的投標(biāo)一覽表；廢標(biāo)情況說明；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序〔不超過3個(gè)〕；推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)第四十八頁，共56頁。評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；第四十八頁招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后15內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲在投標(biāo)有效期完畢后30個(gè)工作日前確定。確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人和投標(biāo)人不得進(jìn)展談判。第四十九頁，共56頁。招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。第四十九頁，共56頁給第一名的中標(biāo)候選人簽發(fā)中標(biāo)通知書，只有當(dāng)?shù)谝幻艞壷袠?biāo)或