市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣傳課件

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》簡述

江蘇省**市農(nóng)業(yè)委員會

立法過程1立法過程1背景與意義背景與意義立法過程問題提出

爭取立法農(nóng)業(yè)部向國務(wù)院提出立法建議

調(diào)研起草

2003年，國務(wù)院正式列入立法計劃，6月農(nóng)業(yè)部成立領(lǐng)導(dǎo)小組和起草小組報請國務(wù)院審批

2004年1月，農(nóng)業(yè)部第4次常務(wù)會議討論通過了法律草案送審稿，1月30日正式上報國務(wù)院

234提請全國人大審議

2005年6月國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了法律草案，提請全國人大審議。

5法律出臺

2006年全國人大常委會表決通過法律草案。

6無公害食品行動計劃試點過程中，各地提出了法規(guī)缺失的問題

1立法過程問題提出爭取立法農(nóng)業(yè)部向國務(wù)院提出立法建議調(diào)研起

主要內(nèi)容2主要內(nèi)容2

第一章總則(10條）第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)（4條）第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地（5條）第四章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（8條）第五章農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識（5條）第六章監(jiān)督檢查（10條）第七章法律責(zé)任（12條）第八章附則（2條）法律框架（8章56條）第一章總則(10條）法律框架（8章56條）共10條（第一條到第十條）

主要對立法目的、概念、主體職責(zé)等內(nèi)容進行了規(guī)定。第一章總則共10條（第一條到第十條）主要對立法目的、概念、主體

來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品。

一、農(nóng)產(chǎn)品的定義來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品。

8二、主體及職責(zé)縣級人民政府職責(zé)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排經(jīng)費（第四條）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，建立健全服務(wù)體系（第五條）宣傳，引導(dǎo)主體加強管理（第十條）批準(zhǔn)禁止生產(chǎn)的區(qū)域（第十五條）加強基地建設(shè)并改善條件（第十六條）事故報告與處理（第四十條）8二、主體及職責(zé)縣級人民政府職責(zé)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)縣級及以上農(nóng)業(yè)部門職責(zé)農(nóng)業(yè)部、各省：發(fā)布信息；制定規(guī)程；監(jiān)督抽查、結(jié)果公布；資質(zhì)認(rèn)定和審核（第七、二十、二十一、三十五條）縣級：監(jiān)督管理；投入品管理，組織監(jiān)測、抽查；發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品時查封、扣押，查明責(zé)任人，依法處理或提出處理建議

（第三、二十二、三十四、三十九、四十一條）省、市、縣：禁止生產(chǎn)區(qū)域的劃分和調(diào)整（第十五條）縣級及以上農(nóng)業(yè)部門職責(zé)農(nóng)業(yè)部、各?。喊l(fā)布信息；制定規(guī)程；監(jiān)督省條例補充規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管服務(wù)，協(xié)同做好監(jiān)管?？h級以上工商、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、商務(wù)、環(huán)境保護、食品藥品監(jiān)督、糧食、出入境檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)各自職責(zé)。監(jiān)督檢查中，縣級以上農(nóng)業(yè)、工商管理及有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，相通信息，及時查處違法行為?？h級以上農(nóng)業(yè)部門建立應(yīng)急機制，建立有獎舉報制度。省條例補充規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管服務(wù)，協(xié)同做好共4條（第十一條到第十四條）第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定國家和省級有關(guān)部門建立標(biāo)準(zhǔn)，各主體按職責(zé)組織實施共4條（第十一條到第十四條）第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)共5條（第十五條到第十九條）

主要對產(chǎn)地安全管理、基地建設(shè)進行了規(guī)定。第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地共5條（第十五條到第十九條）主要對產(chǎn)地安全管理、基地第三一、禁止生產(chǎn)的區(qū)域劃定與調(diào)整縣級以上農(nóng)業(yè)部門提出或調(diào)整禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。縣級以上農(nóng)業(yè)部門提出或調(diào)整禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報本級人民政府批準(zhǔn)二、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)縣級以上人民政府加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件?？h級以上農(nóng)業(yè)部門推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)等建設(shè)?？h級農(nóng)業(yè)部門在風(fēng)險區(qū)域設(shè)置安全監(jiān)測點。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理使用投入品。禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。禁止違反規(guī)定向產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。縣級以上人民政府加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。共8條（第二十條到第二十七條）第四章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要是規(guī)范和規(guī)程制定、投入品許可和監(jiān)督抽查與服務(wù)等規(guī)定。優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，只有嚴(yán)格按照規(guī)定，才能生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全產(chǎn)品。

共8條（第二十條到第二十七條）第四章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一、標(biāo)準(zhǔn)制定與指導(dǎo)國務(wù)院、省級農(nóng)業(yè)部門制定生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程。縣級以上農(nóng)業(yè)部門加強指導(dǎo)。國務(wù)院、省級農(nóng)業(yè)部門制定生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程。投入品實行許可制度。省級及以上農(nóng)業(yè)部門定期監(jiān)督抽查，并公布抽查結(jié)果。

二、實行投入品許可制度投入品實行許可制度。二、實行投入品許可制度縣級農(nóng)業(yè)部門加強對農(nóng)業(yè)投入品使用管理和指導(dǎo)，健全投入品安全使用制度。縣級農(nóng)業(yè)部門加強對農(nóng)業(yè)投入品使用管理和指導(dǎo)，健全投入品安全使三、生產(chǎn)記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶（規(guī)模農(nóng)戶為省條例），應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄，保存期限不得少于二年，自行或者委托檢測，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷售。鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)共5條（第二十八條到三十二條）主要對包裝標(biāo)識、標(biāo)志使用進行了規(guī)定第五章農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識共5條（第二十八條到三十二條）主要對包裝標(biāo)識、第五章農(nóng)產(chǎn)一、包裝和標(biāo)識規(guī)范

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識。所使用的材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)二、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)志質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請使用相應(yīng)標(biāo)志（三品一標(biāo)等）。禁止冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。無公害、綠色產(chǎn)品有效期3年有機產(chǎn)品有效期為1年地標(biāo)產(chǎn)品有效期為長期二、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)志質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請使用相應(yīng)標(biāo)“無公害農(nóng)產(chǎn)品”禁止、禁用環(huán)境與投入品，就是吃了不倒；“綠色食品”禁用或限制使用化學(xué)合成的投入品，并實施全程質(zhì)量控制，就是吃了無礙；“有機食品”強調(diào)生產(chǎn)過程對自然生態(tài)友好，強調(diào)純天然、無污染，就是吃了健康；“地理標(biāo)志產(chǎn)品”本質(zhì)上取決于產(chǎn)地的自然因素和人文歷史等因素，就是吃出特色。三、質(zhì)量安全標(biāo)志和水平“無公害農(nóng)產(chǎn)品”禁止、禁用環(huán)境與投入品，就是吃了不倒；三、質(zhì)四、可追溯制度

省條例規(guī)定：縣級以上農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善可追溯制度。省條例規(guī)定：縣級以上農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善可追溯制共10條（第三十三條到四十二條）

主要對監(jiān)督與抽查等進行了規(guī)定。第六章監(jiān)督檢查共10條（第三十三條到四十二條）第六章監(jiān)督檢查一、規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品情形1、含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；2、化學(xué)物質(zhì)殘留或者重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的；3、含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素的；4、保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的；5、其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。一、規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品情形1、含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥

二、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度?？h級以上農(nóng)業(yè)部門進行監(jiān)督抽查，不得向被抽查人收取費用，對結(jié)果有異議的，可以申請復(fù)檢。監(jiān)督抽查結(jié)果由國務(wù)院或者省農(nóng)業(yè)主管部門按照權(quán)限予以公布。二、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)三、質(zhì)量安全監(jiān)督檢查國家鼓勵社會監(jiān)督，有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后，應(yīng)當(dāng)及時處理。縣級以上農(nóng)業(yè)部門可以現(xiàn)場檢查，對經(jīng)檢測不符合標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)查封、扣押，查明責(zé)任人，依法予以處理或者提出處理建議。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；收到報告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理并報上一級人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。

三、質(zhì)量安全監(jiān)督檢查國家鼓勵社會監(jiān)督，有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉四、市場準(zhǔn)入省條例規(guī)定：實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。進入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具備有效的質(zhì)量證明，沒有證明的，經(jīng)現(xiàn)場檢測合格后方可入市交易。批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品購銷臺賬。發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，并召回、向所在地農(nóng)業(yè)、工商管理部門報告，對召回的農(nóng)產(chǎn)品采取補救、無害化處理、銷毀等措施。四、市場準(zhǔn)入省條例規(guī)定：實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。共12條（第四十三條到五十四條）主要對責(zé)任主體違法行為責(zé)任等內(nèi)容進行了規(guī)定。

第七章法律責(zé)任共12條（第四十三條到五十四條）主要對責(zé)任主體違法行為責(zé)任等一、監(jiān)管責(zé)任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或者濫用職權(quán)的，依法給予行政處分。省條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)出具檢測結(jié)果不實，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大損害的，撤銷其檢測資格。偽造檢測結(jié)果的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢測資格；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。一、監(jiān)管責(zé)任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或二、生產(chǎn)責(zé)任所有使用農(nóng)業(yè)投入品違反規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立或者未按照規(guī)定保存或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。省條例規(guī)定：使用農(nóng)藥或者其他有毒有害物質(zhì)捕撈、捕獵或違規(guī)使用生長調(diào)節(jié)劑或收獲、屠宰、捕撈未達到安全間隔期或者休藥期的農(nóng)產(chǎn)品或在特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品或使用危害人體健康的物品對農(nóng)產(chǎn)品進行清洗、整理、保鮮、包裝或者儲運的，責(zé)令停止違法行為，并對農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理，對個人處以五百元以上一千元以下罰款，對單位處以五千元以上二萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二、生產(chǎn)責(zé)任所有使用農(nóng)業(yè)投入品違反規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)三、銷售責(zé)任銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定進行包裝、標(biāo)識的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以下罰款。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、批發(fā)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品含有國家禁止使用物質(zhì)或殘留、重金屬超標(biāo)或含有其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的，責(zé)令停止銷售，對被污染的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理，對不能進行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。省條例規(guī)定：農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者未建立或者未按照規(guī)定保存或者偽造農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。三、銷售責(zé)任銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定進行包裝、標(biāo)識的，責(zé)令限期四、其他責(zé)任冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)、銷售本法不允許銷售的農(nóng)產(chǎn)品（即含有違禁或有害超標(biāo)），給消費者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的,消費者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要求賠償,也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償。四、其他責(zé)任冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并五、省條例規(guī)定的其他責(zé)任出具虛假的質(zhì)量合格證明或者產(chǎn)地證明的;或偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣、超期或者超范圍使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)定標(biāo)志的，沒收違法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)未按照規(guī)定查驗農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢疫合格證明以及其他證明的，并處以五千元以上二萬元以下罰款。發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，繼續(xù)銷售的，處以一萬元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，造成嚴(yán)重后果的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者未建立農(nóng)產(chǎn)品購銷臺賬，責(zé)令改正，并處以二百元以上一千元以下罰款;偽造購銷臺賬的，責(zé)令改正，并處以五百元以上二千元以下罰款。五、省條例規(guī)定的其他責(zé)任出具虛假的質(zhì)量合格證明或者產(chǎn)地證明的

生豬屠宰的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；規(guī)定本法自2006年11月1日起施行。共2條（第五十五條到第五十六條）第八章附則生豬屠宰的管理按照國家有共2條（第五十五條到第五十六條）第謝謝！謝謝！

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江蘇省**市農(nóng)業(yè)委員會

立法過程1立法過程1背景與意義背景與意義立法過程問題提出

爭取立法農(nóng)業(yè)部向國務(wù)院提出立法建議

調(diào)研起草

2003年，國務(wù)院正式列入立法計劃，6月農(nóng)業(yè)部成立領(lǐng)導(dǎo)小組和起草小組報請國務(wù)院審批

2004年1月，農(nóng)業(yè)部第4次常務(wù)會議討論通過了法律草案送審稿，1月30日正式上報國務(wù)院

234提請全國人大審議

2005年6月國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了法律草案，提請全國人大審議。

5法律出臺

2006年全國人大常委會表決通過法律草案。

6無公害食品行動計劃試點過程中，各地提出了法規(guī)缺失的問題

1立法過程問題提出爭取立法農(nóng)業(yè)部向國務(wù)院提出立法建議調(diào)研起

主要內(nèi)容2主要內(nèi)容2

第一章總則(10條）第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)（4條）第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地（5條）第四章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（8條）第五章農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識（5條）第六章監(jiān)督檢查（10條）第七章法律責(zé)任（12條）第八章附則（2條）法律框架（8章56條）第一章總則(10條）法律框架（8章56條）共10條（第一條到第十條）

主要對立法目的、概念、主體職責(zé)等內(nèi)容進行了規(guī)定。第一章總則共10條（第一條到第十條）主要對立法目的、概念、主體

來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品。

一、農(nóng)產(chǎn)品的定義來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品。

8二、主體及職責(zé)縣級人民政府職責(zé)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排經(jīng)費（第四條）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，建立健全服務(wù)體系（第五條）宣傳，引導(dǎo)主體加強管理（第十條）批準(zhǔn)禁止生產(chǎn)的區(qū)域（第十五條）加強基地建設(shè)并改善條件（第十六條）事故報告與處理（第四十條）8二、主體及職責(zé)縣級人民政府職責(zé)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)縣級及以上農(nóng)業(yè)部門職責(zé)農(nóng)業(yè)部、各?。喊l(fā)布信息；制定規(guī)程；監(jiān)督抽查、結(jié)果公布；資質(zhì)認(rèn)定和審核（第七、二十、二十一、三十五條）縣級：監(jiān)督管理；投入品管理，組織監(jiān)測、抽查；發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品時查封、扣押，查明責(zé)任人，依法處理或提出處理建議

（第三、二十二、三十四、三十九、四十一條）省、市、縣：禁止生產(chǎn)區(qū)域的劃分和調(diào)整（第十五條）縣級及以上農(nóng)業(yè)部門職責(zé)農(nóng)業(yè)部、各?。喊l(fā)布信息；制定規(guī)程；監(jiān)督省條例補充規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管服務(wù)，協(xié)同做好監(jiān)管?？h級以上工商、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、商務(wù)、環(huán)境保護、食品藥品監(jiān)督、糧食、出入境檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)各自職責(zé)。監(jiān)督檢查中，縣級以上農(nóng)業(yè)、工商管理及有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，相通信息，及時查處違法行為。縣級以上農(nóng)業(yè)部門建立應(yīng)急機制，建立有獎舉報制度。省條例補充規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管服務(wù)，協(xié)同做好共4條（第十一條到第十四條）第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定國家和省級有關(guān)部門建立標(biāo)準(zhǔn)，各主體按職責(zé)組織實施共4條（第十一條到第十四條）第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)共5條（第十五條到第十九條）

主要對產(chǎn)地安全管理、基地建設(shè)進行了規(guī)定。第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地共5條（第十五條到第十九條）主要對產(chǎn)地安全管理、基地第三一、禁止生產(chǎn)的區(qū)域劃定與調(diào)整縣級以上農(nóng)業(yè)部門提出或調(diào)整禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布?？h級以上農(nóng)業(yè)部門提出或調(diào)整禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報本級人民政府批準(zhǔn)二、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)縣級以上人民政府加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。縣級以上農(nóng)業(yè)部門推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)等建設(shè)。縣級農(nóng)業(yè)部門在風(fēng)險區(qū)域設(shè)置安全監(jiān)測點。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理使用投入品。禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。禁止違反規(guī)定向產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)?？h級以上人民政府加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。共8條（第二十條到第二十七條）第四章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要是規(guī)范和規(guī)程制定、投入品許可和監(jiān)督抽查與服務(wù)等規(guī)定。優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，只有嚴(yán)格按照規(guī)定，才能生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全產(chǎn)品。

共8條（第二十條到第二十七條）第四章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一、標(biāo)準(zhǔn)制定與指導(dǎo)國務(wù)院、省級農(nóng)業(yè)部門制定生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程?？h級以上農(nóng)業(yè)部門加強指導(dǎo)。國務(wù)院、省級農(nóng)業(yè)部門制定生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程。投入品實行許可制度。省級及以上農(nóng)業(yè)部門定期監(jiān)督抽查，并公布抽查結(jié)果。

二、實行投入品許可制度投入品實行許可制度。二、實行投入品許可制度縣級農(nóng)業(yè)部門加強對農(nóng)業(yè)投入品使用管理和指導(dǎo)，健全投入品安全使用制度?？h級農(nóng)業(yè)部門加強對農(nóng)業(yè)投入品使用管理和指導(dǎo)，健全投入品安全使三、生產(chǎn)記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶（規(guī)模農(nóng)戶為省條例），應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄，保存期限不得少于二年，自行或者委托檢測，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷售。鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)共5條（第二十八條到三十二條）主要對包裝標(biāo)識、標(biāo)志使用進行了規(guī)定第五章農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識共5條（第二十八條到三十二條）主要對包裝標(biāo)識、第五章農(nóng)產(chǎn)一、包裝和標(biāo)識規(guī)范

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識。所使用的材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)二、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)志質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請使用相應(yīng)標(biāo)志（三品一標(biāo)等）。禁止冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。無公害、綠色產(chǎn)品有效期3年有機產(chǎn)品有效期為1年地標(biāo)產(chǎn)品有效期為長期二、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)志質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請使用相應(yīng)標(biāo)“無公害農(nóng)產(chǎn)品”禁止、禁用環(huán)境與投入品，就是吃了不倒；“綠色食品”禁用或限制使用化學(xué)合成的投入品，并實施全程質(zhì)量控制，就是吃了無礙；“有機食品”強調(diào)生產(chǎn)過程對自然生態(tài)友好，強調(diào)純天然、無污染，就是吃了健康；“地理標(biāo)志產(chǎn)品”本質(zhì)上取決于產(chǎn)地的自然因素和人文歷史等因素，就是吃出特色。三、質(zhì)量安全標(biāo)志和水平“無公害農(nóng)產(chǎn)品”禁止、禁用環(huán)境與投入品，就是吃了不倒；三、質(zhì)四、可追溯制度

省條例規(guī)定：縣級以上農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善可追溯制度。省條例規(guī)定：縣級以上農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善可追溯制共10條（第三十三條到四十二條）

主要對監(jiān)督與抽查等進行了規(guī)定。第六章監(jiān)督檢查共10條（第三十三條到四十二條）第六章監(jiān)督檢查一、規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品情形1、含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；2、化學(xué)物質(zhì)殘留或者重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的；3、含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素的；4、保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的；5、其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。一、規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品情形1、含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥

二、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度?？h級以上農(nóng)業(yè)部門進行監(jiān)督抽查，不得向被抽查人收取費用，對結(jié)果有異議的，可以申請復(fù)檢。監(jiān)督抽查結(jié)果由國務(wù)院或者省農(nóng)業(yè)主管部門按照權(quán)限予以公布。二、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)三、質(zhì)量安全監(jiān)督檢查國家鼓勵社會監(jiān)督，有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后，應(yīng)當(dāng)及時處理?？h級以上農(nóng)業(yè)部門可以現(xiàn)場檢查，對經(jīng)檢測不符合標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)查封、扣押，查明責(zé)任人，依法予以處理或者提出處理建議。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；收到報告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理并報上一級人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。

三、質(zhì)量安全監(jiān)督檢查國家鼓勵社會監(jiān)督，有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉四、市場準(zhǔn)入省條例規(guī)定：實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。進入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具備有效的質(zhì)量證明，沒有證明的，經(jīng)現(xiàn)場檢測合格后方可入市交易。批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品購銷臺賬。發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，并召回、向所在地農(nóng)業(yè)、工商管理部門報告，對召回的農(nóng)產(chǎn)品采取補救、無害化處理、銷毀等措施。四、市場準(zhǔn)入省條例規(guī)定：實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。共12條（第四十三條到五十四條）主要對責(zé)任主體違法行為責(zé)任等內(nèi)容進行了規(guī)定。

第七章法律責(zé)任共12條（第四十三條到五十四條）主要對責(zé)任主體違法行為責(zé)任等一、監(jiān)管責(zé)任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或者濫用職權(quán)的，依法給予行政處分。省條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)出具檢測結(jié)果不實，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大損害的，撤銷其檢測資格。偽造檢測結(jié)果的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢測資格；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。一、監(jiān)管責(zé)任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或二、生產(chǎn)責(zé)任所有使用農(nóng)業(yè)投入品違反規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立或者未按照規(guī)定保存或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。省條例規(guī)定：使用農(nóng)藥或者其他有毒有害物質(zhì)捕撈、捕獵或違規(guī)使用生長調(diào)節(jié)劑或收獲、屠宰、捕撈未達到安全間隔期或者休藥期的農(nóng)產(chǎn)品或在特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品或使用危害人體健康的物品對農(nóng)產(chǎn)品進行清洗、整理、保鮮、包裝或者儲運的，責(zé)令停止違法行為，并對農(nóng)產(chǎn)品進行無害化