廣州市的河涌治理(歷史、現狀、展望)

編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編:廣州市的河涌治理（歷史、現狀、展望）廣州現在每天仍有124萬噸污水直排河涌。”廣州市委常委、常務副市長蘇澤群表示，痛定思痛之后，有關部門深入剖析了影響河涌治理效果的原因：污水治理系統建設滯后,截污不徹底導致效果大打折扣；老城區(qū)長年雨污不分、錯接亂排嚴重。廣州市市長張廣寧提出，計劃投入400多億元進行污水治理與河涌整治，力爭在2010年6月底前使廣州的水環(huán)境實現根本好轉，屆時不但要游珠江，各區(qū)的書記、區(qū)長也都要選一條難整治的河涌游泳。廣州市曾經的河涌景象；廣州的河涌，總是與濃郁的嶺南水鄉(xiāng)獨有風韻聯系在一起。四通八達的河涌網曾經與廣州的生活連得那么緊。那個年代的嶺南生活，總是與河涌有著緊密的聯系。涌邊的夏日黃昏，三三兩兩，成雙結群。涼風有信，秋月無邊，那是打發(fā)無聊的歡樂小聚；端午時節(jié)則迎來大娛樂。三五村鎮(zhèn)相約于大河涌上，在喧天鑼鼓和鞭炮聲中，競上幾趟龍舟。臨涌的街邊，一般是趕墟場所。墟市交易的貨品諸如瓜果花卉、百貨商品，多用小船順著河涌運抵趕墟的街邊。然而，河涌生活不僅僅為城鎮(zhèn)與村落所獨有。珠三角的河汊網密布，大小河涌交織，恍若城市經脈一般盤活了整座廣州城，既可用作交通，也可防洪排澇。城內富商的豪宅大院，多筑有水道，引來河涌之水，造成水景花園?；▓@邊上，備有私家碼頭，泊有小商船。每天清晨，富商坐上自家商船，沿著河涌到達上班之所。廣州如今的河涌現狀：從1997年開始，廣州的河涌整治工作已廣州如今的河涌現狀經搞了10多年，但直到今天，部分河涌的污染問題仍未得到根本解決，一些被稱為“黑龍江”的河涌黑水橫流，臭味沖天，成為廣州市民的心頭之痛。“嶺南水鄉(xiāng)”廣州河涌密布，僅市中心城區(qū)就有河涌231條，總長913公里。上世紀末，隨著廣州城市規(guī)模擴大和人口膨脹，養(yǎng)育了千萬廣州人的河涌大多成為“排污渠”“臭水溝”。石溪涌、車陂涌、獵德涌、沙河涌等都是廣州有名的“臭水溝”。廣州市水務局副局長趙軍明說，目前廣州中心城區(qū)仍有65條河涌還沒有截污，水質基本為劣Ⅴ類水，水體發(fā)黑發(fā)臭，每天約有124萬噸生活污水經過這些河涌直排珠江。以東濠涌為例，每小時產生垃圾就300公斤，每天7.2噸。光這樣污染嚴重的河涌就有14條，整個廣州大小河涌224條，總量可想而知。“河涌成為廣州最大的排污口，不少河涌的水可以用來當墨汁寫字?！庇腥诉@樣形容廣州的河涌。由于歷史的原因，珠江兩旁很多地方的生活污水都是直接排放到河涌，然后再匯入珠江。尤其是一些城鄉(xiāng)結合部，大小糞便未經任何處理直排河涌。一到炎熱天氣，不少人經過河涌時都是掩鼻而過，臭不可聞。印象最深的是，筆者陪朋友有一次到珠江邊散步，走到獵德涌的入口處，一股異味撲面而來，又臭又腥；往下一看，河涌水油黑發(fā)亮，直接流進珠江，與兩岸景色極不協調，本來好好的心情一下子就沒了。河涌像是人體的眾多血管，血管的血壞了，流到大動脈，大動脈的血也壞了。珠江就是這樣，流經城市的河涌收納了城市生活污水，成了“排污溝”，又不截污，漲退潮的時候直接排到珠江干流，河涌污染是對珠江水質最大的威脅。廣州市的主要河涌：廣州市的主要河涌：沙基涌.獵德涌、荔灣涌、司馬涌、馬涌、赤崗涌、東濠涌、新河浦涌、車陂涌、西碌涌、瑞寶涌、北濠涌、石井河、沙河涌、茶滘涌、東漖涌、景泰涌，石井涌多年治污黑顏仍在1997年廣州開始對河涌進行整治，10多年來投入約17．4億元，整治了69條河涌。但趙軍明坦言，經過多年治理，廣州市區(qū)河涌的水質始終沒有得到根本改善。這些年來，廣州“治水工程”遇到了幾個難題。首先是河涌水環(huán)境污染問題相當突出。在石溪涌流蠔殼洲段，記者看到，河涌邊上建著密集的握手樓，很多人家把廁所、廚房建在涌邊，每戶人家都有大大小小的幾個排污口，一些排污口正源源不斷地將黃色的污水排進河涌里，整條河涌已呈墨綠色，發(fā)出陣陣刺鼻的臭味。生活污水并不是廣州河涌唯一的污染源。在石井河流域，還有數量眾多、沒有治污設施的家庭作坊和“三無”企業(yè)。石井河流域每天產生生活污水、工業(yè)廢水36萬噸，其中23萬噸沒有經過處理就直接排入石井河及其支流，最后這條“黑龍”就流入了珠江。其次是污水治理系統建設嚴重滯后?，F在廣州中心城區(qū)已建成4個污水處理系統，鋪設污水干管763公里，實際污水處理能力每天159萬噸。但以目前廣州日供水量300多萬噸計算，除掉損耗，每天廣州要產生240萬噸污水，因此，至少有80萬噸污水沒有經過處理就直接排進河涌后流入珠江。還有就是“拆遷難”成了阻礙整治進度的“攔路虎”?！罢鞯仉y”是廣州所有正在治理的河涌面臨的突出難題：因征拆節(jié)點無法鋪設，導致不少截污管網無法貫通，影響了整個截污系統的建設。在天河棠東村，車陂涌的截污管道要經過這里的農田，消息傳出后，當地村民一夜之間就搶種了1萬多棵經濟樹木。廣州市污水處理有限公司副經理安關峰說，如果按經濟樹木的補償標準算，這些樹木的賠償費高達980多萬元，相當于每畝400多萬元，而原來每畝征地只需10多萬元。雖然現在很多樹木都已枯死，但村民仍要求按照苗木總數計算，談判未果。因為管道無法鋪設，車陂涌上游的污水無法收集進入污水處理廠，只能直接排入河涌，因此車陂涌整治了一年多仍然又黑又臭。治水需統籌規(guī)劃趙軍明說，過去10多年廣州雖然整治了69條河涌，但可以說都是“各自為政”，單獨治理一條或者一段河涌。而河涌整治是一項復雜的系統工程，截污、清淤、補水都必須統籌考慮。在最近公布的河涌整治思路中，廣州強調以整體規(guī)劃重建水網，并根據珠江前航道以北、以南河涌的不同特點進行統籌治理。據趙軍明介紹，珠江前航道以北的河涌大多與北部山區(qū)和丘陵區(qū)的水庫、河道相連，自北向南匯入珠江，一旦截污后，河涌容易缺水；而珠江前航道以南的河涌大多與珠江及河口相連，水流隨潮汐變化呈雙向流動。因此對北部河涌將采取“引水補水”工程，在珠江邊修泵站取水，沿地下管送入蓄水湖，再將湖水抽到河涌補水；針對南部河涌將采取“群閘聯控”的辦法，將珠江水引入河涌，經過一段時間沉淀后，再放回珠江，讓珠江水沖活河涌內的水?！耙a水、群閘聯控都只是治標，整治河涌最根本的還是要解決水質問題，這就要依靠截污工程。”趙軍明說，接下來廣州將加快建設和完善污水處理系統，加強管網及污水泵站建設，提高污水處理廠能力。到2010年6月底前廣州將新增79萬噸的污水處理能力，屆時全市的污水處理率將提高到85％以上。據介紹，在截污工程中，雨污分流將是重要的一筆。目前廣州的新城區(qū)都已采取雨污分流的截污方式，但老城區(qū)由于基礎設施建設落后，多是雨污不分，截污時不論雨水污水一起截住送到污水處理廠處理，這種方式容易造成河涌干涸，并很大程度上增加了污水處理廠的處理成本。未來幾年，廣州計劃建設污水管道3285公里、雨水管道1047公里，實現雨水、污水分流處理。2010年廣州將舉行第16屆亞運會，到時候，羊城能否重現“六脈皆通海、青山半入城”的嶺南水鄉(xiāng)風貌，以山清水秀的容顏迎接來賓，人們拭目以待。隨著近年來廣州市治水力度的進一步加大，越來越多的廣州市民發(fā)現，十幾年來臭不可聞“除了涌邊的老鼠任何動物都看不到”的臭河涌，又重新出現了魚的蹤跡：2003年底，先是東濠涌發(fā)現了魚，接著是新河浦和獵德涌。近日又有市民發(fā)現沙基涌也有了。而在珠江后航道北岸的小洲村，自從該村今年實現全面截污以來，又見螃蜞在水邊打洞。每逢珠江漲潮時，孩子們就下涌游泳或抓魚摸蝦已成現實。來自廣州市水利部門和市政部門的最新消息表明，這一變化還在呈加速度發(fā)展，廣州河涌整治的新一輪沖刺即將到來。據廣州市水利局有關負責人透露，從今年起到2007年，廣州市將投入148.8億元，逐步規(guī)劃綜合整治或改造市內231條河涌，總長達860公里。還將規(guī)劃修建18個人工湖和1處人工濕地，均與河涌相通。通過引北江水入珠江，引珠江西航道補水天河、黃埔的河涌，提高廣州水面率，改善廣州氣候小環(huán)境和真正達到改變河涌水質的目的。而據廣州市政部門最新介紹，廣州河涌水系將分成四組水網絡分類分批進行整治，老城區(qū)35條河涌全新概念設計剛剛完成設計招標，條條河涌將因地制宜各具個性，廣州市第一批8條示范河涌年內將全面完工，治水的最終目標是要實現水清，水暢，水美；可觀，可親，可游……2006年，廣州老城區(qū)的河涌將實現100％截污。根據最新計劃，2005年底東山、越秀區(qū)要實現全部截污；2006年中荔灣、芳村、天河區(qū)要實現全部截污；2006年底海珠、黃埔、白云區(qū)要實現全部截污。在分期分批實施的基本上，2005-2006年兩年內要完成老市區(qū)16條主要河涌的綜合整治。其中2005年完成8條河涌，包括獵德涌、荔灣涌、司馬涌、沙基涌、馬涌、赤崗涌、東濠涌、新河浦涌；2006年完成8條河涌，包括車陂涌、西碌涌、瑞寶涌、北濠涌、石井河、沙河涌、茶滘涌、東漖涌。在年內即將完工的8條河涌，除司馬涌進度稍慢以外，各條河涌均已完成總工程量的80%以上。獵德涌、荔灣涌、沙基涌等河涌均已完成截污、清淤、堤岸整治等工程，只剩下部分河段的景觀綠化與補水方案。廣州市政部門承諾，“不管遇到什么困難，這8條河涌都要確保在年底前基本完工，包括現在進度稍慢的司馬涌?！币?guī)劃四組水網絡，分類分批整治河涌水系“從水系治理入手，采取分類治理的辦法，分期分批對河涌進行綜合整治，集中力量，一條一條完成，讓廣大市民享受到污水治理的成果。這就是我們最新的河涌綜合整治目標。”廣州市政園林局領導介紹，根據該局最新編制的《廣州市河涌示范區(qū)整治與綜合利用規(guī)劃》，廣州規(guī)劃出四組水網絡，各網絡根據各自的河涌漲潮情況，或利用自然潮汐，或利用水庫等方式進行補水，以保證水體流動常年不腐。這四組水網絡主要包括：石井河-白云新城區(qū)：主要將流溪河左干渠延長至景泰涌，形成一個以石井河、新市涌、白云新城景觀河等為骨干，以白海面湖為重要景觀節(jié)點的水系網絡，同時充分利用區(qū)間水資源，合理構成有動感的水景觀系統。水秀花香區(qū)：溝通芳村區(qū)的河涌，形成以花地河和大沙河為主要骨干河涌的水系網絡，利用花地河、大沙河兩骨干河涌作為引清通道，補充河涌景觀水源。會展-果樹氧吧區(qū)：主要以黃埔涌及石榴崗河為骨干河涌，形成海珠區(qū)水系網絡，利用潮汐作用，通過赤崗涌、赤沙涌、石榴崗河、黃埔涌等引清通道，為河涌補水。前航道北部都市陽光區(qū)：以水庫、人工湖及聯控補水線路，將前航道北部河涌連通，形成以沙河涌，獵德涌、車陂涌、烏涌、深涌、南崗河等主要骨干的水系網絡。其水源為區(qū)間水和珠江潮水。河涌綜合整治實際上是一個龐大的系統工程，應包括飲食截污治污、綜合調水（或水利防洪）和底泥疏浚、周邊規(guī)劃路網建設、兩岸環(huán)境整治和開發(fā)等項目?！敖匚邸笔沁M行河涌綜合整治的一個必不可少的環(huán)節(jié)，但僅是初級階段，只有與水利、規(guī)劃、交通、環(huán)境等諸多工程同步進行才能真正達到良好的截污、治污效果。廣州市污水處理公司一位負責人介紹：“在長期的摸索實踐中，我們發(fā)現河涌治理不僅僅只是截污，而是要結合地理位置、周邊景觀與河涌本身個性等多方面因素?！痹摴灸壳白钚碌暮佑克h(huán)境整治技術路線至少已包括如下六道程序：①截污：截流污水入管送往污水廠處理，確保水體免受污染；②清淤：采取機械、化學、生物等措施消除底泥對水質的污染；③補水：補充水量，保持景觀水位；④堤岸整治：按景觀要求，因地制宜，對現有堤岸進行整治；⑤景觀綠化：通過不同種類的植物，配合周邊環(huán)境，形成多層次的綠化景觀；⑥整體環(huán)境治理：對河涌控制線以外的環(huán)境進行整體綜合整理。以“流水不腐”理念，恢復嶺南水鄉(xiāng)景致堤岸直了，景觀好了，但這么多河涌，如何才能做到“流水不腐”，不再發(fā)出種種令人聞之欲嘔的異味？據污水處理部門解釋，通過底泥的生物氧化、水體生物修復和河涌生態(tài)恢復等生物技術，或直接用機械清挖等處理方式，對黑臭河涌原有的底泥進行處理，這是目前市政部門正在進行的解決河涌污臭的第一步。至于讓河涌的水流動起來，廣州市政部門稱已有多種方案保證各條河涌“源源不絕活水來”。譬如說，廣州市里程最長、沿岸居民最多的沙河涌，原本打算采用上游水庫放水的方式，但發(fā)現上游水庫枯水期水很少之后，市政部門改用抽珠江水到上游，再通過多級橡膠壩使水流不斷下瀉沖洗的方式，以保證涌水長年不斷。又如新河浦涌與東濠涌，市政部門打算通過泵站與潮汐，將此二涌與東湖、珠江建立起一個水體循環(huán)系統，保證每天2次從新河浦東端引進東湖水，經新河浦涌由東湖路東側進入東湖，每天1次結合珠江潮汐漲退，湖水經新河浦涌、東濠涌排入珠江，兩條涌的水質基本上可以實現與東湖水、珠江水同質（東濠涌的上游另可從麓湖放水沖洗）。像赤崗涌、馬涌、龍?zhí)队?、小洲村內各條小涌等海珠區(qū)內的河涌，廣州市政部門計劃聯合水利部門，在清淤之后利用潮汐引進珠江水，同時在各涌兩端設立水閘，每天讓涌水與珠江水交換一部分，而水閘則可以保證退潮時涌內依然保持碧波蕩漾。而今年上半年完成的海珠區(qū)東南部的小洲地區(qū)截污工程，不僅使小洲村恢復了“小橋流水”的嶺南水鄉(xiāng)景致，成為了海珠區(qū)首條完成截污工程的“城中村”，還使廣州市“南肺”海珠區(qū)萬畝果園的生態(tài)環(huán)境得到更好的保護。小洲村是一條歷史悠久的嶺南水鄉(xiāng)，人口近萬人左右，盛產荔枝、龍眼、楊桃等嶺南佳果。村內河網交錯，由于小洲村位于萬畝果林的中心地帶，比鄰土華村。長期以來，由于污水直接從村民生活區(qū)中就近排入河涌，然后經河涌流入珠江后航道，造成流經小洲村的西江涌、石崗滘涌等河涌成為天然的污水溝，污水臭氣擾人，大大破壞了水鄉(xiāng)的環(huán)境，嚴重污染了萬畝果林的生態(tài)環(huán)境。去年，廣州市政府投入1900多萬元啟動了小洲地區(qū)截污工程，工程于2004年10月20日正式動工。據介紹，小洲地區(qū)截污工程是廣州市瀝滘污水處理系統對第一條城中村實施的污水截污工程。小洲地區(qū)排污工程實施得到了當地村民的支持。當地村委會積極無償提供用地，支持政府的環(huán)境工程，使工程順利推進。污水治理部門充分考慮到保護當地的自然生態(tài)環(huán)境和水鄉(xiāng)特色，施工中因此制宜，截污工程與河涌整治工程分步實施，工程力求修舊如舊，保持小洲村原有河涌水鄉(xiāng)風貌。經過近半年施工，截污工程于今年3月底完成，共鋪設了近10公里截污管，連接了全村各處現有排水管、渠、溝等，使小洲村初步恢復河涌生態(tài)，實現雨污分流。經過一段時間的觀察，一些村民反映，由于水質逐步改善，河涌中原來基本絕跡的螃蜞、小魚蝦又見到了?！舱雇炒蛲ㄋ禐楹佑恳齺砘钏俺鞘袃群佑康闹卫肀却蠼蠛拥闹卫砀щy?！杯h(huán)保專家解釋說，河涌容量小，自凈能力遠低于江河，生態(tài)破壞后恢復緩慢。廣州河涌八成污水都來自于生活廢物，其與附近居民的習慣、素質直接相關，比起工業(yè)污染更難監(jiān)管，收效也更不明顯?！按送猓瑥V州不少河涌流動緩慢，常年在一個地段來回運動，這樣的死水很容易造成淤泥堆積，治理效果很容易出現反復?！睂＜艺J為，根本問題在于截污之后如何補水，假如還是污水，截污難有長效。唯有流水才不腐，唯有活水可清渠。經過一年又一年的重復截污、清淤，廣州最終在《中心城區(qū)河涌水系規(guī)劃》中明確了“北建庫、南建閘”和“引水濟涌”的總體思路——在廣州北部建水庫、挖人工湖，引蓄調度北江、流溪河、珠江西航道的水源。南部群閘聯控，利用珠江不規(guī)則半月潮，通過開關閘門控制河涌水位、更換河涌水體。作為這一宏偉工程的一部分，去年年底，廣州最大的人工湖白云湖正式開挖，其建成后將與已經動工的北江大堤綜合治理工程構成一個完整的引水系統，有望根本改善石井河流域及鄰近的滘心涌、海口涌等河涌的水環(huán)境，并為廣州部分中心城區(qū)提供水源保障。按照這個耗資百億的規(guī)劃，到2