俄羅斯聯(lián)邦消防安全法

俄羅斯聯(lián)邦消防安全法目錄第一章通則第一條基本概念第二條俄羅斯聯(lián)邦消防安全立法第三條消防安全的保證體系第二章消防部門第四條消防部門分類及消防部門的基本任務(wù)第五條國(guó)家消防第六條國(guó)家消防監(jiān)督第七條國(guó)家消防人員第八條國(guó)家消防人員的法律和社會(huì)保護(hù)的保障第九條國(guó)家消防干部、軍人和職工的國(guó)家強(qiáng)制人身保險(xiǎn)及其犧牲（死亡）或致殘的損失補(bǔ)償?shù)谑畻l消防安全的財(cái)政和物資技術(shù)保障第十一條消防資產(chǎn)第十二條部門消防第十三條志愿消防第十四條消防聯(lián)合體第十五條代表資格第三章國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)的消防職權(quán)第十六條聯(lián)邦國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的消防職權(quán)第十七條聯(lián)邦國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和俄羅斯聯(lián)邦主體國(guó)家的政權(quán)機(jī)關(guān)的消防職權(quán)第十八條俄羅斯聯(lián)邦主體國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的消防職權(quán)第十九條地方自治機(jī)關(guān)的消防職權(quán)第四章對(duì)消防安全的保證第二十條消防規(guī)范化第二十一條制訂貫徹消防措施第二十二條滅火第二十三條消防技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)第二十四條消防安全作業(yè)和消防安全服務(wù)第二十五條消防宣傳和消防訓(xùn)練第二十六條消防安全信息保證第二十七條火災(zāi)及其后果統(tǒng)計(jì)第二十八條消防保險(xiǎn)第二十九條消防減免稅第三十條特殊消防制度第三十一條消防安全的科學(xué)技術(shù)保證第三十二條許可證第三十三條認(rèn)證第五章消防安全的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任第三十四條公民消防安全的權(quán)利和義務(wù)第三十五條聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)和俄羅斯聯(lián)邦各主體國(guó)家政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)的消防安全責(zé)任第三十六條地方自治機(jī)關(guān)的消防安全責(zé)任第三十七條企事業(yè)的消防安全權(quán)利和職責(zé)第三十八條違反消防安全要求的責(zé)任第三十九條企（事）業(yè)的行政責(zé)任第六章生效第四十條本聯(lián)邦法律的生效第四十一條規(guī)范法規(guī)根據(jù)本聯(lián)邦法律的引入第四十二條履行本聯(lián)邦法律的保證本聯(lián)邦法對(duì)于保證俄羅斯聯(lián)邦消防安全的總的法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)作了規(guī)定，該法律調(diào)節(jié)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、個(gè)體、農(nóng)業(yè)（農(nóng)場(chǎng)）、任何組織法權(quán)形式及所有制形式的其他一些法人（以下統(tǒng)稱企事業(yè)）之間的關(guān)系，調(diào)節(jié)各社會(huì)團(tuán)體、負(fù)責(zé)人、俄羅斯聯(lián)邦公民、外國(guó)公民、無(wú)國(guó)籍公民（以下統(tǒng)稱公民）之間的關(guān)系。保證消防安全是國(guó)家極為重要的職能之一。第一章通則第一條基本概念本聯(lián)邦法律采用以下概念消防安全-是保衛(wèi)人身、財(cái)產(chǎn)、社會(huì)及國(guó)家免受火災(zāi)危害的一種狀況；火災(zāi)-一是失去控制的燃燒，同時(shí)造成物質(zhì)損失，危害公民生命健康，危害社會(huì)利益及國(guó)家利益；消防安全要求-是根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦法律法規(guī)文件或由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為保證消防安全而制訂的社會(huì)的和（或）技術(shù)的專門的條件；違反消防安全-不履行或沒(méi)有真正履行消防安全要求；消防制度-是為防止違反消防安全要求和保證滅火而規(guī)定的人的行動(dòng)準(zhǔn)則、組織生產(chǎn)的程序和（或）室內(nèi)（境界內(nèi)）的部署；消防安全措施-是保證消防安全及包括履行消防安全的舉措；消防部門-是規(guī)定設(shè)置的消防管理機(jī)關(guān)、人力和器材，包括用于防止火災(zāi)和滅火的消防機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，以及相應(yīng)的緊急搶險(xiǎn)救援作業(yè)的總和；緊急滅火搶險(xiǎn)救援作業(yè)-是指導(dǎo)消防部門在滅火中搶救人命、財(cái)物和在醫(yī)生未到場(chǎng)前施行緊急救護(hù)的戰(zhàn)斗行動(dòng)；消防技術(shù)產(chǎn)品-是指保證消防安全的專用技術(shù)、科技和知識(shí)產(chǎn)品，包括消防器材裝備，消防隊(duì)員裝備，滅火和防火藥劑，專用通信調(diào)度器材，電腦和數(shù)據(jù)庫(kù)程序，以及防止和撲滅火災(zāi)的其他一些產(chǎn)品；消防管轄區(qū)-是指駐在一定區(qū)域的消防部門管理機(jī)關(guān)、消防部隊(duì)、消防科研單位和消防院校，以及在區(qū)域內(nèi)的任何部屬和所有制形式的滅火隊(duì)伍的總稱。第二條俄羅斯聯(lián)邦消防安全立法俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于消防安全的立法是以俄羅斯聯(lián)邦憲法為基本依據(jù)，包括本聯(lián)邦法及由本法所吸取的若干聯(lián)邦法律和其他一些法規(guī)規(guī)范，還有俄羅斯聯(lián)邦各主體的有關(guān)調(diào)節(jié)消防安全的另一些法規(guī)和規(guī)范。俄羅斯聯(lián)邦各主體立法中低于本法規(guī)定的消防安全要求的部分沒(méi)有法律效力。第三條消防安全的保證體系消防安全的保證體系-是同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的人力和器材的總和，同時(shí)也是同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的法律、組織、社會(huì)和科學(xué)技術(shù)措施的總和。消防安全保證體系的基本要素是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)、企事業(yè)，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦立法參加保證消防安上的公民。保證消防安全體系的基本功能是：法規(guī)規(guī)范調(diào)節(jié)和實(shí)施國(guó)家消防安全措施；建立消防部門并組織其活動(dòng)；制訂和實(shí)施消防安全措施；行使消防安全的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)；進(jìn)行消防宣傳和對(duì)居民進(jìn)行消防安全的教育訓(xùn)練；協(xié)助志愿消防隊(duì)和消防團(tuán)體，吸引居民參加保證消防安全的活動(dòng)；消防安全的信息保證；實(shí)施國(guó)家消防監(jiān)督及其他消防安全監(jiān)督的功能；消防技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)；進(jìn)行消防安全作業(yè)和消防安全服務(wù)；實(shí)行消防安全作業(yè)和服務(wù)活動(dòng)的許可證制度（以下稱許可證制度）和消防產(chǎn)品設(shè)備的認(rèn)證制度（以下稱認(rèn)證制度）；消防保險(xiǎn)，稅務(wù)憂惠，以及其他旨在促進(jìn)落實(shí)消防安全措施的各種活動(dòng);滅火及相關(guān)聯(lián)的緊急搶險(xiǎn)救援作業(yè)（以下稱滅火）；火災(zāi)及其后果的統(tǒng)計(jì)；采取特別消防措施。第二章消防部門第四條消防部門分類及消防部門的基本任務(wù)消防部門分類如下：國(guó)家消防；部門消防；志愿消防；消防聯(lián)合體。消防部門在消防安全方面的基本任務(wù)是：組織防火；滅火。不得調(diào)動(dòng)消防部門參與防止、平息社會(huì)政治或民族沖突和群眾鬧事。第五條國(guó)家消防國(guó)家消防是基本的消防組織形式并且是俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部機(jī)構(gòu)中的一個(gè)完整獨(dú)立的業(yè)務(wù)部門。國(guó)家消防工作的內(nèi)容有：組織制訂和實(shí)施國(guó)家消防安全措施、法規(guī)；組織實(shí)施在俄羅斯聯(lián)邦的國(guó)家消防監(jiān)督；按規(guī)定程序組織實(shí)施居民點(diǎn)、企事業(yè)單位的消防保衛(wèi)及其他消防安全作業(yè)和服務(wù)活動(dòng)；滅火；負(fù)責(zé)國(guó)家消防管理機(jī)關(guān)及其下屬單位的財(cái)政和物資技術(shù)保障；協(xié)調(diào)其他形式的消防部門活動(dòng)；制訂并組織實(shí)施統(tǒng)一的消防科技政策；組織消防干部的培訓(xùn)進(jìn)修以提高其業(yè)務(wù)熟練程度。其他只能由聯(lián)邦法律責(zé)成國(guó)家消防的任務(wù)。納入國(guó)家消防體系的有聯(lián)邦國(guó)家消防管理機(jī)關(guān)；消防科學(xué)技術(shù)研究所和消防技術(shù)學(xué)校；國(guó)家特種消防部隊(duì)及其管理機(jī)關(guān)；俄羅斯聯(lián)邦各主體的國(guó)家消防地區(qū)管理機(jī)關(guān)；國(guó)家消防部隊(duì)及其管理機(jī)關(guān)；國(guó)家消防下屬的企事業(yè)單位。聯(lián)邦國(guó)家消防主管機(jī)關(guān)是：俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部一個(gè)獨(dú)立的業(yè)務(wù)組織機(jī)構(gòu)，它領(lǐng)導(dǎo)管理國(guó)家消防系統(tǒng)。根據(jù)本聯(lián)邦法的規(guī)定，聯(lián)邦國(guó)家消防管理機(jī)關(guān)是俄羅斯聯(lián)邦消防安全監(jiān)督的全權(quán)機(jī)關(guān)，是消防技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)家訂貨者，是認(rèn)證系統(tǒng)的中央機(jī)關(guān)。消防技術(shù)科學(xué)研究所是俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部專門研究解決消防安全問(wèn)題的部屬科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。消防技術(shù)院校是俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部專門培養(yǎng)消防安全專家的部屬教學(xué)機(jī)構(gòu)。國(guó)家特種消防部隊(duì)及其管理機(jī)關(guān)直屬聯(lián)邦國(guó)家消防主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，是為行政區(qū)劃禁區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)組織防火和滅火專門設(shè)置的。行政區(qū)劃禁區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)的名冊(cè)由俄羅斯聯(lián)邦政府根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府消防安全委員會(huì)的建議確定。對(duì)于俄羅斯聯(lián)邦政府消防安全委員會(huì)的設(shè)置由本聯(lián)邦法第三十五條作出規(guī)定。俄羅斯聯(lián)邦各主體的國(guó)家消防地區(qū)管理機(jī)關(guān)是俄羅斯聯(lián)邦各主體內(nèi)務(wù)部（總局、局）的一個(gè)獨(dú)立的業(yè)務(wù)部門，它領(lǐng)導(dǎo)管理本區(qū)域除了直屬聯(lián)邦國(guó)家消防管理機(jī)關(guān)的消防隊(duì)以外的國(guó)家消防部隊(duì)的活動(dòng)。屬于國(guó)家消防部隊(duì)的有；專門組織各居民點(diǎn)防火與滅火的地區(qū)消防部隊(duì)；專門組織企事業(yè)單位防火與滅火的單位消防部隊(duì)；專門撲救重大火災(zāi)的專勤消防部隊(duì)。國(guó)家消防部門的企事業(yè)單位是為完成國(guó)家消防任務(wù)、根據(jù)現(xiàn)行的立法規(guī)定設(shè)置的。國(guó)家消防管理機(jī)關(guān)和國(guó)家消防部隊(duì)的組建、改建、撤銷和給養(yǎng)根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府批準(zhǔn)的《國(guó)家消防條例》實(shí)施。第六條國(guó)家消防監(jiān)督國(guó)家消防監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督活動(dòng)的一種形式，由國(guó)家消防主管機(jī)關(guān)及其分管單位實(shí)施，目的是對(duì)遵守消防安全要求進(jìn)行監(jiān)督，制止違反要求的行為。聯(lián)邦國(guó)家消防管理機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)，俄羅斯聯(lián)邦各主體的國(guó)家消防管理機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)，同時(shí)就是相應(yīng)的俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家消防總監(jiān)督長(zhǎng)和俄羅斯聯(lián)邦各主體國(guó)家消防總監(jiān)督長(zhǎng)。俄羅斯國(guó)家消防人員實(shí)施國(guó)家消防監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)利由俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家消防總監(jiān)督長(zhǎng)規(guī)定。國(guó)家消防主管機(jī)關(guān)及其分管單位的負(fù)責(zé)人在實(shí)施消防監(jiān)督時(shí)有權(quán)：組織制訂、獨(dú)自地或會(huì)同聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)共同批準(zhǔn)消防規(guī)范文件和設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用消防技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)范文件；對(duì)聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)、俄羅斯聯(lián)邦各主體的國(guó)家政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，以及對(duì)于單位負(fù)責(zé)人和公民遵守消防安全要求實(shí)施國(guó)家消防監(jiān)督；向聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)、俄羅斯聯(lián)邦各主體的國(guó)家政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)提出關(guān)于履行消防安全措施的建議；為監(jiān)督遵守消防安全要求和制止違反要求的行為，包括在非生產(chǎn)時(shí)間，對(duì)企業(yè)及其他單位的界區(qū)、建筑設(shè)施、房屋、室內(nèi)進(jìn)行視察和檢查；當(dāng)有確鑿材料證明違反消防安全要求，有發(fā)十火災(zāi)和（或）對(duì)人的安全造成危害的可能時(shí)，可以根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦立法規(guī)定，無(wú)阻擋地進(jìn)入公民的住宅、房舍、領(lǐng)地；參加建筑地點(diǎn)、路段選定委員會(huì)，建筑（改建）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)的工作，擁有表決權(quán)；對(duì)企業(yè)、樓房、設(shè)施及其他項(xiàng)目的建設(shè)、大修、改建、擴(kuò)建、技術(shù)設(shè)備改裝等的城建和設(shè)計(jì)預(yù)算的資料文件中的消防安全要求加以審核，提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)；對(duì)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和勘察設(shè)計(jì)單位的資料文件實(shí)施消防安全要求方面的抽查；向企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和公民發(fā)放違反消防安全通知書、保證物品（服務(wù)作業(yè)）的消防安全通知書、停止生產(chǎn)和銷信不符合消防安全要求的產(chǎn)品通知書；當(dāng)發(fā)現(xiàn)違反消防安全要求，存在發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)和（或）威脅人的安全時(shí)，可以全部或部分停止企業(yè)的活動(dòng)，全面或局部停止大修、改建、擴(kuò)建、設(shè)備安裝、技術(shù)改裝等作業(yè)；依據(jù)現(xiàn)行立法預(yù)先審訊火災(zāi)案件及違反消防安全要求的案件，并對(duì)火災(zāi)罪案做好庭審前的材料準(zhǔn)備工作；傳喚負(fù)責(zé)人或公民到國(guó)家消防監(jiān)督機(jī)關(guān)或其下屬機(jī)構(gòu)，就審理中的火災(zāi)案件說(shuō)明情況，提供材料和復(fù)制品；依據(jù)現(xiàn)行立法，因違反消防安全要求，包括不履行或沒(méi)有按期履行國(guó)家消防負(fù)責(zé)人的通知書，對(duì)公民、法人或制造者（代理者、銷售者）進(jìn)行行政處罰。國(guó)家消防監(jiān)督機(jī)關(guān)及其下屬機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，對(duì)于外籍法人的單位或者外資企業(yè)實(shí)行國(guó)家消防監(jiān)督時(shí)，同等享有本條所述的各項(xiàng)權(quán)力。對(duì)森林的國(guó)家消防監(jiān)督，由俄羅斯聯(lián)邦林業(yè)主管機(jī)關(guān)實(shí)施，對(duì)于地下目標(biāo)和實(shí)施爆炸作業(yè)的國(guó)家消防監(jiān)督，由俄羅斯聯(lián)邦礦山和工業(yè)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。實(shí)施國(guó)家消防監(jiān)督，國(guó)家消防管理機(jī)關(guān)及其所屬單位的下級(jí)負(fù)責(zé)人必須服從上級(jí)負(fù)責(zé)人的指示和指令。其他負(fù)責(zé)人不得干涉其活動(dòng)。第七條國(guó)家消防人員國(guó)家消防人員按職責(zé)編成包括；內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員和一般人員（以下稱干部）；軍人；沒(méi)有專門職稱和軍銜的人員（以下稱職工）國(guó)家消防部門吸收年滿17歲，德才、文化、健康符合國(guó)家消防工作要求的俄羅斯聯(lián)邦公民參加工作。國(guó)家消防干部和軍人分別執(zhí)行內(nèi)務(wù)部的和俄羅斯聯(lián)邦武裝力量的服務(wù)（役）條例。國(guó)家消防部門的職工享有俄羅斯勞動(dòng)法及其它聯(lián)邦法律規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)和優(yōu)待（辦法）。國(guó)家消防人員為保護(hù)自身職業(yè)的社會(huì)的及其他方面的合法權(quán)益，可以聯(lián)合結(jié)社，或者根據(jù)現(xiàn)行立法自愿加入工會(huì)、協(xié)會(huì)、消防聯(lián)合團(tuán)體。國(guó)家消防人員的活動(dòng)不受黨派、社會(huì)群眾活動(dòng)及其它社會(huì)團(tuán)體的政治決定的限制。國(guó)家消防干部根據(jù)自身職責(zé)或是按照直接領(lǐng)導(dǎo)人的出面委托，遵照俄羅斯聯(lián)邦立法規(guī)定的程序，參加管理直屬國(guó)家消防的企事業(yè)單位、國(guó)家消防參與設(shè)立的企事業(yè)單位、消防聯(lián)合團(tuán)體，以及根據(jù)本聯(lián)邦法第二十八條第四節(jié)規(guī)定建立的消防安全基金會(huì)。為行使職權(quán)，按照俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部規(guī)定的辦法發(fā)給國(guó)家消防人員固定樣式的工作證件。國(guó)家消防人員，包括俄羅斯聯(lián)邦政府向國(guó)家消防部門分配征召服現(xiàn)役指標(biāo)的人員，以及消防技術(shù)院校的學(xué)員和學(xué)生，可不再應(yīng)召服兵役，其兵役登記應(yīng)予以注銷，列入俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部名冊(cè)。從國(guó)家消防部門辭退而又適合服役年齡者，應(yīng)根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦立法應(yīng)召服兵役。國(guó)家消防干部和軍人應(yīng)根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定的式樣，佩帶專門證章和著制式服裝。國(guó)家消防職工被任命擔(dān)任國(guó)家消防干部或軍人職務(wù)者，應(yīng)將其在任職前入俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部國(guó)家消防系統(tǒng)工作的時(shí)間計(jì)入連續(xù)工齡，對(duì)其工資補(bǔ)貼、各種優(yōu)待及養(yǎng)老金發(fā)放都應(yīng)據(jù)此計(jì)算，上述規(guī)定適用于在本聯(lián)邦法生效前為國(guó)家消防（內(nèi)務(wù)部消防、內(nèi)務(wù)部消防與搶險(xiǎn)救援）職工的國(guó)家消防干部和軍人。第八條國(guó)家消防人員的法律和社會(huì)保護(hù)的保證國(guó)家消防干部、軍人和職工及其家屬成員受國(guó)家保護(hù)。對(duì)有關(guān)保證俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部的內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)干部和內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)軍人的法律保護(hù)和社會(huì)保護(hù)及優(yōu)待的俄羅斯聯(lián)邦立法和有關(guān)的部門法規(guī)都適用于國(guó)家消防干部和國(guó)家消防軍人。內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)及設(shè)立國(guó)家消防機(jī)構(gòu)的企事業(yè)單位，應(yīng)按現(xiàn)行立法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)面積，優(yōu)先向國(guó)家消防人員提供獨(dú)院住宅或住房。地力自治機(jī)關(guān)和上述企事業(yè)單位可以向國(guó)家消防人員憂惠出售住宅。對(duì)參加滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)的國(guó)家消防人員的住宅電話，應(yīng)在國(guó)家消防機(jī)關(guān)的書面通知到達(dá)之日起兩個(gè)月內(nèi)予以安裝。國(guó)家消防人員在執(zhí)行公務(wù)中可以無(wú)償使用幣區(qū)、城郊和本地的交通工具（出租車除外），在農(nóng)村可以搭乘順道車。國(guó)家消防人員因公使用私人交通工具時(shí)，應(yīng)按定額交費(fèi)補(bǔ)償。國(guó)家消防干部和軍人有權(quán)獲得無(wú)息貸款蓋建獨(dú)院住宅或合作蓋房，或是有權(quán)得到20年分期付款的購(gòu)房，并將75%的貸款由聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費(fèi)或俄羅斯聯(lián)邦主體的預(yù)算經(jīng)費(fèi)予以抵銷。年滿50周歲、在俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)批準(zhǔn)的國(guó)家消防業(yè)務(wù)崗位上任職的國(guó)家消防職工，其在國(guó)家消防的工齡不少于25年的，可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。國(guó)家消防干部、軍人、職工因公犧牲，其家屬有權(quán)以其犧牲時(shí)的住房情況為基準(zhǔn)改善居住的條件，包括分予獨(dú)院住宅。地方自治機(jī)關(guān)應(yīng)在其犧牲之日起6個(gè)月內(nèi)辦妥。俄羅斯聯(lián)邦政府，俄羅斯聯(lián)邦各主體的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，地方自治機(jī)關(guān)有權(quán)在本聯(lián)邦法規(guī)定之外，對(duì)國(guó)家消防人員的法律社會(huì)保護(hù)提供另外的保證。從事有危害和危險(xiǎn)企事業(yè)消防工作的國(guó)家消防人員享有現(xiàn)行立法為這些企事業(yè)職工規(guī)定的法律社會(huì)保護(hù)及優(yōu)惠的保證。第九條國(guó)家消防干部、軍人和職工的國(guó)家強(qiáng)制人身保險(xiǎn)及其犧牲（死亡）或致殘的損失補(bǔ)償國(guó)家消防干部、軍人、職工因在執(zhí)行公務(wù)中有犧牲或受外傷、內(nèi)傷、致殘、患病，故須實(shí)行國(guó)家強(qiáng)制人身保險(xiǎn)。上述人員實(shí)行國(guó)家強(qiáng)制人身保險(xiǎn)的費(fèi)用列入聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費(fèi)，俄羅斯聯(lián)邦各主體的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，或由設(shè)有國(guó)家消防隊(duì)的企事業(yè)擔(dān)負(fù)。國(guó)家消防干部、軍人、職工因公犧牲（死亡），由聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費(fèi)，俄羅斯聯(lián)邦各主體的預(yù)算經(jīng)費(fèi)或設(shè)有國(guó)家消防隊(duì)的企事業(yè)向其家屬和被贍養(yǎng)者發(fā)放一次性免稅的相應(yīng)10年的生活供養(yǎng)費(fèi)的補(bǔ)助金，這項(xiàng)金額以后向事主追回。國(guó)家消防干部、軍人和職工因公引致外傷、內(nèi)傷、殘廢、疾病、喪失工作能力，由聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費(fèi)，俄羅斯聯(lián)邦主體國(guó)家預(yù)算經(jīng)費(fèi)或由設(shè)有國(guó)家消防隊(duì)的企事業(yè)，向本人發(fā)給一次性免稅的5年工資額的撫恤金。這項(xiàng)金額以后向事主追回。本條第二節(jié)、第三節(jié)所述的一次性撫恤金，應(yīng)在國(guó)家消防干部、軍人、職工犧牲（死亡）之日起3個(gè)月內(nèi)發(fā)給，或者在受外傷、內(nèi)傷、殘廢、疾病證明送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)發(fā)給。國(guó)家消防人員中的財(cái)產(chǎn)因執(zhí)行公務(wù)受損的，由聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費(fèi)，俄羅斯聯(lián)邦主體國(guó)家的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，以及設(shè)有國(guó)家消防隊(duì)的企事業(yè)全部賠償。賠償金額以后向事主追回。第十條消防安全的財(cái)政和物資技術(shù)保障消防安全的財(cái)政保障，分別由國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)按照職權(quán)范圍，在制訂和實(shí)施預(yù)算計(jì)劃中，設(shè)立聯(lián)邦的和地區(qū)的消防安全項(xiàng)目，設(shè)置專門的預(yù)算條目。國(guó)家消防機(jī)關(guān)和國(guó)家消防隊(duì)（實(shí)行合同的消防隊(duì)除外），以及消防科研機(jī)關(guān)和消防技術(shù)院校的財(cái)政保障由聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費(fèi)支持。其經(jīng)費(fèi)分配由聯(lián)邦國(guó)家消防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理，必要時(shí)可由其他財(cái)政來(lái)源予以補(bǔ)充。與企事業(yè)以合向形式建立的單位國(guó)家消防隊(duì)，其經(jīng)費(fèi)由該企事業(yè)擔(dān)負(fù)，必要時(shí)也可由其他財(cái)政來(lái)源予以補(bǔ)充。與企事業(yè)以合同形式建立的特種國(guó)家消防隊(duì)，其經(jīng)費(fèi)按份額原則由國(guó)家預(yù)算和企事業(yè)分擔(dān)。特種國(guó)家消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目和管理辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定。由國(guó)家消防同俄羅斯聯(lián)邦各主體國(guó)家的政權(quán)機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)訂立合同而設(shè)立的地區(qū)國(guó)家消防隊(duì)，其經(jīng)費(fèi)由各有關(guān)方的預(yù)算支出。這些消防部隊(duì)人員配備的最低名額以每650居民配備一名國(guó)家消防人員計(jì)算。俄羅斯聯(lián)邦各主體國(guó)家的政權(quán)機(jī)關(guān)，各地方自治機(jī)關(guān)可視各自的經(jīng)費(fèi)實(shí)況，有權(quán)增加對(duì)國(guó)家消防的開(kāi)交。地方自治機(jī)關(guān)應(yīng)從新建、大修、改建、擴(kuò)建、廠房設(shè)施的改裝工程等的預(yù)算造價(jià)中，設(shè)立0.5%的強(qiáng)制性扣除額（不含地方預(yù)算支出部分的工程費(fèi)用），以用于完成消防方面的任務(wù)。國(guó)家消防機(jī)關(guān)和消防部隊(duì)物資技術(shù)的保障，可按俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部物資技術(shù)與軍供特供的渠道，自身獨(dú)立實(shí)施之。部門消防和志愿消防的物資技術(shù)保障各由其所有人負(fù)責(zé)實(shí)施。第十一條消防資產(chǎn)消防資產(chǎn)是指消防部門為完成其所賦予的消防任務(wù)的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，（凡）消防資產(chǎn)均應(yīng)造具清冊(cè)報(bào)請(qǐng)聯(lián)邦國(guó)家消防主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)備案。未經(jīng)國(guó)家消防部門和相應(yīng)國(guó)家政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)同意，消防資產(chǎn)的所有人不得改變其用途。當(dāng)所有人拒絕供奉其消防部隊(duì)及保養(yǎng)消防資產(chǎn)，而又未征得國(guó)家消防部門和相應(yīng)國(guó)家政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)同意改變其用途時(shí)，則此消防資產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)歸市政所有。俄羅斯聯(lián)邦各主體國(guó)家的政權(quán)機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)及設(shè)立國(guó)家消防隊(duì)的企事業(yè)單位必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向消防部門提供房屋、設(shè)施、配備通信器材的辦公室，以及其他必需設(shè)置的資產(chǎn)。國(guó)家消防部門可根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定辦法建立住房基金。第十二條部門消防聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為保證有關(guān)規(guī)定實(shí)施。發(fā)現(xiàn)部屬企事業(yè)單位違反消防安全，有發(fā)生火災(zāi)和威脅人的安全等危險(xiǎn)情況時(shí)，部門消防機(jī)關(guān)有權(quán)全部或部分停止企業(yè)、生產(chǎn)區(qū)段、機(jī)組、工種的活動(dòng)，或者停止房屋或設(shè)施的使用。對(duì)于空中、海上、江河、鐵路運(yùn)輸器具消防安全的監(jiān)督，由聯(lián)邦政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施。對(duì)于俄羅斯聯(lián)邦外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)及俄羅斯聯(lián)邦駐外國(guó)代表處的消防安全監(jiān)督，凡俄羅斯聯(lián)邦國(guó)際條法未作規(guī)定的，應(yīng)由俄羅斯聯(lián)邦立法實(shí)施。第十三條志愿消防志愿消防-一指公民參加組織居民點(diǎn)和企業(yè)的防火與滅火的一種方式。志愿消防者-指按志愿原則（不訂勞動(dòng)契約）直接參加消防隊(duì)的防火和（或）滅火活動(dòng)的公民。國(guó)家消防部門對(duì)志愿消防者和志愿消防隊(duì)（團(tuán)）實(shí)行登記制度。志愿消防隊(duì)的財(cái)政保障和物質(zhì)技術(shù)保障，由地方預(yù)算、設(shè)立志愿消防隊(duì)的企事業(yè)經(jīng)費(fèi)、消防聯(lián)合團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)、公民和法人的捐助及其他財(cái)政來(lái)源加以解決。俄羅斯聯(lián)邦主體的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)、有關(guān)的企事業(yè)單位向志愿消防者提供社會(huì)保障。志愿消防者按地方自治機(jī)關(guān)和國(guó)家消防部門共同制定的值班表格輪流值班執(zhí)勤，并按平均月工資額發(fā)予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。該項(xiàng)開(kāi)支由地方自治機(jī)關(guān)列入地方預(yù)算。按本條第五節(jié)所述執(zhí)行值班的志愿消防者的人數(shù)限額由地方自治機(jī)關(guān)決定。在居民點(diǎn)參加值班的志愿消防者，由國(guó)家消防機(jī)關(guān)出具證明，可予優(yōu)先和優(yōu)惠安裝電話。第十四條消防聯(lián)合體消防聯(lián)合體（聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、協(xié)會(huì)、消防基金會(huì)等）是根據(jù)現(xiàn)行立法組建，其宗旨是解決各種消防安全問(wèn)題，保護(hù)消防人員的權(quán)利及其合法利益，并按章程進(jìn)行活動(dòng)。全俄志愿消防聯(lián)合會(huì)是社會(huì)性的一個(gè)聯(lián)合團(tuán)體，受其他些大會(huì)消防聯(lián)合集體的委托。代表并保護(hù)他們的合法利益。第十五條代表資格據(jù)俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部規(guī)定的程序，在消防安全方面的國(guó)際基金會(huì)、委員會(huì)、聯(lián)合團(tuán)體及其他組織中的代表資格由聯(lián)邦國(guó)家消防主管機(jī)關(guān)擔(dān)任。第三章國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)的消防職權(quán)第十六條聯(lián)邦國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的消防職權(quán)聯(lián)邦國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的消防職權(quán)是制訂并實(shí)施國(guó)家消防政策，審訂聯(lián)邦消防法律、規(guī)范、法規(guī)并對(duì)其實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；編制聯(lián)邦項(xiàng)目規(guī)劃大綱，并組織其實(shí)施和給以財(cái)政撥款；組織制訂消防國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)范、條例等法規(guī)性文件；制訂并執(zhí)行包括消防給養(yǎng)在內(nèi)的聯(lián)邦消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算；組建、改組、撤銷由聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費(fèi)供給的消防機(jī)關(guān)、部隊(duì)、消防技術(shù)科研機(jī)關(guān)和教學(xué)機(jī)構(gòu)；組織國(guó)家消防監(jiān)督；制訂保證消防安全的通用準(zhǔn)則和社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)舉措，生產(chǎn)、訂購(gòu)消防技術(shù)產(chǎn)品，引導(dǎo)居民積極從事同火災(zāi)作斗爭(zhēng)；對(duì)由聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費(fèi)供養(yǎng)的和由現(xiàn)役軍人編成的消防機(jī)關(guān)和消防部隊(duì)，做好編制定額和各級(jí)登記造冊(cè)工作；建立必須強(qiáng)制性設(shè)置消防機(jī)構(gòu)（包括由聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的）的企事業(yè)名冊(cè)；組織發(fā)展科學(xué)技術(shù)，協(xié)調(diào)管理基礎(chǔ)科學(xué)的研制；制訂國(guó)家（含國(guó)防）定貨的消防技術(shù)產(chǎn)品名錄、生產(chǎn)規(guī)模及供貨須知；制訂許可證制度和認(rèn)證制度通則；建立全國(guó)性信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和火災(zāi)及其后果的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)；制訂民防消防組織通則及消防管理機(jī)關(guān)和消防部隊(duì)的動(dòng)員細(xì)則；組織消防干部培訓(xùn)、進(jìn)修和其他教育訓(xùn)練，以提高職業(yè)熟練程度；制定消防專業(yè)標(biāo)志和服裝制式。第十七條聯(lián)邦國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)知俄羅斯聯(lián)邦主體國(guó)家的政權(quán)機(jī)關(guān)的消防職權(quán)聯(lián)邦國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和俄羅斯聯(lián)邦主體國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的消防職權(quán)是：在職能范圍內(nèi)對(duì)消防部門的活動(dòng)依法加以規(guī)范管理；對(duì)于遵守俄羅斯聯(lián)邦的消防立法實(shí)行監(jiān)督；建立、改組和撤銷由俄羅斯聯(lián)邦主體的預(yù)算經(jīng)費(fèi)供養(yǎng)的消防管理機(jī)關(guān)和消防部隊(duì)；規(guī)定由聯(lián)邦預(yù)育經(jīng)費(fèi)和俄羅斯聯(lián)邦主體的預(yù)算經(jīng)費(fèi)供養(yǎng)的消防人員定額（不得低于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)）；采取措施落實(shí)對(duì)消防人員、預(yù)備役（退休）人員及其家屬成員的法律和社會(huì)保護(hù)；保證消防部門具備必需的消防技術(shù)產(chǎn)品；實(shí)行許可證和認(rèn)證制度；主持火災(zāi)及其后果的統(tǒng)計(jì)；促進(jìn)消防基金會(huì)的建立及其活動(dòng)；促進(jìn)志愿消防者和消防聯(lián)合團(tuán)體的活動(dòng)。第十八條俄羅斯聯(lián)邦各主體國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的消防職權(quán)俄羅斯聯(lián)邦各主體國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的消防職權(quán)是：在職能范圍之內(nèi)進(jìn)行規(guī)范工作；組織落實(shí)消防安全措施；制訂、批準(zhǔn)和執(zhí)行用于消防開(kāi)支和消防給養(yǎng)的預(yù)算；對(duì)居民進(jìn)行消防組織訓(xùn)練；做好地區(qū)的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的制度、組織實(shí)施和財(cái)政撥款；在職能范圍之內(nèi)對(duì)保證消防安全進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)上的鼓勵(lì)；為保證消防安全，監(jiān)督公民和法人及時(shí)繳納稅款和保險(xiǎn)費(fèi)；采取措施落實(shí)對(duì)消防人員及其家屬成員的法律和社會(huì)保護(hù)。第十九條地方自治機(jī)關(guān)的消防職權(quán)地方自治機(jī)關(guān)的消防職權(quán)是：組織執(zhí)行和落實(shí)消防安全措施；參加執(zhí)行聯(lián)邦的和地區(qū)的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃；制訂、批準(zhǔn)和執(zhí)行用于消防開(kāi)支和消防給養(yǎng)的地方預(yù)算；設(shè)立、改組、撤銷由地方預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥款的消防單位；在職能范圍之內(nèi)對(duì)保證消防安全進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)上的鼓勵(lì)；為保證消防安全，向公民和法人收取地方專用稅和（或）專項(xiàng)捐款;推動(dòng)消防基金會(huì)的建立及其活動(dòng)；組織居民進(jìn)行消防訓(xùn)練和參加防火滅火；推動(dòng)志愿消防者和消防聯(lián)合團(tuán)體的活動(dòng)；對(duì)保證消防安全組織社會(huì)監(jiān)督。第四章對(duì)消防安全的保證第二十條消防規(guī)范化消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)就是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)制訂并實(shí)行有關(guān)消防安全要求的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)。消防規(guī)范化是由受權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)在法規(guī)文件中規(guī)定必須執(zhí)行的消防安全要求的一種制度。消防規(guī)范文件是指含消防安全要求的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、條例、守則及其它文件。聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)在制訂實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)文件時(shí)，凡規(guī)定或者必須規(guī)定消防安全要求的，必須和國(guó)家消防主管部門協(xié)商一致。國(guó)家消防主管部門應(yīng)對(duì)消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制訂、生效和采用辦法作出規(guī)定。俄羅斯聯(lián)邦各主體有權(quán)在職能范圍之內(nèi)制訂并批準(zhǔn)在消防安全要求上不低于聯(lián)邦規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家消防主管部門應(yīng)對(duì)降低消防安全要求和增加補(bǔ)充的消防安全要求的條件予以規(guī)定。消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按規(guī)定程序予以登記并正式頒布。第二^一條制訂貫徹消防措施制訂消防措施應(yīng)符合俄羅斯聯(lián)邦的立法、消防安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并要根據(jù)同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和物質(zhì)材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)、房屋、設(shè)施等的火災(zāi)危險(xiǎn)程度。物質(zhì)、材料、產(chǎn)品、設(shè)備的生產(chǎn)者（供應(yīng)者）必須在技術(shù)性能文書中說(shuō)明相應(yīng)物質(zhì)、材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、設(shè)備的火災(zāi)危險(xiǎn)性指標(biāo)及其使用的消防注意事項(xiàng).制訂和貫徹企業(yè)、房屋、設(shè)施及其他目標(biāo)的消防安全措施，包括在對(duì)目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須制訂火災(zāi)時(shí)的人員疏散方案。生產(chǎn)必須制訂滅火計(jì)劃和保證人身安全的方案。國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)相應(yīng)的居民點(diǎn)和行政辦公區(qū)制訂貫徹消防安全措施。由國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)制訂的投資設(shè)計(jì)，在保證消防安全方面必須經(jīng)過(guò)國(guó)家消防主管部門的審定。第二十二條滅火滅火是一種搶救生命、財(cái)產(chǎn)和消除火災(zāi)的戰(zhàn)斗行動(dòng)。滅火組織規(guī)則由國(guó)家消防主管部門制訂。滅火人力物力的調(diào)派辦法由國(guó)家消防主管部門規(guī)定并經(jīng)下列機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：跨地區(qū)的火災(zāi)由聯(lián)邦國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)由相應(yīng)的俄羅斯聯(lián)邦各主體的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)或地方自治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?；馂?zāi)在人力、物力和當(dāng)?shù)氐木o急保障系統(tǒng)不足以將其撲滅時(shí)，會(huì)形成一種非常緊急的狀態(tài)。此時(shí)，可以根據(jù)關(guān)于緊急狀態(tài)的俄羅斯聯(lián)邦的立法規(guī)定，為消除緊急狀態(tài)及其后果而調(diào)派消防的人力和物力。消防隊(duì)?wèi)?yīng)無(wú)條件出動(dòng)滅火。對(duì)消耗的補(bǔ)償由俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定。如無(wú)俄羅斯聯(lián)邦立法的規(guī)定，國(guó)家消防部門撲滅火災(zāi)是無(wú)償?shù)?。居民召喚消防?duì)滅火的統(tǒng)一電話號(hào)碼是01。為保證人員安全、搶救財(cái)產(chǎn)，滅火中的必要行動(dòng)有深入到火災(zāi)蔓延（可能蔓延）或有危險(xiǎn)跡象的地方；創(chuàng)造條件阻止火勢(shì)發(fā)展或消除火災(zāi)；無(wú)償利用通信：運(yùn)輸工具和設(shè)備裝置；限制或封閉往火場(chǎng)的通道，限制或封閉與火場(chǎng)毗鄰地區(qū)的交通行人過(guò)往；從火場(chǎng)疏散人員和財(cái)物。直接領(lǐng)導(dǎo)滅火的是滅火指揮員-到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的最高職務(wù)的消防業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人（另有規(guī)定者除外），他按首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則指揮參加滅火戰(zhàn)斗的消防員和被調(diào)來(lái)參加滅火的其他人員。滅火指揮員確定進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)的區(qū)域，戰(zhàn)斗行動(dòng)的方法和特點(diǎn)，以及如何搶救人命和財(cái)產(chǎn)。滅火指揮員在必要時(shí)可以限制火災(zāi)區(qū)域內(nèi)的負(fù)責(zé)人和公民的權(quán)利。處在滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)區(qū)域內(nèi)的所有負(fù)責(zé)人和公民必須執(zhí)行滅火指揮員的指令。任何人都無(wú)權(quán)干涉滅火指揮員的行動(dòng)或廢除其滅火指令。對(duì)滅火所招致的物質(zhì)損失應(yīng)按現(xiàn)行立法規(guī)定賠償。國(guó)家消防人員及其被調(diào)派參加滅火的人員不負(fù)賠償責(zé)任。第二十三條消防技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)消防技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)根據(jù)國(guó)家訂貨、國(guó)防訂貨、按企業(yè)活動(dòng)方式進(jìn)行。消防技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)接受國(guó)家調(diào)控和支持。消防技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)家訂貨編制和安排根據(jù)聯(lián)邦消防專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行。消防技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)家訂貨由俄羅斯聯(lián)邦政府決定。消防技術(shù)產(chǎn)品國(guó)家訂貨和國(guó)防訂貨的各項(xiàng)作業(yè)的具體操作按現(xiàn)行立法進(jìn)行。第二十四條消防安全作業(yè)和消防安全服務(wù)消防安全作業(yè)和消防安全服務(wù)的目的是貫徹消防安全要求，保證防火滅火。消防安全作業(yè)和消防安全服務(wù)有下列各項(xiàng)從事企業(yè)防火和居民點(diǎn)防火的合同制消防工作；消防技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、試驗(yàn)、采購(gòu)和供應(yīng)；勘查設(shè)計(jì)工作；科技咨詢與鑒定工作；對(duì)物質(zhì)、材料、產(chǎn)品、設(shè)備、結(jié)構(gòu)消防安全性能的測(cè)試；對(duì)居民進(jìn)行消防安全訓(xùn)練；從事防火宣傳，出版專業(yè)書籍、廣告品；耐火和煙囪爐灶作業(yè)；消防系統(tǒng)和消防器材的裝配、調(diào)試、修理；修配消防員的裝備、撲滅初起火災(zāi)的滅火器具、校正滅火劑的質(zhì)量；消防用房、設(shè)施、辦公室的蓋建、改建和翻修；聯(lián)邦的和地區(qū)的國(guó)家消防機(jī)關(guān)規(guī)定保證消防安全的其他種類服務(wù)作業(yè)。第二十五條消防宣傳和消防訓(xùn)練消防宣傳是指向社會(huì)提供指導(dǎo)有關(guān)消防問(wèn)題及如何保證消防安全的信息，其方式有印發(fā)消防專題書籍、讀物、廣告材料，舉辦消防專題展覽、講座及通過(guò)俄羅斯聯(lián)邦立法允準(zhǔn)的其他形式向居民進(jìn)行消防的宣傳教育。消防宣傳由國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)、消防部門和企事業(yè)單位組織進(jìn)行。企業(yè)職工的消防訓(xùn)練由企業(yè)的行政管理部門（業(yè)主）根據(jù)〃俄羅斯聯(lián)邦消防安全條例〃組織進(jìn)行。學(xué)齡前的幼兒教育機(jī)構(gòu)和義務(wù)教育機(jī)構(gòu)可在國(guó)家消防部門的協(xié)助指導(dǎo)下，向?qū)W齡前兒童和接受義務(wù)教育者施以義務(wù)消防訓(xùn)練。教育管理機(jī)關(guān)和消防部門可組建少年志愿消防團(tuán)。國(guó)家應(yīng)對(duì)少年志愿消防團(tuán)的消防訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練辦法作出規(guī)定。第二十六條消防安全信息保證消防信息保證是指在消防安全保證體系中建立和應(yīng)用專門的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)（以下稱信息系統(tǒng)）消防安全資料輸入信息系統(tǒng)的原則和程序，以及負(fù)責(zé)人和公民查閱資料的條件和規(guī)則由聯(lián)邦法律和消防法規(guī)認(rèn)定。俄羅斯聯(lián)邦民防、處理緊急事態(tài)和消除自然災(zāi)害后果部門，氣象部門和其他職能部門必須及時(shí)無(wú)償?shù)叵蛳乐鞴懿块T提供影響消防安全的事件等有關(guān)的信息預(yù)報(bào)。群眾輿論工具必須及時(shí)無(wú)償?shù)叵蛏鐣?huì)報(bào)導(dǎo)國(guó)家消防部門關(guān)于消防安全的緊急對(duì)策。國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)應(yīng)向居民公布政府關(guān)于保證消防安全所作的決定，傳播消防技術(shù)知識(shí).第二十七條火災(zāi)及其后果統(tǒng)計(jì)俄羅斯聯(lián)邦實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)家火災(zāi)及其后果的統(tǒng)計(jì)體制?；馂?zāi)及其后果統(tǒng)計(jì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度由國(guó)家消防主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)行?；馂?zāi)及其后果統(tǒng)計(jì)辦法由國(guó)家消防主管部門商同俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)和其他有關(guān)的聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)規(guī)定?；馂?zāi)及其后果統(tǒng)計(jì)辦法由國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)、企事業(yè)革位、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民（不構(gòu)成法人）一體遵照?qǐng)?zhí)行。第二十八條消防保險(xiǎn)實(shí)行消防保險(xiǎn)有自愿的和強(qiáng)制的兩種形式。企業(yè)、外籍法人、在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資企業(yè)，在下列方面必須實(shí)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)管理、使用、支配的財(cái)產(chǎn)；因火災(zāi)可能造成第三方損害的民事責(zé)任；消防安全作業(yè)和服務(wù)。強(qiáng)制消防保險(xiǎn)的實(shí)施辦法由聯(lián)邦法律規(guī)定.必須實(shí)行強(qiáng)制消防保險(xiǎn)企業(yè)的名冊(cè)由俄羅斯聯(lián)邦政府編制。為貫徹實(shí)施消防安全措施，可以按照俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定的辦法，建立消防安全基金。基金的形成可向保險(xiǎn)公司以不低于消防保險(xiǎn)費(fèi)總額的5%提成。消防基金由國(guó)家消防主管部門根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府批準(zhǔn)的示范章程負(fù)責(zé)管理。企業(yè)、外籍法人，在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資企業(yè)可將支付的消防保險(xiǎn)費(fèi)總額計(jì)入產(chǎn)品（作業(yè)、服務(wù)）成本。公民交付的消防保險(xiǎn)費(fèi)總額可在其當(dāng)年收入保稅總數(shù)中扣除。消除保險(xiǎn)的投保人可以收回保險(xiǎn)費(fèi)率折扣的差額。保險(xiǎn)費(fèi)率折扣根據(jù)被保財(cái)產(chǎn)的消防安全的程度確定。保險(xiǎn)費(fèi)率折扣的大小由保險(xiǎn)者獨(dú)立規(guī)定。第二十九條消防減免稅國(guó)家消防機(jī)關(guān)和國(guó)家消防部隊(duì)在執(zhí)行俄羅斯聯(lián)邦立法規(guī)定的職能時(shí)，可不向有先預(yù)算或基金交納任何形式的捐稅、關(guān)稅及其他付款。消防企業(yè)、社團(tuán)生產(chǎn)消防技術(shù)產(chǎn)品、進(jìn)行消防安全服務(wù)作業(yè)所得的利潤(rùn)收益不予以課稅。應(yīng)予課稅的消防企業(yè)、社團(tuán)的利潤(rùn)，可先扣除用于如下部分后計(jì)稅：組織消防技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和（或）訂購(gòu)；用于消防給養(yǎng)；用于資助消防基金捐款。下列各項(xiàng)免征附加價(jià)值稅：消防技術(shù)產(chǎn)品；消防安全服務(wù)作業(yè)；為生產(chǎn)消防技術(shù)產(chǎn)品和進(jìn)行消防安全服務(wù)作業(yè)而購(gòu)置的材料、儀器和設(shè)備。不予征稅的有：消防部門所使用的土地；公民和法人無(wú)償轉(zhuǎn)讓給消防部門所有（使用）的財(cái)產(chǎn)；國(guó)家消防部門企業(yè)、消防社團(tuán)用于消防目的的收入；據(jù)本聯(lián)邦法從保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)劃歸消防基金的提成。全俄志愿消防協(xié)會(huì)在從事消防安全服務(wù)作業(yè)時(shí)免交許可證手續(xù)費(fèi)。為保證消防安全，國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)有權(quán)制定屬職權(quán)范圍內(nèi)的減免稅規(guī)定。第三十條特殊消防制度在出現(xiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)性增大的情況下，國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)可以決定在其相應(yīng)地區(qū)實(shí)行特殊消防制度。對(duì)于實(shí)行特殊消防制度的地區(qū)，國(guó)家消防部門應(yīng)研究提出消防安全的補(bǔ)充要求。第三十一條消防安全的科學(xué)技術(shù)保證從科學(xué)技術(shù)上保證消防安全的單位有消防科學(xué)研究部門、結(jié)構(gòu)試驗(yàn)部門、設(shè)計(jì)部門，以及有關(guān)的教學(xué)部門等組織機(jī)構(gòu)。消防科研經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦預(yù)算、俄羅斯聯(lián)邦各主體的預(yù)算、地方預(yù)算經(jīng)費(fèi)、企業(yè)經(jīng)費(fèi)、消防基金及其他財(cái)政來(lái)源予以支持。對(duì)國(guó)家消防主管部門下達(dá)的科研任務(wù)所需的經(jīng)費(fèi)，由聯(lián)邦預(yù)算解決。國(guó)家消防部門通過(guò)中央消防技術(shù)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)消防科學(xué)研究。為保證個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家在消防安全方面的合法利益，聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)新工藝、新產(chǎn)品組織必要的科學(xué)技術(shù)研究。第三十二條許可證本聯(lián)邦法規(guī)定對(duì)消防安全活動(dòng)（作業(yè)、服務(wù)）實(shí)行許可證制度。實(shí)行許可證的消防安全活動(dòng)（作業(yè)、服務(wù)）的類別由俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定。俄羅斯聯(lián)邦各主體的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)可視本地情況，增補(bǔ)發(fā)許可證的消防安全活動(dòng)（作業(yè)、服務(wù)）的種類。從事消防安全活動(dòng)（作業(yè)、服務(wù)）應(yīng)持有國(guó)家消防部門發(fā)給的許可證。國(guó)家消防主管機(jī)關(guān)應(yīng)制訂許可證發(fā)放辦法。發(fā)許可證的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)商得俄羅斯聯(lián)邦財(cái)政部同意。國(guó)家消防部應(yīng)將發(fā)許可證的收費(fèi)款項(xiàng)轉(zhuǎn)入相應(yīng)的消防基金。企業(yè)、公民無(wú)許可證或違反許可證制度而從事消防安全活動(dòng)（作業(yè)、服務(wù)）者，應(yīng)按俄羅斯聯(lián)邦立法承擔(dān)責(zé)任。遵守消防安全要求是許可從事一切消防活動(dòng)（作業(yè)、服務(wù)）的一個(gè)必備條件。第三十三條認(rèn)證認(rèn)證是指根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦立法，從事證明產(chǎn)品和服務(wù)符合規(guī)定的消防安全要求的活動(dòng)。必須認(rèn)證的產(chǎn)品和服務(wù)種類的清單由國(guó)家消防主管部門制定。公民和法人要求，又具備申請(qǐng)人和認(rèn)證機(jī)關(guān)之間的合約，可以進(jìn)行自愿認(rèn)證。消防安全認(rèn)證是認(rèn)證內(nèi)容中必須具備的一個(gè)組成部分。認(rèn)證辦法由國(guó)家消防主管部門商同俄羅斯聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證委員會(huì)制定。認(rèn)證作業(yè)的費(fèi)用由產(chǎn)品和服務(wù)制造者（賣主、執(zhí)行者）負(fù)擔(dān)。辦理認(rèn)證的費(fèi)用支出可計(jì)入產(chǎn)品和服務(wù)的成本。第五章消防安全的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任第三十四條公民消防安全的權(quán)利和義務(wù)發(fā)生火災(zāi)時(shí)公民有權(quán)保衛(wèi)自己的生命、健康和財(cái)產(chǎn)；按照現(xiàn)行立法要求賠償火災(zāi)造成的損失；參加調(diào)查對(duì)其健康和財(cái)產(chǎn)造成損失的火災(zāi)的原因；按照規(guī)定方式從消防機(jī)關(guān)和消防部隊(duì)獲取消防信息；按照規(guī)定方式參加防火和志愿消防的活動(dòng)；公民必須：遵守消防安全要求；根據(jù)相關(guān)的地方自治機(jī)關(guān)規(guī)定的消防安全守則和清單，在個(gè)人所有（使用）的室內(nèi)、設(shè)施置備初期滅火器材和消防工具；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報(bào)告消防部門；在消防隊(duì)未到達(dá)時(shí)，力所能及地采取措施救人、搶救財(cái)產(chǎn)并撲滅火災(zāi)；協(xié)助消防部門滅火；執(zhí)行消防部門負(fù)責(zé)人的消防監(jiān)督通知書、決定及其他合法要求；為監(jiān)督遵守消防安全要求和制止違反要求的行為，依照俄羅斯聯(lián)邦立法規(guī)定，向消防部門負(fù)責(zé)人提供便利，對(duì)公民所屬的生產(chǎn)、管理、生活及其他用途的房屋建筑實(shí)施視察和檢查。第三十五條聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)和俄羅斯聯(lián)邦各主體的國(guó)家政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)的消防安全職責(zé)聯(lián)邦政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)和俄羅斯聯(lián)邦各主體的國(guó)家政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)必須：組織制訂和保證實(shí)施對(duì)所屬的企事業(yè)單位和相應(yīng)地區(qū)的消防安全措施；按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)組建、供養(yǎng)由相應(yīng)財(cái)政預(yù)算劃撥經(jīng)費(fèi)的消防管理機(jī)關(guān)和消防部隊(duì)；幫助消防部門完成對(duì)其所交待的任務(wù)；創(chuàng)造條件吸引居民參加防火滅火工作；組織消防宣傳，對(duì)居民進(jìn)行消防訓(xùn)練；實(shí)現(xiàn)消防科學(xué)研究的預(yù)算；為協(xié)調(diào)完善俄羅斯聯(lián)邦消防安全的各項(xiàng)舉措，應(yīng)建立俄羅斯聯(lián)邦政府消防安全委員會(huì)，俄羅斯聯(lián)邦各主體的政權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)建立相應(yīng)級(jí)別的消防安全委員會(huì)。第三十六條地方自治機(jī)關(guān)的消防安全職責(zé)地方自治機(jī)關(guān)