安全生產(chǎn)法oweroin課件建筑

中華人民共和國(guó)

安全生產(chǎn)法

北寧市建設(shè)局李佳政2006年2月第一部分：什么是安全

安全是“危險(xiǎn)”——是可以承受的危險(xiǎn),是沒有超過(guò)允許限度的危險(xiǎn)。

不同的人對(duì)安全與危險(xiǎn)有著不同的理解。建安行業(yè)：總經(jīng)理、安全科處長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、打工人員。交通運(yùn)輸業(yè)：公路、鐵路、海運(yùn)、航空飛翔在藍(lán)天上的飛機(jī)，一旦出現(xiàn)事故，留給我們排險(xiǎn)搶救的時(shí)間很有限，瞬間就會(huì)造成機(jī)毀人亡。一、近年來(lái)安全生產(chǎn)事故情況全國(guó)事故起數(shù)：100萬(wàn)起死亡人數(shù)：13—14萬(wàn)人經(jīng)濟(jì)損失：2500億元遼寧省事故起數(shù)：4.6萬(wàn)起死亡人數(shù)：5600人經(jīng)濟(jì)損失：2.3億元錦州市事故起數(shù)：2200起死亡人數(shù)：300人經(jīng)濟(jì)損失：3000萬(wàn)元二、事故實(shí)例

1、國(guó)航4.15空難時(shí)間：2002年４月１５日上午，漢城時(shí)間11點(diǎn)40分左右。地點(diǎn)：韓國(guó)釜山金海機(jī)場(chǎng)

死亡人數(shù)：122人死亡，38人幸存。

2、北航5.7空難

時(shí)間：2002年5月7日，晚上9時(shí)40分左右。

地點(diǎn)：大連附近海域。死亡人數(shù)：

112人。103名乘客，9名機(jī)組成員。

3、海難實(shí)例11.24海難時(shí)間：1999年11月24日13時(shí)地點(diǎn)：大連至煙臺(tái)海域死亡人數(shù)：282人（生還22人）三、事故的危害和影響

造成人員傷亡。造成經(jīng)濟(jì)損失。造成不良的社會(huì)影響。我們的親人、同胞、朋友，就這樣無(wú)聲無(wú)息地離開了我們，離開了這個(gè)世界，只有飛機(jī)的殘骸、燒焦的尸體能提醒我們：安全第一，預(yù)防為主，安全責(zé)任重于泰山。第二部分：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的由來(lái)一、立法背景二、起草過(guò)程三、貫徹實(shí)施的意義

一、立法背景

1、黨中央、全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)立法工作領(lǐng)導(dǎo)指示和批示

江澤民胡錦濤吳邦國(guó)2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)—社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的必然要求。

安全監(jiān)管模式的變化計(jì)劃經(jīng)濟(jì)—國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)—政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持。3、社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件件下安全全生產(chǎn)面面臨諸多多問題。一是非公公有制經(jīng)經(jīng)濟(jì)成分分增多，，相關(guān)立立法滯后。二是企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)管理理缺乏明明確的法法律規(guī)范。三是安全全投入嚴(yán)嚴(yán)重不足足。四是一些些地方政政府監(jiān)管管不到位位，地方方保護(hù)主主義嚴(yán)重重。五是政府府機(jī)構(gòu)改改革。國(guó)家、省省、市安安全事事故統(tǒng)計(jì)計(jì)資料，從國(guó)家家到地方方事故不不斷，給給國(guó)家財(cái)財(cái)產(chǎn)和人人民群眾眾的生命命造成了了巨大的的損失:全國(guó)各類事故故死亡總總數(shù)達(dá)14萬(wàn)人人。遼寧省各類事故故死亡約約5600人。錦州市各類事故故死亡約約300人。二、《安安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的的起草過(guò)過(guò)程前前后后后經(jīng)歷了了21年年早在1981年年3月啟啟動(dòng)。1994年正式式起草。。1996年完成成草案。1999年報(bào)國(guó)國(guó)務(wù)院審審查。2001年列入入立法計(jì)計(jì)劃?！栋踩a(chǎn)法》》的頒布布實(shí)施2002年6月月29日日，《安安全生產(chǎn)產(chǎn)法》以以絕對(duì)優(yōu)優(yōu)勢(shì)，獲獲全國(guó)人人大通過(guò)過(guò)。贊成———118票。反對(duì)———1票。。棄權(quán)———2票。。同一天，江澤民主主席簽署署第70號(hào)主席席令,予予以公布布。三、貫徹徹實(shí)施《《安全生生產(chǎn)法》》的意義義有利于———各級(jí)級(jí)人民政政府加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)安全全生產(chǎn)工作的的領(lǐng)導(dǎo)。。有利于———安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管部門門和有關(guān)關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管管理，依法行行政。有利于——依依法規(guī)范生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的的安全生產(chǎn)工作。。三、貫徹實(shí)施施《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的意義義有利于——提提高從業(yè)人員員的安全素質(zhì)。有利于——制制裁各種安全全生產(chǎn)違法行為。第三部分：《《中華人民共共和國(guó)安全生生產(chǎn)法》的主主要內(nèi)容一、《安全生生產(chǎn)法》總則則立法宗旨適用范圍責(zé)任界定二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的安全全生產(chǎn)保障一是主要負(fù)責(zé)責(zé)人的安全生生產(chǎn)責(zé)任。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的安全全投入。三是安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。四是職工安全全培訓(xùn)以及有有關(guān)人員資質(zhì)質(zhì)認(rèn)證。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的安全全生產(chǎn)保障五是建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)施和和礦山等建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)價(jià)。六是安全設(shè)備備的管理。七是重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的安全管管理。八是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)場(chǎng)所與員工工宿舍不在同同一建筑物的規(guī)定定。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的安全全生產(chǎn)保障九是爆破吊裝裝作業(yè)和交叉叉作業(yè)的安全全管理。十是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)檢查。十一是承包租租賃中的安全全管理。十二是生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位必須須依法參加工工傷社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)。三、從業(yè)人員員的權(quán)利和義義務(wù)1、從業(yè)人員的安安全生產(chǎn)保障障權(quán)利主要有有以下8項(xiàng)：：知情權(quán)建議權(quán)批評(píng)權(quán)、檢舉舉、控告權(quán)拒絕權(quán)緊急避險(xiǎn)權(quán)要求賠償?shù)臋?quán)權(quán)利勞動(dòng)防護(hù)用品品的權(quán)利教育和培訓(xùn)的的權(quán)利2、從業(yè)人員員的義務(wù)四、安全生產(chǎn)產(chǎn)的監(jiān)督管理理1、政府的安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理職責(zé)2、政府有關(guān)關(guān)部門的安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)3、社會(huì)公眾眾的監(jiān)督4、社區(qū)的監(jiān)監(jiān)督五、事故應(yīng)急急救援和調(diào)查查處理“四不放過(guò)””原則1、縣級(jí)以上上地方各級(jí)人人民政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立并實(shí)施施應(yīng)急救援體體系。2、高危行業(yè)業(yè)的應(yīng)急救援援。3、事故的報(bào)報(bào)告和調(diào)查處處理。六、法律責(zé)任任1、各級(jí)人民民政府及其負(fù)負(fù)有安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理職職責(zé)的部門的的責(zé)任。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位及其主主要負(fù)責(zé)人的的責(zé)任對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的處罰責(zé)令限期改正正，責(zé)令停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)整頓經(jīng)濟(jì)處罰關(guān)閉3、安全評(píng)價(jià)價(jià)、認(rèn)證、檢檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。。4、從業(yè)人員員的責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要負(fù)責(zé)責(zé)人的罰責(zé)（1）給予刑刑事處罰或撤撤職處分，或或者處二萬(wàn)元元以上二十萬(wàn)萬(wàn)元以下的罰罰款；（第81條）（2）自刑罰罰執(zhí)行完畢或或者受處分之之日起，五年年內(nèi)不得擔(dān)任任任何生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位的主主要負(fù)責(zé)人；；（第81條條）（3）給予降降職、撤職處處分；（第91條）（4）處十五五日以下拘留留；（第91條）（5）依法承承擔(dān)賠償責(zé)任任；（第95條）（6）構(gòu)成犯犯罪的，依照照刑法有關(guān)規(guī)規(guī)定追究刑事事責(zé)任。七、附則《中華人民共共和國(guó)安全生生產(chǎn)法》于2002年11月1日起起施行。安全生產(chǎn)違法法行為行政處處罰辦法一、總則二、行政處罰罰的種類、管管轄三、行政處罰罰的程序四、行政處罰罰的適用五、行政處罰罰的執(zhí)行和備備案六、附則結(jié)束語(yǔ)安全生產(chǎn)是永永恒的主題，，只有起點(diǎn)沒沒有終點(diǎn)。安全你我他，，關(guān)系國(guó)家企企業(yè)和大家。。謝謝大家9、靜夜四無(wú)無(wú)鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。13:08:1013:08:1013:0812/8/20221:08:10PM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見見頻。。12月-2213:08:1013:08Dec-2208-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。13:08:1013:08:1013:08Thursday,December8,202213、乍見翻翻疑夢(mèng)，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2213:08:1113:08:11December8,202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國(guó)國(guó)見青山。。。08十二二月20221:08:11下下午13:08:1112月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月221:08下下午12月-2213:08December8,202216、行動(dòng)出成果果，工作出財(cái)財(cái)富。。2022/12/813:08:1113:08:1108December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時(shí)時(shí)，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點(diǎn)的的射線線向前前。。。1:08:11下下午1:08下下午午13:08:1112月月-229、沒有有失敗敗，只只有暫暫時(shí)停停止成成功?。?。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、很多事情情努力了未未必有結(jié)果果，但是不不努力卻什什么改變也也沒有。。。13:08:1113:08:1113:0812/8/20221:08:11PM11、成功就就是日復(fù)復(fù)一日那那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積積累。。。12月-2213:08:1113:08Dec-2208-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對(duì)對(duì)圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無(wú)無(wú)限完完美。。。13:08:1113:08:1113:08Thursday,December8,202213、不知香香積寺，，數(shù)里入入云峰。。。12月-2212月-2213:08:1113:08:11December8,202214、意意志志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。08十十二二月月20221:08:11下下午午13:08:1112月月-2215、楚塞三湘接接，荊門九派派通。。。十二月221:08下下午12月-2213:08December8,202216、少年十五二二十時(shí)，步行行奪得胡馬騎騎。。2022/12/813:08:1113:08:1108December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天氣氣晚晚來(lái)來(lái)秋秋。。。。1:08:11下下午午1:08下下午午13:08:1112月月-229、楊柳散散和風(fēng)，，青山澹澹吾慮。。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、閱讀讀一切切好書書如同同和過(guò)過(guò)去最最杰出出的人人談話話。13:08:1113:08:1113:0812/8/20221:08:11PM11、越是沒有有本領(lǐng)的就就越加自命命不凡。12月-2213:08:1113:08Dec-2208-Dec-2212、越是無(wú)能的的人，越喜歡歡挑剔別人的的錯(cuò)兒。13:08:1113:08:1113:08Thursday,December8,202213、知人人者智智，自自知者者明。。勝人人者有有力，，自勝勝者強(qiáng)強(qiáng)。12月月-2212月月-2213:08:1113:08:11December8,202214、意意志志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。08十十二二月月20221:08:11下下午午13:08:1112月月-2215、最具挑挑戰(zhàn)性的的挑戰(zhàn)莫莫過(guò)于提提升自我我。。十二月221:08下午午12月-2213:08December8,202216、業(yè)余生生活要有有意義，，不要越越軌。2022/12/813:08:1113: