加快發(fā)展院內制劑

加快發(fā)展院內制劑主動服務和融入新發(fā)展格局緊緊圍繞全省加快建設面向南亞東南亞國際交通樞紐、國際數字樞紐、國際能源樞紐、國際物流樞紐、高質量開放合作平臺、全方位交流合作機制，努力成為強大國內市場與南亞東南亞國際市場間戰(zhàn)略紐帶的規(guī)劃部署，找準切入點和突破口，優(yōu)化全省制造業(yè)整體布局，強化各州、市產業(yè)定位，提升園區(qū)產業(yè)承載能力，高質量構建開放合作平臺，高水平承接國內產業(yè)轉移，主動服務和融入新發(fā)展格局。培育壯大制造業(yè)市場主體（一）激發(fā)制造業(yè)市場主體活力堅決破除制約我省制造業(yè)高質量發(fā)展的體制機制障礙，全面推動各種所有制經濟健康發(fā)展，大力培育更多充滿活力的市場主體。深化行政審批制度改革，對所有涉企經營許可事項實行證照分離改革，大力推進照后減證，持續(xù)開展減證便民，全面推行證明事項告知承諾制。優(yōu)化企業(yè)開辦服務，全面推行企業(yè)開辦全程網上辦、企業(yè)住所自主申報承諾制、企業(yè)名稱自主申報便利化、電子營業(yè)執(zhí)照等改革事項。深入實施工程建設項目審批制度改革。深化投資審批制度改革，簡化投資項目報建手續(xù)，推進投資項目承諾制改革。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，構建親清政商關系，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長。破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。全面落實放寬民營企業(yè)準入的政策措施，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面一視同仁。完善中小企業(yè)政策支撐體系，加大對中小微企業(yè)政策傾斜和要素保障。建立清理和防止拖欠賬款的長效機制。在技術創(chuàng)新、成果轉化、檢驗檢測、知識產權保護等方面，建立和完善一批中小企業(yè)公共服務示范平臺，完善中小企業(yè)公共服務體系，強化對企業(yè)創(chuàng)新的基礎支撐和服務保障。推動民營經濟轉型升級，充分激發(fā)民營經濟市場主體活力和創(chuàng)造力，推動民營企業(yè)在新發(fā)展格局中開拓新局面，引導民營企業(yè)走高質量發(fā)展的道路。樹牢抓發(fā)展必須抓產業(yè)、抓產業(yè)必須抓市場主體培育的鮮明導向，以保存量、擴增量、提質量為重點，以各地產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)為重要載體，實施市場主體培育計劃。健全完善市場主體培育引進機制，大力引進外地企業(yè)，著力培育本土企業(yè)，充分激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，不斷提高市場主體活躍度和存活率，讓市場主體多起來、活起來、大起來、強起來，為制造業(yè)高質量發(fā)展打牢基礎、增添活力。（二）大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)認真落實產業(yè)強省建設的工作部署，圍繞著力構建現(xiàn)代制造業(yè)體系，加快推進實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育計劃，推動全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)量質齊升。通過重點項目投產納規(guī)新建一批、促進小微企業(yè)成長小升規(guī)新增一批、招商引資儲備一批、紓困解難穩(wěn)住一批，加大財政資金、融資、稅費支持力度，大幅提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量，做大工業(yè)經濟總量。到2025年，力爭全省工業(yè)企業(yè)達9．8萬家，年均增長14%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量達到7500家，年均增長11%。先進制造、電子信息制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源、綠色食品、消費品等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量明顯增加。（三）加快培育制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)圍繞全省制造業(yè)主導產業(yè)重點領域，遵循企業(yè)成長基本規(guī)律，按照制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)—隱形冠軍—省級單項冠軍—行業(yè)單項冠軍—行業(yè)領軍企業(yè)發(fā)展路徑，推動構建云南省制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，構建從支持對象遴選、入庫培育、成長扶持到成熟壯大的制造業(yè)企業(yè)梯度培育機制。面向全省開展制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)梯度培育工程，組織各地定期梳理企業(yè)發(fā)展情況，統(tǒng)一建立梯度培育儲備庫，推動規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)加快成長升規(guī)入統(tǒng)，引導規(guī)模以上企業(yè)做精主業(yè)成為隱形冠軍，支持隱形冠軍做強主導產品成為省級單項冠軍，支持省級單項冠軍進一步完善主導產品、開拓市場、擴產提能成為行業(yè)細分領域單項冠軍，支持單項冠軍整合資源、完善鏈條、擴大市場成為領軍企業(yè)。圍繞全省制造業(yè)，加快形成中小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地、專精特新小巨人企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)快速涌現(xiàn)的發(fā)展格局，不斷提升云南制造業(yè)增長動力。（四）推進制造業(yè)大中小企業(yè)融通發(fā)展引導大企業(yè)與中小企業(yè)深度融合，推動大中小企業(yè)在工業(yè)設計、定制化服務、共享制造、供應鏈管理、生產性金融服務等方面加強合作，形成大中小企業(yè)協(xié)同共贏格局。推進大中小企業(yè)融通特色載體建設，引導行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮資本、品牌和產供銷體系等方面的資源優(yōu)勢，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺，開放共享資源，帶動全行業(yè)創(chuàng)新、制造、服務能力提升。努力提升云南制造品牌影響力（一）完善制造業(yè)重點行業(yè)標準體系突出標準引領作用，建立健全覆蓋全省制造業(yè)重點領域全產業(yè)鏈和產品全生命周期的標準群。加快構建具有云南特色、重點突出、結構合理、富有核心競爭力的現(xiàn)代制造業(yè)地方標準體系。鼓勵綠色食品、生物醫(yī)藥、有色金屬、新材料、電子信息制造、先進裝備制造、綠色化工、綠色建材、特色消費品等制造業(yè)優(yōu)勢領域龍頭企業(yè)，牽頭開展原材料、產品設計、關鍵工藝技術、流程控制、檢驗檢測技術、最終產品質量等系列技術標準的制定，推動分行業(yè)建立覆蓋產品生產全鏈條的系列標準族，形成我省重點產業(yè)競爭優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)和社會團體制定滿足多層次市場需求和創(chuàng)新需求的標準，支持具有創(chuàng)新性、先進性和國際性的團體標準應用示范，推動開展標準領航質量提升工作，支持行業(yè)和企業(yè)參與國際標準化工作，與國際先進水平對標，推動行業(yè)高質量發(fā)展。（二）深入開展制造業(yè)質量提升行動強化企業(yè)質量主體責任，推動企業(yè)健全質量管理體系，提高產業(yè)鏈供應鏈質量水平。深入實施三品戰(zhàn)略，著力提升質量競爭型產業(yè)、裝備產業(yè)和出口領域的產品質量，在重點領域加快建立覆蓋產品全生命周期的質量追溯制度。攻克一批制約產品質量提升的關鍵共性技術，強化先進質量管理技術和方法應用推廣，推動新一代信息技術與質量管理融合，推動質量管理技術和工具創(chuàng)新。建立質量分級制度及配套政策體系，推進重點領域示范應用。健全質量評價體系，完善企業(yè)設計研發(fā)質量管理和第二方質量審核制度，鼓勵第三方開展質量專業(yè)化評價。依托大數據、區(qū)塊鏈等技術，建立基于風險和誠信的新型市場監(jiān)管體系，建立質量黑名單制度，推動不合格產能出清，加大企業(yè)質量違法成本。（三）加強云南制造品牌建設以食品加工、煙草、消費品、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等產業(yè)為重點，引導和支持制造業(yè)企業(yè)建立和實施品牌培育管理體系，大力推進企業(yè)品牌建設，著力培育高端自主品牌。遵循以大帶小、協(xié)同創(chuàng)新的品牌建設思路，支持優(yōu)勢品牌企業(yè)通過產業(yè)整合提升產業(yè)集中度，增強品牌實力。鼓勵企業(yè)探索多元化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持行業(yè)領軍企業(yè)持續(xù)深耕主業(yè)、做精專業(yè)，打造一批知名品牌。推動產業(yè)集群區(qū)域品牌建設，引導集群內企業(yè)標準協(xié)調、創(chuàng)新協(xié)同、業(yè)務協(xié)作、資源共享，加強區(qū)域品牌宣傳推廣，促進企業(yè)品牌和區(qū)域品牌的良性互動發(fā)展。支持舉辦具有國際影響力的大型展會、專業(yè)展會，開拓品牌傳播渠道，不斷擴大云煙、云藥、云茶、云花、云酒等云南制造品牌影響力。加強中小企業(yè)品牌服務指導，培養(yǎng)壯大品牌服務專業(yè)隊伍，提高企業(yè)品牌創(chuàng)造、管理、推廣等專業(yè)能力。建立健全中小企業(yè)產品質量追溯管理體系，完善產品質量信息歸集發(fā)布制度，依托云南知名品牌及特色產品追溯管理服務平臺，組織實施一批工業(yè)質量品牌提升重點項目，切實維護區(qū)域品牌形象和美譽度，提升云品市場競爭力。培育地理標志品牌，加大普洱茶、保山小?？Х?、文山三七、宣威火腿等地理標志產品保護力度，推動更多地理標志產品進入中歐地理標志保護協(xié)定互認名錄，提升云南地理標志產品品牌影響力，助推制造業(yè)高質量發(fā)展。加快實施制造業(yè)數字轉型和智能升級（一）加快制造業(yè)數字化轉型步伐順應消費結構持續(xù)升級、新型信息消費模式不斷涌現(xiàn)、在線新經濟蓬勃發(fā)展的浪潮，以更好地適應和滿足消費方式升級為切入點，以產業(yè)數字化轉型發(fā)展為核心，以強化數據賦能和推動產業(yè)鏈上下游全要素數字化升級再造為著力點，加快全省制造業(yè)數字轉型步伐。推動制造業(yè)營銷互聯(lián)網化—渠道互聯(lián)網化—產品互聯(lián)網化—運營互聯(lián)網化轉型，加快培育發(fā)展基于互聯(lián)網的新業(yè)態(tài)新模式新經濟。1、著力推進制造業(yè)中小企業(yè)數字化賦能專項行動廣泛征集一批技術力量強、服務效果好的數字化服務商，培育推廣一批符合中小企業(yè)需求的數字化平臺、解決方案、產品和服務，通過低成本、模塊化、集成化、云化等方式，推動企業(yè)加快提升研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場營銷數字化、信息化應用水平?？偨Y推廣一批數字化賦能標桿企業(yè)典型案例，帶動更多中小企業(yè)通過數字化網絡化智能化賦能提升敏捷制造和精益生產能力，增添發(fā)展后勁，提高發(fā)展質量。2、著力推進制造業(yè)互聯(lián)網+協(xié)同制造支持企業(yè)利用互聯(lián)網精準對接用戶需求，發(fā)展大規(guī)模個性化定制。鼓勵企業(yè)通過互聯(lián)網與產業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)緊密銜接，提升網絡化協(xié)同設計與制造水平，發(fā)展基于互聯(lián)網的協(xié)同制造新模式。鼓勵企業(yè)運用互聯(lián)網發(fā)展產品全生命周期管理和服務，拓展產品價值空間，實現(xiàn)從制造向制造+服務轉型升級。3、著力推進制造業(yè)互聯(lián)網+高效物流支持構建物流信息共享互通體系、建設深度感知智能倉儲系統(tǒng)、完善智能物流配送調配體系。鼓勵物流、快遞企業(yè)通過互聯(lián)網深度融入制造業(yè)采購、生產、倉儲、分銷、配送環(huán)節(jié)，持續(xù)推進降本增效。促進工業(yè)互聯(lián)網在物流領域的融合應用，推動建設物流工業(yè)互聯(lián)網平臺，實現(xiàn)采購、生產、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實時采集、互聯(lián)共享，推動提高生產制造和物流一體化運作水平。4、著力推進制造業(yè)線上線下融合雙向提速支持互聯(lián)網平臺企業(yè)向線下延伸拓展，加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數字化轉型，發(fā)展個性化定制、柔性化生產，推動線上線下高效融合、大中小企業(yè)協(xié)同聯(lián)動、上下游全鏈條一體發(fā)展。引導實體企業(yè)開發(fā)更多數字化產品和服務，鼓勵企業(yè)通過直播電子商務、社交營銷等新業(yè)態(tài)模式加快營銷互聯(lián)網化、渠道互聯(lián)網化。（二）加大制造業(yè)智能化改造力度深入實施智能制造工程，推動新一代信息技術與先進制造業(yè)深度融合、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，促進制造業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)變革，搶占競爭制高點。制定重點行業(yè)智能制造推進路線圖，分行業(yè)、分層次、分環(huán)節(jié)、分步驟開展智能制造應用普及。面向裝備、單元、車間、工廠等制造載體，開展智能車間/工廠建設，拓展數字孿生、5G、人工智能、區(qū)塊鏈、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實（VR/AR）等新技術的應用場景。持續(xù)開展智能制造試點示范，大力推動設備換芯、生產換線、產品換代、機器換人為主要內容的智能化改造，建立智慧園區(qū)、智能工廠、數字化車間培育目錄，推廣智能制造單元、自動化生產線。推動煙草、裝備制造、有色金屬、綠色食品加工等重點產業(yè)實施智能化改造，鼓勵智慧工廠、無人工廠和數字化車間建設。推進制造過程、裝備、產品智能升級。開展智慧供應鏈建設，引導鏈主企業(yè)建設供應鏈協(xié)同平臺，打造數據互聯(lián)互通、信息可信交互、生產深度協(xié)同、資源柔性配置的供應鏈，帶動上下游企業(yè)同步實施智能化升級，加快云南制造向云南智造轉型進程。（三）深入推進制造業(yè)服務型制造以主動適應消費結構升級、加快供給體系改革為核心，以加強產需互動、拓展價值空間為導向，以營造良好生態(tài)為支撐，以創(chuàng)新設計模式為橋梁，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動服務業(yè)和制造業(yè)深度融合發(fā)展，深入推進服務型制造。積極利用工業(yè)互聯(lián)網等新一代信息技術賦能新制造、催生新服務，推動全省制造業(yè)積極創(chuàng)新優(yōu)化生產組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，引導企業(yè)由提供產品向提供產品全生命周期服務轉變，由提供設備向提供系統(tǒng)解決方案轉變，推動制造業(yè)延伸產業(yè)鏈，提升價值鏈，提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率，為制造強省提供有力支撐。1、強化制造業(yè)創(chuàng)新設計引領推動建設貫穿產業(yè)鏈的研發(fā)設計服務體系，引領服務型制造發(fā)展。不斷深化設計在企業(yè)戰(zhàn)略、產品合規(guī)、品牌策劃、綠色發(fā)展等方面的作用。探索發(fā)展眾包設計、用戶參與設計、云設計、協(xié)同設計等新型模式，增強自主創(chuàng)新設計能力。推動創(chuàng)新設計在產品、系統(tǒng)、工藝流程和服務等領域的應用，強化創(chuàng)新設計對電子信息、裝備制造等行業(yè)的服務支撐。引導制造業(yè)企業(yè)加大對設計的投入和應用，帶動產學研用協(xié)同創(chuàng)新。加快培育第三方設計企業(yè)，面向制造業(yè)提供專業(yè)化、高端化創(chuàng)新設計服務。2、加快發(fā)展制造業(yè)定制化服務鼓勵日用消費品、紡織服裝、家居建材、電子終端、機械裝備和汽車等制造業(yè)，綜合利用5G、物聯(lián)網、大數據、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實、工業(yè)互聯(lián)網等新一代信息技術，建立數字化設計與虛擬仿真系統(tǒng)，采集分析客戶需求信息，發(fā)展個性化設計、用戶參與設計、交互設計，推動零件標準化、配件精細化、部件模塊化和產品個性化重組，推進生產制造系統(tǒng)的智能化、柔性化改造，增強定制設計和柔性制造能力，發(fā)展大批量個性化定制服務。3、積極拓展制造業(yè)總集成總承包服務鼓勵制造業(yè)企業(yè)提高資源整合能力，提供系統(tǒng)解決方案，開展總集成總承包服務。支持有條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)展建設—移交（BT）、建設—運營—移交（BOT）、建設—擁有—運營（BOO）、交鑰匙工程（EPC）等多種形式的工程總承包服務。支持制造業(yè)企業(yè)依托核心裝備、整合優(yōu)質產業(yè)資源，建設硬件+軟件+平臺+服務的集成系統(tǒng)，為客戶提供端到端的解決方案。（四）加快建設新型工業(yè)基礎設施推動信息基礎設施和其他基礎設施同步規(guī)劃、同步建設，加快互聯(lián)網、廣電網骨干網絡IPv6互聯(lián)互通，推進5G網絡規(guī)?；渴?。構建工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系，推進工業(yè)互聯(lián)網國家標識解析二級節(jié)點項目建設。推進開發(fā)區(qū)智能管理信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)與城市規(guī)劃建設、交通、安全、環(huán)境等城