煤炭中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究教材課件

中國煤炭中長期2030，2050年發(fā)展戰(zhàn)略研究中國煤炭學會

胡省三研究員中國煤炭中長期2030，2050年發(fā)展戰(zhàn)略研究中國煤炭學會1報告提綱一、指導思想及研究框架二、主要研究結(jié)論－煤炭發(fā)展形勢的基本判斷三、煤炭中長期發(fā)展戰(zhàn)略－戰(zhàn)略部署、舉措與對策建議

報告提綱一、指導思想及研究框架2指導思想：

煤炭在相當長時期內(nèi)，仍將是保障我國能源安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)能源。煤炭工業(yè)必須以科學發(fā)展觀為指導，走“資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)的煤炭工業(yè)發(fā)展道路”。到2030年和2050年的煤炭工業(yè)應(yīng)該是：高效益、保持持續(xù)穩(wěn)定、安全、高效、保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)煤炭開采與利用和自然環(huán)境之間的和諧發(fā)展，建立以人為本原則下全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的“現(xiàn)代化煤炭工業(yè)生產(chǎn)體系”。

一、指導思想及研究框架指導思想：煤炭在相當長時期內(nèi)，仍將是保障我國能源安全穩(wěn)定的3徹底改變目前“高危、污染、粗放、無序”的煤炭工業(yè)形象。到2030-2050年，煤炭工業(yè)應(yīng)真正成為：工業(yè)系統(tǒng)中安全好的行業(yè)高效率和現(xiàn)代化的行業(yè)潔凈和環(huán)境友好型的行業(yè)使煤炭真正成為確保國家能源安全和社會經(jīng)濟發(fā)展的最容易支撐的基礎(chǔ)潔凈能源。一、指導思想及初步認識指導思想：徹底改變目前“高危、污染、粗放、無序”的煤炭工業(yè)形象。工業(yè)系4研究框架需要研究實現(xiàn)煤炭科學開發(fā)的基礎(chǔ)保障條件—在地質(zhì)條件、埋藏區(qū)位、環(huán)境容量、水資源等約束下的可開發(fā)的煤炭資源（附件一）需要預(yù)測研究在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學引導消費的前提下，煤炭需求及約束條件—達到科學利用煤炭水平的需求（附件二）需要研究實現(xiàn)科學開采的煤炭產(chǎn)能及其約束條件：技術(shù)、環(huán)境、運輸?shù)龋ǜ郊┬枰芯繉崿F(xiàn)煤炭科學潔凈利用的技術(shù)途徑及綜合評價（附件四）

需要研究突破約束煤炭發(fā)展的保障措施和扶持政策需要綜合研究、設(shè)計發(fā)展戰(zhàn)略方案研究框架需要研究實現(xiàn)煤炭科學開發(fā)的基礎(chǔ)保障條件—在地質(zhì)條件、5煤炭發(fā)展形勢的基本判斷基本判斷之一：未來30-50年我國一次能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大調(diào)整：核能和可再生能源快速增長，煤炭占一次能源比例逐步下降，但仍是占據(jù)半壁江山的基礎(chǔ)能源。煤炭發(fā)展形勢的基本判斷基本判斷之一：6目前煤炭是我國一次主體能源：

1)現(xiàn)狀目前我國能源工業(yè)體系以煤炭為基礎(chǔ)，以電力為主體；85%的發(fā)電能力為燃煤發(fā)電，年消耗煤炭占煤炭總產(chǎn)量的50%。立足國內(nèi)是煤炭能源最為重要的特征，且主要煤炭基地在中西部，在有重大國際風波時，煤炭能源可以保障國內(nèi)能源的基本供應(yīng)。目前煤炭是我國一次主體能源：

1)現(xiàn)狀目前我國能源工7產(chǎn)量2004年2005年2006年世界46.33849.34053.698中國19.5621.58924.815%43.243.646.2美國9.4339.6249.895億噸中國煤炭產(chǎn)量占世界的比重產(chǎn)量2004年2005年2006年世界46.33849.3482)煤炭科學產(chǎn)能的制約因素分析

（1）深部煤炭開發(fā)的資源制約。我國煤炭資源總量5.57萬億t，其中埋深在1000米以下的為2.95萬億t，占煤炭資源總量的53%。（2）煤炭開發(fā)基地西移中的生態(tài)環(huán)境及長距離輸送制約。（3）安全高效生產(chǎn)能力制約。2)煤炭科學產(chǎn)能的制約因素分析9煤炭科學產(chǎn)能的制約因素分析（4）資源回收率制約。煤炭資源回采率低，資源浪費嚴重。目前，我國國有大型煤礦的資源回采率低于50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的資源回收率在20%左右。（5）環(huán)境容量制約。我國燃煤CO2排放量約50億t/年，居世界第二位，約是美國的90%。2007年，我國SO2排放量為2468.1萬t，NOx排放超過2000萬t，其中燃煤對SO2、NOx排放量分別占到75%和70%。煤炭科學產(chǎn)能的制約因素分析（4）資源回收率制約。煤炭資源回采10我國能源結(jié)構(gòu)必將進行較大調(diào)整2.在資源環(huán)境約束下，未來我國能源結(jié)構(gòu)必將進行較大調(diào)整：煤炭由目前占一次能源消費比例的近70%，逐步下降為約50%（2030年左右）和40%（2050年左右）。但煤炭在相當長時期內(nèi)，需求量仍然在增加，煤炭仍將是保障我國能源安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)能源。

我國能源結(jié)構(gòu)必將進行較大調(diào)整2.在資源環(huán)境約束下，未來我國能11基本判斷之二：我國煤炭資源豐富，可以提供可持續(xù)的能源保障，但保障難度不容忽視。煤炭資源開發(fā)受區(qū)域分布不均，煤炭資源與水資源呈逆向分布以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境的制約?；九袛嘀何覈禾抠Y源豐富，可以提供可持續(xù)的能源保12我國煤炭資源現(xiàn)狀和前景

截至2005年底，保有資源量10429.57億噸，其中，已利用4035.98億噸，尚未利用資源量6393.59億噸。尚未利用資源量中，勘探（精查）987.9億噸，詳查950.28億噸，普查1405.93億噸，預(yù)查（找煤）3049.48多億噸。截至2007年底，我國保有資源量約14000億噸。已達精查程度（47％）精查資源儲量(12%)詳查資源儲量(18%)普查資源量（22％）預(yù)查資源量（48％）未達精查程度（53％）已利用資源儲量（38％）——尚未利用資源儲量（62％）———1.我國煤炭資源豐富

我國煤炭資源現(xiàn)狀和前景截至2005年底，13我國煤炭資源分布特點和制約因素2.煤炭資源區(qū)域分布不均，西多東少北方查明資源量占90%，其中65%集中分布在晉陜蒙三?。▍^(qū)）南方占查明資源量僅占全國的10%，且集中分布在貴州和云南省，占南方區(qū)的77%東部區(qū)帶煤炭資源量為799.94億噸，僅為全國資源量的7%（有資源，有制約）我國煤炭資源分布特點和制約因素2.煤炭資源區(qū)域分布不均，西143.煤炭產(chǎn)能資源保障程度低1）目前煤炭資源保障狀況（1）截止2005年末，已利用資源量4035.98億t，剩余可采儲量1125.82億t。（2）目前，全國國有煤礦共有礦井2651處，占有剩余可采儲量785.50億t，可續(xù)供78年。（3）全國目前在建礦井設(shè)計能力為8億t，到2010年將投產(chǎn)4.05億t。2）未利用的煤炭資源全國尚未利用資源量6393.59億t。其中，勘探（精查）987.90億t，詳查950.28億t，普查1405.93億t，找煤3049.48億t。精查儲量僅可供開發(fā)新礦產(chǎn)能5億t，需要加大勘探，提高精查儲量。3）中國煤層氣資源豐富資源量達36.8萬億m3，可采資源量10.87萬億m3，居世界第三位，但開發(fā)難度較大。3.煤炭產(chǎn)能資源保障程度低1）目前煤炭資源保障狀況15北方占90%，且集中分布在晉陜蒙三?。▍^(qū)），占北方區(qū)的65%。南方占10%，且集中分布在貴州和云南省，77%。東部區(qū)帶煤炭資源為799.94億噸，僅為全國保有資源量的7%東部補給帶帶給部中供部給帶西自北方占90%，且集中分布在晉陜蒙三?。▍^(qū)），占北方區(qū)的65%164.煤炭資源與水資源呈逆向分布秦嶺-大別山以北地區(qū)，水資源總量年均6000多億m3，僅占全國水資源總量的21.4%而太行山以西煤炭資源富集區(qū)水資源總量為451億m3，僅占全國水資源總量的1.6%;特別是晉陜蒙寧區(qū)查明煤炭資源量占全國的65%，而水資源總量僅占全國的2.6%。我國煤炭資源分布特點和制約因素（有資源，有制約）4.煤炭資源與水資源呈逆向分布我國煤炭資源分布特點和制約因素175.生態(tài)環(huán)境嚴重制約著煤炭開發(fā)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，但集中著我國近90%煤炭資源，生態(tài)環(huán)境成為煤炭開發(fā)的重要制約因素東部地區(qū)人口密集，城市化水平高，可耕地少，土地資源成為煤炭開發(fā)主要制約因素西南地區(qū)煤層硫分高，環(huán)境成為主要制約因素6.煤炭資源形成產(chǎn)能分析我國煤炭資源分布特點和制約因素（有資源，有制約）5.生態(tài)環(huán)境嚴重制約著煤炭開發(fā)我國煤炭資源分布特點和制約因素18保有及潛在資源量可形成的產(chǎn)能

全國保有資源量10429.57億噸(60年)，能形成約57億噸資源產(chǎn)能。東部調(diào)入帶區(qū)域煤炭產(chǎn)能為7.57億噸左右；中部供給帶區(qū)域煤炭產(chǎn)能為42億噸左右，可采出資源量2533億噸；西部自給帶區(qū)域煤炭產(chǎn)能為7.58億噸左右。全國潛在資源量16561億噸，預(yù)測產(chǎn)能約41億噸。其中東部調(diào)入帶區(qū)域產(chǎn)能為0.74億噸，中部供給帶區(qū)域產(chǎn)能為17.21億噸，西部自給帶區(qū)域產(chǎn)能為23.09億噸。潛在資源量產(chǎn)能分布圖保有及潛在資源量可形成的產(chǎn)能全國保有資源量10429.57192)各種因素制約下的煤炭資源產(chǎn)能分析（1）水資源約束下的煤炭資源產(chǎn)能晉陜蒙寧規(guī)劃區(qū)煤炭開發(fā)規(guī)模大，但水資源短缺，煤炭資源產(chǎn)能控制在24億t為宜。其他地區(qū)水資源對煤炭產(chǎn)能影響不大(14.5億t)。我國水資源約束下的煤炭產(chǎn)能為38.5億t(折合為27.5億t標煤)。2)各種因素制約下的煤炭資源產(chǎn)能分析（1）水資源約束下的煤20各種因素制約下的煤炭資源產(chǎn)能分析

（2）生態(tài)環(huán)境約束下的煤炭資源產(chǎn)能晉陜蒙寧規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，根據(jù)典型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力研究，煤炭產(chǎn)能控制在21～22億t為宜。西南規(guī)劃區(qū)高硫煤利用受到制約，中低硫煤產(chǎn)能約為3億t。我國生態(tài)環(huán)境約束下的煤炭資源產(chǎn)能為39.2億t(折合為28億t標煤)。各種因素制約下的煤炭資源產(chǎn)能分析

（2）生態(tài)環(huán)境約束下的煤炭21各種因素制約下的煤炭資源產(chǎn)能分析

（3）地質(zhì)條件約束下的煤炭資源產(chǎn)能保有資源儲量中:根據(jù)煤炭資源賦存條件的綜合評價，我國一等煤炭資源量為3471.95億噸，這些資源適宜于大型特大型礦井綜合機械化開采；二等煤炭資源量為3724.17億噸，這些資源一般適宜于大型礦井綜合機械化；三等煤炭資源量為2328.82億噸，一般適宜于中型機械化開采；四等煤炭資源量為510.35億噸，一般適宜于中小型礦井普采或炮采；五等煤炭資源量為18.24億噸，一般只適宜于炮采和人工采掘。一等、二等和三等資源適宜于機械化開采，資源量為9524.94億噸，按照35%的平均區(qū)域采出率，則適宜于機械化開采的產(chǎn)能為47.62億噸。各種因素制約下的煤炭資源產(chǎn)能分析

（3）地質(zhì)條件約束下的煤炭22

煤炭工業(yè)科學發(fā)展前提下的綜合煤炭資源產(chǎn)能。通過對資源儲量、安全高效、水資源、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境保護等約束條件下的產(chǎn)能分析，建議適宜我國煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)能為38億噸。資源機械化開采安全開采生態(tài)環(huán)境水資源運輸綜合分析保有預(yù)測總量全國56419745.8634.1839.238.52838東部調(diào)入帶7.60.748.352.67.67.67.67.6東北1.60.151.751.20.791.61.61.61.6黃淮海4.860.485.343.581.644.864.864.864.86華南1.120.121.240.20.181.121.121.121.12中部供給帶4217.259.235.626.82327.91923晉陜蒙寧37.614.251.83226.1921241620西南3.9436.943.610.6233.9433西部自給帶7.62330.65.14.787.6327.6煤炭工業(yè)科學發(fā)展前提下的綜合煤炭資源產(chǎn)能。通過對資源儲量、23東部補給帶帶給部中供部給帶西自晉陜蒙寧產(chǎn)能22億噸東北產(chǎn)能1.6億噸黃淮海產(chǎn)能4.86億噸華南產(chǎn)能1.12億噸西南產(chǎn)能3億噸西部產(chǎn)能7.6億噸中國煤炭可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)能布局圖東部補給帶帶給部中供部給帶西自晉陜蒙寧產(chǎn)能22億噸東北產(chǎn)能124基本判斷之三：煤炭產(chǎn)能預(yù)測表明，符合科學開采的煤炭產(chǎn)能在2030、2050年預(yù)計可以達到34-38億噸原煤（24.3-27.1億噸標煤）。基本判斷之三：251.目前煤炭生產(chǎn)狀況

近年產(chǎn)量迅猛增長，近二十年來我國的煤炭產(chǎn)量快速增長，由1990年的1080Mt增加到2007年的2523Mt，增加了一倍多,但只有約1/3基本符合科學開采，總體上處于超科學開采能力生產(chǎn)。

2007年我國的煤炭產(chǎn)量已占世界煤炭產(chǎn)量的41.1%，我國煤炭的消費量占世界煤炭消費量的41.3%。

1.目前煤炭生產(chǎn)狀況近年產(chǎn)量迅猛增長，近二十年來我262000－05年5年全國煤炭產(chǎn)量增長了8.9億噸2005年21.9億噸2006年23.25億噸2007年25.5億噸2008年27.96億噸目前生產(chǎn)狀況（未考慮約束的產(chǎn)能）2000年原統(tǒng)計為9.98億噸，后修正為13億噸從2000年到2008年,煤炭產(chǎn)量增加了14.96億噸！2000－05年5年全國煤炭產(chǎn)量增長了8.9億噸2005年227超能力生產(chǎn)：

為了國民經(jīng)濟發(fā)展，多年來煤炭一直是在超能力生產(chǎn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量占40%）。目前國有及國有控股煤炭企業(yè)3000處，2005年30萬t/a及以下的小煤礦多達19828處，15萬t/a以下占95%。全國煤炭產(chǎn)量中（25億t）：原國有重點的比例為47％（回采率70%以上）地方國有產(chǎn)量15.1％（回采率30%左右）（3：7）原始人工勞動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦高達37.9％（回采率僅10%左右）

（9：85）超能力生產(chǎn)：28全國煤炭一半以上的產(chǎn)量仍靠手工作業(yè)（全國平均采煤機械化程度僅45%，國有重點為82.72%）全國煤炭一半以上的產(chǎn)量仍靠手工作業(yè)（全國平均采煤機械化程度僅29鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦幾乎沒有機械化開采，全國約有200萬以上的礦工還在從事手工采煤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦幾乎沒有機械化開采，全國約有200萬以上的礦工還在從302008年死亡3215人，比2007年下降17.8%。百萬噸死亡率為1.184。

盡管近年來我國煤礦生產(chǎn)死亡人數(shù)在大幅度減少，但國際認為：中國采礦業(yè)是世界上最危險行業(yè)之一?，F(xiàn)階段，煤炭開采中存在的不符合科學開采的主要問題：（1）安全生產(chǎn)問題2002-2008年煤炭生產(chǎn)死亡人數(shù)統(tǒng)計2008年死亡3215人，比2007年下降17.8%。百萬噸312004年全國20億噸,死亡6000人。百萬噸死亡率3人國有煤礦產(chǎn)量占61%,死亡1746人。百萬噸死亡率為1.4全國高產(chǎn)高效礦井177處(含部分瓦斯大的礦井)產(chǎn)量5.6億噸（占全國28%）,百萬噸死亡率0.06神東生產(chǎn)近1億噸，百萬噸死亡率0.0116鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量占39%,死亡4263人占全國的70%,百萬噸死亡落率為6。南方十省產(chǎn)煤近2億的噸,死亡3000人,占全國的1/2,百萬噸死亡率為15地質(zhì)條件差，經(jīng)濟狀況不好，技術(shù)水平低的國有煤礦（占全國33%），很易引發(fā)大事故。治理對象2004年全國20億噸,死亡6000人。百萬噸死亡率3人國有32現(xiàn)階段，煤炭開采中存在的不符合科學開采的主要問題：（2）土地塌陷問題：據(jù)2005年不完全統(tǒng)計，我國因采煤區(qū)地表塌陷造成的土地破壞總量約為40萬ha，且以每年3.3-4.7萬ha的速度增加。（3）水資源破壞問題：據(jù)有關(guān)方面測算，我國每年因采煤破壞地下水資源22億m3。晉、陜、蒙、寧及附近地區(qū)13個正在生產(chǎn)和建設(shè)的大型煤礦區(qū)，日需水量約90萬立方米，而這些礦區(qū)水源地日供水能力僅為需水量的一半。

現(xiàn)階段，煤炭開采中存在的不符合科學開采的主要問題：（2）土地33建設(shè)安全高效礦井是實現(xiàn)煤炭科學開采的必由之路我國安全高效礦井建設(shè)基本模式界定為：礦井開拓部署方式一般是一井一面或一井兩面的格局；實現(xiàn)了綜合機械化開采；礦井的平均規(guī)模達到年產(chǎn)200萬t以上；機電裝備全部是國家定型的先進設(shè)備；安全隱患得到治理，沒有難以預(yù)測預(yù)防的重大事故隱患，如瓦斯突出、突水、沖擊地壓等；生產(chǎn)安全技術(shù)管理規(guī)范化；重視環(huán)境保護，三廢治理達標；礦區(qū)環(huán)境綠化、美化。

建設(shè)安全高效礦井是實現(xiàn)煤炭科學開采的必由之路34指標2002年2004年2005年2007年礦井數(shù)量（個）134177197271煤炭產(chǎn)量（億噸）3.675.606.358.04百萬噸死亡率全國百萬噸死亡率0.0825.020.0643.080.0450.042.8361.4782002～2007年我國安全高效礦井統(tǒng)計表說明:當前的科技水平能建成在安全方面符合科學發(fā)展（不含環(huán)境）的煤礦，其安全程度比其它礦井高60-70倍。但產(chǎn)量規(guī)模僅占全國的25-31%，國有重點煤礦的64.3%。結(jié)論：從安全生產(chǎn)出發(fā)，目前的生產(chǎn)規(guī)模是在超能力無序生產(chǎn)！說明：面對我國近50%各類復雜的資源賦存條件，目前的科學技術(shù)水平使管理和經(jīng)濟條件難以駕馭！指標2002年2004年2005年35

產(chǎn)能→科學產(chǎn)能:應(yīng)該是指在具有保證持續(xù)發(fā)展儲量前題下，用科學、安全和保護生態(tài)環(huán)境的方法將資源最大限度采出的能力。礦井的科學產(chǎn)能：發(fā)展煤炭的科學開采和科學利用，構(gòu)筑新型（安全、高效、潔凈、可持續(xù)）煤炭能源，意味著“資源、人、科學技術(shù)和裝備”都必須到位，是綜合能力的體現(xiàn).對一個地區(qū)來說，產(chǎn)出與消費能力必須與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的自凈能力相匹配。產(chǎn)能→科學產(chǎn)能:應(yīng)該是指在具有保證持續(xù)發(fā)展儲量前題36從安全的要求：礦區(qū)的產(chǎn)能還必須具備適應(yīng)當前科技水平的安全要求。如2007年國有重點煤礦百萬噸死亡率為0.383。若全國煤按照國有重點對科技力量、干部配備和機械化要求進行投入，安全才能達到世界平均水平。因此，我國目前煤礦的科學產(chǎn)能最多只能滿足1/2.目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的”產(chǎn)能”是不可取和不可持續(xù)的。在發(fā)達國家這種產(chǎn)能是不能實現(xiàn)的，它是以安全、資源和環(huán)境作為代價換取來的，是地方利益和短淺眼光的表現(xiàn)。從安全的要求：礦區(qū)的產(chǎn)能還必須具備適應(yīng)當前科技水平的安全要求37科學產(chǎn)能規(guī)模的確定：全國生產(chǎn)規(guī)模：①根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需求和能源結(jié)構(gòu)中可再生能源和油氣的規(guī)模。而后作出分地區(qū)的規(guī)劃；②煤炭利用對氣候和環(huán)境影響的容量范圍—中國環(huán)境規(guī)劃研究院等的研究成果提出過在技術(shù)發(fā)展的情況下，煤炭利用最大可達40億噸以上需要進一步研究確定；而地區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模（如生態(tài)脆弱而資源儲量豐富的“三西地區(qū)”）還決定于開采對生態(tài)的影響。如山西煤炭儲量豐富，而且向東部輸送適中，但開采對水資源和地面沉陷（已達到23萬公頃）的影響必然影響其生產(chǎn)規(guī)模能否進一步擴大？甚至能否保持現(xiàn)有規(guī)模？科學產(chǎn)能規(guī)模的確定：38

到2030和2050年體現(xiàn)以人為本，煤炭行業(yè)應(yīng)脫離高危行業(yè)如何預(yù)測科技水平的發(fā)展，和對是否能達到安全駕馭的程度作出評估（安全度標準：0.01~0.001/百萬t）；對暫難以駕馭的不安全儲量（礦井）應(yīng)暫列入不可采儲量（礦井）；安全費用將在生產(chǎn)成本中占很大比重。

因此，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦模式應(yīng)該不再存在！南方地質(zhì)條件復雜難以控制的安全因素多，為此經(jīng)過評估后應(yīng)該緊縮規(guī)模；甚至考慮進口。東部1500米以深的煤炭由于高應(yīng)力難以駕馭經(jīng)過評估后這部分儲量暫不考慮。到2030和2050年體現(xiàn)以人為本，煤炭行業(yè)應(yīng)脫離高危行業(yè)39對2030、2050年我國煤炭科學開采能力預(yù)測的基本要求以目前評定的安全高效礦井為基本標準，作為預(yù)測科學開采產(chǎn)能依據(jù);預(yù)測基本思路：保持已有、改造一批、主要靠新建礦井，即為了實現(xiàn)這一目標，對現(xiàn)有煤礦，已有1/3屬于安全高效開采的要繼續(xù)保持，爭取對現(xiàn)有煤礦的1/3，從科技上進行攻關(guān)和技術(shù)改造，達到要求；其余的需要新建安全高效礦井。對2030、2050年我國煤炭科學開采能力預(yù)測的基本要求以目40現(xiàn)有煤礦產(chǎn)能現(xiàn)有煤礦產(chǎn)量：2007年煤炭產(chǎn)量為26.3億噸，2008年產(chǎn)量27.16億噸，預(yù)計2009年煤炭產(chǎn)量將達到28億噸。我國煤炭開發(fā)布局圖現(xiàn)有煤礦產(chǎn)能現(xiàn)有煤礦產(chǎn)量：2007年煤炭產(chǎn)量為26.3億噸，41我國現(xiàn)階段煤炭科學開采能力(安全高效礦井產(chǎn)量)2007年我國煤炭產(chǎn)量25.2億t，其中安全高效礦井產(chǎn)量已占全國煤炭產(chǎn)量的33.14%。安全高效礦井產(chǎn)量（Mt）年份19931995199719992001200320052007全國煤炭產(chǎn)量1151.381292.181325.251043.641105.581722.862151.322523.42安全高效礦井產(chǎn)量22.5694.12169.80198.21258.96476.44633.57836.00其中露天礦產(chǎn)量井工礦產(chǎn)量特級井工礦產(chǎn)量22.5694.1225.34144.4629.0226.96171.2547.6632.79226.17102.0655.61420.83164.2088.72544.85126.28709.72373.62安全高效礦井產(chǎn)量占全國產(chǎn)量比重（%）1.957.3212.8118.9923.4127.5728.9933.14煤炭高效、安全、潔凈生產(chǎn)能力分析預(yù)測（技術(shù)制約）我國現(xiàn)階段煤炭科學開采能力(安全高效礦井產(chǎn)量)安全高效礦井產(chǎn)42我國現(xiàn)有煤礦現(xiàn)階段煤炭科學開采能力分析我國現(xiàn)階段煤炭科學開采能力(安全高效礦井產(chǎn)量)區(qū)域分布分析(1)分區(qū)示意圖新青區(qū)晉陜蒙寧甘區(qū)東北區(qū)華東區(qū)華南區(qū)我國現(xiàn)有煤礦現(xiàn)階段煤炭科學開采能力分析我國現(xiàn)階段煤炭科學開采43我國現(xiàn)有煤礦現(xiàn)階段煤炭科學開采能力分析我國現(xiàn)階段煤炭科學開采能力(安全高效礦井產(chǎn)量)區(qū)域分布分析(2)

晉陜蒙寧甘區(qū)域的百萬噸死亡率最低，僅為0.58，華南的煤炭產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的18%左右，而百萬噸死亡率為4.93，是晉陜蒙寧甘的8倍，是全國平均值1.50的3倍。

晉陜蒙寧甘和華東兩區(qū)域2007年安全高效礦井產(chǎn)量占全國安全高效礦井總產(chǎn)量的90%以上。我國現(xiàn)有煤礦現(xiàn)階段煤炭科學開采能力分析我國現(xiàn)階段煤炭科學開采44我國現(xiàn)有煤礦現(xiàn)階段煤炭科學開采能力分析我國現(xiàn)階段煤炭科學開采能力(安全高效礦井產(chǎn)量)區(qū)域分布分析(3)現(xiàn)有安全高效礦井主要分布區(qū)域年20032004200520062007晉陜蒙寧甘區(qū)域安全高效礦井產(chǎn)量（Mt）189.82230.28277.41319.90392.28占全國安全高效礦井產(chǎn)量比例（%）45.9747.7050.6652.9355.42東北區(qū)域安全高效礦井產(chǎn)量（Mt）30.3135.2739.7937.9253.78占全國安全高效礦井產(chǎn)量比例（%）7.347.317.276.277.59華東區(qū)域安全高效礦井產(chǎn)量（Mt）191.70214.61224.54237.45249.41占全國安全高效礦井產(chǎn)量比例（%）46.4244.4641.0139.2835.24新青區(qū)域安全高效礦井產(chǎn)量（Mt）1.122.535.858.278.91占全國安全高效礦井產(chǎn)量比例（%）0.270.531.061.371.26華南區(qū)域安全高效礦井產(chǎn)量（Mt）

0.893.39占全國安全高效礦井產(chǎn)量比例（%）

0.150.49我國現(xiàn)有煤礦現(xiàn)階段煤炭科學開采能力分析我國現(xiàn)階段煤炭科學開采45滿足2030、2050年35--40億t煤炭需求，增加科學開采能力的途徑分析對2030、2050年我國煤炭科學開采的基本要求2030年預(yù)測安全高效潔凈煤炭產(chǎn)能35～40億t。2050年預(yù)測安全高效潔凈的煤炭產(chǎn)能維持在30～35億t。2030年：百萬噸死亡率降低到0.01，基本成為生產(chǎn)安全的行業(yè)。2050年：百萬噸死亡率降低到0.001，實現(xiàn)各煤礦基本無事故死亡。為了實現(xiàn)這一目標，已有1/3屬于安全高效開采，另1/3需要從科技上進行攻關(guān)和技術(shù)改造，還有1/3需要新建安全高效礦井。滿足2030、2050年35--40億t煤炭需求，增加科學開46滿足2030、2050年35-40億t煤炭需求，增加科學開采能力的途徑分析增加我國煤炭科學開采能力的途徑分析（1）提高各區(qū)域（特別是有潛力的）現(xiàn)有礦井的科學開采能力（2）按形成科學開采能力的要求建設(shè)新礦井滿足2030、2050年35-40億t煤炭需求，增加科學開采47我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力預(yù)測分析(1)提高現(xiàn)有煤礦科學開采能力的潛力分析晉陜蒙寧甘區(qū)域：

2030年安全高效產(chǎn)能提高到85%～90%（10-11億t

）新青區(qū)晉陜蒙寧甘區(qū)東北區(qū)華東區(qū)華南區(qū)2007年的總產(chǎn)量達12.55億t，占全國總產(chǎn)量的50.3%其中安全高效產(chǎn)量3.8億t(占30%)我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力預(yù)測分析(1)2030年安全高效48我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力預(yù)測分析(2)—華東區(qū)域：新青區(qū)晉陜蒙寧甘區(qū)東北區(qū)華東區(qū)華南區(qū)2007年全區(qū)域的產(chǎn)量是5.43億t，占全國的21.8%其中安全高效產(chǎn)量2.5億t(占46%)2030年安全高效產(chǎn)能提高到60～65%（3.3億t

）我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力預(yù)測分析(2)—華東區(qū)域：新青區(qū)49我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力預(yù)測分析(3)東北區(qū)域：東北區(qū)域2007年產(chǎn)量近2.0億t，占全國的7.8%其中安全高效產(chǎn)量0.54億t(占27.5%)2030年安全高效產(chǎn)能提高到40%～50%（0.8億t

）新青區(qū)晉陜蒙寧甘區(qū)東北區(qū)華東區(qū)華南區(qū)我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力預(yù)測分析(3)東北區(qū)域2007年50我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力預(yù)測分析(4)新青區(qū)域：2030年安全高效產(chǎn)能提高到45%～50%（25-30Mt）2007年全區(qū)域的產(chǎn)量0.57億噸，僅占全國產(chǎn)量的2.3%其中安全高效產(chǎn)量8.9Mt(占16%)新青區(qū)晉陜蒙寧甘區(qū)東北區(qū)華東區(qū)華南區(qū)我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力預(yù)測分析(4)新青區(qū)域：203051我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力區(qū)域分析(5)

華南區(qū)域：其中安全高效產(chǎn)量3.39Mt(占0.76%)2030年安全高效產(chǎn)能提高到30～50Mt2007年的產(chǎn)量達到443.4Mt，占全國的17.8%新青區(qū)晉陜蒙寧甘區(qū)東北區(qū)華東區(qū)華南區(qū)我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力區(qū)域分析(5)其中安全高52我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力區(qū)域分析(6)2030年現(xiàn)有煤礦和在建礦井的安全高效潔凈生產(chǎn)能力預(yù)測區(qū)域晉陜蒙寧甘華東華北新青華南合計2007年安全高效潔凈生產(chǎn)能力年生產(chǎn)能力（Mt）3882555494836占總生產(chǎn)能力比例（%）304728161332030年安全高效潔凈煤炭產(chǎn)能（Mt）1060～1130300～35070～8025～3030～501495～1630我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力預(yù)測區(qū)域分布2030年現(xiàn)有礦井科學開采能力預(yù)測我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力區(qū)域分析(6)2030年現(xiàn)有煤礦53我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力區(qū)域分析(7)在現(xiàn)有礦井科學開采能力8.36億t的基礎(chǔ)上經(jīng)過技術(shù)提升等一系列工作后，使現(xiàn)有礦井和在建礦井的科學開采能力在2030年時力爭達到16.10億t。我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力預(yù)測區(qū)域分布2030年現(xiàn)有礦井科學開采能力預(yù)測我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力區(qū)域分析(7)在現(xiàn)54我國現(xiàn)有礦井增加安全高效開采能力預(yù)測分析(8)我國現(xiàn)有礦井增加科學開采能力需要解決的主要技術(shù)問題：（1）因采動損害引發(fā)的土地塌陷和地質(zhì)災(zāi)害的科學治理技術(shù)和生態(tài)恢復與再造技術(shù)。（2）傾斜、急傾斜煤層安全高效綜合機械化開采技術(shù)與裝備（3）被地質(zhì)構(gòu)造切割的和大面積開采形成的小塊段煤層綜合機械化開采技術(shù)與裝備（4）華東地區(qū)深部礦井煤層的安全高效開采技術(shù)（5）西部能源遠距離輸送技術(shù)我國現(xiàn)有礦井增加安全高效開采能力預(yù)測分析(8)我國現(xiàn)有礦井增55需新建礦井增加科學開采能力及區(qū)域分布分析(1)新建礦井增加科學開采能力區(qū)域分布分析晉陜蒙寧甘區(qū)域仍然是我國新建礦井增加科學開采能力的主要區(qū)域。據(jù)國土資源部2007年6月公布的《2006年全國礦產(chǎn)資源儲量通報》，我國的煤炭的基礎(chǔ)儲量中的68%，儲量中的約71%，資源中的65%分布在晉陜蒙寧甘區(qū)域。確定建設(shè)的十三個煤炭基地中有7個分布在晉陜蒙寧甘區(qū)域。十三個煤炭基地中已利用資源儲量中的剩余可采儲量的約62%，尚未利用資源中的精查資源儲量中的68%，詳查資源儲量中的77%分布在晉陜蒙寧甘區(qū)域。因此新建礦井增加科學開采能力主要希望應(yīng)是在該區(qū)域。預(yù)測新建科學開采能力8-13億t。需新建礦井增加科學開采能力及區(qū)域分布分析(1)新建礦井增加科56需新建礦井增加科學開采能力及區(qū)域分布分析(2)新建礦井增加科學開采能力區(qū)域分布分析華東區(qū)域：

華東區(qū)域還能新建礦井的資源有限。新建礦井和還在建設(shè)中的礦井形成的科學開采能力大多用于補上因資源枯竭關(guān)閉礦井原有的安全高效開采能力，整體上穩(wěn)定在現(xiàn)有礦井進一步提高科學開采能力的水平上已實屬不易。該區(qū)域靠新建礦井增加科學開采能力的空間較小，在這里不再考慮。需新建礦井增加科學開采能力及區(qū)域分布分析(2)新建礦井增加科57需新建礦井增加科學開采能力及區(qū)域分布分析(3)新建礦井增加科學開采能力區(qū)域分布分析東北區(qū)域：

因煤炭資源有限，靠新建礦井增加科學開采能力的空間較小?；旧峡紤]該區(qū)域能維持現(xiàn)有礦井經(jīng)技術(shù)改造提高后的科學開采能力就不容易了。需新建礦井增加科學開采能力及區(qū)域分布分析(3)新建礦井增加科58需新建礦井增加科學開采能力及區(qū)域分布分析(4)新建礦井增加科學開采能力區(qū)域分布分析華南區(qū)域：因資源被地質(zhì)構(gòu)造破壞較嚴重，安全生產(chǎn)條件不好，暫時不考慮在該區(qū)域形成新的科學開采能力。如果工作做得仔細，在貴州及云南的少數(shù)礦區(qū)有可能增加20Mt的科學開采能力。需新建礦井增加科學開采能力及區(qū)域分布分析(4)新建礦井增加科59需新建礦井增加科學開采能力及區(qū)域分布分析(5)新建礦井增加科學開采能力區(qū)域分布分析新青區(qū)域：

主要是新疆，有豐富的資源儲量，是我國新建礦井形成新的科學開采能力的重要區(qū)域。但受到環(huán)境和遠離用戶兩大問題的限制。在這兩個問題得到解決的條件下，預(yù)計新建礦井新增科學開采能力可達到3~7億t。需新建礦井增加科學開采能力及區(qū)域分布分析(5)新建礦井增加科60需新建礦井增加科學開采能力及區(qū)域分布分析(6)新建礦井增加科學開采能力區(qū)域分布分析晉陜蒙寧甘華東東北新青華南合計現(xiàn)有礦井及在建礦井2007年安全高效潔凈生產(chǎn)能力年生產(chǎn)能力（Mt）3882555494836總生產(chǎn)能力比例（%）30472816133到2030年增加的安全高效潔凈生產(chǎn)能力的比例（%）60~6513~1817~2229~344~625~31到2030年達到的安全高效潔凈生產(chǎn)能力的比例（%）85~9060~6545~5045~505~758~642030年安全高效潔凈煤炭年生產(chǎn)能力（Mt）1060~1130300~35070~8025~3015~201470~1610新建礦井2030年新增加的安全高效潔凈煤炭生產(chǎn)能力（Mt）方案一800~900300~4001100~1300方案二1200~1300500~700201700~2020合計2030年安全高效潔凈煤炭年生產(chǎn)能能（Mt）方案一1860~2030300~35070~80325~43015~202570~2910方案二2260~2430300~35070~80525~73035~403190~36302030年我國煤炭科學開采能力預(yù)測及區(qū)域分布注：科學產(chǎn)能預(yù)測都有幅度，方案一取其下限；方案二取其上限。需新建礦井增加科學開采能力及區(qū)域分布分析(6)新建礦井增加科61需新建礦井增加科學開采能力及區(qū)域分布分析(7)新建礦井增加科學開采能力需要解決的主要問題（1）華東地區(qū)深部煤層、西部淺埋深煤層開采時地應(yīng)力運移規(guī)律與礦區(qū)規(guī)劃，礦井開拓布置，巷道、回采工作面支護，瓦斯、水及動力災(zāi)害防治……等的相互關(guān)系的理論與技術(shù)研究。（2）干旱地區(qū)高強度大規(guī)模集中采煤與生態(tài)環(huán)境治理再造和水資源保護技術(shù)。（3）西部高強度大規(guī)模開采的煤炭利用和能源長距離輸送技術(shù)（4）堅硬頂?shù)装寮眱A斜厚煤層安全高效開采技術(shù)與裝備需新建礦井增加科學開采能力及區(qū)域分布分析(7)新建礦井增加科62煤炭科學開采能力預(yù)測結(jié)論2007年已形成的25億多噸產(chǎn)能，其中：只有三分之一左右（約8億多噸）是基本符合安全、高效要求。還有三分之一（約8億多噸），通過技術(shù)改造與兼并重組等手段，可能逐步改造達到安全高效。另三分之一（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬噸小煤礦為主）約8億噸產(chǎn)煤是不具備安全生產(chǎn)條件的，也由于資源量和地質(zhì)條件限制，無法通過技術(shù)改造與兼并重組，改造成安全高效礦井。新建15-20億噸礦井全部要符合科學開采要求，實現(xiàn)安全高效開采。煤炭科學開采能力預(yù)測結(jié)論2007年已形成的25億多噸產(chǎn)能，其63煤炭科學開采能力預(yù)測結(jié)論2030、2050年煤炭科學開采展望34-38億噸產(chǎn)能，全部實現(xiàn)綜合機械化開采，部分實現(xiàn)少人或無人自動化開采；煤炭資源回收率由目前的低于40%，提高到55%以上；基本消滅死亡事故；煤炭開采成為有安全可信度的行業(yè)；已能有效避免開采對水資源，土地，和大氣的污染破壞，實現(xiàn)環(huán)境友好開采。煤炭科學開采能力預(yù)測結(jié)論2030、2050年煤炭科學開采展望642030、2050年煤炭科學開采能力預(yù)測晉陜蒙寧甘華東東北新青華南合計2030年安全高效潔凈生產(chǎn)能力(Mt)方案一1860～2030300～35070～80325～43015～202570～2910方案二2260～2430300～35070～80525～73035～403190～36302050年安全高效潔凈生產(chǎn)能力(Mt)方案一1900～2100200～25040～50525～73002665～3130方案二2200～2400300～35050～60700～90003250～3710我國煤炭科學開采能力預(yù)測及區(qū)域能力分布2030、2050年煤炭科學開采能力預(yù)測晉陜蒙寧甘華東東北新65基本判斷之四：煤炭需求預(yù)測表明，2030、2050年煤炭需求量約35—45億噸（25億噸標煤－32億噸標煤）。需求高峰可能出現(xiàn)在2030年左右，屆時可能出現(xiàn)與煤炭科學產(chǎn)能（24.3億噸標煤）有一定的缺口?；九袛嘀模?6根據(jù)當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展所處的階段，綜合考慮工業(yè)化和城市化發(fā)展進程、能源消費彈性系數(shù)、人均能源需求等因素，預(yù)測2020年、2030年、2050年能源需求量分別為42～50億噸標煤、51～64億噸標煤、59～78億噸標煤。

2010～2020年2021～2030年2031～2050年能源需求增長速度3.5%～5%2%～2.5%0.8%～1%

2020年2030年2050年能源需求量（億噸標煤）42～5051～6459～78人均能源需求量（噸標煤）3～3.53.5～4.44～5.5煤炭需求預(yù)測根據(jù)當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展所處的階段，綜合考慮工業(yè)化和城67目前，煤炭在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中占70%左右。根據(jù)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源和新能源將加快發(fā)展，煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重逐步下降。預(yù)測2020年、2030年、2050年我國煤炭需求量分別為25～28.5億噸標煤、28.5～32億噸標煤、28.5～32億噸標煤，分別占能源需求總量的57%～60%、50%～56%、41%～48%。

2010～2020年2021～2030年2031～2050年能源需求總量（億噸標煤）42～5051～6459～78煤炭需求量（億噸標煤）25～28.528.5～3228.5～32煤炭占能源需求量的比重57%～60%50%～56%41%～48%換算為煤炭實物量（億噸）35～4040～4540～45目前，煤炭在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中占70%左右。根據(jù)國68煤炭需求預(yù)測2007年2020年2030年2050年國內(nèi)煤炭需求25.835～4040～4540～451．電力14.423～2728～3228.5～32.52．鋼鐵3.43.8～4.13.6～3.93～3.33．建材3.53.7～3.93.4～3.62.7～2.94．化工1.42.5～33.5～44.5～55．其他3.121.51.3分行業(yè)煤炭需求單位：億噸煤炭需求預(yù)測2007年2020年2030年2050年國內(nèi)煤炭69煤炭需求增速逐步放緩，峰值可能出現(xiàn)在2030～2050年之間。2010～2050年，國內(nèi)煤炭需求量年均增長1%～1.3%。其中，2010～2020年年均增長2.4%～3.4%，2021～2030年年均增長1.2%左右，2031～2050年煤炭需求量基本維持在2030年的水平。電力工業(yè)用煤仍是拉動煤炭需求增長的主要因素，鋼鐵和建材用煤在2020年前后開始逐步下降。2020年、2030年、2050年電力工業(yè)煤炭需求量分別為23～27億噸、28～32億噸、28.5～32.5億噸，電力用煤占全國煤炭需求總量的比重將由2007年的56%上升到2050年的70%以上煤炭需求預(yù)測煤炭需求增速逐步放緩，峰值可能出現(xiàn)在2030～2050年之間70基本判斷之五：我國將長期呈現(xiàn)煤炭產(chǎn)需區(qū)位分離的大格局，長距離運輸是制約中西部煤炭開發(fā)的重要因素之一。煤炭主產(chǎn)區(qū)遠離經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，北煤南運，西煤東調(diào)的格局已有幾十年歷史，隨東部能源需求量不斷增長，煤炭產(chǎn)運矛盾還要加劇?；九袛嘀澹何覈鴮㈤L期呈現(xiàn)煤炭產(chǎn)需區(qū)位分離的大格局，長距離71到2030年：全國煤炭鐵路運力需求將達到30億噸左右晉陜蒙寧地區(qū)煤炭外運運力需要達到17億噸以上，比2007年增加9億噸以上東部地區(qū)煤炭凈調(diào)入量將達到17.3～19.7億噸，比2007年增加8.3～10.7億噸西南地區(qū)將由目前的煤炭凈調(diào)出區(qū)變?yōu)閮粽{(diào)入?yún)^(qū)，屆時煤炭凈調(diào)入量在1億噸左右煤炭運輸需求到2030年：煤炭運輸需求72解決產(chǎn)需分離的有效途經(jīng)東部發(fā)達地區(qū)大力發(fā)展非煤能源，如核電；發(fā)展高電壓大容量長距離電力輸送，變運煤為輸電；鼓勵南方沿海各省進口煤炭，以解決煤炭運能不足。調(diào)整完善和建設(shè)煤炭運輸系統(tǒng)解決產(chǎn)需分離的有效途經(jīng)東部發(fā)達地區(qū)大力發(fā)展非煤能源，如核電；7374煤炭運輸體系建議(1)加快煤炭鐵路運輸大通道建設(shè)：

——

加快大秦線、朔黃線等現(xiàn)有運煤干線的擴能改造

——

盡快開工建設(shè)晉陜蒙寧地區(qū)直達沿海港口的煤炭運輸通道，包括鄂爾多斯鐵路通道、山西中南部通道

——

做好大型煤炭基地建設(shè)與交通運輸建設(shè)規(guī)劃銜接，以滿足大型煤炭基地煤炭外運需要

——

盡快開展新疆煤炭外運通道的專題研究工作，包括蘭新線客運專線和臨哈（哈密～臨河）運煤專線74煤炭運輸體系建議(1)加快煤炭鐵路運輸大通道建設(shè)：7475煤炭運輸體系建議(2)合理布局煤炭貨運碼頭港口建設(shè)，提高沿海港口儲運能力：

——加快秦皇島、天津、黃驊、唐山港京唐港區(qū)、日照、連云港等現(xiàn)有港口的擴能改造；

——適應(yīng)煤炭鐵路新通道的需要，適時建設(shè)曹妃甸、煙臺、董家口等大型煤炭下水港；

——為保證江蘇、浙江、上海、福建、廣東沿海5個省市的煤炭供應(yīng)，在長江三角洲、珠江三角洲和福建沿海建設(shè)煤炭中轉(zhuǎn)儲存基地。75煤炭運輸體系建議(2)合理布局煤炭貨運碼頭港口建設(shè)，提高75基本判斷之六：依靠科技進步，發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，能夠解決煤炭利用的低效和環(huán)境污染問題。需要完善政策法規(guī)和加大投入?；九袛嘀阂揽靠萍歼M步，發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，能夠解決煤炭利用76我國煤炭利用引發(fā)的兩大關(guān)注問題：利用效率低—能源加工、轉(zhuǎn)換、儲運與終端利用的綜合效率僅為36%，比發(fā)達國家低10個百分點工業(yè)鍋爐和窯爐:裝備水平低，運行熱效率比國際先進水平低20個百分點以上發(fā)電：供電煤耗持續(xù)下降，仍高于國際上先進水平約40克標煤環(huán)境污染嚴重—2007年，我國SO2排放量為2468萬噸，NOx排放>2000萬噸,CO2排放居世界第2位。燃煤排放量分別占80%、70%和80%左右燃煤工業(yè)鍋爐和窯滬：煙氣凈化技術(shù)水平低，監(jiān)測管理不到位，相當一部分城市排放煙塵和SO2占排放總量>50%，是區(qū)域空氣質(zhì)量惡化的主要原因燃煤發(fā)電機組:安裝脫硫、脫硝技術(shù)裝備的比例還較低，大型、先進技術(shù)及裝備的國產(chǎn)化率不高，電力SO2排放仍占排放總量的50%以上煤炭的潔凈與高效利用（潔凈要求）我國煤炭利用引發(fā)的兩大關(guān)注問題：煤炭的潔凈與高效利用（潔凈要77潔凈利用技術(shù)是世界煤炭利用問題的解決途徑煤炭目前和將來均是世界重要能源,2005~2030年世界煤炭消費年均增長2%(EIA2008)發(fā)達國家煤炭的潔凈利用水平不斷提高，SO2、NOx、煙塵等常規(guī)污染物目前基本解決為了繼續(xù)利用煤炭等化石能源，國際上開始研究IGCC、多聯(lián)產(chǎn)及CCS等“近零排放”潔凈煤技術(shù)煤炭的潔凈與高效利用（潔凈要求）潔凈利用技術(shù)是世界煤炭利用問題的解決途徑煤炭的潔凈與高效利用78煤炭利用的潔凈化途徑提高用煤質(zhì)量，實現(xiàn)煤炭資源的合理利用選煤、型煤、水煤漿及配煤技術(shù)等提高用煤質(zhì)量不同煤種和質(zhì)量的煤炭用于不同用戶發(fā)展高效潔凈燃煤發(fā)電技術(shù)超(超)臨界、IGCC、CFBC、FGD、CCS鋼鐵、建材等行業(yè)發(fā)展高效燃煤工業(yè)鍋爐和窯爐技術(shù)改造技術(shù)、先進技術(shù)推廣應(yīng)用發(fā)展先進的煤化工轉(zhuǎn)化技術(shù)傳統(tǒng)煤化工現(xiàn)代化發(fā)展；發(fā)展新型先進的煤化工轉(zhuǎn)化技術(shù)

煤炭最佳利用形式是多聯(lián)產(chǎn),可以使煤中污染物最大限度地處理或資源化利用;多聯(lián)產(chǎn)和CCS技術(shù)是煤炭潔凈利用、實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的重要發(fā)展方向煤炭利用的潔凈化途徑提高用煤質(zhì)量，實現(xiàn)煤炭資源的合理利用79燃煤問題解決方案發(fā)展可再生能源、核能，減少煤炭使用量，但大規(guī)模推廣應(yīng)用需要時間煤炭還將在今后一段時期內(nèi)占有重要地位，我國作為世界產(chǎn)煤用煤大國，應(yīng)全方位研究煤炭開發(fā)利用問題常規(guī)污染物減排技術(shù)逐漸成熟，可將環(huán)境污染控制在環(huán)境容量之內(nèi)，但需要增加投入和技術(shù)推廣應(yīng)用化石能源產(chǎn)生的CO2捕集與儲存（CCS）在世界范圍內(nèi)還未商業(yè)運行，技術(shù)發(fā)展存在不確定性燃煤問題解決方案發(fā)展可再生能源、核能，減少煤炭使用量，但大規(guī)80從SO2環(huán)境容量來考慮，要想增加煤炭的消費，必須應(yīng)用潔凈煤技術(shù)或使用低硫燃料大部分城市地區(qū)、沿海經(jīng)濟快速發(fā)展地區(qū)以及酸雨和二氧化硫污染嚴重地區(qū)基本上沒有環(huán)境容量資源；只有除大中型城市外的西部地區(qū)還有一定的大氣環(huán)境容量資源SO2環(huán)境容量1200萬t，不同脫硫率的煤炭消費上限

從SO2環(huán)境容量來考慮，要想增加煤炭的消費，必須應(yīng)用潔凈煤技81減排量潔凈化度=X100%基準排放量煤炭利用潔凈化度的概念潔凈化度：表征采用潔凈煤技術(shù)后，煤炭利用可以達到的潔凈化程度減排量:利用潔凈煤技術(shù)產(chǎn)生的污染物減排量，包括采用減排措施實現(xiàn)的減排量以及提高利用效率實現(xiàn)的節(jié)能減排量基準排放量:在目前技術(shù)水平下未采用減排措施產(chǎn)生的污染物排放量先進技術(shù)的應(yīng)用可實現(xiàn)煤炭利用的潔凈化減排量煤炭利用82潔凈高效燃煤發(fā)電技術(shù)發(fā)展情景預(yù)測情景1：國家鼓勵政策多是指導型，缺乏有效的經(jīng)濟激勵機制，高效清潔發(fā)電技術(shù)發(fā)展比較緩慢。供電煤耗較高、污染物排放較高；情景2：國家通過強制性政策和經(jīng)濟激勵政策開始有計劃地應(yīng)用和推廣高效清潔發(fā)電技術(shù)，供電煤耗和污染物排放水平均優(yōu)于情景1。情景3：國家進一步淘汰低效、高污染技術(shù)、強制推廣使用高效清潔利用技術(shù)，供電煤耗最低，污染物排放最低。潔凈高效燃煤發(fā)電技術(shù)發(fā)展情景預(yù)測83用煤量預(yù)測，億噸由于潔凈煤技術(shù)的利用，煤炭利用效率提高，情景3和情景2的燃煤量都低于情景1。與目前技術(shù)水平相比，煤炭綜合轉(zhuǎn)化利用效率提高20%以上用煤量預(yù)測，億噸84控制煙塵可達到的潔凈化度煤炭利用的煙塵排放量顯著降低煙塵潔凈化度在94%以上煙塵潔凈化度,%煙塵排放量，萬噸控制煙塵可達到的潔凈化度煤炭利用的煙塵排放量顯著降低煙塵潔凈85控制SO2可達到的潔凈化度SO2潔凈化度,%SO2排放量，萬噸SO2環(huán)境容量在1200～1620萬t/a。按燃煤排放占80%估算，燃煤排放量應(yīng)控制在960～1300萬t/a按情景2，2030年以后就能控制在容量以內(nèi)；按情景3，2020年前后就能控制在環(huán)境容量以內(nèi)。屆時潔凈化度達到84%左右；超（超）臨界等先進機組占65%以上，F(xiàn)GD占90%以上；先進鍋爐窯爐占50%控制SO2可達到的潔凈化度SO2潔凈化度,%SO2排放量，86控制NOx可達到的潔凈化度按情景2：到2030年能將燃煤NOx排放降至1990年水平(630萬t)按情景3：在2020年前后也可實現(xiàn)上述目標屆時NOx的潔凈化度達到80%左右;超（超）臨界等先進機組占65%以上，脫氮機組占40-50%；先進鍋爐窯爐占50%NOx潔凈化度,%NOx排放量，萬噸控制NOx可達到的潔凈化度按情景2：到2030年能將燃煤NO87控制CO2可達到的潔凈化度通過節(jié)能和CCS技術(shù)，用煤量雖然增加，2030年以后CO2排放量呈降低趨勢根據(jù)目前CCS技術(shù)發(fā)展及預(yù)測,CCS配套率2050年最高可達30%左右.按情景2：到2050年可將CO2控制在65億噸/年以內(nèi)，達到23.8%的潔凈化度；CCS配套率在10%左右;按情景3，到2050年將CO2控制在56億噸/年以內(nèi)，達到35.8%的潔凈化度;CCS配套率在30%左右CO2潔凈化度,%CO2排放量，億噸控制CO2可達到的潔凈化度通過節(jié)能和CCS技術(shù)，用煤量雖然增88與美國潔凈化度對比分析美國SO2潔凈化度從1997到2007年，從34%提高到~60%。NOx潔凈化度從26%提高到63%。我國目前SO2潔凈化度與美國1999年左右相當；NOx潔凈化度與美國1997年左右相當。如按情景1（按目前技術(shù)水平發(fā)展），我國2020年SO2潔凈化度與目前美國水平相當，NOx潔凈化度仍低于目前美國水平；2030年可能超過美國。如按情景2，2020年，我國常規(guī)污染物潔凈化度均可超過目前美國水平。與美國潔凈化度對比分析美國SO2潔凈化度從1997到200789中國實現(xiàn)煤炭潔凈化利用需要解決的問題

技術(shù)問題與國際先進技術(shù)相比還存在較大差距裝備機械制造水平低，可靠性差集成創(chuàng)新能力不足，先進成套技術(shù)及裝備應(yīng)用水平低，示范及推廣力度不足投入問題要達到較高的潔凈化度，必須有較大的資金投入到2030年，按情景2發(fā)展，比情景1要增加6000多億元的投入，如果加上CCS，則還需要增加3000億元投入政策和機制問題政策體系不完善，缺乏規(guī)范和引導及詳細規(guī)劃和總體部署，技術(shù)、資金、人力、管理等無法滿足市場需求分散用戶排污收費標準低;對新技術(shù)節(jié)能、環(huán)保效益認識不足，缺乏使用和推廣新技術(shù)的主動性運行監(jiān)管能力欠缺，執(zhí)法難,不能保障已有潔凈利用裝備發(fā)揮作用缺乏社會化、專業(yè)化服務(wù)與指導中國實現(xiàn)煤炭潔凈化利用需要解決的問題技術(shù)問題90煤炭科學利用建議支持關(guān)鍵技術(shù)的深入研究支持先進發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推動技術(shù)國產(chǎn)化，提高效率,進一步降低發(fā)電成本和投入；支持煤制氫、二氧化碳分離技術(shù)研發(fā)和示范，進行CCS相關(guān)技術(shù)研發(fā)和示范。制定嚴格的法律法規(guī)、標準并加強執(zhí)法提高排污收費標準，使得傳統(tǒng)煤炭利用技術(shù)成本增加，為先進技術(shù)的應(yīng)用和推廣提供空間和機遇。出臺經(jīng)濟激勵政策,鼓勵先進技術(shù)的推廣和應(yīng)用補助、獎勵、優(yōu)惠電價、稅收減免、優(yōu)先調(diào)度；有計劃發(fā)展先進高效技術(shù)，發(fā)展和推廣應(yīng)用先進的脫硫、低（脫）氮氧化物等污染物控制技術(shù)。加強新技術(shù)推廣服務(wù)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，為政府實施科學管理提供依據(jù)。煤炭科學利用建議支持關(guān)鍵技術(shù)的深入研究91三、煤炭中長期發(fā)展戰(zhàn)略

在研究、分析、預(yù)測的基礎(chǔ)上，中長期煤炭發(fā)展戰(zhàn)略建議歸結(jié)為：兩大戰(zhàn)略目標兩大戰(zhàn)略部署兩個發(fā)展階段五個重大措施建議三、煤炭中長期發(fā)展戰(zhàn)略在研究、分析、預(yù)測的92兩大戰(zhàn)略目標：1、發(fā)展煤炭的科學開采和科學利用，構(gòu)筑新型（安全、高效、潔凈、可持續(xù)）煤炭能源；2、在未來優(yōu)化的能源結(jié)構(gòu)中，新型煤炭能源繼續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)的、保障的重要作用。兩大戰(zhàn)略目標：93兩大戰(zhàn)略部署：1、高效行動：實現(xiàn)煤炭的安全高效開采與高效利用（提高燃燒、轉(zhuǎn)化效率，合理儲、運、利用）；2、“綠化”行動：實現(xiàn)煤炭開采、儲運、利用過程中的潔凈化和生態(tài)環(huán)境友好。兩大戰(zhàn)略部署：94兩個發(fā)展階段:（一）目前～2030年，用20年基本實現(xiàn)煤炭的科學安全開采和科學利用，達到階段目標：

1.安全：由目前每年事故死亡3000多人，降到300人；百萬噸死亡率由1人/MT，降到0.1人/MT；（年產(chǎn)煤30億噸以上）。2.高效開采：全面淘汰、關(guān)閉6-15萬噸以下小煤礦；煤礦數(shù)由1萬多處降到2000處以下；機械化開采率由40%上升到80%以上；少部分5%煤礦實現(xiàn)自動化開采，科學開采的產(chǎn)能達34-38億噸，回采率達到55%。兩個發(fā)展階段:953.潔凈開采：高瓦斯煤層全部實現(xiàn)抽采利用；80%礦井水實現(xiàn)處理復用；基本消滅矸石山；塌陷土地復懇率達80%；4.科學利用的目標：燃燒效率>50%；轉(zhuǎn)換效率>70%；廢渣處理率>80%；廢水處理率>90%；SO2排放量1046萬噸/年；CO2排放量68.5億噸/年；煤炭利用的潔凈化度>75%3.潔凈開采：高瓦斯煤層全部實現(xiàn)抽采利用；80%礦井水實現(xiàn)處96(二)2030-2050年，全面實現(xiàn)科學開采、科學利用：1.安全：事故死亡減低到30人/年以下；百萬噸死亡率0.01人/MT以下；2.高效安全開采：全部機械化開采；30%自動化開采；科學開采產(chǎn)能保持34-38億噸；回采率55%以上。3.潔凈開采：杜絕對環(huán)境的污染；實現(xiàn)綠色開采；4.科學利用：燃燒效率>60%；轉(zhuǎn)換效率>80%；廢渣處理率100%；廢水處理率100%；SO2排放量641萬噸/年；CO2排放量65億噸/年煤炭利用的潔凈化度>80%(二)2030-2050年，全面實現(xiàn)科學開采、科學利用：97重大措施之一：全面實現(xiàn)機械化和綜合機械化，減人提效，提高資源回采率新增生產(chǎn)能力：各項指標要按科學發(fā)展觀要求達標；具備改造條件的現(xiàn)有未達標生產(chǎn)能力：應(yīng)給予政策扶植限期達標；不具備科學開采條件的要堅決逐步退出。對歷史遺留的問題：承認、梳理分類、在政府主導支持下（政策和資金），企業(yè)為主逐步解決。五個重大措施建議重大措施之一：全面實現(xiàn)機械化和綜合機械化，減人提效，提高資源98

重大措施之二：國家支持開展煤炭重大科學和技術(shù)專項研究，解決煤炭科學開采和安全面臨的重大科學和技術(shù)問題

煤炭基礎(chǔ)理論研究薄弱，自主創(chuàng)新能力不強，以企業(yè)為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系尚在建設(shè)初期，重大技術(shù)裝備、科技發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)主要依賴引進，成為煤炭行業(yè)科學發(fā)展急需解決的瓶頸。煤炭工業(yè)要實現(xiàn)“清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”，必須加快研究開發(fā)煤炭資源快速精細勘探技術(shù)、深部礦井建設(shè)技術(shù)、高效集約化生產(chǎn)技術(shù)與裝備、煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、煤炭轉(zhuǎn)化和新型煤化工技術(shù)、煤礦信息化技術(shù)等行業(yè)共性關(guān)鍵性技術(shù)，形成持續(xù)研發(fā)能力，并取得突破性進展。五個重大措施建議

重大措施之二：國家支持開展煤炭重大科學和技術(shù)專項研究，解決99建議在煤炭資源開發(fā)和潔凈利用領(lǐng)域支持的重大科學問題煤炭開采中的關(guān)鍵科學問題研究：如煤與瓦斯共采，深部開采中的動力災(zāi)害機理與防治，高溫熱害成災(zāi)機理及其環(huán)境控制；環(huán)境協(xié)調(diào)采礦理論的重大基礎(chǔ)問題研究：如綠色開采基礎(chǔ)科學問題，礦區(qū)排水、供水、生態(tài)環(huán)保三位一體優(yōu)化結(jié)合，大型煤礦區(qū)環(huán)境污染和控制等基礎(chǔ)理論研究。建議在煤炭資源開發(fā)和潔凈利用領(lǐng)域支持的重大科學問題100重大科學問題；煤礦安全開采理論和關(guān)鍵技術(shù)研究：如煤與瓦斯動力災(zāi)害機理與防治，煤礦突水機理及其防治，深部開采中的動力災(zāi)害機理與防治，煤自燃及礦井火災(zāi)熱動力災(zāi)害的防治，煤礦粉塵職業(yè)危害；提高煤炭資源回收率的基礎(chǔ)研究：如建筑物等三下和老礦區(qū)提高煤炭資源回收率；煤炭潔凈利用的重大基礎(chǔ)問題研究：如煤基液態(tài)燃料制備用煤資源預(yù)測與評價及有害元素污染防控的地質(zhì)地球化學機制。重大科學問題；煤礦安全開采理論和關(guān)鍵技術(shù)研究：如煤與瓦斯動力101建議在煤炭資源開發(fā)和潔凈利用領(lǐng)域支持的重大技術(shù)問題研究

1.華東地區(qū)深部煤層、西部淺埋深煤層開采時地應(yīng)力運移規(guī)律與礦區(qū)規(guī)劃，礦井開拓布置，巷道、回采工作面支護，瓦斯、水及動力災(zāi)害防治……等的相互關(guān)系的理論與技術(shù)研究。2.干旱地區(qū)高強度大規(guī)模集中采煤與生態(tài)環(huán)境治理再造和水資源保護技術(shù)。3.西部高強度大規(guī)模開采的煤炭利用和能源長距離輸送技術(shù)。4.堅硬頂?shù)装寮眱A斜厚煤層安全高效開采技術(shù)與裝備建議在煤炭資源開發(fā)和潔凈利用領(lǐng)域支持的重大技術(shù)問題研究1.102重大措施之三：加快大型煤炭基地建設(shè)，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)加大國家對煤炭精查勘探力度，保障可供建井資源推進《煤炭行業(yè)兼并重組意見》的實施，制訂切實可行的經(jīng)濟政策，國家應(yīng)出臺相應(yīng)的扶持政策，給予適當?shù)馁Y金補助和稅費政策，重點支持大型煤炭企業(yè)兼并整合中小型煤礦五個重大措施建議重大措施之三：加快大型煤炭基地建設(shè)，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)加大國家對103重大措施之四：制定和完善一系列扶持煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟政策國家重點支持煤炭行業(yè)的人才培養(yǎng)。減輕煤炭行業(yè)稅負。實現(xiàn)煤炭成本合理化。取消鐵路建設(shè)基金。加快分離煤炭企業(yè)辦社會職能。建立職工最低工資制度和養(yǎng)老保險制度。五個重大措施建議重大措施之四：制定和完善一系列扶持煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟政104重大措施之五：認真關(guān)注和解決晉陜蒙寧甘區(qū)域和新疆地區(qū)煤炭生產(chǎn)利用面臨的關(guān)鍵問題晉陜蒙寧甘區(qū)域：煤炭主要供給區(qū)，面臨生態(tài)環(huán)境、水資源和運能問題新疆地區(qū)：新增生產(chǎn)能力潛力最大地區(qū)，面臨生態(tài)和用戶兩大問題。應(yīng)實現(xiàn)科學開采，煤電聯(lián)產(chǎn)，發(fā)展煤炭深加工等五個重大措施建議重大措施之五：認真關(guān)注和解決晉陜蒙寧甘區(qū)域和新疆地區(qū)煤炭生產(chǎn)105煤炭行業(yè)是一個技術(shù)性很強的資源型行業(yè)，是在我國一次能源結(jié)構(gòu)中將長期占據(jù)半壁江山的基礎(chǔ)能源，管理的幅度和難度大。建議國務(wù)院設(shè)立專門的行政部門（部或局）來統(tǒng)領(lǐng)煤炭工業(yè)的規(guī)劃和改革發(fā)展。

煤炭行業(yè)是一個技術(shù)性很強的資源型行業(yè)，是在我國一次能源結(jié)構(gòu)中106謝謝指導謝謝指導107中國煤炭中長期2030，2050年發(fā)展戰(zhàn)略研究中國煤炭學會

胡省三研究員中國煤炭中長期2030，2050年發(fā)展戰(zhàn)略研究中國煤炭學會108報告提綱一、指導思想及研究框架二、主要研究結(jié)論－煤炭發(fā)展形勢的基本判斷三、煤炭中長期發(fā)展戰(zhàn)略－戰(zhàn)略部署、舉措與對策建議

報告提綱一、指導思想及研究框架109指導思想：

煤炭在相當長時期內(nèi)，仍將是保障我國能源安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)能源。煤炭工業(yè)必須以科學發(fā)展觀為指導，走“資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)的煤炭工業(yè)發(fā)展道路”。到2030年和2050年的煤炭工業(yè)應(yīng)該是：高效益、保持持續(xù)穩(wěn)定、安全、高效、保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)煤炭開采與利用和自然環(huán)境之間的和諧發(fā)展，建立以人為本原則下全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的“現(xiàn)代化煤炭工業(yè)生產(chǎn)體系”。

一、指導思想及研究框架指導思想：煤炭在相當長時期內(nèi)，仍將是保障我國能源安全穩(wěn)定的110徹底改變目前“高危、污染、粗放、無序”的煤炭工業(yè)形象。到2030-2050年，煤炭工業(yè)應(yīng)真正成為：工業(yè)系統(tǒng)中安全好的行業(yè)高效率和現(xiàn)代化的行業(yè)潔凈和環(huán)境友好型的行業(yè)使煤炭真正成為確保國家能源安全和社會經(jīng)濟發(fā)展的最容易支撐的基礎(chǔ)潔凈能源。一、指導思想及初步認識指導思想：徹底改變目前“高危、污染、粗放、無序”的煤炭工業(yè)形象。工業(yè)系111研究框架需要研究實現(xiàn)煤炭科學開發(fā)的基礎(chǔ)保障條件—在地質(zhì)條件、埋藏區(qū)位、環(huán)境容量、水資源等約束下的可開發(fā)的煤炭資源（附件一）需要預(yù)測研究在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學引導消費的前提下，煤炭需求及約束條件—達到科學利用煤炭水平的需求（附件二）需要研究實現(xiàn)科學開采的煤炭產(chǎn)能及其約束條件：技術(shù)、環(huán)境、運輸?shù)龋ǜ郊┬枰芯繉崿F(xiàn)煤炭科學潔凈利用的技術(shù)途徑及綜合評價（附件四）

需要研究突破約束煤炭發(fā)展的保障措施和扶持政策需要綜合研究、設(shè)計發(fā)展戰(zhàn)略方案研究框架需要研究實現(xiàn)煤炭科學開發(fā)的基礎(chǔ)保障條件—在地質(zhì)條件、112煤炭發(fā)展形勢的基本判斷基本判斷之一：未來30-50年我國一次能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大調(diào)整：核能和可再生能源快速增長，煤炭占一次能源比例逐步下降，但仍是占據(jù)半壁江山的基礎(chǔ)能源。煤炭發(fā)展形勢的基本判斷基本判斷之一：113目前煤炭是我國一次主體能源：

1)現(xiàn)狀目前我國能源工業(yè)體系以煤炭為基礎(chǔ)，以電力為主體；85%的發(fā)電能力為燃煤發(fā)電，年消耗煤炭占煤炭總產(chǎn)量的50%。立足國內(nèi)是煤炭能源最為重要的特征，且主要煤炭基地在中西部，在有重大國際風波時，煤炭能源可以保障國內(nèi)能源的基本供應(yīng)。目前煤炭是我國一次主體能源：

1)現(xiàn)狀目前我國能源工114產(chǎn)量2004年2005年2006年世界46.33849.34053.698中國19.5621.58924.815%43.243.646.2美國9.4339.6249.895億噸中國煤炭產(chǎn)量占世界的比重產(chǎn)量2004年2005年2006年世界46.33849.341152)煤炭科學產(chǎn)能的制約因素分析

（1）深部煤炭開發(fā)的資源制約。我國煤炭資源總量5.57萬億t，其中埋深在1000米以下的為2.95萬億t，占煤炭資源總量的53%。（2）煤炭開發(fā)基地西移中的生態(tài)環(huán)境及長距離輸送制約。（3）安全高效生產(chǎn)能力制約。2)煤炭科學產(chǎn)能的制約因素分析116煤炭科學產(chǎn)能的制約因素分析（4）資源回收率制約。煤炭資源回采率低，資源浪費嚴重。目前，我國國有大型煤礦的資源回采率低于50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的資源回收率在20%左右。（5）環(huán)境容量制約。我國燃煤CO2排放量約50億t/年，居世界第二位，約是美國的90%。2007年，我國SO2排放量為2468.1萬t，NOx排放超過2000萬t，其中燃煤對SO2、NOx排放量分別占到75%和70%。煤炭科學產(chǎn)能的制約因素分析（4）資源回收率制約。煤炭資源回采117我國能源結(jié)構(gòu)必將進行較大調(diào)整2.在資源環(huán)境約束下，未來我國能源結(jié)構(gòu)必將進行較大調(diào)整：煤炭由目前占一次能源消費比例的近70%，逐步下降為約50%（2030年左右）和40%（2050年左右）。但煤炭在相當長時期內(nèi)，需求量仍然在增加，煤炭仍將是保障我國能源安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)能源。

我國能源結(jié)構(gòu)必將進行較大調(diào)整2.在資源環(huán)境約束下，未來我國能118基本判斷之二：我國煤炭資源豐富，可以提供可持續(xù)的能源保障，但保障難度不容忽視。煤炭資源開發(fā)受區(qū)域分布不均，煤炭資源與水資源呈逆向分布以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境的制約?；九袛嘀何覈禾抠Y源豐富，可以提供可持續(xù)的能源保119我國煤炭資源現(xiàn)狀和前景

截至2005年底，保有資源量10429.57億噸，其中，已利用4035.98億噸，尚未利用資源量6393.59億噸。尚未利用資源量中，勘探（精查）987.9億噸，詳查950.28億噸，普查1405.93億噸，預(yù)查（找煤）3049.48多億噸。截至2007年底，我國保有資源量約14000億噸。已達精查程度（47％）精查資源儲量(12%)詳查資源儲量(18%)普查資源量（22％）預(yù)查資源量（48％）未達精查程度（53％）已利用資源儲量（38％）——尚未利用資源儲量（62％）———1.我國煤炭資源豐富

我國煤炭資源現(xiàn)狀和前景截至2005年底，120我國煤炭資源分布特點和制約因素2.煤炭資源區(qū)域分布不均，西多東少北方查明資源量占90%，其中65%集中分布在晉陜蒙三?。▍^(qū)）南方占查明資源量僅占全國的10%，且集中分布在貴州和云南省，占南方區(qū)的77%東部區(qū)帶煤炭資源量為799.94億噸，僅為全國資源量的7%（有資源，有制約）我國煤炭資源分布特點和制約因素2.煤炭資源區(qū)域分布不均，西1213.煤炭產(chǎn)能資源保障程度低1）目前煤炭資源保障狀況（1）截止2005年末，已利用資源量4035.98億t，剩余可采儲量1125.82億t。（2）目前，全國國有煤礦共有礦井2651處，占有剩余可采儲量785.50億t，可續(xù)供78年。（3）全國目前在建礦井設(shè)計能力為8億t，到2010年將投產(chǎn)4.05億t。2）未利用的煤炭資源全國尚未利用資源量6393.59億t。其中，勘探（精查）987.90億t，詳查950.28億t，普查1405.93億t，找煤3049.48億t。精查儲量僅可供開發(fā)新礦產(chǎn)能5億t，需要加大勘探，提高精查儲量。3）中國煤層氣資源豐富資源量達36.8萬億m3，可采資源量10.87萬億m3，居世界第三位，但開發(fā)難度較大。3.煤炭產(chǎn)能資源保障程度低1）目前煤炭資源保障狀況122北方占90%，且集中分布在晉陜蒙三省（區(qū)），占北方區(qū)的65%。南方占10%，且集中分布在貴州和云南省，77%。東部區(qū)帶煤炭資源為799.94億噸，僅為全國保有資源量的7%東部補給帶帶給部中供部給帶西自北方占90%，且集中分布在晉陜蒙三省（區(qū)），占北方區(qū)的65%1234.煤炭資源與水資源呈逆向分布秦嶺-大別山以北地區(qū)，水資源總量年均6000多億m3，僅占全國水資源總量的21.4%而太行山以西煤炭資源富集區(qū)水資源總量為451億m3，僅占全國水資源總量的1.6%;特別是晉陜蒙寧區(qū)查明煤炭資源量占全國的65%，而水資源總量僅占全國的2.6%。我國煤炭資源分布特點和制約因素（有資源，有制約）4.煤炭資源與水資源呈逆向分布我國煤炭資源分布特點和制約因素1245.生態(tài)環(huán)境嚴重制約著煤炭開發(fā)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境