公務(wù)文書公務(wù)文書概述課件

公務(wù)文書：

公務(wù)文書概述

思政與公共課部：肖勝云4單元

公務(wù)文書：

公務(wù)文書概述

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管理國(guó)家離不開公文，管理企業(yè)同樣離不開公文。公文是企業(yè)與企業(yè)之間溝通聯(lián)系的橋梁，作為企業(yè)管理者，免不了經(jīng)常與公文打交道。所以每個(gè)有意進(jìn)入企業(yè)發(fā)展的大學(xué)生都必須有這方面的知識(shí)積累與儲(chǔ)備。2問題引入管理2被網(wǎng)友戲稱“史上最雷公文”

××市城市綜合管理局關(guān)于限期遷移關(guān)公塑像的通知××旅游有限公司：據(jù)調(diào)查，貴公司在××山頂塑造了一座關(guān)公塑像，以傲視萬夫的姿態(tài)俯視××城，我局認(rèn)為甚為不妥：1、關(guān)公是英雄，應(yīng)進(jìn)廟受萬民膜拜，不宜暴露于室外。2、××城為××市首府重地，黨政軍首腦俱在此工作生活，以一武財(cái)神傲視所有黨政機(jī)關(guān)，有失君行。有鑒于此，請(qǐng)以自檢自律的態(tài)度從速遷移關(guān)公塑像至室內(nèi)，時(shí)間為一個(gè)月，逾期將遭天譴人責(zé)，并承擔(dān)一切責(zé)任。

××市城市綜合管理局××年×月×日被網(wǎng)友戲稱“史上最雷公文”××市城市3提問：讀了這篇通知，你認(rèn)為“雷”在哪里？提問：4公務(wù)文書的概念公務(wù)文書有廣義和狹義之分。廣義的公務(wù)文書指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在處理公務(wù)中形成的所有書面材料。狹義的公務(wù)文書就是黨政機(jī)關(guān)公文，這一概念的確切定義為：“黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具?！?知識(shí)支撐公務(wù)文書的概念3知識(shí)支撐5公務(wù)文書的概念的理解：1、行政公文是行政機(jī)關(guān)使用的文書2、行政公文是在行政管理過程中形成和使用的文書3、行政公文是一種具有法定效力和規(guī)范體式的文書4、公文有時(shí)也稱”文件”3知識(shí)支撐公務(wù)文書的概念的理解：3知識(shí)支撐6公務(wù)文書的特點(diǎn)：1、使用上的實(shí)效性和工具性實(shí)效性:(1)制發(fā)意圖;(2)實(shí)際效用(有時(shí)間限制)工具性:(1)機(jī)關(guān)工作的工具;(2)行政效力的工具2、行文的法定性和規(guī)范性法定性:(1)作者;(2)內(nèi)容(集體意志);(3)法定強(qiáng)制力和行政約束力3、發(fā)文.收文的程序性發(fā)文:草擬,審核,簽發(fā),復(fù)核,繕印,用印,登記,分發(fā)收文:簽收,登記,擬辦,批辦,承辦,催辦4、讀者的明確性(特定的讀者)5、重要公文的保密性翻印:應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān),日期,份數(shù)和印發(fā)范圍,需負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)銷毀:到指定場(chǎng)所由二人以上監(jiān)銷,不丟失,不漏銷,要登記

6、莊重性。莊重性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，對(duì)待公文的態(tài)度要莊重；另外，公文的表達(dá)效果要莊重。從表達(dá)上說，公文只能用敘述、說明、議論三種表達(dá)方式，不能用描寫、抒情的表達(dá)方式；公文的語言要求準(zhǔn)確、簡(jiǎn)約、平實(shí)、得體。3知識(shí)支撐公務(wù)文書的特點(diǎn)：3知識(shí)支撐7公務(wù)文書的種類使用范圍（15種）：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函和紀(jì)要。行文方向:上行文、下行文和平行文3知識(shí)支撐公務(wù)文書的種類3知識(shí)支撐8公務(wù)文書的作用（1）領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用（2）宣傳和教育作用（3）聯(lián)系和知照作用（4）憑證和依據(jù)作用3知識(shí)支撐房姐龔愛愛偽造公文公務(wù)文書的作用3知識(shí)支撐房姐龔愛愛偽造公文94找出癥結(jié)1、內(nèi)容不具備法制性和政策性2、發(fā)文理由不具說服力3、語言不夠規(guī)范4找出癥結(jié)1、內(nèi)容不具備法制性和政策性105布置任務(wù)

將混亂的公文材料整理成標(biāo)點(diǎn)正確、格式規(guī)范的公文5布置任務(wù)將混亂的公文材料整理成標(biāo)點(diǎn)正確、11國(guó)務(wù)院文件國(guó)發(fā)200023號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法的通知各省自治區(qū)直轄市人民政府國(guó)務(wù)院各部委各直屬機(jī)構(gòu)現(xiàn)發(fā)布國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法自2001年1月1日起施行1993年11月21日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布1994年1月1日起施行的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法同時(shí)廢止附件國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法國(guó)務(wù)院辦公廳2000年8月21日

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國(guó)務(wù)院文件

國(guó)發(fā)﹝2000﹞23號(hào)

國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布，1994年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》同時(shí)廢止。

附件：國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法

國(guó)務(wù)院辦公廳2000年8月21日6操作示范

13公務(wù)文書的格式

版頭主體版記公務(wù)文書的格式版頭14版頭份號(hào)密級(jí)和保密期限緊急程度發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志發(fā)文字號(hào)簽發(fā)人版頭中的分隔線版頭份號(hào)1500001絕密★1年特急

湖南科技職業(yè)學(xué)院文件湘科職院字﹝2012﹞10號(hào)000011600001絕密★1年特急湖南省人民政府文件

湘政發(fā)﹝2012﹞10號(hào)簽發(fā)人：

0000117主體標(biāo)題主送機(jī)關(guān)正文附件說明發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文時(shí)間、印章附注附件主體標(biāo)題18

發(fā)文機(jī)關(guān)十事由十文種

主送機(jī)關(guān)：正文。

附件：1、文件名稱2、文件名稱

×××××2013年3月5日（附注）發(fā)文機(jī)關(guān)十事由十文種19正文。

2013年3月5日正文。20版記版記中的分隔線抄送單位印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間頁(yè)碼版記版記中的分隔線21抄送：×××，×××，×××。湖南科技職業(yè)學(xué)院辦公室年月日印發(fā)-2-公務(wù)文書公務(wù)文書概述課件22

7加強(qiáng)提問公務(wù)文書的格式非常突出地體現(xiàn)了公務(wù)文書的什么特點(diǎn)？規(guī)范講規(guī)矩規(guī)范講規(guī)矩7加強(qiáng)提問公務(wù)文書的格式非常突出地體現(xiàn)了公務(wù)文書的238布置任務(wù)

帶著問題閱讀公務(wù)文書行文規(guī)則，教師任意抽答。8布置任務(wù)帶著問題閱讀公務(wù)文書行文規(guī)則，教24問題1：請(qǐng)示可以多頭主送嗎？問題2：湖南省財(cái)政廳與湖南省教育廳能不能相互行文?問題3：長(zhǎng)沙市教育局向下的重要行文，應(yīng)當(dāng)抄送的機(jī)關(guān)是哪里？問題４：長(zhǎng)沙市政府與長(zhǎng)沙市商務(wù)局可以聯(lián)合行文嗎？問題1：請(qǐng)示可以多頭主送嗎？25公務(wù)文書概述公務(wù)文書基本知識(shí)公務(wù)文書書面格式概念特點(diǎn)種類作用版頭主體版記9知識(shí)歸納行文規(guī)則公務(wù)文書概述公務(wù)文書基本知識(shí)公務(wù)文書書面格式概念特點(diǎn)種類作用26

10布置作業(yè)

在校內(nèi)或到社會(huì)上或上網(wǎng)用眼睛去觀察一下人們寫的公文，看在語言和格式上是否規(guī)范，如有不規(guī)范的地方請(qǐng)記錄下來。10布置作業(yè)在校內(nèi)或到社會(huì)上或上網(wǎng)用27

公務(wù)文書：

公務(wù)文書概述

思政與公共課部：肖勝云4單元

公務(wù)文書：

公務(wù)文書概述

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管理國(guó)家離不開公文，管理企業(yè)同樣離不開公文。公文是企業(yè)與企業(yè)之間溝通聯(lián)系的橋梁，作為企業(yè)管理者，免不了經(jīng)常與公文打交道。所以每個(gè)有意進(jìn)入企業(yè)發(fā)展的大學(xué)生都必須有這方面的知識(shí)積累與儲(chǔ)備。2問題引入管理29被網(wǎng)友戲稱“史上最雷公文”

××市城市綜合管理局關(guān)于限期遷移關(guān)公塑像的通知××旅游有限公司：據(jù)調(diào)查，貴公司在××山頂塑造了一座關(guān)公塑像，以傲視萬夫的姿態(tài)俯視××城，我局認(rèn)為甚為不妥：1、關(guān)公是英雄，應(yīng)進(jìn)廟受萬民膜拜，不宜暴露于室外。2、××城為××市首府重地，黨政軍首腦俱在此工作生活，以一武財(cái)神傲視所有黨政機(jī)關(guān)，有失君行。有鑒于此，請(qǐng)以自檢自律的態(tài)度從速遷移關(guān)公塑像至室內(nèi)，時(shí)間為一個(gè)月，逾期將遭天譴人責(zé)，并承擔(dān)一切責(zé)任。

××市城市綜合管理局××年×月×日被網(wǎng)友戲稱“史上最雷公文”××市城市30提問：讀了這篇通知，你認(rèn)為“雷”在哪里？提問：31公務(wù)文書的概念公務(wù)文書有廣義和狹義之分。廣義的公務(wù)文書指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在處理公務(wù)中形成的所有書面材料。狹義的公務(wù)文書就是黨政機(jī)關(guān)公文，這一概念的確切定義為：“黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具?！?知識(shí)支撐公務(wù)文書的概念3知識(shí)支撐32公務(wù)文書的概念的理解：1、行政公文是行政機(jī)關(guān)使用的文書2、行政公文是在行政管理過程中形成和使用的文書3、行政公文是一種具有法定效力和規(guī)范體式的文書4、公文有時(shí)也稱”文件”3知識(shí)支撐公務(wù)文書的概念的理解：3知識(shí)支撐33公務(wù)文書的特點(diǎn)：1、使用上的實(shí)效性和工具性實(shí)效性:(1)制發(fā)意圖;(2)實(shí)際效用(有時(shí)間限制)工具性:(1)機(jī)關(guān)工作的工具;(2)行政效力的工具2、行文的法定性和規(guī)范性法定性:(1)作者;(2)內(nèi)容(集體意志);(3)法定強(qiáng)制力和行政約束力3、發(fā)文.收文的程序性發(fā)文:草擬,審核,簽發(fā),復(fù)核,繕印,用印,登記,分發(fā)收文:簽收,登記,擬辦,批辦,承辦,催辦4、讀者的明確性(特定的讀者)5、重要公文的保密性翻印:應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān),日期,份數(shù)和印發(fā)范圍,需負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)銷毀:到指定場(chǎng)所由二人以上監(jiān)銷,不丟失,不漏銷,要登記

6、莊重性。莊重性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，對(duì)待公文的態(tài)度要莊重；另外，公文的表達(dá)效果要莊重。從表達(dá)上說，公文只能用敘述、說明、議論三種表達(dá)方式，不能用描寫、抒情的表達(dá)方式；公文的語言要求準(zhǔn)確、簡(jiǎn)約、平實(shí)、得體。3知識(shí)支撐公務(wù)文書的特點(diǎn)：3知識(shí)支撐34公務(wù)文書的種類使用范圍（15種）：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函和紀(jì)要。行文方向:上行文、下行文和平行文3知識(shí)支撐公務(wù)文書的種類3知識(shí)支撐35公務(wù)文書的作用（1）領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用（2）宣傳和教育作用（3）聯(lián)系和知照作用（4）憑證和依據(jù)作用3知識(shí)支撐房姐龔愛愛偽造公文公務(wù)文書的作用3知識(shí)支撐房姐龔愛愛偽造公文364找出癥結(jié)1、內(nèi)容不具備法制性和政策性2、發(fā)文理由不具說服力3、語言不夠規(guī)范4找出癥結(jié)1、內(nèi)容不具備法制性和政策性375布置任務(wù)

將混亂的公文材料整理成標(biāo)點(diǎn)正確、格式規(guī)范的公文5布置任務(wù)將混亂的公文材料整理成標(biāo)點(diǎn)正確、38國(guó)務(wù)院文件國(guó)發(fā)200023號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法的通知各省自治區(qū)直轄市人民政府國(guó)務(wù)院各部委各直屬機(jī)構(gòu)現(xiàn)發(fā)布國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法自2001年1月1日起施行1993年11月21日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布1994年1月1日起施行的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法同時(shí)廢止附件國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法國(guó)務(wù)院辦公廳2000年8月21日

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國(guó)務(wù)院文件

國(guó)發(fā)﹝2000﹞23號(hào)

國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布，1994年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》同時(shí)廢止。

附件：國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法

國(guó)務(wù)院辦公廳2000年8月21日6操作示范

40公務(wù)文書的格式

版頭主體版記公務(wù)文書的格式版頭41版頭份號(hào)密級(jí)和保密期限緊急程度發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志發(fā)文字號(hào)簽發(fā)人版頭中的分隔線版頭份號(hào)4200001絕密★1年特急

湖南科技職業(yè)學(xué)院文件湘科職院字﹝2012﹞10號(hào)000014300001絕密★1年特急湖南省人民政府文件

湘政發(fā)﹝2012﹞10號(hào)簽發(fā)人：

0000144主體標(biāo)題主送機(jī)關(guān)正文附件說明發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文時(shí)間、印章附注附件主體標(biāo)題45

發(fā)文機(jī)關(guān)十事由十文種

主送機(jī)關(guān)：