贛州市新能源汽車推廣方案

贛州市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案根據(jù)財(cái)政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)的?關(guān)于支持北京天津等城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知?(財(cái)建〔2023〕805號(hào))，我市作為江西省城市群成員列入新能源汽車推廣應(yīng)用地區(qū)。為加快我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作，按照國家、省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。本方案所指的新能源汽車是指符合?關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知?〔財(cái)建〔2023〕551號(hào)〕要求的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于節(jié)能減排、建設(shè)環(huán)境友好型城市的有關(guān)精神，加快配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)市場消費(fèi)，逐步在全市公共管理、公共效勞、私人用車等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，促進(jìn)我市節(jié)能減排和城市交通污染治理；通過加強(qiáng)引導(dǎo)，擴(kuò)大推廣應(yīng)用，加快培育市場，促進(jìn)我市新能源汽車及相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)健康快速開展。二、推廣應(yīng)用原那么〔一〕堅(jiān)持階段性重點(diǎn)推廣與逐步全面應(yīng)用相結(jié)合。采取“以點(diǎn)帶線、由線到面〞的推廣路徑，以建設(shè)優(yōu)選車型新能源汽車應(yīng)用配套根底設(shè)施和開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，逐步推廣應(yīng)用新能源汽車，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)和應(yīng)用?！捕硤?jiān)持政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合。采取加強(qiáng)政府引導(dǎo)推動(dòng)、鼓勵(lì)市場參與的方式，努力培育推廣應(yīng)用環(huán)境，探索運(yùn)營管理模式，重點(diǎn)在公共效勞領(lǐng)域推廣新能源汽車，條件成熟時(shí)逐步過渡到以市場運(yùn)作為主的開展模式?！踩硤?jiān)持推廣應(yīng)用與開展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。按照“以推廣應(yīng)用激活市場需求、以市場需求促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開展〞的思路，重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車優(yōu)選車型的推廣應(yīng)用，培育和擴(kuò)大市場需求，在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展。三、工作目標(biāo)〔一〕總體目標(biāo)1．推廣應(yīng)用取得明顯效果。大力推廣新能源公交車、環(huán)衛(wèi)專用車、郵政專用車、物流專用車，推進(jìn)市政公交等公共效勞領(lǐng)域用車由傳統(tǒng)能源汽車逐步向新能源汽車的轉(zhuǎn)變。2．配套根底設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展。加大政府投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，大力推進(jìn)新能源汽車應(yīng)用配套根底設(shè)施建設(shè)，形成與我市推廣應(yīng)用任務(wù)相匹配、布局合理且數(shù)量適度超前的充電設(shè)施效勞網(wǎng)絡(luò)。3．產(chǎn)業(yè)集群開展初具規(guī)模。在支持我市現(xiàn)有新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，充分利用?國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興開展的假設(shè)干意見?中關(guān)于“支持國內(nèi)整車企業(yè)在贛州設(shè)立分廠〞的政策優(yōu)勢和作為“中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地〞的良好產(chǎn)業(yè)根底，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭在引進(jìn)汽車整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)，尤其是新能源汽車整車企業(yè)上取得新突破；堅(jiān)持原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力，加快開展新能源汽車整車制造及配套產(chǎn)業(yè)。4．節(jié)能減排意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。城市交通等領(lǐng)域能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，機(jī)動(dòng)車尾氣排放量逐步下降，全社會(huì)節(jié)能減排意識(shí)明顯提高。(二)推廣目標(biāo)到2023年底，確保完成省下達(dá)的400輛新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)，力爭推廣應(yīng)用500輛新能源汽車，其中2023年推廣120輛，2023年推廣380輛。合理規(guī)劃充電配套設(shè)施布局，建設(shè)1座綜合型充換電站，確保建設(shè)400個(gè)、力爭建設(shè)500個(gè)充電樁。四、工作內(nèi)容及任務(wù)分解〔一〕推廣目標(biāo)任務(wù)分解1．新能源公交車推廣應(yīng)用在城市公交領(lǐng)域確保推廣應(yīng)用新能源汽車150輛，其中純電動(dòng)公交客車50輛，插電式混合動(dòng)力公交客車100輛，在主城區(qū)主要公交線路上投放。其中，2023年投放插電式混合動(dòng)力新能源公交客車50輛；2023年投放插電式混合動(dòng)力客車50輛，純電動(dòng)公交客車50輛?！彩泄豢偣尽⑹薪煌ㄟ\(yùn)輸局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局負(fù)責(zé)。排在第一位的單位為牽頭責(zé)任單位，下同〕2．純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車推廣應(yīng)用在中心城區(qū)和各縣〔市、區(qū)〕市政環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域確保推廣應(yīng)用純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車250輛。其中，2023年推廣應(yīng)用70輛，2023年推廣應(yīng)用180輛?！彩谐枪芫?、市財(cái)政局、各縣<市、區(qū)>人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)〕3．純電動(dòng)郵政專用車推廣應(yīng)用在2023年，按市本級(jí)2輛、各縣〔市、區(qū)〕各1輛的布局，力爭在全市郵政系統(tǒng)推廣應(yīng)用純電動(dòng)郵政專用車20輛?！彩朽]政公司、市郵政局、各縣<市、區(qū)>人民政府負(fù)責(zé)〕4．純電動(dòng)物流專用車推廣應(yīng)用到2023年底，面向企業(yè)力爭推廣應(yīng)用純電動(dòng)物流專用車40輛。〔南康區(qū)人民政府負(fù)責(zé)〕5．新能源公務(wù)乘用車示范應(yīng)用按照國管局、財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委?關(guān)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購置新能源汽車實(shí)施方案的通知?(國管節(jié)能〔2023〕293號(hào))的要求，發(fā)揮政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)的表率作用，在公務(wù)用車中示范使用新能源汽車，政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購置的新能源汽車占配備更新總量的比例不低于30%，其中用于機(jī)要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時(shí)應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車。在2023年，按市本級(jí)、各縣〔市、區(qū)〕各1輛的布局，在公務(wù)用車領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源乘用車20輛?！彩袡C(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各縣<市、區(qū)>人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)〕6．新能源個(gè)人乘用車推廣應(yīng)用通過逐步完善充電設(shè)施建設(shè)布局，積極引導(dǎo)個(gè)人購置新能源汽車，增強(qiáng)公眾對新能源汽車的認(rèn)知度和接受度。到2023年底，面向我市個(gè)人消費(fèi)者力爭推廣新能源個(gè)人乘用車20輛?！彩锌萍季?、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市公安局交警支隊(duì)、各縣<市、區(qū)>人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)〕〔二〕根底設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市規(guī)劃，建設(shè)用地納入公共設(shè)施范圍內(nèi)，享受公共設(shè)施工程建設(shè)的相關(guān)政策，在立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等環(huán)節(jié)給予支持。依據(jù)新能源汽車的投放區(qū)域、使用對象、運(yùn)行半徑，遵循“充電設(shè)施合理規(guī)劃、節(jié)約用地、隨需而建、與車輛投放同步建設(shè)，規(guī)模適度超前〞的原那么，因地制宜，建設(shè)以交流充電樁為主，以在新能源公交車線路首末站、公共效勞領(lǐng)域新能源汽車用戶單位停車場、個(gè)人新能源汽車使用者居住地停車位配建充電樁為主體，以城市公共停車位、路內(nèi)臨時(shí)停車位配建充電樁為輔助，以城市充換電站為補(bǔ)充，數(shù)量適度超前、布局合理的充電設(shè)施效勞體系。1．新能源公交車充電設(shè)施建設(shè)。采取與公交車首末站相結(jié)合的方式，充分利用公交停車場站、維保場站配置與推廣應(yīng)用車型相匹配的充電樁?！彩泄豢偣?、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局、贛州供電公司負(fù)責(zé)〕2．公共效勞領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。新能源公務(wù)車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車在單位內(nèi)部停車場按照1：1〔車：樁〕的比例配置充電樁。〔市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市城管局、各縣<市、區(qū)>人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市郵政公司、市郵政局、贛州供電公司負(fù)責(zé)〕3．新能源私家車充電設(shè)施建設(shè)。以占地少、投資小、充電方便、對電網(wǎng)影響小的交流充電樁為主，充電樁的選址與新能源個(gè)人乘用車銷售捆綁相結(jié)合，樁隨車安，按照1：1(車：樁)的比例配置?！彩蟹慨a(chǎn)局、各縣<市、區(qū)>人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、贛州供電公司負(fù)責(zé)〕4．充分利用停車場、居民小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位場地規(guī)劃建設(shè)充電樁。發(fā)揮好已建成的42個(gè)公共充電樁的作用，2023年年底前完成已方案安排的38個(gè)公共充電樁的建設(shè)；結(jié)合新能源汽車開展趨勢，在新建的辦公樓、公共停車場、居住小區(qū)和大型商場等公共建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中，充分考慮新能源汽車的充電需求，按規(guī)劃停車位的10%比例預(yù)留配電容量和充電接口。〔市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、贛州供電公司、市發(fā)改委、市國土資源局、市房管局、各縣<市、區(qū)>人民政府、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)〕5．隨著新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模的擴(kuò)大，適時(shí)對已建成的綜合充換電站進(jìn)行改造完善并充分發(fā)揮其作用?！糙M州供電公司、市發(fā)改委、市工信委負(fù)責(zé)〕五、保障措施〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整完善市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組。由市委常委、常務(wù)副市長周光華任組長，市委常委、副市長彭業(yè)明，市人大常委會(huì)副主任胡紹筍，副市長劉建萍，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任李明生任副組長，市政府副秘書長楊雍謹(jǐn)、林長茂，市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市工信委主要負(fù)責(zé)同志，及市直、駐市相關(guān)部門〔單位〕、各縣〔市、區(qū)〕人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員。協(xié)調(diào)小組建立例會(huì)推進(jìn)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市科技局，日常工作由市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信委四部門共同承擔(dān)。辦公室負(fù)責(zé)研究制定年度工作方案及任務(wù)，定期研究、協(xié)調(diào)、解決推廣過程中遇到的問題，對各單位承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向協(xié)調(diào)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，催促相關(guān)部門向各自對口上級(jí)部門報(bào)告新能源汽車推廣應(yīng)用情況。各成員單位根據(jù)各自職能承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)?！捕臣訌?qiáng)政策扶持在充分利用國家、省新能源汽車政策的根底上，結(jié)合我市實(shí)際，圍繞新能源汽車的生產(chǎn)、銷售、配套效勞、研發(fā)及推廣應(yīng)用等，研究制定我市新能源汽車推廣應(yīng)用有關(guān)政策。1．加快產(chǎn)業(yè)開展制定完善我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃、新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)鼓勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與新能源汽車產(chǎn)業(yè)開展的積極性，推動(dòng)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速開展、壯大?！彩泄ば盼?、市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)〕2．加大財(cái)政扶持將新能源汽車納入政府采購范圍，各級(jí)政府部門優(yōu)先采購，在公務(wù)領(lǐng)域逐步推廣應(yīng)用新能源汽車。對在贛州市轄區(qū)內(nèi)購置、注冊登記并使用新能源汽車的單位和個(gè)人，以及驗(yàn)收合格的新能源汽車充電樁，市縣配套資金參照省財(cái)政補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)按照1∶1給予配套補(bǔ)助，配套資金由市財(cái)政、推廣應(yīng)用新能源汽車的縣〔市、區(qū)〕財(cái)政各承擔(dān)50%。對符合財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部?節(jié)約能源使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄?的新能源汽車，免繳車船稅。補(bǔ)助實(shí)施細(xì)那么另行制定?！彩胸?cái)政局、市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市地稅局負(fù)責(zé)〕3．完善效勞體系標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)新能源汽車市場的正常秩序，對新能源汽車生產(chǎn)廠家和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)廠家所提供的產(chǎn)品及效勞保障等，按國家汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)必須建立售后效勞體系，在我市推廣應(yīng)用新能源汽車的非本市注冊的汽車生產(chǎn)企業(yè)必須在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或授權(quán)委托一家在贛州注冊登記的具有獨(dú)立法人資格的汽車銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)售后效勞事宜，定期對整車及關(guān)鍵零部件進(jìn)行檢測維護(hù)等，車輛發(fā)生故障應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理；車輛應(yīng)用及維護(hù)保養(yǎng)情況定期上報(bào)市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?！彩锌萍季帧⑹匈|(zhì)監(jiān)局、市工信委、市工商局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)〕。設(shè)立新能源汽車特殊標(biāo)志或符號(hào)；制定新能源汽車掛牌、年審等效勞措施，設(shè)置綠色效勞通道，簡化審批程序，為新能源汽車上路運(yùn)行提供便利?！彩泄簿纸痪ш?duì)負(fù)責(zé)〕〔三〕加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集建設(shè)信息管理平臺(tái)，開展相關(guān)數(shù)據(jù)采集工作，考核新能源汽車的可靠性、平安性、耐久性和環(huán)境適應(yīng)性，對車輛運(yùn)行狀況實(shí)施監(jiān)控管理和數(shù)據(jù)采集，定期反響給車輛生產(chǎn)廠家或駐贛州分支機(jī)構(gòu)，為生產(chǎn)廠家進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)提供支持。建立推廣車輛數(shù)據(jù)檔案庫，定期評估運(yùn)行效果和車輛零部件技術(shù)狀態(tài)?！彩锌萍季帧⑹匈|(zhì)監(jiān)局、市交通局、市城管局、市公交總公司、市郵政公司、市機(jī)關(guān)事務(wù)管