生態(tài)文明論文1500字

生態(tài)文明論文1500字財(cái)務(wù)部于2014年11月推出了〔關(guān)于全面推進(jìn)管理睬計(jì)體系建設(shè)的指點(diǎn)意見〕，指出“管理睬計(jì)是會(huì)計(jì)的主要分支，重要效勞于單位(包含企業(yè)和行政事業(yè)單位〕內(nèi)部管理需要，是通過利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財(cái)政與業(yè)務(wù)活動(dòng)，在單位規(guī)劃、、控制和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮主要作用的管理活動(dòng)。〞全面推進(jìn)管理睬計(jì)體系建設(shè)，是順應(yīng)會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的必定選擇，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特點(diǎn)會(huì)計(jì)體系的自我超出和自我完善的需要舉措，是推動(dòng)中國(guó)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)所在。怎樣將校財(cái)政會(huì)計(jì)與管理睬計(jì)進(jìn)行需要的協(xié)調(diào)融合，以適應(yīng)新形勢(shì)下校財(cái)政工作向現(xiàn)代化、科學(xué)化的變更,將是校能否能建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)政管理新體系的基礎(chǔ)。―、校財(cái)政管理的特點(diǎn)以及問題(一)校財(cái)政管理的特點(diǎn)1、校財(cái)政管理的概念校財(cái)政管理是校管理的一個(gè)主要構(gòu)成部分，是對(duì)校包含財(cái)務(wù)預(yù)算資金、預(yù)算外資金、非稅收人征繳、事業(yè)支出、國(guó)有資產(chǎn)管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面地核算反映與監(jiān)督，根據(jù)國(guó)家預(yù)算所規(guī)定的用處開支，合理分配各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，科學(xué)配置學(xué)校資源的管理活動(dòng)。校是培訓(xùn)、加強(qiáng)的主要基地，在為的政策效勞的同時(shí)，既要重視教育規(guī)律開展培訓(xùn)工作，也需要依循經(jīng)濟(jì)規(guī)律掌控資金運(yùn)轉(zhuǎn)。新形勢(shì)下，校財(cái)政管理工作將會(huì)面臨更多的新情況、新問題，管理睬計(jì)的納人將會(huì)大大促進(jìn)校財(cái)政管理工作的科學(xué)化，為教學(xué)科研工作提供更優(yōu)質(zhì)效勞。?2、校財(cái)政管理的特點(diǎn)校財(cái)政管理與一般企業(yè)或者其他高校、其他行政事業(yè)單位或民間非營(yíng)利組織相比有其本身鮮明的特點(diǎn)，重要表如今：(1)效勞對(duì)象的特殊性校不以營(yíng)利為目的，是為的培訓(xùn)任務(wù)效勞的。校財(cái)政管理工作的中心任務(wù)就是遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律、校的建設(shè)規(guī)律、校的教育規(guī)律，將學(xué)校教學(xué)資源和效勞資源有機(jī)結(jié)合，為教學(xué)與科研的有序開展科學(xué)合理配置經(jīng)費(fèi)與資產(chǎn)，以保障校培訓(xùn)任務(wù)的正常開展，為加入培訓(xùn)輪訓(xùn)的各級(jí)提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。(2)經(jīng)費(fèi)物資的計(jì)劃性校資金來源重要為財(cái)務(wù)預(yù)算資金、財(cái)務(wù)專戶撥款、非稅收人等，校資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，必需嚴(yán)格履行國(guó)家有關(guān)法規(guī)和財(cái)政制度。日常經(jīng)費(fèi)必需根據(jù)財(cái)務(wù)部門核定的預(yù)算指標(biāo)，配合校年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外資金的收支計(jì)劃開展工作，而且嚴(yán)格履行收支兩條線，各項(xiàng)事業(yè)收人、其他收人全額繳存財(cái)務(wù)專戶納人預(yù)算管理。這種有制度保障的計(jì)劃性對(duì)校教學(xué)和管理工作的有序進(jìn)行大為有益，也是校前進(jìn)和發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)。(3)成本核算的簡(jiǎn)化性校財(cái)政管理貫徹?？顚Ｓ迷瓌t和實(shí)際成本原則，會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制?，F(xiàn)前階段重要核算預(yù)算資金及預(yù)算外資金收支及其余額，不計(jì)算盈虧，一般不計(jì)算成本和固定資產(chǎn)折舊，各項(xiàng)資產(chǎn)不計(jì)提減值預(yù)備。隨著改革和發(fā)展的深人，校資金的來源渠道在擴(kuò)展，十分是各種有償辦學(xué)形式和各種有償勞務(wù)效勞的增長(zhǎng)，無形中擴(kuò)展了校資金的使用領(lǐng)域，這也將改變校財(cái)政會(huì)計(jì)的核算形式，增長(zhǎng)新的成本核算內(nèi)容。(二)校財(cái)政管理的重要問題1.國(guó)有資產(chǎn)利用率及管理水平有待提升當(dāng)前校在資產(chǎn)管理中還存在如國(guó)有資產(chǎn)利用率不高，資產(chǎn)老化及沉淀情況嚴(yán)重等問題,固定資產(chǎn)從購建、使用、報(bào)廢四處置等各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度也需要進(jìn)一步建立和完善。校內(nèi)部各管理部門的責(zé)任意識(shí)還有待強(qiáng)化，相關(guān)管理人員業(yè)務(wù)水平有待提升。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,真實(shí)反映校的固定資產(chǎn)狀態(tài),促進(jìn)固定資產(chǎn)利用率的提升，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息資料的整理和分檔工作，調(diào)動(dòng)管理者和使用者的內(nèi)在積極性，開源節(jié)流，所有這些工作將提升校被產(chǎn)管理效率,保障校教學(xué)和科研的順利進(jìn)行。2.財(cái)政管理滯后校財(cái)政部門是面向全校所有部門以及對(duì)外開展工作的主要窗口，校管理工作中所需的絕大部分信息是由財(cái)政部門提供。所以財(cái)政管理信息化是校管理信息化的主要構(gòu)成部分，也將直接影響校整體管理效率。當(dāng)下，校財(cái)政管理信息化建設(shè)明顯滯后，財(cái)政管理本能機(jī)能未充足發(fā)揮，財(cái)政與各部門信息溝通、互動(dòng)等現(xiàn)代信息溝通形式還遠(yuǎn)沒有建立。怎樣利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以財(cái)政電算化平臺(tái)為基礎(chǔ)，以財(cái)政信息化為前提，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理形式創(chuàng)新，成為當(dāng)前校面臨的重大問題。3.財(cái)政管理綜合性人才不足現(xiàn)前階段校財(cái)政人員大多數(shù)是核算型會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)較扎實(shí)、操作能力強(qiáng)且工作細(xì)致，但工作內(nèi)容重要是針對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政會(huì)計(jì)領(lǐng)域，上升到管理的復(fù)合性和創(chuàng)造性則明顯不足，至于精確預(yù)測(cè)、及時(shí)決策、協(xié)調(diào)合作、危機(jī)應(yīng)對(duì)等具體表現(xiàn)出現(xiàn)代財(cái)政管理人員水平的綜合素質(zhì)和綜合能力尤其缺乏。在將來改革繼續(xù)深化的形勢(shì)下，校財(cái)政管理的內(nèi)容將會(huì)逐步擴(kuò)展，管理環(huán)境變得復(fù)雜，對(duì)校財(cái)政人員的素質(zhì)要求也越來越高，只要到達(dá)專業(yè)型、復(fù)合型、創(chuàng)造型人才的要求，能力以高水準(zhǔn)的財(cái)政管理水平，為校的培訓(xùn)和教研任務(wù)提供最規(guī)范、最全面、最科學(xué)的效勞。二、管理睬計(jì)納入校財(cái)政管理體系的意義及思路(一)管理睬計(jì)納人校財(cái)政管理體系的意義管理睬計(jì)做為一門多學(xué)科的綜合管理類別，能夠根據(jù)需要跨學(xué)科、多方法、多視角地尋找最佳解決之道，還可根據(jù)內(nèi)部管理者的要求進(jìn)行部分或整體的預(yù)測(cè)分析，進(jìn)行有選擇、不定期的信息報(bào)告與披露，進(jìn)而為管理部門正確地進(jìn)行優(yōu)化決策效勞。簡(jiǎn)而言之，管理睬計(jì)就是針對(duì)管理中碰到的特定問題進(jìn)行分析研究，通過控制如今，預(yù)測(cè)和規(guī)劃將來，為改善內(nèi)部管理提供預(yù)測(cè)決策和控制考核所需信息資源的“內(nèi)部會(huì)計(jì)〞。1、管理睬計(jì)的加人將會(huì)提升校財(cái)政管理預(yù)測(cè)決策水準(zhǔn)管理睬計(jì)做為“內(nèi)部會(huì)計(jì)〞的核心任務(wù)就是為單位內(nèi)部管理效勞，它能夠隨時(shí)為校管理者提供特定問題、特定階段、特定范圍具有針對(duì)性地分析研究，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律并遵守管理睬計(jì)的原則，制訂一系列管理控制形式，包含制度、預(yù)算、評(píng)價(jià)、鼓勵(lì)等控制形式；制訂一系列管理控制標(biāo)準(zhǔn)，包含財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)和非財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)，前者是資金管理和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，如校財(cái)政預(yù)算、經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算、資產(chǎn)管理預(yù)算等，后者則是人力資源與培訓(xùn)需求標(biāo)準(zhǔn)，與校管理者、效勞提供者及培訓(xùn)學(xué)員等相關(guān)。有了以上系統(tǒng)科學(xué)的形式,再經(jīng)使用規(guī)劃、組織、控制、預(yù)測(cè)、決策、評(píng)價(jià)等管理睬計(jì)方法所得到的信息，將極大提升校財(cái)政管理水平乃至校整體包含教學(xué)行政各處室的行動(dòng)力。2、管理睬計(jì)的參加將會(huì)提升校財(cái)政管理信息化水準(zhǔn)管理睬計(jì)的中心內(nèi)容就是以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)、控制與決策，要實(shí)現(xiàn)這些就必需依靠管理睬計(jì)信息系統(tǒng)，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過全面預(yù)算管理、資金集中管理、成本控制、績(jī)效評(píng)價(jià)等手段，以幫助管理睬計(jì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的目的。一旦建立起有管理睬計(jì)構(gòu)成的財(cái)政管理信息平臺(tái)，首先將有助于會(huì)計(jì)部門和其他本能機(jī)能部門工作有機(jī)結(jié)合，使得會(huì)計(jì)本能機(jī)能從核算向管理改變、從記賬會(huì)計(jì)向管理睬計(jì)改變；其次將有助于信息資源整合分享，減少信息采集成本，校各本能機(jī)能部門都能夠從此平臺(tái)搜索有效信息，進(jìn)而提升工作效率;第三管理睬計(jì)依靠的數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)方法所需要的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù),能夠通過此信息平臺(tái)得到保證與反應(yīng)，并對(duì)預(yù)測(cè)決策規(guī)劃起到助推作用。3、管理睬計(jì)的參加將會(huì)提升校財(cái)政管理報(bào)告評(píng)價(jià)水準(zhǔn)當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一按〔事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度〕履行，對(duì)不同事業(yè)單位的內(nèi)部分析與評(píng)價(jià)則無法面面俱到。做為校這所特殊的培訓(xùn)學(xué)校，需要在培訓(xùn)計(jì)劃、調(diào)學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)收繳及使用計(jì)劃、特殊經(jīng)費(fèi)特殊問題處理計(jì)劃等等方面做單獨(dú)分析報(bào)告，但由于當(dāng)前會(huì)計(jì)人員本身和體制限制，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和責(zé)任考核機(jī)制，會(huì)出現(xiàn)預(yù)算編制及預(yù)算指標(biāo)分解粗放、專項(xiàng)資金管理混亂、財(cái)政分析報(bào)告存在主觀性片面性等情況。管理睬計(jì)將通過對(duì)目的的改良調(diào)整和優(yōu)化管理，從大局出發(fā)，進(jìn)行多條理規(guī)劃與控制，提供多視角分析評(píng)價(jià)報(bào)告，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的真正所在。分析校財(cái)政管理特點(diǎn)與實(shí)際問題，如資產(chǎn)利用率、信息化水平、人力資源問題等，可知校財(cái)政管理已經(jīng)有了變更的理由；揭示管理睬計(jì)納人校財(cái)政管理體系的意義，如提升預(yù)測(cè)決策水準(zhǔn)、提升管理信息化水準(zhǔn)、提升報(bào)告評(píng)價(jià)水準(zhǔn)等，可知校財(cái)政管理已經(jīng)有了變更的動(dòng)力；學(xué)習(xí)〔關(guān)于全面推進(jìn)管理睬計(jì)體系建設(shè)的指點(diǎn)意見〕，如推進(jìn)管理睬計(jì)理論體系建設(shè)、推進(jìn)管理睬計(jì)指引體系建設(shè)、推進(jìn)管理睬計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)面向管理睬計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)等，可知校財(cái)政管理已經(jīng)有了變更的助力。管理睬計(jì)在強(qiáng)化校內(nèi)部管理、提升管理效益方面的卓著能力，將會(huì)為校事業(yè)地蓬勃發(fā)展提供最有實(shí)力的幫助。管理睬計(jì)納人校財(cái)政管理體系，是校財(cái)政管理工作發(fā)展的突破口，是對(duì)校財(cái)政管理工作的進(jìn)一步完善，在知足信息使用者如校領(lǐng)導(dǎo)和各本能機(jī)能部門多方面需求的同時(shí)，還能夠有效防止資源浪費(fèi)與工作反復(fù)狀況，也幫助處于相對(duì)軟弱地位的管理睬計(jì)借助財(cái)政會(huì)計(jì)成熟平臺(tái)快速搭建起本身框架，提升管理睬計(jì)在校財(cái)政管理工作中的應(yīng)用水平。(二)管理睬計(jì)納人校財(cái)政管理體系的思路1.提升思想認(rèn)識(shí),看重財(cái)政管理體系建設(shè)工作提升對(duì)管理睬計(jì)的看重度，從領(lǐng)導(dǎo)層開始支持、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、推動(dòng)管理睬計(jì)納人校財(cái)政管理體系，同時(shí)強(qiáng)化專題學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，從規(guī)劃、決策、經(jīng)過控制、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面把握管理睬計(jì)的知識(shí)體系，在加強(qiáng)校本身建設(shè)和開展財(cái)政監(jiān)管工作中積極推進(jìn)管理睬計(jì)與財(cái)政會(huì)計(jì)的融合,并最終落實(shí)到校事業(yè)的管理和-86-發(fā)展之中。提出〔全面推進(jìn)管理睬計(jì)體系建設(shè)的指點(diǎn)意見〕，恰是發(fā)展校新型財(cái)政管理體系的大好機(jī)會(huì)。通過理論探尋求索和有效運(yùn)用,進(jìn)行經(jīng)歷體驗(yàn)總結(jié)，加大橫向溝通，提升校財(cái)政管理水平、提升管理效勞質(zhì)量、提升管理睬計(jì)體系建設(shè)速度，最終推動(dòng)校全新財(cái)政管理體系的建設(shè)。2.強(qiáng)化管理睬計(jì)教育，提升校財(cái)政管理人員綜合素質(zhì)人才培養(yǎng)從來都是關(guān)鍵。只要對(duì)校會(huì)計(jì)人員和相關(guān)的管理者加強(qiáng)工作指點(diǎn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使全員了解管理睬計(jì)的主要性，能力促進(jìn)兼具管理睬計(jì)和財(cái)政會(huì)計(jì)能力的財(cái)政管理隊(duì)伍的建立，能力促進(jìn)可提供優(yōu)化決策信息的管理睬計(jì)人才的涌現(xiàn)。新型校財(cái)政管理人才必需具備較寬的知識(shí)面、較強(qiáng)的分析解決問題的能力，在財(cái)政會(huì)計(jì)核算能力之外，熟悉管理睬計(jì)的基本理論和基本方法，具備預(yù)算績(jī)效管理、決算分析和評(píng)價(jià)工作能力。3.建設(shè)財(cái)政管理信息平臺(tái)，加快財(cái)政管理信息化建設(shè)校財(cái)政管理工作之一就是要提供及時(shí)精確、真實(shí)全面的會(huì)計(jì)信息，這就必需利用現(xiàn)代，利用財(cái)政管理信息平臺(tái)，高效開展全面預(yù)算管理、資金集中管理、成本控制、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理工作。通過財(cái)政管理信息平臺(tái)，有助于校管理不同環(huán)節(jié)、不同崗位的互相銜接、流程控制與管理效能。財(cái)政管理信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)是用數(shù)據(jù)支持相關(guān)決策的管理平臺(tái)，也就是使用會(huì)計(jì)語言,利用管理頭腦,控制工作流程，發(fā)現(xiàn)分析問題。新型財(cái)政管理體系的建立，信息化建設(shè)是重中之重，是會(huì)計(jì)與管理有機(jī)融合的主要基礎(chǔ)，是會(huì)計(jì)本能機(jī)能從核算向管理決策改變的主要支撐。4.改善會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)收集基礎(chǔ)，確保管理睬計(jì)和財(cái)政會(huì)計(jì)的科學(xué)融合管理必需用數(shù)據(jù)來說話，管理人員也必需用數(shù)據(jù)反映和解決問題。校會(huì)計(jì)也應(yīng)順應(yīng)發(fā)展要求對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息整合，保證財(cái)政數(shù)據(jù)真實(shí)合理。要改善會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)收集基礎(chǔ)，提供客觀根據(jù)，探尋求索有效機(jī)制，將不斷變化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)用精到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)反映出來,并通過科學(xué)加工整合，揭示出它們的內(nèi)在聯(lián)絡(luò)與規(guī)律。這是確保管理睬計(jì)和財(cái)政會(huì)計(jì)能夠科學(xué)融合的一項(xiàng)工作，也將會(huì)提升校資源分配的效率和效果。5.建立財(cái)政預(yù)算的分析機(jī)制，建立相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制預(yù)算管理作為管理睬計(jì)的核心內(nèi)容，應(yīng)從一種單純的費(fèi)用控制手段向財(cái)政資源配置高度改變。應(yīng)根據(jù)科學(xué)的指標(biāo)體系、客觀的評(píng)價(jià)體系、合理的預(yù)算制訂程序保證財(cái)政資源在校事業(yè)中效益最大化。長(zhǎng)效有序的財(cái)政預(yù)算編制分析機(jī)制，能夠通過正確的分析方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，第一時(shí)間找出差別因素。同時(shí)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)多本能機(jī)能齊頭并進(jìn)，預(yù)算目的分解清楚明晰明了、責(zé)任明確，并與鼓勵(lì)制度結(jié)合起來，將責(zé)任和利益嚴(yán)密掛勾，使預(yù)算管理工作高效率，髙質(zhì)量進(jìn)行，保障整個(gè)財(cái)政管理體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。三、管理睬計(jì)納入校財(cái)政管理體系標(biāo)準(zhǔn)框架的設(shè)立管理睬計(jì)納人財(cái)政管理體系，必需有一個(gè)系統(tǒng)化、邏輯化的框架，具備可操作性的管理睬計(jì)，能力真正與財(cái)政管理體系相銜接，能力真正全面地發(fā)揮出管理睬計(jì)的作用。筆者針對(duì)校財(cái)政管理工作特點(diǎn)，做下面“一體兩部三標(biāo)四核〞的大致構(gòu)架，如以下圖：(一)建立校財(cái)政管理“一體兩部〞格局“一體兩部〞格局是指在校財(cái)財(cái)政管理大體系下，設(shè)立財(cái)政會(huì)計(jì)與管理睬計(jì)兩大平臺(tái)，結(jié)合資金管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、績(jī)效管理等多方面協(xié)調(diào)運(yùn)作,將校財(cái)政會(huì)計(jì)的資金核算和管理睬計(jì)的價(jià)值分析、信息管理充足結(jié)合，從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的總體角度把握校財(cái)政管理工作，從線性發(fā)展到點(diǎn)面結(jié)合反映和控制校的財(cái)政管理活動(dòng)。整合財(cái)政會(huì)計(jì)信息與其他內(nèi)部信息，并延伸到校教學(xué)和各本能機(jī)能部門的管理中，使得全面預(yù)算管理、資金集中管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理等工作能更全面深人地展開，這是管理睬計(jì)應(yīng)用對(duì)財(cái)政管理的有效支撐，與財(cái)政會(huì)計(jì)共同發(fā)揮決定性作用，是提升校資源分配效率的強(qiáng)力保證。管理睬計(jì)與財(cái)政會(huì)計(jì)具有同源性的理論，數(shù)據(jù)、分析、報(bào)告的有機(jī)融合將會(huì)使校財(cái)政管理的數(shù)據(jù)歸集與分析決策功能更積極全面。財(cái)政會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作有法可依、有章可循，但管理睬計(jì)的理論體系和理論運(yùn)用還在探尋求索階段。校財(cái)政管理體系正能夠利用財(cái)政會(huì)計(jì)成熟的架構(gòu)，將管理睬計(jì)支配資源的本能機(jī)能權(quán)限與協(xié)調(diào)范圍同財(cái)政會(huì)計(jì)進(jìn)行組織構(gòu)造上的配置，并賦予決策權(quán)限，讓財(cái)政會(huì)計(jì)的歸集核算與管理睬計(jì)的控制、分析、評(píng)價(jià)都能在新財(cái)政體系中具體表現(xiàn)出出來。以財(cái)政會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資源為信息基礎(chǔ)，以校教學(xué)和管理活動(dòng)為中心，建立校財(cái)政管理信息平臺(tái)，將財(cái)政數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、統(tǒng)籌，打破部門、系統(tǒng)、時(shí)間、內(nèi)容的限制，到達(dá)財(cái)政會(huì)計(jì)與管理睬計(jì)的深度融合，這是建立校財(cái)政管理一體化管控平臺(tái)的基礎(chǔ)，以使會(huì)計(jì)本能機(jī)能前置效勞、管理本能機(jī)能后續(xù)監(jiān)控，進(jìn)而知足校管理層及各本能機(jī)能部門多角度、多維度的管理需求。(二〕建立校財(cái)政管理“三標(biāo)四核〞模塊“三標(biāo)四核〞模塊是指在校財(cái)政管理一體化管控平臺(tái)下，樹立“費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)〞三大標(biāo)準(zhǔn)模塊，同時(shí)建立預(yù)算控制中心、資產(chǎn)管理中心、績(jī)效評(píng)價(jià)中心、內(nèi)部控制中心四大管控中心，進(jìn)行控制調(diào)節(jié)評(píng)價(jià)、分析預(yù)測(cè)決策，以到達(dá)預(yù)期目的，保證平臺(tái)管控工作系統(tǒng)、規(guī)范、高效。1.校財(cái)政管理體系費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)模塊(1)校財(cái)政管理體系應(yīng)當(dāng)建立一套行之有效的費(fèi)用控制和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前校收人重要有財(cái)務(wù)補(bǔ)貼收人、上級(jí)補(bǔ)貼收人、附屬單位繳款、非稅收入、事業(yè)收人、其他收入等來源渠道，支出有事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)貼、上繳上級(jí)支出等，應(yīng)當(dāng)預(yù)算內(nèi)、外資金實(shí)行統(tǒng)一核算、綜合平衡。日常應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用狀態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，隨時(shí)核査,保證監(jiān)管的有效性與及時(shí)性。這不僅有利于國(guó)家加強(qiáng)財(cái)務(wù)的宏觀調(diào)控，有利于資金合理有效地使用，更保證了會(huì)計(jì)信息的全面合理、真實(shí)精確。成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將資產(chǎn)配置納入財(cái)政管理。校資產(chǎn)在各歸口管理部門與使用部門之間根據(jù)效率優(yōu)先、效勞優(yōu)先原則進(jìn)行配置，明確使用者的責(zé)任，細(xì)化職責(zé)分工’明確使用、維護(hù)、監(jiān)管三方責(zé)任，構(gòu)成協(xié)調(diào)一致的管理分配體系、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和財(cái)政監(jiān)管體系，努力確保資產(chǎn)配置的科學(xué)性、合理性和有效性。(2)校財(cái)政管理體系應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)合理的財(cái)政預(yù)算指標(biāo)及定額標(biāo)準(zhǔn)在制訂財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充足考慮歷史縱向水平、內(nèi)部平均水安然平靜系統(tǒng)橫向水平，使制訂的預(yù)算指標(biāo)科學(xué)合理，以一種規(guī)劃、溝通及協(xié)調(diào)的形式而非壓力與處分工具鼓勵(lì)校各部門及全體教人員工。從認(rèn)識(shí)預(yù)算的主要性人手，進(jìn)行客觀分析，建立高質(zhì)高效的預(yù)算控制組織體系，實(shí)行預(yù)算分級(jí)分口管理責(zé)任制。科學(xué)規(guī)范地采取預(yù)算編制方法，堅(jiān)持“量人為出、收支平衡〞的原則，保證合理的支出構(gòu)造，保證編制的預(yù)算與校發(fā)展的規(guī)模與速度相吻合，保證預(yù)算管理與經(jīng)費(fèi)管理的配比度，保證預(yù)算編制與資金管理的透明度。在履行預(yù)算經(jīng)過中，應(yīng)有明確的定額量化標(biāo)準(zhǔn)，無論相對(duì)數(shù)指標(biāo)或絕對(duì)數(shù)指標(biāo)，都必需保證分解后的預(yù)算數(shù)據(jù)與總預(yù)算目的一致。應(yīng)看重預(yù)算控制和評(píng)價(jià)分析，選擇采取差別分析、比照分析、對(duì)標(biāo)分析、趨勢(shì)分析等方法比對(duì)實(shí)際履行效果，便于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，到達(dá)預(yù)算控制的預(yù)期效果。同時(shí)逐步運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)合現(xiàn)金流量現(xiàn)代形式，為管理睬計(jì)和財(cái)政會(huì)計(jì)的進(jìn)一步融合提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和體系保證。(3)校財(cái)政管理體系應(yīng)當(dāng)建立一套合適校決策和管理評(píng)價(jià)的財(cái)政報(bào)告和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)在建立財(cái)政決策和財(cái)政管理報(bào)告系統(tǒng)時(shí),應(yīng)充足融合財(cái)政會(huì)計(jì)、管理睬計(jì)原則和標(biāo)準(zhǔn)，秉持全面性、真實(shí)性、主要性原則，定期進(jìn)行對(duì)資產(chǎn)構(gòu)造、收支構(gòu)造的分析評(píng)估反應(yīng)。在使用慣例會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)政會(huì)計(jì)報(bào)告的同時(shí)，根據(jù)各方需要構(gòu)成預(yù)算履行報(bào)告、資產(chǎn)管理報(bào)告、采購情況報(bào)告、現(xiàn)金流量報(bào)告、績(jī)效控制報(bào)告等有針對(duì)性、有時(shí)效性的財(cái)政管理報(bào)告。應(yīng)建立績(jī)效考評(píng)與鼓勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)校各本能機(jī)能部門參與管理的積極性。應(yīng)將工作績(jī)效、資產(chǎn)管理、費(fèi)用控制等評(píng)價(jià)結(jié)果納人年度考核內(nèi)容，制訂賞罰辦法，定期考核評(píng)價(jià)。針對(duì)考核內(nèi)容，設(shè)定相應(yīng)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，如業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)、資產(chǎn)管理指標(biāo)、預(yù)算履行指標(biāo)、崗位責(zé)任制指標(biāo)、職業(yè)作風(fēng)指標(biāo)、效勞滿意度指標(biāo)等等。績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定應(yīng)因崗而異，結(jié)合預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際工作最大限度地調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性，通過績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定應(yīng)努力到達(dá)一個(gè)高度，即從“事〞的績(jī)效目的實(shí)現(xiàn)向“人〞的績(jī)效潛能提升的質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的積極作用。2.校財(cái)政管理體系預(yù)算控制中心、資產(chǎn)管理中心、績(jī)效評(píng)價(jià)中心、內(nèi)部控制中心(1)預(yù)算控制中心：該中心應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照制度和預(yù)算指標(biāo)，分層分級(jí)控制落實(shí)預(yù)算管理責(zé)任，對(duì)預(yù)算履行進(jìn)度跟蹤分析、監(jiān)督考核，杜絕出現(xiàn)問題造成浪費(fèi)。不允許在預(yù)算履行經(jīng)過中，隨意改變預(yù)算用處、變動(dòng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。這一中心的目的就是在最基礎(chǔ)的工作中加