勞教場所的安全排查與安全防控課件

第四單元?jiǎng)诮膛c強(qiáng)戒場所安全的防控第四單元1第四單元?jiǎng)诮膛c強(qiáng)戒場所安全的防控第一節(jié)防控概述第二節(jié)工作任務(wù)工作任務(wù)一：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)人員的防控工作任務(wù)二：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)時(shí)段的防控工作任務(wù)三：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控工作任務(wù)四：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)部位的防控工作任務(wù)五：勞教與強(qiáng)戒場所的其它防控第四單元?jiǎng)诮膛c強(qiáng)戒場所安全的防控第一節(jié)防控概2第一節(jié)防控概述一、概念是為有效防范和控制可能發(fā)生的各類安全事故而采取的系統(tǒng)、規(guī)范的措施和方法。二、原則1、預(yù)防和控制相結(jié)合2、一般防范和重點(diǎn)預(yù)防相結(jié)合3、人防、物防、技防相結(jié)合第一節(jié)防控概述一、概念3三、分類1、重點(diǎn)人員防控2、重點(diǎn)時(shí)段防控3、重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控4、重點(diǎn)部位防控四、意義通過對重點(diǎn)人員、時(shí)段、環(huán)節(jié)、部位的防控，防范勞教（強(qiáng)戒）人員脫逃、行兇、騷亂、自殺、所內(nèi)案件以及安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保場所安全穩(wěn)定。第一節(jié)防控概述三、分類第一節(jié)防控概述4五、勞教與強(qiáng)戒場所安全防控中的技防（一）對所區(qū)勞教（強(qiáng)戒）人員宿舍、圍墻、通道及重點(diǎn)部位實(shí)行有效監(jiān)控。（二）實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控管理制度，監(jiān)控室值班人員認(rèn)真觀察視頻，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)，不得擅自離崗。（三）實(shí)行三級監(jiān)控管理制度?？偙O(jiān)控室重點(diǎn)做好各分監(jiān)控以外部位的控制管理，各分監(jiān)控室主要做好本單位布控部位的控制管理。監(jiān)控要結(jié)合不同時(shí)段的人員流動(dòng)、情況變化，改變監(jiān)控重點(diǎn)部位。（四）重視監(jiān)控錄像資料的保存期限，保證錄像資料積存15天。錄像資料的保存期間，大中隊(duì)要實(shí)行抽樣倒查，核實(shí)民警執(zhí)勤情況、巡查情況、監(jiān)督崗位工作情況以及重點(diǎn)人員的活動(dòng)情況，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，完善防控措施。第一節(jié)防控概述五、勞教與強(qiáng)戒場所安全防控中的技防第一節(jié)防控概述5工作任務(wù)一：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)人員的防控工作任務(wù)二：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)時(shí)段的防控工作任務(wù)三：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控工作任務(wù)四：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)部位的防控工作任務(wù)五：勞教與強(qiáng)戒場所的其它防控第二節(jié)

工作任務(wù)工作任務(wù)一：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)人員的防控第二節(jié)工作任6所謂重點(diǎn)人員，是指勞教（強(qiáng)戒）人員中那些基于一定的事由，被所區(qū)特別管束的重點(diǎn)控制的對象。工作任務(wù)一：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)人員的防控所謂重點(diǎn)人員，是指勞教（強(qiáng)戒）人員中那些基于一定的事由，被所7一、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)人員的種類由于種種原因，導(dǎo)致情緒不穩(wěn)定，經(jīng)教育效果不明顯的（五）正在執(zhí)行禁閉、戴銬、呈報(bào)行政處罰期間的（四）以自傷、自殘、絕食等手段抗拒教育改造（三）惡習(xí)深，有不服從管理、拒絕接受教育表現(xiàn)的（二）有脫逃、行兇、鬧事、自殺等危險(xiǎn)傾向的（一）工作任務(wù)一：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)人員的防控一、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)人員的種類由于種種原因，導(dǎo)致情緒不（六）經(jīng)心理測試有嚴(yán)重心理障礙，且有危險(xiǎn)行為傾向的（十）非法宗教類勞教（強(qiáng)戒）人員（八）負(fù)案在教、存在“三假”問題或經(jīng)本所、公安機(jī)關(guān)查證有其他犯罪嫌疑的（九）疑似精神病患者或其他嚴(yán)重疾病患者（七）情緒、行為反常，或?qū)ι钍バ判牡模┙?jīng)心理測試有嚴(yán)重心理障礙，且有危險(xiǎn)行為傾向的（十）非法（三）清點(diǎn)人數(shù)、安檢、查鋪、巡查時(shí)必過問，在民警最佳視線范圍控制其活動(dòng)；二、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)人員的防控方法（一）確定分管民警，實(shí)行“包教”，落實(shí)個(gè)別教育、針對性管教措施，加強(qiáng)直接管理等；（二）落實(shí)每名重點(diǎn)人員不少于2名勞教（強(qiáng)戒）人員24小時(shí)包夾措施，隨時(shí)掌握異常情況；工作任務(wù)一：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)人員的防控（三）清點(diǎn)人數(shù)、安檢、查鋪、巡查時(shí)必過問，在民警最佳視線

（七）選派民警去學(xué)習(xí)手語，加強(qiáng)與啞巴勞教（強(qiáng)戒）人員的交流。（四）視情采取進(jìn)一步控制措施；（五）所部成立封閉性管理中隊(duì);中隊(duì)成立封閉性管理小組;

（六）加強(qiáng)心理咨詢工作、建立心理矯治中心、心橋熱線、進(jìn)行心理測試等;（八）對急性戒斷癥狀者采取約束性保護(hù)措施或單獨(dú)管理。（九）對探視、所外就醫(yī)回所的戒毒人員進(jìn)行尿檢和安全檢查。（七）選派民警去學(xué)習(xí)手語，加強(qiáng)與啞巴勞教（強(qiáng)戒）人員的逃跑是指勞教（強(qiáng)戒）人員違反勞動(dòng)教養(yǎng)管理法規(guī)，擅自離開規(guī)定的執(zhí)行場所，逃避對其實(shí)施的強(qiáng)制性教育改造的行為。對勞教（強(qiáng)戒）人員逃跑行為進(jìn)行防范的措施有兩類：一是進(jìn)攻性措施。就是勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)，主要是中隊(duì)，在對勞教（強(qiáng)戒）人員逃跑心理進(jìn)行科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，通過積極的管理與教育改造手段，消除勞教（強(qiáng)戒）人員的逃跑心理，將勞教（強(qiáng)戒）人員逃跑的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中。即想方設(shè)法使勞教（強(qiáng)戒）人員“不想跑”。工作任務(wù)一：門衛(wèi)三、對勞教（強(qiáng)戒）人員逃跑的防范逃跑是指勞教（強(qiáng)戒）人員違反勞動(dòng)教養(yǎng)管理法規(guī)，擅自離開規(guī)定的12進(jìn)攻性的主要措施有：(1)指出逃跑的危害：害國家、害家庭、害自己；(2)講明逃跑無出路，“法網(wǎng)恢恢、疏而不漏”，逃跑只會(huì)跑長教期或教期變刑期，遲早會(huì)被抓獲歸案；(3)改善生活衛(wèi)生條件；(4)完善民主管理制度；(5)消除“所王所霸”，營造良好的改造氛圍；(6)針對問題，如妻子離婚、女友分手或者妻子出軌、丈夫再婚等容易引起逃跑的原因，做好思想穩(wěn)定工作。工作任務(wù)一：門衛(wèi)三、對勞教（強(qiáng)戒）人員逃跑的防范進(jìn)攻性的主要措施有：工作任務(wù)一：門衛(wèi)三、對勞教（強(qiáng)戒）人員逃13二是防守性措施。就是強(qiáng)化勞動(dòng)教養(yǎng)場所管理工作，通過建立規(guī)章制度，完善安全警戒設(shè)施，防止勞教（強(qiáng)戒）人員逃跑。即想方設(shè)法使勞教（強(qiáng)戒）人員“跑不了”。防守性的主要措施有：(1)制定并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度；(2)嚴(yán)密組織和控制勞教（強(qiáng)戒）人員的各項(xiàng)活動(dòng)；(3)完善安全警戒設(shè)施和各項(xiàng)監(jiān)控措施；(4)減少和控制從事零星分散勞動(dòng)和夜間勞動(dòng)的勞教（強(qiáng)戒）人員數(shù)。工作任務(wù)一：門衛(wèi)三、對勞教（強(qiáng)戒）人員逃跑的防范二是防守性措施。就是強(qiáng)化勞動(dòng)教養(yǎng)場所管理工作，通過建立規(guī)章制14勞教（強(qiáng)戒）人員非正常死亡，是指勞教（強(qiáng)戒）人員由于自身或外部非正常因素造成的生命終止。非正常死亡的原因主要有：(1)因?yàn)?zāi)害事故造成的死亡；(2)因生產(chǎn)安全事故造成的死亡；(3)因重大疫情、中毒事故造成的死亡；(4)因暴亂、行兇殺人案件造成的死亡；(5)因自殺造成的死亡；(6)因勞動(dòng)教養(yǎng)民警嚴(yán)重違法違紀(jì)致勞教（強(qiáng)戒）人員死亡；(7)因醫(yī)療事故造成的死亡等等。工作任務(wù)一：門衛(wèi)四、勞教（強(qiáng)戒）人員非正常死亡的防范勞教（強(qiáng)戒）人員非正常死亡，是指勞教（強(qiáng)戒）人員由于自身或外15勞動(dòng)教養(yǎng)場所對勞教（強(qiáng)戒）人員自殺的防范勞教（強(qiáng)戒）人員自殺的方法，包括自傷自殘的方法：(1)跳樓；(2)割血管；(3)吞吃異物；(4)上吊；(5)注射等。勞教（強(qiáng)戒）人員自殺的防范措施主要有：(1)注重思想教育，充分發(fā)揮教育疏導(dǎo)的轉(zhuǎn)化作用；(2)既幫助解決思想問題，也幫助解決實(shí)際困難；(3)利用親屬力量，共同做好幫教工作；(4)嚴(yán)格管理制度，防范于未然；(5)采用現(xiàn)代心理學(xué)技術(shù)手段，做好心理矯治工作。工作任務(wù)一：門衛(wèi)四、勞教（強(qiáng)戒）人員非正常死亡的防范勞動(dòng)教養(yǎng)場所對勞教（強(qiáng)戒）人員自殺的防范工作任務(wù)一：門衛(wèi)四、16勞教（強(qiáng)戒）人員所內(nèi)作案，是指勞教（強(qiáng)戒）人員在勞動(dòng)教養(yǎng)場所內(nèi)實(shí)施的破壞教育改造秩序和生產(chǎn)秩序、危害場所穩(wěn)定和他人人身安全的現(xiàn)行違法犯罪行為。常見的勞教（強(qiáng)戒）人員所內(nèi)作案的違法犯罪行為有：(1)偷竊，包括偷勞動(dòng)產(chǎn)品、民警財(cái)物和勞教（強(qiáng)戒）人員的財(cái)物；(2)打架斗毆，特別是酒后引起打架較多；(3)詐騙；(4)賭博。勞教（強(qiáng)戒）人員所內(nèi)作案的防范措施有：(1)預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，如嚴(yán)禁違禁品入所，加強(qiáng)違禁品管理等；(2)相互配合，重點(diǎn)打擊；(3)區(qū)別對待，認(rèn)真執(zhí)行政策；(4)嚴(yán)密防范，發(fā)揮科技手段(電子監(jiān)控、紅外線報(bào)警)的作用。工作任務(wù)一：門衛(wèi)五、勞教（強(qiáng)戒）人員所內(nèi)作案的防范勞教（強(qiáng)戒）人員所內(nèi)作案，是指勞教（強(qiáng)戒）人員在勞動(dòng)教養(yǎng)場所17所謂重點(diǎn)時(shí)段，是指所區(qū)安全管理中警力相對薄弱，易出現(xiàn)隱患和漏洞的時(shí)間范圍。工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)二：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)時(shí)段的防控

所謂重點(diǎn)時(shí)段，是指所區(qū)安全管理中警力相對薄弱18一、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)時(shí)段的種類勞教（強(qiáng)戒）人員就寢、就餐、學(xué)習(xí)、出工、收工、活動(dòng)等作息時(shí)段。二、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)時(shí)段的防控方法（一）加強(qiáng)夜間巡查，增加巡查次數(shù)，落實(shí)好點(diǎn)名、查數(shù)、查鋪制度。（二）勞教（強(qiáng)戒）人員就餐前后整隊(duì)，就餐時(shí)執(zhí)勤民警、護(hù)衛(wèi)人員按規(guī)定在現(xiàn)場站位，維持就餐秩序。（三）加強(qiáng)對勞教（強(qiáng)戒）人員出收工檢查，防止勞教（強(qiáng)戒）人員攜帶違禁品和危險(xiǎn)品進(jìn)入生活區(qū)。（四）勞教（強(qiáng)戒）人員集體活動(dòng)期間配置足夠的警力進(jìn)行布控，至少保證2名現(xiàn)場管理民警，維持現(xiàn)場秩序。以大隊(duì)為單位組織的大型集體活動(dòng)，大隊(duì)要安排警力警戒，全所性的大型集體活動(dòng)由警戒護(hù)衛(wèi)大隊(duì)負(fù)責(zé)警戒。（五）中隊(duì)現(xiàn)場管理警力不足時(shí)應(yīng)立即匯報(bào)大隊(duì)，由大隊(duì)指派警力進(jìn)行補(bǔ)充，落實(shí)防控。工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)二：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)時(shí)段的防控

一、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)時(shí)段的種類工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)二：19所謂重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是指所區(qū)管理環(huán)節(jié)中易產(chǎn)生勞教（強(qiáng)戒）人員脫逃、自殺等事故隱患的管理環(huán)節(jié)。工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)三：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控所謂重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是指所區(qū)管理環(huán)節(jié)中易產(chǎn)生勞教（20一、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)環(huán)節(jié)的種類就醫(yī)、押解、會(huì)見、清潔衛(wèi)生、零星勞動(dòng)、特殊崗位（物流）、外來人員車輛進(jìn)出等環(huán)節(jié)。二、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控方法（一）嚴(yán)格做好收容、調(diào)入、外出回所、住院勞教（強(qiáng)戒）人員的安全檢查工作，收繳違禁品和不適宜勞教（強(qiáng)戒）人員存放的物品。（二）嚴(yán)格落實(shí)民警交接班移交工作。（三）嚴(yán)格外來人員、車輛的檢查控制，防止違禁品入所，防止其與勞教（強(qiáng)戒）人員工作以外的交往。（四）嚴(yán)格就醫(yī)途中、調(diào)遣途中、押解途中的管理要求，落實(shí)保證警力和警戒、戴銬等規(guī)定。1、勞教人員所內(nèi)就醫(yī)，白天一名民警帶一名重點(diǎn)勞教人員，其它勞教人員一名民警可以帶兩名，必須聯(lián)銬；夜間，由兩名民警帶一名勞教人員就醫(yī)。2、勞教人員外出就醫(yī)，三名民警（其中一名為中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）帶一名勞教人員，勞教人員必須按要求戴手銬，責(zé)任民警做好分工，必須有一名民警始終不離勞教人員左右，嚴(yán)禁利用外出機(jī)會(huì)干私事。（五）嚴(yán)格會(huì)見、勞動(dòng)工具、刀具、農(nóng)藥、油、汽、電管理制度，加強(qiáng)民警直接管理、保管、收發(fā)、檢查、清點(diǎn)工作。加強(qiáng)對清潔衛(wèi)生人員、零星勞動(dòng)人員、骨干勞教（強(qiáng)戒）人員檢查監(jiān)督，切實(shí)掌握動(dòng)向。警戒護(hù)衛(wèi)大隊(duì)落實(shí)專人做好會(huì)見現(xiàn)場外圍警戒工作。工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)三：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控一、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)環(huán)節(jié)的種類工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)三：21所謂重點(diǎn)部位，是指所區(qū)重要的監(jiān)管警戒設(shè)施和需要重點(diǎn)防衛(wèi)的其他場所。工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)四：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)部位的防控所謂重點(diǎn)部位，是指所區(qū)重要的監(jiān)管警戒設(shè)施和需22一、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)部位的種類（一）宿舍（寢室、儲(chǔ)藏室、宿舍閑置房、衛(wèi)生間、洗漱間、大院、下水道）、車間、食堂、教室等經(jīng)?；顒?dòng)區(qū)域；（二）會(huì)見室、監(jiān)控室、油庫、配電房、農(nóng)藥庫、倉庫、醫(yī)院、垃圾房、武器庫、鍋爐房、蒸汽間等重要場所；（三）巡邏道、消防通道、大門、圍墻等重要地段；（四）所區(qū)比較隱蔽和薄弱的區(qū)域，監(jiān)控不能觸及的部位。二、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)部位的防控方法（一）加大檢查監(jiān)控力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。（二）加強(qiáng)所區(qū)大門、圍墻的安全警戒，防范外部人員搗亂破壞，防范違禁品從大門、圍墻流入，防范勞教（強(qiáng)戒）人員脫逃。（三）嚴(yán)格槍支、彈藥管理使用制度，實(shí)行集中保管，防范丟失、被盜和其他事故發(fā)生。工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)四：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)部位的防控一、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)部位的種類工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)四：23一、安全生產(chǎn)事故的防控安全生產(chǎn)事故，是指在勞動(dòng)教養(yǎng)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的、與生產(chǎn)安全有關(guān)的，造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的事故。可采取以下措施進(jìn)行防控：（一）不斷完善和健全生產(chǎn)安全管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，開展安全生產(chǎn)檢查。（二）經(jīng)常檢查安全制度落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（三）定期組織安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)，督促大中隊(duì)落實(shí)安全教育、操作規(guī)程培訓(xùn)。（四）經(jīng)常檢查勞動(dòng)現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)工具、生產(chǎn)原料和危險(xiǎn)品的管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。（五）加強(qiáng)生產(chǎn)項(xiàng)目管理，嚴(yán)禁勞教（強(qiáng)戒）人員從事易燃、易爆和有毒、有害產(chǎn)品生產(chǎn)加工。工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)五：勞教與強(qiáng)戒場所的其它防控一、安全生產(chǎn)事故的防控工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)五：勞教與強(qiáng)戒24二、公共衛(wèi)生事件的防控公共衛(wèi)生事件，是指造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他影響公眾健康的事件。（一）完善公共衛(wèi)生防疫管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生知識宣傳，結(jié)合不同時(shí)期防疫工作特點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地開展衛(wèi)生防疫工作。（二）加強(qiáng)對傳染病的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群監(jiān)測防治工作，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療措施，建立勞教期間全程跟蹤治療機(jī)制。（三）加強(qiáng)勞教車間、宿舍區(qū)域的環(huán)境、內(nèi)務(wù)、廠區(qū)衛(wèi)生管理，經(jīng)常性組織檢查，按常規(guī)和特殊時(shí)期的不同要求開展消毒式作業(yè)。（四）落實(shí)食品衛(wèi)生安全管理制度，杜絕食物中毒事件。（五）做好衛(wèi)生防疫物資的購置、保管和發(fā)放工作。工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)五：勞教與強(qiáng)戒場所的其它防控二、公共衛(wèi)生事件的防控工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)五：勞教與強(qiáng)戒25第四單元?jiǎng)诮膛c強(qiáng)戒場所安全的防控第四單元26第四單元?jiǎng)诮膛c強(qiáng)戒場所安全的防控第一節(jié)防控概述第二節(jié)工作任務(wù)工作任務(wù)一：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)人員的防控工作任務(wù)二：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)時(shí)段的防控工作任務(wù)三：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控工作任務(wù)四：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)部位的防控工作任務(wù)五：勞教與強(qiáng)戒場所的其它防控第四單元?jiǎng)诮膛c強(qiáng)戒場所安全的防控第一節(jié)防控概27第一節(jié)防控概述一、概念是為有效防范和控制可能發(fā)生的各類安全事故而采取的系統(tǒng)、規(guī)范的措施和方法。二、原則1、預(yù)防和控制相結(jié)合2、一般防范和重點(diǎn)預(yù)防相結(jié)合3、人防、物防、技防相結(jié)合第一節(jié)防控概述一、概念28三、分類1、重點(diǎn)人員防控2、重點(diǎn)時(shí)段防控3、重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控4、重點(diǎn)部位防控四、意義通過對重點(diǎn)人員、時(shí)段、環(huán)節(jié)、部位的防控，防范勞教（強(qiáng)戒）人員脫逃、行兇、騷亂、自殺、所內(nèi)案件以及安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保場所安全穩(wěn)定。第一節(jié)防控概述三、分類第一節(jié)防控概述29五、勞教與強(qiáng)戒場所安全防控中的技防（一）對所區(qū)勞教（強(qiáng)戒）人員宿舍、圍墻、通道及重點(diǎn)部位實(shí)行有效監(jiān)控。（二）實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控管理制度，監(jiān)控室值班人員認(rèn)真觀察視頻，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)，不得擅自離崗。（三）實(shí)行三級監(jiān)控管理制度?？偙O(jiān)控室重點(diǎn)做好各分監(jiān)控以外部位的控制管理，各分監(jiān)控室主要做好本單位布控部位的控制管理。監(jiān)控要結(jié)合不同時(shí)段的人員流動(dòng)、情況變化，改變監(jiān)控重點(diǎn)部位。（四）重視監(jiān)控錄像資料的保存期限，保證錄像資料積存15天。錄像資料的保存期間，大中隊(duì)要實(shí)行抽樣倒查，核實(shí)民警執(zhí)勤情況、巡查情況、監(jiān)督崗位工作情況以及重點(diǎn)人員的活動(dòng)情況，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，完善防控措施。第一節(jié)防控概述五、勞教與強(qiáng)戒場所安全防控中的技防第一節(jié)防控概述30工作任務(wù)一：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)人員的防控工作任務(wù)二：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)時(shí)段的防控工作任務(wù)三：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控工作任務(wù)四：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)部位的防控工作任務(wù)五：勞教與強(qiáng)戒場所的其它防控第二節(jié)

工作任務(wù)工作任務(wù)一：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)人員的防控第二節(jié)工作任31所謂重點(diǎn)人員，是指勞教（強(qiáng)戒）人員中那些基于一定的事由，被所區(qū)特別管束的重點(diǎn)控制的對象。工作任務(wù)一：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)人員的防控所謂重點(diǎn)人員，是指勞教（強(qiáng)戒）人員中那些基于一定的事由，被所32一、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)人員的種類由于種種原因，導(dǎo)致情緒不穩(wěn)定，經(jīng)教育效果不明顯的（五）正在執(zhí)行禁閉、戴銬、呈報(bào)行政處罰期間的（四）以自傷、自殘、絕食等手段抗拒教育改造（三）惡習(xí)深，有不服從管理、拒絕接受教育表現(xiàn)的（二）有脫逃、行兇、鬧事、自殺等危險(xiǎn)傾向的（一）工作任務(wù)一：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)人員的防控一、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)人員的種類由于種種原因，導(dǎo)致情緒不（六）經(jīng)心理測試有嚴(yán)重心理障礙，且有危險(xiǎn)行為傾向的（十）非法宗教類勞教（強(qiáng)戒）人員（八）負(fù)案在教、存在“三假”問題或經(jīng)本所、公安機(jī)關(guān)查證有其他犯罪嫌疑的（九）疑似精神病患者或其他嚴(yán)重疾病患者（七）情緒、行為反常，或?qū)ι钍バ判牡模┙?jīng)心理測試有嚴(yán)重心理障礙，且有危險(xiǎn)行為傾向的（十）非法（三）清點(diǎn)人數(shù)、安檢、查鋪、巡查時(shí)必過問，在民警最佳視線范圍控制其活動(dòng)；二、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)人員的防控方法（一）確定分管民警，實(shí)行“包教”，落實(shí)個(gè)別教育、針對性管教措施，加強(qiáng)直接管理等；（二）落實(shí)每名重點(diǎn)人員不少于2名勞教（強(qiáng)戒）人員24小時(shí)包夾措施，隨時(shí)掌握異常情況；工作任務(wù)一：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)人員的防控（三）清點(diǎn)人數(shù)、安檢、查鋪、巡查時(shí)必過問，在民警最佳視線

（七）選派民警去學(xué)習(xí)手語，加強(qiáng)與啞巴勞教（強(qiáng)戒）人員的交流。（四）視情采取進(jìn)一步控制措施；（五）所部成立封閉性管理中隊(duì);中隊(duì)成立封閉性管理小組;

（六）加強(qiáng)心理咨詢工作、建立心理矯治中心、心橋熱線、進(jìn)行心理測試等;（八）對急性戒斷癥狀者采取約束性保護(hù)措施或單獨(dú)管理。（九）對探視、所外就醫(yī)回所的戒毒人員進(jìn)行尿檢和安全檢查。（七）選派民警去學(xué)習(xí)手語，加強(qiáng)與啞巴勞教（強(qiáng)戒）人員的逃跑是指勞教（強(qiáng)戒）人員違反勞動(dòng)教養(yǎng)管理法規(guī)，擅自離開規(guī)定的執(zhí)行場所，逃避對其實(shí)施的強(qiáng)制性教育改造的行為。對勞教（強(qiáng)戒）人員逃跑行為進(jìn)行防范的措施有兩類：一是進(jìn)攻性措施。就是勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)，主要是中隊(duì)，在對勞教（強(qiáng)戒）人員逃跑心理進(jìn)行科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，通過積極的管理與教育改造手段，消除勞教（強(qiáng)戒）人員的逃跑心理，將勞教（強(qiáng)戒）人員逃跑的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中。即想方設(shè)法使勞教（強(qiáng)戒）人員“不想跑”。工作任務(wù)一：門衛(wèi)三、對勞教（強(qiáng)戒）人員逃跑的防范逃跑是指勞教（強(qiáng)戒）人員違反勞動(dòng)教養(yǎng)管理法規(guī)，擅自離開規(guī)定的37進(jìn)攻性的主要措施有：(1)指出逃跑的危害：害國家、害家庭、害自己；(2)講明逃跑無出路，“法網(wǎng)恢恢、疏而不漏”，逃跑只會(huì)跑長教期或教期變刑期，遲早會(huì)被抓獲歸案；(3)改善生活衛(wèi)生條件；(4)完善民主管理制度；(5)消除“所王所霸”，營造良好的改造氛圍；(6)針對問題，如妻子離婚、女友分手或者妻子出軌、丈夫再婚等容易引起逃跑的原因，做好思想穩(wěn)定工作。工作任務(wù)一：門衛(wèi)三、對勞教（強(qiáng)戒）人員逃跑的防范進(jìn)攻性的主要措施有：工作任務(wù)一：門衛(wèi)三、對勞教（強(qiáng)戒）人員逃38二是防守性措施。就是強(qiáng)化勞動(dòng)教養(yǎng)場所管理工作，通過建立規(guī)章制度，完善安全警戒設(shè)施，防止勞教（強(qiáng)戒）人員逃跑。即想方設(shè)法使勞教（強(qiáng)戒）人員“跑不了”。防守性的主要措施有：(1)制定并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度；(2)嚴(yán)密組織和控制勞教（強(qiáng)戒）人員的各項(xiàng)活動(dòng)；(3)完善安全警戒設(shè)施和各項(xiàng)監(jiān)控措施；(4)減少和控制從事零星分散勞動(dòng)和夜間勞動(dòng)的勞教（強(qiáng)戒）人員數(shù)。工作任務(wù)一：門衛(wèi)三、對勞教（強(qiáng)戒）人員逃跑的防范二是防守性措施。就是強(qiáng)化勞動(dòng)教養(yǎng)場所管理工作，通過建立規(guī)章制39勞教（強(qiáng)戒）人員非正常死亡，是指勞教（強(qiáng)戒）人員由于自身或外部非正常因素造成的生命終止。非正常死亡的原因主要有：(1)因?yàn)?zāi)害事故造成的死亡；(2)因生產(chǎn)安全事故造成的死亡；(3)因重大疫情、中毒事故造成的死亡；(4)因暴亂、行兇殺人案件造成的死亡；(5)因自殺造成的死亡；(6)因勞動(dòng)教養(yǎng)民警嚴(yán)重違法違紀(jì)致勞教（強(qiáng)戒）人員死亡；(7)因醫(yī)療事故造成的死亡等等。工作任務(wù)一：門衛(wèi)四、勞教（強(qiáng)戒）人員非正常死亡的防范勞教（強(qiáng)戒）人員非正常死亡，是指勞教（強(qiáng)戒）人員由于自身或外40勞動(dòng)教養(yǎng)場所對勞教（強(qiáng)戒）人員自殺的防范勞教（強(qiáng)戒）人員自殺的方法，包括自傷自殘的方法：(1)跳樓；(2)割血管；(3)吞吃異物；(4)上吊；(5)注射等。勞教（強(qiáng)戒）人員自殺的防范措施主要有：(1)注重思想教育，充分發(fā)揮教育疏導(dǎo)的轉(zhuǎn)化作用；(2)既幫助解決思想問題，也幫助解決實(shí)際困難；(3)利用親屬力量，共同做好幫教工作；(4)嚴(yán)格管理制度，防范于未然；(5)采用現(xiàn)代心理學(xué)技術(shù)手段，做好心理矯治工作。工作任務(wù)一：門衛(wèi)四、勞教（強(qiáng)戒）人員非正常死亡的防范勞動(dòng)教養(yǎng)場所對勞教（強(qiáng)戒）人員自殺的防范工作任務(wù)一：門衛(wèi)四、41勞教（強(qiáng)戒）人員所內(nèi)作案，是指勞教（強(qiáng)戒）人員在勞動(dòng)教養(yǎng)場所內(nèi)實(shí)施的破壞教育改造秩序和生產(chǎn)秩序、危害場所穩(wěn)定和他人人身安全的現(xiàn)行違法犯罪行為。常見的勞教（強(qiáng)戒）人員所內(nèi)作案的違法犯罪行為有：(1)偷竊，包括偷勞動(dòng)產(chǎn)品、民警財(cái)物和勞教（強(qiáng)戒）人員的財(cái)物；(2)打架斗毆，特別是酒后引起打架較多；(3)詐騙；(4)賭博。勞教（強(qiáng)戒）人員所內(nèi)作案的防范措施有：(1)預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，如嚴(yán)禁違禁品入所，加強(qiáng)違禁品管理等；(2)相互配合，重點(diǎn)打擊；(3)區(qū)別對待，認(rèn)真執(zhí)行政策；(4)嚴(yán)密防范，發(fā)揮科技手段(電子監(jiān)控、紅外線報(bào)警)的作用。工作任務(wù)一：門衛(wèi)五、勞教（強(qiáng)戒）人員所內(nèi)作案的防范勞教（強(qiáng)戒）人員所內(nèi)作案，是指勞教（強(qiáng)戒）人員在勞動(dòng)教養(yǎng)場所42所謂重點(diǎn)時(shí)段，是指所區(qū)安全管理中警力相對薄弱，易出現(xiàn)隱患和漏洞的時(shí)間范圍。工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)二：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)時(shí)段的防控

所謂重點(diǎn)時(shí)段，是指所區(qū)安全管理中警力相對薄弱43一、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)時(shí)段的種類勞教（強(qiáng)戒）人員就寢、就餐、學(xué)習(xí)、出工、收工、活動(dòng)等作息時(shí)段。二、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)時(shí)段的防控方法（一）加強(qiáng)夜間巡查，增加巡查次數(shù)，落實(shí)好點(diǎn)名、查數(shù)、查鋪制度。（二）勞教（強(qiáng)戒）人員就餐前后整隊(duì)，就餐時(shí)執(zhí)勤民警、護(hù)衛(wèi)人員按規(guī)定在現(xiàn)場站位，維持就餐秩序。（三）加強(qiáng)對勞教（強(qiáng)戒）人員出收工檢查，防止勞教（強(qiáng)戒）人員攜帶違禁品和危險(xiǎn)品進(jìn)入生活區(qū)。（四）勞教（強(qiáng)戒）人員集體活動(dòng)期間配置足夠的警力進(jìn)行布控，至少保證2名現(xiàn)場管理民警，維持現(xiàn)場秩序。以大隊(duì)為單位組織的大型集體活動(dòng)，大隊(duì)要安排警力警戒，全所性的大型集體活動(dòng)由警戒護(hù)衛(wèi)大隊(duì)負(fù)責(zé)警戒。（五）中隊(duì)現(xiàn)場管理警力不足時(shí)應(yīng)立即匯報(bào)大隊(duì)，由大隊(duì)指派警力進(jìn)行補(bǔ)充，落實(shí)防控。工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)二：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)時(shí)段的防控

一、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)時(shí)段的種類工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)二：44所謂重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是指所區(qū)管理環(huán)節(jié)中易產(chǎn)生勞教（強(qiáng)戒）人員脫逃、自殺等事故隱患的管理環(huán)節(jié)。工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)三：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控所謂重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是指所區(qū)管理環(huán)節(jié)中易產(chǎn)生勞教（45一、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)環(huán)節(jié)的種類就醫(yī)、押解、會(huì)見、清潔衛(wèi)生、零星勞動(dòng)、特殊崗位（物流）、外來人員車輛進(jìn)出等環(huán)節(jié)。二、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控方法（一）嚴(yán)格做好收容、調(diào)入、外出回所、住院勞教（強(qiáng)戒）人員的安全檢查工作，收繳違禁品和不適宜勞教（強(qiáng)戒）人員存放的物品。（二）嚴(yán)格落實(shí)民警交接班移交工作。（三）嚴(yán)格外來人員、車輛的檢查控制，防止違禁品入所，防止其與勞教（強(qiáng)戒）人員工作以外的交往。（四）嚴(yán)格就醫(yī)途中、調(diào)遣途中、押解途中的管理要求，落實(shí)保證警力和警戒、戴銬等規(guī)定。1、勞教人員所內(nèi)就醫(yī)，白天一名民警帶一名重點(diǎn)勞教人員，其它勞教人員一名民警可以帶兩名，必須聯(lián)銬；夜間，由兩名民警帶一名勞教人員就醫(yī)。2、勞教人員外出就醫(yī)，三名民警（其中一名為中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）帶一名勞教人員，勞教人員必須按要求戴手銬，責(zé)任民警做好分工，必須有一名民警始終不離勞教人員左右，嚴(yán)禁利用外出機(jī)會(huì)干私事。（五）嚴(yán)格會(huì)見、勞動(dòng)工具、刀具、農(nóng)藥、油、汽、電管理制度，加強(qiáng)民警直接管理、保管、收發(fā)、檢查、清點(diǎn)工作。加強(qiáng)對清潔衛(wèi)生人員、零星勞動(dòng)人員、骨干勞教（強(qiáng)戒）人員檢查監(jiān)督，切實(shí)掌握動(dòng)向。警戒護(hù)衛(wèi)大隊(duì)落實(shí)專人做好會(huì)見現(xiàn)場外圍警戒工作。工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)三：勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控一、勞教與強(qiáng)戒場所重點(diǎn)環(huán)節(jié)的種類工作任務(wù)一：門衛(wèi)工作任務(wù)三：