試談計量器具新產品的監(jiān)督管理課件

計量器具監(jiān)督中的名詞關于計量器具新產品的法律規(guī)定(1)凡制造在全國范圍內從未生產過的計量器具新產品，必須經過型式評價。型式評價合格后，應當履行型式批準手續(xù)，頒發(fā)證書。在全國范圍內已經定型，而本單位未生產過的計量器具新產品，應當進行樣機試驗。樣機試驗合格后，發(fā)給合格證書。凡未經型式批準或未取得樣機試驗合格證書的計量器具，不準生產。(2)計量器具新產品型式評價由國務院計量行政部門授權的技術機構進行；樣機試驗由所在地方省級人民政府計量行政部門授權的技術機構進行。(3)申請計量器具新產品型式評價和樣機試驗的單位，應提供新產品樣機及有關技術文件、資料。負責計量器具新產品型式評價和樣機試驗的單位，對申請單位提供的樣機和技術文件、資料必須保密。

計量器具監(jiān)督中的名詞1計量器具新產品根據《中華人民共和國計量法》第13條的規(guī)定，計量器具新產品的含意是：“本單位未生產過”的計量器具新產品?！氨締挝晃瓷a過”的計量器具新產品有如下兩種情況；(1)在全國范圍內從未生產過的，包括對原有產品在結構、性能、材質、技術特征等方面作了重大改進的計量器具。(2)在全國范圍內已經定型，而本單位屬于首次生產的計量器具。計量器具新產品2計量器具型式評價與樣機試驗(一)計量器具新產品型式評價與樣機試驗的意義和作用計量器具新產品的型式評價和樣機試驗是取得制造計量器具許可證的必要條件之一。計量器具新產品的型式評價和樣機試驗對提高計量器具的計量性能；提高穩(wěn)定性、可靠性和壽命、減輕周期檢定的壓力、保證量值的準確和單位的統(tǒng)一、加強計量器具的出口能力和進口質量等都具有十分重要的意義。(1)我國過去比較注重對在用計量器具的周期檢定，集中了大量人力物力進行計量檢定，目的是通過這種方式保證計量器具的計量準確。所以，周期檢定工作是計量工作中的重要環(huán)節(jié)。但是，往往有一些計量器具從一出廠就具有先天性的毛病，如設計原理不科學、結構不合理、選材不當或者性能不穩(wěn)定、甚至采用非法定計量單位等，都從根本上影響了計量器具的準確可靠或單位的統(tǒng)一。這種先天性的不足，靠事后的周期檢定是解決不了問題的。因此，實際上從40年代起國外就陸續(xù)開始了對計量器具新產品的型式評價和型式批準。為了使計量器具從它出廠就能符合有關計量法規(guī)的要求和滿足使用的需要，我國《計量法》對計量器具新產品的法制管理也做了相應規(guī)定，即必須由政府計量行政部門對計量器具新產品進行型式評價或樣機試驗后，才能投產，以便從根本上解決問題。

計量器具型式評價與樣機試驗3(2)隨著計量器具的廣泛應用，各方面對計量器具的穩(wěn)定性、可靠性和壽命等方面的要求日益提高。在某些場合下，提高計量器具的穩(wěn)定性、可靠性和壽命比提高準確度還顯得重要，尤其是在連續(xù)生產二、三年不可能停產的情況下；計量器具的穩(wěn)定、可靠尤其重要。對于這種情況，單純靠采用周期檢定是不能解決問題的，而必須從設計起就加強計量器具穩(wěn)定性、可靠性和壽命的分析，對計量器具新產品進行型式評價和型式批準，以提高計量器具的穩(wěn)定性和可靠性。(3)通過對新產品型式評價，也可以減輕周期檢定的壓力，尤其是某些周期檢定十分困難的計量器具。通過型式評價和型式批準，對那些確屬穩(wěn)定期長、可靠性強的新產品，確認其穩(wěn)定性可達七八年以上的，經審核批準，可實施有效期管理或一次性檢定，允許該種計量器具在穩(wěn)定期內不必進行周期檢定，超過穩(wěn)定期后再行更換。這樣就可大大減少投入周期檢定的人力物力。新產品型式評價的作用是：凡通過新產品型式或樣機試驗合格的計量器具，意味著政府計量行政部門允許制造單位生產該種型式的計量器具；同時，也向使用單位表明該種計量器具的型式符合法制的要求，并能達到批準的技術指標。(2)隨著計量器具的廣泛應用，各方面對計量器具的穩(wěn)定性、可靠42．新產品定型“新產品定型”是指省級以上人民政府計量行政部門對屬于在全國范圍內從未生產過的計量器具新產品所進行的試驗、審核和批準?！靶庐a品定型”包括“型式評價”和“型式批準”兩部分。

2．新產品定型53．型式評價和型式批準(1)型式評價。型式評價是對在全國范圍內從未生產過的(含對原有產品在結構、性能；材料、技術特征等方面做了重大改進的)計量器具新產品樣機的全部性能進行全面試驗、審查和考核?！吨腥A人民共和國計量法實施細則》第6l條的第(三)部分規(guī)定：“型式評價是指對計量器具新產品樣機的計量性能進行全面審查、考核”?！叭鎸彶?，考核”包括對制造單位提供的有關技術資料進行審查和對一臺或多臺的計量器具樣機所進行的全面性能試驗。通過型式評價確定此計量器具在正常使用環(huán)境條件范圍內的計量性能，模擬運輸、儲存、干擾等非常條件下其計量性能不被降低的能力和在加速強化使用時其計量性能穩(wěn)定可靠的程度及其壽命等?！靶褪皆u價”是以數據對計量器具的計量性能加以客觀判定的過程?！靶褪皆u價”為省級以上人民政府計量行政部門對計量器具的型式批準提供技術依據。3．型式評價和型式批準6(2)型式批準。根據《中華人民共和國計量法實施細則》第19條的規(guī)定，“型式批準”的含意是：“計量器具新產品的型式，由當地省級人民政府計量行政部門批準。省級人民政府計量行政部門批準的型式，經國務院計量行政部門審核同意后，作為全國通用型式?！薄靶褪脚鷾省笔鞘〖壱陨先嗣裾嬃啃姓块T對計量器具新產品的型式作出符合法制要求的認可。型式批準的認可是根據型式評價的客觀事實和依據有關計量技術法規(guī)作出的。4．樣機試驗“樣機試驗”是政府計量行政主管部門對屬于全國范圍內已經定型，而在該單位首次生產的計量器具新產品投產前所進行的試驗、評審和確認。樣機試驗主要針對轉產的、與已型式的計量器具采用相同設計的新產品。因此，樣機試驗是確認此種計量器具雖然在其他單位已被型式批準，而本單位首次生產時是否也具有原批準的計量性能。

(2)型式批準。根據《中華人民共和國計量法實施細則》第197(四)計量器具新產品型式評價、樣機試驗的管理程序(1)由計量器具新產品制造者提出申請；(2)經制造者主管部門(直接管轄)同意后，向省級政府計量行政部門正式提出申請；無主管部門的，直接申請；(3)省級政府計量行政部門接到申請后進行審核，決定是否受理申請；(4)經省級政府計量行政部門受理申請后，簽發(fā)委托書，委托技術機構對樣機包括有關技術文件資料進行技術評價；(5)技術評價結束后，承擔技術評價的技術機構將出具的型式評價、樣機試驗結果通知書，報省級政府計量行政部門；(6)省級政府計量行政部門對計量器具新產品技術評價結果進行審查，合格的，頒發(fā)評價合格證書(型式批準證書或樣機試驗合格證書)；不合格的，簽發(fā)不合格通知書；(四)計量器具新產品型式評價、樣機試驗的管理程序8需要強調指出的是，申請單位拿到“型式評價、樣機試驗結果通知書”并不表明型式評價、樣機試驗工作結束了，尚需辦理型式批準證書或樣機試驗合格證書方可結束工作。(7)制造者憑評價合格證書到相應的政府計量行政部門申請辦理《制造計量器具許可證》(8)經型式評價合格和型式批準的計量器具新產品，經省級政府計量行政部門審核同意后，連同《型式批準申請書》、《評價大綱》、《評價結果通知書》、《型式批準證書》、《計量器具型式注冊表》各一份，報國務院計量行政部門。由國務院計量行政部門審核、注冊后，向全國公布，作為全國通用的型式；

需要強調指出的是，申請單位拿到“型式評價、樣機試驗結果通知書9(五)申請新產品型式評價或樣機試驗的范圍(1)以銷售為目的制造計量器具新產品的；(2)對外承接計量器具的重大改進業(yè)務的；(3)首次引進國外的技術、樣機或零配件加以制造、組裝或引進產品進行銷售的；(4)出口的計量器具新產品；(5)已被型式批準，投產前又作了重大改進的；(6)已被型式批準，投產前又擴大了原批準時的限制條件的；(7)計量器具老產品，但未能取得制造計量器具許可證的；凡屬上進情況之一的，都應申請新產品型式或樣機試驗。(五)申請新產品型式評價或樣機試驗的范圍10(六)不必申請新產品型式評價的范圍(1)凡屬非銷售的計量器具新產品都不必申請新產品型式或樣機試驗。例如，新建的國家基準；奉單位自制自用、不對外銷售的計量器具新產品，不必辦理申請。但是，如果同時研制了一批，其中一臺或幾臺用來作為國家基準或自用，另外幾臺銷售給外單位作標準或測試儀器用，則必須申請新產品型式或樣機試驗。(2)科研單位或個人研制的計量器具新產品樣機，如不銷售，而只作為技術轉讓用，科研單位或個人不必申請新產品型式或樣機試驗。由接受技術轉讓的制造單位申請新產品型式或樣機試驗。(3)純屬為中國人民解放軍和國防科技工業(yè)系統(tǒng)研制的計量器具新產品，無論屬于什么情況，都不必申請計量器具新產品型式和樣機試驗。其新產品可按中國人民解放軍和國防科技工業(yè)系統(tǒng)計量工作的監(jiān)督管理辦法辦理。但民用或軍民兼用的計量器具新產品，應該申請新產品型式和樣機試驗。(六)不必申請新產品型式評價的范圍11(七)申請單位應具備的條件(1)具備合法資格的證明；(2)具備有關的技術資料；(3)必須研制出3臺以上的新產品樣機(大型結構的可研制1臺以上)，這些樣機必須是制造單位自己試制出來的，不能用轉讓或者購買的樣機代替。如果是從外單位技術轉讓來的新產品，必須由制造單位復制出幾臺樣機；(4)具備與新產品相適應的生產設施、技術人員和檢驗條件。(七)申請單位應具備的條件12(八)申請單位應提交文件資料和樣機新產品型式申請應由申請單位提前填報申請書一式四份，申請單位向省級人民政府計量行政部門應提交下列有關文件資料：(1)申請單位具有合法資格的證明，此證明可由申請單位主管部門蓋章；(2)新產品的外形照片；(3)簡要的技術說明。技術說明的內容有：新產品的名稱、型號和規(guī)格，原理、結構和技術特征，技術指標，用途和使用場合；新產品所具有的優(yōu)點，如在哪些方面體現了此種新產品的先進、新穎或實用性；(4)產品的技術標準和檢定規(guī)程。它是評定產品質量的客觀依據，是產品的技術法規(guī)。沒有國家、部門、或地方標準和規(guī)程的，可以用制造單位自己制定的企業(yè)標準和檢定方法；(5)新產品的技術任務書，是指申請單位開發(fā)計量器具新產品任務的來源，經其主管部門批準同意而下達執(zhí)行的指令性文件。制造單位自行開發(fā)的新產品設計任務書，可由制造單位根據設計方案自行審核完善確定的，特定用戶需要的產品的設計任務書，是經產需雙方審核確定。

(八)申請單位應提交文件資料和樣機13(6)總裝圖、主要零部件圖和電路圖?？傃b圖要求能反映該產品內外部裝配結構、布置情況等。主要零部件圖或關鍵零部件圖，是指反映產品計量特征重要的、有所創(chuàng)新的和改進的零部件圖。電路圖，是指產品的電路原理圖或電路方框圖。(7)可靠性設計和預測，是指新產品在正常工作條件和極限工作條件下保持計量特性(準確性、穩(wěn)定性)不變的使用壽命等可靠性的設計和分析。根據上述可靠性的設計和預測，在新產品上實際或預期達到的可靠性效果。(8)申請者所做的測試報告，是指申請者對自己制造的樣機所作的技術指標的測試報告或者由申請單位委托其他技術機構所作的測試報告。對樣機所作的測試項目，可以是按產品技術標準的全部項目或主要項目，證明所試制的樣機已達到了產品技術標準或檢定規(guī)程的指標。通過該測試報告可以反映出樣機(品)的制造質量、測試能力和技術水平。(9)試制技術總結，是指申請單位對自己試制樣機的技術總結。包括樣機試制的全過程，試制中所遇到的技術難題，如何解決和解決程度等。(10)使用安全說明，申請單位一般應提供3臺樣機．大型結構的可提供1臺。提供樣機的方式是由申請單位自行選擇而非抽樣。

(6)總裝圖、主要零部件圖和電路圖?？傃b圖要求能反映該產品內14(九)初審內容和程序省級人民政府計量行政部門自接到申請書和有關文件資料后在15天內對資料進行初步審核。初審的內容和程序是：

(1)申請單位合法資格的確認以及試制新產品的可靠程度的確認。尤其對一些從不了解的企業(yè)、事業(yè)單位或新開業(yè)的單位，要辯認其產品是否確屬申請單位試制的新產品。必要時可自行或約請當地市、縣級人民政府計量行政部門有關人員到制造單位進行現場考查。(2)確認新產品是否符合國家有關計量法規(guī)的要求，如新產品的計量單位是否法定計量單位；屬計量標準器具的新產品，其技術指標是否符合國家檢定系統(tǒng)表規(guī)定的技術等級要求等。(3)根據技術資料目錄提出資料是否齊全的意見和要求。(4)根據新產品的技術說明，初步確認新產品是否先進或實用。

(九)初審內容和程序15(5)判斷是屬于全國范圍內已經型式的新產品，還是全國范圍內從未生產過的新產品，從而決定是否辦理新產品型式評價還是樣機試驗；對老產品加以改型的，要判斷是否屬于重大改進，從而決定是否屬于新產品等。如：一是產品改型的判斷根據原國家計量局發(fā)布《計量器具新產品管理辦法》的規(guī)定，全國范圍內從未生產過的新產品中包括對原有產品在結構、性能、材質、技術特征等方面做了重大改進的產品。也就是說：某單位對老產品加以改型后，提出新的產品，如果此新產品是在原有產品的基礎上做了重大改進的，就應屬于新產品，需要辦理新產品評價申請。如果僅做了小的改進，就不屬于新產品的范疇，不必辦理新產品評價。因此，如何判斷是屬于重大改進、小的改進就成了一個比較關鍵的問題。其中有如下情況：(5)判斷是屬于全國范圍內已經型式的新產品，還是全國范圍內從16(1)凡在結構、性能、材質和技術特征等方面改進后使得計量特性發(fā)生變化的就屬于重大改進。計量特性的變化包括：在正常使用環(huán)境范圍內的計量特性，模擬運輸、儲存、干擾、斷電等非正常情況下的計量特性的適應性、穩(wěn)定性和可靠性，以及使用壽命等，如上述其中有一項技術指標發(fā)生了改變，都屬于重大改進。下面列舉一些情況，可供判斷時參考：①如果申請單位提供的技術指標中，有一項比老產品有所提高，則可視為重大改進；②在原理上有改變，從而提高產品性能的屬于重大改進；③增加了原有產品不具備的某些新功能的，屬于重大改進。例如；原來不具備自動計算、自動控制系統(tǒng)，現在增加了這部分功能的；④除在測量范圍上有改變外，在結構、性能、材質、技術特征等方面都沒有變化的，要分情況對待，如果測量范圍的變化較大，超出了一定限度，以至引起計量特性的變化，或者在本單位原有系列產品的最大和最小標稱范圍之外又增加了一個新的標稱范圍的，就屬于重大改進。

(1)凡在結構、性能、材質和技術特征等方面改進后使得計量特性17(2)凡屬在結構、材質、技術特征等方面改進后，仍保持原有產品計量特征的，就屬于小的改進。下面列舉一些情況，可供判斷時參考：如果測量范圍的變化只限制在一個較小的限度內，而這個限度的增加或減少不會引起計量性能的變化，或者在本單位原有系列產品的最大和最小標稱范圍之間增加了—個新的標稱范圍；制造單位在電子線路上采用不同的走線、布局或者采用不同式樣的器件而不改變其計量性能的；計量器具有外形尺寸、顏色、樣式等有較大變化，而不改變其計量性能的等等。(3)對于小的改進，可以按原有老產品一樣準予投產和銷售；如果型號有改變的，須辦理掉換改型號產品的《制造計量器具許可證》手續(xù)。

(2)凡屬在結構、材質、技術特征等方面改進后，仍保持原有產品182．產品型式的判斷國務院計量行政部門對已經型式的計量器具型式在全國陸續(xù)公布。公布的內容包括，計量器具的名稱、型號和規(guī)格；原理；結構和特征；基本技術數據；用途和使用場合；配套裝置及附件；計量檢定方法；承擔型式評價的技術機構、辦理型式批準的政府計量行政部門和被批準的企業(yè)、事業(yè)單位的名稱；批準的日期和批準號等。凡國務院計量行政部門已經公布的計量器具型式都屬于全國范圍內已經型式的計量器具。其他單位如果制造符合上述型式的計量器具時，則屬于“樣機試驗”的范疇。

2．產品型式的判斷192．產品型式的判斷選擇、委托技術評價機構和簽發(fā)委托書技術機構必須在接到省級政府計量行政部門正式簽發(fā)的委托書后，才能進行型式評價或樣機試驗。(十)技術評價機構對技術資料的審查內容(1)技術資料是否齊全；(2)技術指標是否先進或實用；(3)原理、結構及關鍵材料的選擇是否能滿足技術指標的要求；(4)安全措施是否可行；(5)對不允許使用者自行調整的計量器具，如貿易用計量器具，是否有封閉設計或保護標志；(6)需要進行現場檢定的計量器具，是否具備方便現場檢定的條件。2．產品型式的判斷20型式批準的標志及其作用型式批準標志可以標注在新產品的樣機以及按此樣機投產的新產品的名稱、說明書和合格證等的明顯部位。在標志（見教材p227）下方要注明批準號。批準號是一個7位數字；中間夾有一個符號，如：(95)F103—11。其中“(95)”表示批準年份，“F”表示力學計量器具，“103”表示批準的順號，橫杠后的“l(fā)1表示省級的代碼。型式批準標志只能在屬于新產品的免稅期限(如1年到3年)內使用，不能一直到老產品時期仍然在意味著以下幾方面的作用：(1)此種新產品是由被批準的單位首次研制出來的，今后其他單位再生產，就屬于轉產或仿制等性質了。因此，此標志具有一定的榮譽性。(2)凡有此標志的新產品，意味著允許此樣機試用，允許此種新產品投產。(3)此標志可以作為領取《制造計量器具許可證》的必要條件；

型式批準的標志及其作用21型式批準的公布國務院計量行政部門接到省級人民政府計量行政部門有關型式批準的技術資料后，將在全國進行公布。凡經國務院計量行政部門公布的型式，可作為全國通用的型式。型式批準的公布22制造、修理計量器具許可證的監(jiān)督管理凡屬下列情況之一者，可免于申請制造計量器具許可證：(1)本單位內部自制自用，不面向社會經營銷售的；(2)試制樣機；(3)根據用戶特殊需要，進行單件加工的；(4)制造教學用計量器具；其中第(3)、(4)需經政府計量行政部門批準。凡屬下列情況之一者，可免于申請修理計量器具許可證：(1)對本單位使用的計量器具自行修理的；(2)已取得制造許可證的單位，修理本單位制造許可證范圍內計量器具的；(3)計量檢定機構為計量檢定、校準的工作需要，而對其計量器具進行調試、修理的。

制造、修理計量器具許可證的監(jiān)督管理23制造、修理計量器具許可證的編號和標志(1)

制造計量器具許可證編號式樣：(A)量制B字C號；其中：(2)許可證標志符號為英MetrologyCertificationofChina的縮寫CMC。(3)編號及標志的使用方法：①編號及標志必須標注在產品的明顯位置上，以證明產品的合法地位；②在產品的外包裝上打上標志，以備國家計量監(jiān)督人員檢查；③編號一般標注在標志的下方；④編號和標志也可在產品說明書、合格證等上使用；⑤修理許可證編號和標志應標注在修理合格證上。(4)根據《計量法》規(guī)定，在計量器具上沒有合格標志，禁止生產、銷售、使用。(二)制造、修理計量器具許可證的監(jiān)督管理制造、修理計量器具許可證的編號和標志24計量器具監(jiān)督中的名詞關于計量器具新產品的法律規(guī)定(1)凡制造在全國范圍內從未生產過的計量器具新產品，必須經過型式評價。型式評價合格后，應當履行型式批準手續(xù)，頒發(fā)證書。在全國范圍內已經定型，而本單位未生產過的計量器具新產品，應當進行樣機試驗。樣機試驗合格后，發(fā)給合格證書。凡未經型式批準或未取得樣機試驗合格證書的計量器具，不準生產。(2)計量器具新產品型式評價由國務院計量行政部門授權的技術機構進行；樣機試驗由所在地方省級人民政府計量行政部門授權的技術機構進行。(3)申請計量器具新產品型式評價和樣機試驗的單位，應提供新產品樣機及有關技術文件、資料。負責計量器具新產品型式評價和樣機試驗的單位，對申請單位提供的樣機和技術文件、資料必須保密。

計量器具監(jiān)督中的名詞25計量器具新產品根據《中華人民共和國計量法》第13條的規(guī)定，計量器具新產品的含意是：“本單位未生產過”的計量器具新產品?！氨締挝晃瓷a過”的計量器具新產品有如下兩種情況；(1)在全國范圍內從未生產過的，包括對原有產品在結構、性能、材質、技術特征等方面作了重大改進的計量器具。(2)在全國范圍內已經定型，而本單位屬于首次生產的計量器具。計量器具新產品26計量器具型式評價與樣機試驗(一)計量器具新產品型式評價與樣機試驗的意義和作用計量器具新產品的型式評價和樣機試驗是取得制造計量器具許可證的必要條件之一。計量器具新產品的型式評價和樣機試驗對提高計量器具的計量性能；提高穩(wěn)定性、可靠性和壽命、減輕周期檢定的壓力、保證量值的準確和單位的統(tǒng)一、加強計量器具的出口能力和進口質量等都具有十分重要的意義。(1)我國過去比較注重對在用計量器具的周期檢定，集中了大量人力物力進行計量檢定，目的是通過這種方式保證計量器具的計量準確。所以，周期檢定工作是計量工作中的重要環(huán)節(jié)。但是，往往有一些計量器具從一出廠就具有先天性的毛病，如設計原理不科學、結構不合理、選材不當或者性能不穩(wěn)定、甚至采用非法定計量單位等，都從根本上影響了計量器具的準確可靠或單位的統(tǒng)一。這種先天性的不足，靠事后的周期檢定是解決不了問題的。因此，實際上從40年代起國外就陸續(xù)開始了對計量器具新產品的型式評價和型式批準。為了使計量器具從它出廠就能符合有關計量法規(guī)的要求和滿足使用的需要，我國《計量法》對計量器具新產品的法制管理也做了相應規(guī)定，即必須由政府計量行政部門對計量器具新產品進行型式評價或樣機試驗后，才能投產，以便從根本上解決問題。

計量器具型式評價與樣機試驗27(2)隨著計量器具的廣泛應用，各方面對計量器具的穩(wěn)定性、可靠性和壽命等方面的要求日益提高。在某些場合下，提高計量器具的穩(wěn)定性、可靠性和壽命比提高準確度還顯得重要，尤其是在連續(xù)生產二、三年不可能停產的情況下；計量器具的穩(wěn)定、可靠尤其重要。對于這種情況，單純靠采用周期檢定是不能解決問題的，而必須從設計起就加強計量器具穩(wěn)定性、可靠性和壽命的分析，對計量器具新產品進行型式評價和型式批準，以提高計量器具的穩(wěn)定性和可靠性。(3)通過對新產品型式評價，也可以減輕周期檢定的壓力，尤其是某些周期檢定十分困難的計量器具。通過型式評價和型式批準，對那些確屬穩(wěn)定期長、可靠性強的新產品，確認其穩(wěn)定性可達七八年以上的，經審核批準，可實施有效期管理或一次性檢定，允許該種計量器具在穩(wěn)定期內不必進行周期檢定，超過穩(wěn)定期后再行更換。這樣就可大大減少投入周期檢定的人力物力。新產品型式評價的作用是：凡通過新產品型式或樣機試驗合格的計量器具，意味著政府計量行政部門允許制造單位生產該種型式的計量器具；同時，也向使用單位表明該種計量器具的型式符合法制的要求，并能達到批準的技術指標。(2)隨著計量器具的廣泛應用，各方面對計量器具的穩(wěn)定性、可靠282．新產品定型“新產品定型”是指省級以上人民政府計量行政部門對屬于在全國范圍內從未生產過的計量器具新產品所進行的試驗、審核和批準。“新產品定型”包括“型式評價”和“型式批準”兩部分。

2．新產品定型293．型式評價和型式批準(1)型式評價。型式評價是對在全國范圍內從未生產過的(含對原有產品在結構、性能；材料、技術特征等方面做了重大改進的)計量器具新產品樣機的全部性能進行全面試驗、審查和考核?！吨腥A人民共和國計量法實施細則》第6l條的第(三)部分規(guī)定：“型式評價是指對計量器具新產品樣機的計量性能進行全面審查、考核”?！叭鎸彶?，考核”包括對制造單位提供的有關技術資料進行審查和對一臺或多臺的計量器具樣機所進行的全面性能試驗。通過型式評價確定此計量器具在正常使用環(huán)境條件范圍內的計量性能，模擬運輸、儲存、干擾等非常條件下其計量性能不被降低的能力和在加速強化使用時其計量性能穩(wěn)定可靠的程度及其壽命等?！靶褪皆u價”是以數據對計量器具的計量性能加以客觀判定的過程?！靶褪皆u價”為省級以上人民政府計量行政部門對計量器具的型式批準提供技術依據。3．型式評價和型式批準30(2)型式批準。根據《中華人民共和國計量法實施細則》第19條的規(guī)定，“型式批準”的含意是：“計量器具新產品的型式，由當地省級人民政府計量行政部門批準。省級人民政府計量行政部門批準的型式，經國務院計量行政部門審核同意后，作為全國通用型式?！薄靶褪脚鷾省笔鞘〖壱陨先嗣裾嬃啃姓块T對計量器具新產品的型式作出符合法制要求的認可。型式批準的認可是根據型式評價的客觀事實和依據有關計量技術法規(guī)作出的。4．樣機試驗“樣機試驗”是政府計量行政主管部門對屬于全國范圍內已經定型，而在該單位首次生產的計量器具新產品投產前所進行的試驗、評審和確認。樣機試驗主要針對轉產的、與已型式的計量器具采用相同設計的新產品。因此，樣機試驗是確認此種計量器具雖然在其他單位已被型式批準，而本單位首次生產時是否也具有原批準的計量性能。

(2)型式批準。根據《中華人民共和國計量法實施細則》第1931(四)計量器具新產品型式評價、樣機試驗的管理程序(1)由計量器具新產品制造者提出申請；(2)經制造者主管部門(直接管轄)同意后，向省級政府計量行政部門正式提出申請；無主管部門的，直接申請；(3)省級政府計量行政部門接到申請后進行審核，決定是否受理申請；(4)經省級政府計量行政部門受理申請后，簽發(fā)委托書，委托技術機構對樣機包括有關技術文件資料進行技術評價；(5)技術評價結束后，承擔技術評價的技術機構將出具的型式評價、樣機試驗結果通知書，報省級政府計量行政部門；(6)省級政府計量行政部門對計量器具新產品技術評價結果進行審查，合格的，頒發(fā)評價合格證書(型式批準證書或樣機試驗合格證書)；不合格的，簽發(fā)不合格通知書；(四)計量器具新產品型式評價、樣機試驗的管理程序32需要強調指出的是，申請單位拿到“型式評價、樣機試驗結果通知書”并不表明型式評價、樣機試驗工作結束了，尚需辦理型式批準證書或樣機試驗合格證書方可結束工作。(7)制造者憑評價合格證書到相應的政府計量行政部門申請辦理《制造計量器具許可證》(8)經型式評價合格和型式批準的計量器具新產品，經省級政府計量行政部門審核同意后，連同《型式批準申請書》、《評價大綱》、《評價結果通知書》、《型式批準證書》、《計量器具型式注冊表》各一份，報國務院計量行政部門。由國務院計量行政部門審核、注冊后，向全國公布，作為全國通用的型式；

需要強調指出的是，申請單位拿到“型式評價、樣機試驗結果通知書33(五)申請新產品型式評價或樣機試驗的范圍(1)以銷售為目的制造計量器具新產品的；(2)對外承接計量器具的重大改進業(yè)務的；(3)首次引進國外的技術、樣機或零配件加以制造、組裝或引進產品進行銷售的；(4)出口的計量器具新產品；(5)已被型式批準，投產前又作了重大改進的；(6)已被型式批準，投產前又擴大了原批準時的限制條件的；(7)計量器具老產品，但未能取得制造計量器具許可證的；凡屬上進情況之一的，都應申請新產品型式或樣機試驗。(五)申請新產品型式評價或樣機試驗的范圍34(六)不必申請新產品型式評價的范圍(1)凡屬非銷售的計量器具新產品都不必申請新產品型式或樣機試驗。例如，新建的國家基準；奉單位自制自用、不對外銷售的計量器具新產品，不必辦理申請。但是，如果同時研制了一批，其中一臺或幾臺用來作為國家基準或自用，另外幾臺銷售給外單位作標準或測試儀器用，則必須申請新產品型式或樣機試驗。(2)科研單位或個人研制的計量器具新產品樣機，如不銷售，而只作為技術轉讓用，科研單位或個人不必申請新產品型式或樣機試驗。由接受技術轉讓的制造單位申請新產品型式或樣機試驗。(3)純屬為中國人民解放軍和國防科技工業(yè)系統(tǒng)研制的計量器具新產品，無論屬于什么情況，都不必申請計量器具新產品型式和樣機試驗。其新產品可按中國人民解放軍和國防科技工業(yè)系統(tǒng)計量工作的監(jiān)督管理辦法辦理。但民用或軍民兼用的計量器具新產品，應該申請新產品型式和樣機試驗。(六)不必申請新產品型式評價的范圍35(七)申請單位應具備的條件(1)具備合法資格的證明；(2)具備有關的技術資料；(3)必須研制出3臺以上的新產品樣機(大型結構的可研制1臺以上)，這些樣機必須是制造單位自己試制出來的，不能用轉讓或者購買的樣機代替。如果是從外單位技術轉讓來的新產品，必須由制造單位復制出幾臺樣機；(4)具備與新產品相適應的生產設施、技術人員和檢驗條件。(七)申請單位應具備的條件36(八)申請單位應提交文件資料和樣機新產品型式申請應由申請單位提前填報申請書一式四份，申請單位向省級人民政府計量行政部門應提交下列有關文件資料：(1)申請單位具有合法資格的證明，此證明可由申請單位主管部門蓋章；(2)新產品的外形照片；(3)簡要的技術說明。技術說明的內容有：新產品的名稱、型號和規(guī)格，原理、結構和技術特征，技術指標，用途和使用場合；新產品所具有的優(yōu)點，如在哪些方面體現了此種新產品的先進、新穎或實用性；(4)產品的技術標準和檢定規(guī)程。它是評定產品質量的客觀依據，是產品的技術法規(guī)。沒有國家、部門、或地方標準和規(guī)程的，可以用制造單位自己制定的企業(yè)標準和檢定方法；(5)新產品的技術任務書，是指申請單位開發(fā)計量器具新產品任務的來源，經其主管部門批準同意而下達執(zhí)行的指令性文件。制造單位自行開發(fā)的新產品設計任務書，可由制造單位根據設計方案自行審核完善確定的，特定用戶需要的產品的設計任務書，是經產需雙方審核確定。

(八)申請單位應提交文件資料和樣機37(6)總裝圖、主要零部件圖和電路圖。總裝圖要求能反映該產品內外部裝配結構、布置情況等。主要零部件圖或關鍵零部件圖，是指反映產品計量特征重要的、有所創(chuàng)新的和改進的零部件圖。電路圖，是指產品的電路原理圖或電路方框圖。(7)可靠性設計和預測，是指新產品在正常工作條件和極限工作條件下保持計量特性(準確性、穩(wěn)定性)不變的使用壽命等可靠性的設計和分析。根據上述可靠性的設計和預測，在新產品上實際或預期達到的可靠性效果。(8)申請者所做的測試報告，是指申請者對自己制造的樣機所作的技術指標的測試報告或者由申請單位委托其他技術機構所作的測試報告。對樣機所作的測試項目，可以是按產品技術標準的全部項目或主要項目，證明所試制的樣機已達到了產品技術標準或檢定規(guī)程的指標。通過該測試報告可以反映出樣機(品)的制造質量、測試能力和技術水平。(9)試制技術總結，是指申請單位對自己試制樣機的技術總結。包括樣機試制的全過程，試制中所遇到的技術難題，如何解決和解決程度等。(10)使用安全說明，申請單位一般應提供3臺樣機．大型結構的可提供1臺。提供樣機的方式是由申請單位自行選擇而非抽樣。

(6)總裝圖、主要零部件圖和電路圖?？傃b圖要求能反映該產品內38(九)初審內容和程序省級人民政府計量行政部門自接到申請書和有關文件資料后在15天內對資料進行初步審核。初審的內容和程序是：

(1)申請單位合法資格的確認以及試制新產品的可靠程度的確認。尤其對一些從不了解的企業(yè)、事業(yè)單位或新開業(yè)的單位，要辯認其產品是否確屬申請單位試制的新產品。必要時可自行或約請當地市、縣級人民政府計量行政部門有關人員到制造單位進行現場考查。(2)確認新產品是否符合國家有關計量法規(guī)的要求，如新產品的計量單位是否法定計量單位；屬計量標準器具的新產品，其技術指標是否符合國家檢定系統(tǒng)表規(guī)定的技術等級要求等。(3)根據技術資料目錄提出資料是否齊全的意見和要求。(4)根據新產品的技術說明，初步確認新產品是否先進或實用。

(九)初審內容和程序39(5)判斷是屬于全國范圍內已經型式的新產品，還是全國范圍內從未生產過的新產品，從而決定是否辦理新產品型式評價還是樣機試驗；對老產品加以改型的，要判斷是否屬于重大改進，從而決定是否屬于新產品等。如：一是產品改型的判斷根據原國家計量局發(fā)布《計量器具新產品管理辦法》的規(guī)定，全國范圍內從未生產過的新產品中包括對原有產品在結構、性能、材質、技術特征等方面做了重大改進的產品。也就是說：某單位對老產品加以改型后，提出新的產品，如果此新產品是在原有產品的基礎上做了重大改進的，就應屬于新產品，需要辦理新產品評價申請。如果僅做了小的改進，就不屬于新產品的范疇，不必辦理新產品評價。因此，如何判斷是屬于重大改進、小的改進就成了一個比較關鍵的問題。其中有如下情況：(5)判斷是屬于全國范圍內已經型式的新產品，還是全國范圍內從40(1)凡在結構、性能、材質和技術特征等方面改進后使得計量特性發(fā)生變化的就屬于重大改進。計量特性的變化包括：在正常使用環(huán)境范圍內的計量特性，模擬運輸、儲存、干擾、斷電等非正常情況下的計量特性的適應性、穩(wěn)定性和可靠性，以及使用壽命等，如上述其中有一項技術指標發(fā)生了改變，都屬于重大改進。下面列舉一些情況，可供判斷時參考：①如果申請單位提供的技術指標中，有一項比老產品有所提高，則可視為重大改進；②在原理上有改變，從而提高產品性能的屬于重大改進；③增加了原有產品不具備的某些新功能的，屬于重大改進。例如；原來不具備自動計算、自動控制系統(tǒng)，現在增加了這部分功能的；④除在測量范圍上有改變外，在結構、性能、材質、技術特征等方面都沒有變化的，要分情況對待，如果測量范圍的變化較大，超出了一定限度，以至引起計量特性的變化，或者在本單位原有系列產品的最大和最小標稱范圍之外又增加了一個新的標稱范圍的，就屬于重大改進。

(1)凡在結構、性能、材質和技術特征等方面改進后使得計量特性41(2)凡屬在結構、材質、技術特征等方面改進后，仍保持原有產品計量特征的，就屬于小的改進。下面列舉一些情況，可供判斷時參考：如果測量范圍的變化只限制在一個較小的限度內，而這個限度的增加或減少不會引起計量性能的變化，或者在本單位原有系列產品的最大和最小標稱范圍之間增加了—個新的標稱范圍；制造單位在電子線路上采用不同的走線、布局或者采用不同式樣的器件而不改變其計量性能的；計量器具有外形尺寸、顏色、樣式等有較大變化，而不改變其計量性能的等等。(3)對于小的改進，可以按原有老產品一樣準予投產和銷售；如果型號有改變的，須辦理掉換改型號產品的《制造計量器具許可證》手續(xù)。

(2)凡屬在結構、材質、技術特征等方面改進后，仍保持原有產品422．產品型式的判斷國務院計量行政部門對已經型式的計量器具型式在全國陸續(xù)公布。公布的內容包括，計量器具的名稱、型號和規(guī)格；原理；結構和特征；基本技術數據；用途和使用場合；