健全食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

健全食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系健全標(biāo)準(zhǔn)體系立足保證安全、規(guī)范生產(chǎn)、提高質(zhì)量，加強營養(yǎng)食品、特色食品、生物發(fā)酵食品、方便食品等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)工作，以多層次、多元化、高水平、高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系，形成食品工業(yè)新發(fā)展引擎。鼓勵高端制造，提升營養(yǎng)水平，提高科技含量，強化高品質(zhì)食品供給。發(fā)展現(xiàn)狀十三五期間，我省食品工業(yè)立足新發(fā)展階段，全面貫徹落實新發(fā)展理念，持續(xù)加快技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強化品牌建設(shè)，培育龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，食品工業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展，對工業(yè)穩(wěn)增長的支撐能力不斷增強。2020年，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)完成全省工業(yè)8．4%的營業(yè)收入，貢獻(xiàn)了9．2%的利潤總額；營業(yè)收入占全國食品工業(yè)的3．9%，利潤總額占全國食品工業(yè)的3．4%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，順應(yīng)消費升級趨勢，食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展模式從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。2020年，我省規(guī)上食品工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3175．3億元，利潤總額211．6億元，營業(yè)收入利潤率6．7%，比2015年提升1．4個百分點。農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)營業(yè)收入比重由2015年末的70．2:14．9:14．9調(diào)整為2020年末的64．9:18．0:17．1。我省食品種類不斷豐富，產(chǎn)品細(xì)分程度加深，新產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn)，基本覆蓋了食品工業(yè)主要行業(yè)門類，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)向綠色化、多元化、便捷化、品質(zhì)化方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚勢頭明顯，大力培育市場主體，積極招引優(yōu)強企業(yè)，形成一批主業(yè)突出、市場競爭力強、輻射帶動力大的行業(yè)龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)，行業(yè)集中度不斷提高。2020年，全省共有食品生產(chǎn)企業(yè)10241家，其中規(guī)上企業(yè)2183家。從區(qū)域看，皖北、皖中、沿江和皖南地區(qū)圍繞特色和優(yōu)勢，食品工業(yè)集聚規(guī)模步伐加快，均形成了具備一定規(guī)模和競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)看，印發(fā)實施《促進(jìn)安徽白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，堅果市場占有率全國領(lǐng)先。十三五末，全省規(guī)上白酒企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入246．5億元，產(chǎn)量位列全國第五位。茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到477．32億元。茶葉出口量、出口額分別穩(wěn)定在7萬噸、2．9億美元水平，分別位列全國第二、第三位。綠色食品快速發(fā)展，截至2020年，全省綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品5195個，居全國第四位，十三五期間年均增長率19．2%。建成全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地42個、有機農(nóng)產(chǎn)品基地8個。推動創(chuàng)建國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)2個，建成國家級地理標(biāo)志生產(chǎn)基地示范樣板1個、全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)2個。農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品持續(xù)減少，綠色食品標(biāo)識知曉率持續(xù)提高，綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率保持在99%以上。稻米年產(chǎn)量320億斤，居全國第六位，小麥年產(chǎn)量350億斤，居全國第三位，玉米、畜牧、水產(chǎn)品、中藥材等產(chǎn)量居全國前列，為我省食品工業(yè)發(fā)展奠定了良好的資源優(yōu)勢基礎(chǔ)。食品工業(yè)通過對各類農(nóng)產(chǎn)品原料的精深加工和高效利用，有效拓展提升了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。食品安全形勢穩(wěn)定向好，嚴(yán)格落實四個最嚴(yán)要求，堅決筑牢食品安全底線，十三五期間，全省沒有發(fā)生較大以上食品安全事故以及系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量安全問題。省、市、縣三級食品安全工作責(zé)任清單全面建立?！栋不帐∈称钒踩珬l例》《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》修訂實施，食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級監(jiān)管全面推行，食品安全追溯體系逐步建立。在全國率先出臺省級特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查管理辦法，農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量提前達(dá)到國家要求的4批次/千人目標(biāo)，食品安全抽檢合格率達(dá)到98%以上。技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，持續(xù)加大科技研發(fā)投入，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷增強創(chuàng)新能力。培育省級新產(chǎn)品172個、安徽工業(yè)精品31個、省企業(yè)技術(shù)中心69家、省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)17家。融合發(fā)展提質(zhì)增效，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，智能化水平繼續(xù)提高，清潔生產(chǎn)程度繼續(xù)提高，服務(wù)型制造水平明顯提升。培育省級智能工廠10家、數(shù)字化車間47個、綠色工廠27家、服務(wù)型制造示范企業(yè)11家、工業(yè)設(shè)計中心11家、專精特新中小企業(yè)213家、信息消費體驗中心13家，通過管理體系標(biāo)準(zhǔn)評定179家。三只松鼠、溜溜果園入選工業(yè)和信息化部企業(yè)上云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新應(yīng)用案例。品牌創(chuàng)建卓有成效，創(chuàng)新開展精品安徽?皖美智造央視宣傳，截至2020年，共有47家食品企業(yè)通過宣傳助力快速發(fā)展成為全國知名品牌，地位持續(xù)提升。食品企業(yè)品牌影響力與品牌運營能力逐漸增強。培育食品行業(yè)省消費品工業(yè)三品示范企業(yè)55家，13家企業(yè)入選全國食品工業(yè)三品專項行動典型成果展。加快建設(shè)食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系，舉辦4屆食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)企業(yè)420余家。當(dāng)前，食品工業(yè)發(fā)展形成了較好的發(fā)展態(tài)勢，但也存在一定的短板和問題。一是行業(yè)發(fā)展增速趨緩，2020年，我省規(guī)模以上食品工業(yè)利潤總額同比下降1．6%。從三大食品行業(yè)全年利潤增速看，食品制造業(yè)高于全國10個百分點，農(nóng)副食品加工業(yè)低于全國15個百分點，酒、飲料和精制茶制造業(yè)低于全國9．1個百分點。二是龍頭企業(yè)牽引力和品牌影響力尚需進(jìn)一步加強。龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，在全國乃至國際上有影響力和知名度的企業(yè)數(shù)量偏少，牽引帶動力有限。區(qū)域公共品牌對企業(yè)帶動能力不夠強、資源優(yōu)勢發(fā)揮尚有不足，部分行業(yè)企業(yè)品牌影響力和效益不高、知名品牌較少。三是高品質(zhì)產(chǎn)品供給不足，與市場需求還不夠充分匹配。四是創(chuàng)新能力偏弱。產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合還不夠緊密，新產(chǎn)品開發(fā)、升級換代速度需進(jìn)一步提升，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型尚需全面深入推進(jìn)，食品精深加工和綠色制造程度還不夠高。企業(yè)+平臺促創(chuàng)新創(chuàng)造充分利用國家級、省級重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，調(diào)動產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新力量，加強食品工業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、智能化技術(shù)和副產(chǎn)物高值化利用創(chuàng)新研究，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。支持企業(yè)加大研發(fā)力度，不斷開發(fā)出多元化、便利化、定制化產(chǎn)品，強化產(chǎn)品追溯能力、質(zhì)量管控能力、新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。支持引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所合作技術(shù)研發(fā)，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，提升精深加工能力，占領(lǐng)行業(yè)制高點。加強食品檢測中心或檢測實驗室建設(shè)，加快發(fā)展快速檢測、現(xiàn)場檢測，積極培育第三方檢測市場，為企業(yè)提供多樣化的檢測服務(wù)。1、推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新引導(dǎo)開展產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，推動食品企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，力爭食品加工制造、營養(yǎng)健康、生物工程、智能裝備、質(zhì)量安全等科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新方面不斷取得突破。引導(dǎo)企業(yè)建立食品安全可追溯制度，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程食品質(zhì)量安全可追溯體系。2、健全標(biāo)準(zhǔn)體系立足保證安全、規(guī)范生產(chǎn)、提高質(zhì)量，加強營養(yǎng)食品、特色食品、生物發(fā)酵食品、方便食品等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)工作，以多層次、多元化、高水平、高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系，形成食品工業(yè)新發(fā)展引擎。鼓勵高端制造，提升營養(yǎng)水平，提高科技含量，強化高品質(zhì)食品供給。存量+增量促發(fā)展提速大力培育食品行業(yè)市場主體，深入推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。結(jié)合全省食品工業(yè)整體布局，優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)布局。加大招商引資、招才引智力度，運用市場的邏輯、資本的力量，充分發(fā)揮企業(yè)、商協(xié)會、會展、產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投風(fēng)投等平臺作用，引進(jìn)一批技術(shù)理念先進(jìn)、帶動能力強、集群效應(yīng)明顯的食品產(chǎn)業(yè)大項目，補齊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重與上下游配套，積極推進(jìn)項目落地。引導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)實施畝均效益綜合評價，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。精選一批有吸引力的項目和產(chǎn)品參加大型展會，開展貿(mào)易洽談、展銷展評活動，支持國內(nèi)外各類產(chǎn)品推介中心宣傳推介安徽食品。1、推進(jìn)雙招雙引落實省綠色食品產(chǎn)業(yè)雙招雙引工作實施方案。充分發(fā)揮我省食品產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求招商引資、招才引智。瞄準(zhǔn)世界500強、中國制造業(yè)500強等國內(nèi)外知名食品企業(yè)，加強投資環(huán)境、招商政策推介，招引一批重點項目落地，立足于產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈等多鏈協(xié)同，營造宜業(yè)宜商產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2、強化融資服務(wù)加大技改貸專精特新貸支持力度，引導(dǎo)食品企業(yè)積極參與十行千億萬企中小企業(yè)融資服務(wù)專項行動，撬動社會資本投向綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。支持和引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大對綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈信貸投入，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的融資貸款難題。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加強與企業(yè)合作，通過減費降息、提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)等方式，降低企業(yè)融資成本。龍頭+配套促產(chǎn)業(yè)集聚以抓龍頭、補鏈條、延產(chǎn)業(yè)、育集群為總體目標(biāo)，培育一批引領(lǐng)食品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的鏈主企業(yè)，引導(dǎo)食品工業(yè)龍頭企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，以龍頭企業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)基地、特色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，落實食品產(chǎn)業(yè)園發(fā)展政策，打造一批集群平臺。引導(dǎo)包裝、檢測、冷鏈、物流等配套企業(yè)向園區(qū)（基地）集聚，加速形成集聚效應(yīng)，打造質(zhì)量安全、綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、富有競爭力、具有安徽特色的食品產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。1、培育集群創(chuàng)新體系加大龍頭企業(yè)技術(shù)中心、實驗室等研發(fā)平臺建設(shè)力度，增加自主創(chuàng)新能力。加快食品裝備領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新能力培育，提升設(shè)計、檢測、冷鏈物流、營銷等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施能力，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游精準(zhǔn)對接，降低中小企業(yè)成本。推動產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，開展食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。2、推動集群轉(zhuǎn)型升級應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)食品企業(yè)，支持集群內(nèi)龍頭企業(yè)建設(shè)食品工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，賦能集