張利萍高等教育大眾化講稿新

高等教育大眾化內(nèi)容概要：一、大眾化的概念二、各國進程及進程的差異三、高教大眾化的問題1、質(zhì)量2、精英教育與大眾教育的關(guān)系（竇仁慶）3、巨形大學和多校區(qū)管理（竇仁慶）4、就業(yè)（竇仁慶）5、國內(nèi)外巨型大學舉例（竇仁慶）一、高等教育大眾化的概念二、理論起源及進一步發(fā)展與探索三、各國高等教育大眾化的進程及差異四、大眾化背景下高等教育的質(zhì)量保障五、我國在大眾化背景下的舉措——質(zhì)量本講主要內(nèi)容：一、高等教育“大眾化”的概念高等教育“大眾化”（MassHigherEducation,又譯為“大眾高等教育”），是二戰(zhàn)后西方發(fā)達國家高等教育改革的重要內(nèi)容。所謂高等教育“大眾化”，并非指人人都能享受高等教育，而是強調(diào)使更多的民眾有接受高等教育的機會和可能，強調(diào)高等教育不應只是少數(shù)“精英”的專利品?！叩冉逃按蟊娀笔鲈u朱鏡人《高等教育研究》1997年06期高等教育大眾化是一個量與質(zhì)統(tǒng)一的概念，量的增長指的是適齡青年高等學校入學率達到15%─50%。質(zhì)的變化包括教育理念的改變、教育功能的擴大、培養(yǎng)目標和教育模式的多樣化、課程設(shè)置、教學方式與方法、入學條件、管理方式以及高等教育與社會的關(guān)系等一系列變化。二、理論起源及進一步發(fā)展與探索

1940年，美國高等學校在校人數(shù)占同齡人口16%；1940-1980年期間，歐洲主要發(fā)達國家逐步實現(xiàn)高等學校在校人數(shù)占同齡人口29.8%；1980-1993年期間，歐洲主要發(fā)達國家高等學校在校人數(shù)占同齡人口比例從29.8%進一步提升為37.8%；1980-1993年期間，亞洲國家或地區(qū)高等學校在校人數(shù)占同齡人口比例從3.5%進一步提升為9.2%；值此之際，馬丁·特羅教授以戰(zhàn)后美國和西歐國家高等教育發(fā)展為研究對象，從高等教育發(fā)展過程中量變與質(zhì)變等問題角度進行研究高等教育大眾化發(fā)展，連續(xù)發(fā)表了《從大眾高等教育向普及高等教育轉(zhuǎn)化的思考》(1970)、《高等教育的擴張與轉(zhuǎn)變》(1972)。1973年，美國社會學家馬丁·特羅教授在OECD舉辦的國際會議報告上做題為《從精英向大眾高等教育轉(zhuǎn)變中的問題》的報告，提出了高等教育毛入學率在15%以下時屬于精英教育階段，15%－50%為高等教育大眾化階段，50%以上為高等教育普及化階段分界標準。該報告為高等教育大眾化的研究建立了完善的理論根據(jù)。馬丁·特羅認為第一，在觀念上，當入學人數(shù)極為有限時，接受高等教育被普遍認為是出身好或天賦高或兩者兼?zhèn)涞娜说奶貦?quán)；而在入學率達到或超過適齡人口15%的大眾教育階段，人們開始逐漸把接受高等教育看作是那些具有一定資格者的一種權(quán)利；當入學率達到或超過適齡人口50%的普及教育階段時，接受高等教育逐漸被看作是一種義務。第二，在功能能上，精英高高等教育主要要是塑造統(tǒng)治治階層的心智智和個性，為為學生在政府府和學術(shù)專業(yè)業(yè)中充當精英英角色做好準準備。而大眾眾高等教育的的對象則更為為廣泛，包括括社會中所有有技術(shù)和經(jīng)濟濟組織的領(lǐng)導導階層。普及及高等教育的的主要目的是是提高人們對對迅速變化的的社會的適應應能力，為發(fā)發(fā)達工業(yè)社會會大多數(shù)人的的生活做準備備。第三，課程和和教學形式。。精英高等教教育的課程是是由教授們關(guān)關(guān)于一個有教教養(yǎng)的人或一一位稱職的專專家所應具有有的素質(zhì)的觀觀點來決定的的，高度嚴密密和專門化。。教學形式的的最大特點是是個別指導或或習明納(Seminar)，師生生之間的關(guān)系系為師徒關(guān)系系，這與塑造造個性及培養(yǎng)養(yǎng)精英的核心心功能相協(xié)調(diào)調(diào)。大眾教育育階段，課程程趨向模塊化化，更加靈活活，更容易接接受，所取得得模塊課程的的學分可以互互換。學生在主要的的學習領(lǐng)域或或高校之間更更加容易流動動。教學形式式一般是通過過講演進行，，以討論式教教學為補充，，強調(diào)傳授知知識和培養(yǎng)技技巧。普及教教育階段，課課程之間的界界限開始被打打破。學習和和生活之間的的界限日益模模糊。學生和和教師之間直直接的個人關(guān)關(guān)系附屬于學學生更廣泛地地面向新的或或更為復雜的的前景，這更更多地依賴于于函授、電視視、計算機和和其它技術(shù)的的幫助進行教教學。第四，學生的的學習經(jīng)歷。。精英高等教教育階段，學學生通常是完完成中等教育育后直接進入入高等教育；；學生住校并并且不間斷地地（假期除外外）學習直到到獲得學位。。大眾教育階階段，大部分分學生仍是完完成中等教育育后直接進入入高等教育，，但入學日益益容易，學生生學習水平參參差不齊導致致較高的“浪浪費率”。學生是寄宿與與走讀相結(jié)合合，同時，職職業(yè)訓練成為為高等教育的的重要組成部部分。普及教教育階段，大大多數(shù)學生具具有就業(yè)經(jīng)驗驗，延遲入學學現(xiàn)象較普遍遍，“時學時時輟”現(xiàn)象增增多。伴隨終終身教育的興興起，正規(guī)教教育與其它生生活經(jīng)歷之間間的界限日漸漸模糊。而且且，還有相當當比例的學生生通過假期和和在學期間從從事非學術(shù)的的工作來交學學費。第五，學校類類型與規(guī)模。。精英高等教教育機構(gòu)一般般是二至三千千寄宿學生的的小社會。如如果學生規(guī)模模超過了三千千，它們將被被分成幾個小小分校（院））。大眾高等等教育的典型型標志是綜合合性學校，是是由三四萬學學生和教師所所組成的寄宿宿和走讀相結(jié)結(jié)合的“大學學城”。普及型高等教教育機構(gòu)的規(guī)規(guī)模不受限制制，把人們聚聚集起來只是是為了教學，，其中大多數(shù)數(shù)學生很少或或從來不去主主校園，他們們幾乎沒有共共同之處，不不構(gòu)成任何意意義上的有密密切聯(lián)系的小小社會，沒有有共同的標準準、價值觀和和身份。第六，領(lǐng)導與與決策。精英英高等教育機機構(gòu)是由相對對少數(shù)的精英英群體——行行政機構(gòu)的領(lǐng)領(lǐng)導、政府官官員、大學校校長掌握領(lǐng)導導權(quán)并進行有有效的決策。。他們相互了了解，并擁有有共同的價值值觀和思想觀觀念，往往是是通過非正式式的直接接觸觸做出決策。。大眾高等教育育機構(gòu)雖然繼繼續(xù)受這些精精英集團的影影響，但更多多的受“民主主”政治程序序的制約，并并受學生、歷歷屆畢業(yè)的校校友，以及各各政治黨派的的影響。在普普及教育階段段，越來越多多的公眾介入入了高等教育育的領(lǐng)導與決決策。第七，學術(shù)標標準。在精英英高等教育階階段，一般設(shè)設(shè)有共同的和和相對較高的的學術(shù)標準。。大眾高等教教育階段，學學術(shù)評價標準準趨向多樣化化，在不同的的機構(gòu)和系統(tǒng)統(tǒng)中其標準的的嚴密性和特特點均各不相相同。普及高高等教育階段段的評價標準準與初等和中中等教育的非非學術(shù)評價形形式一樣，““價值增值””成了評價依依據(jù)。這個評價標準準使不少學校校愿意招收學學術(shù)水平較低低的學生而不不是較高的學學生，因為要要提高那些低低起點學生的的水平比高起起點學生的水水平更加容易易。這個觀點點促成了開放放招生的原則則。第八，入學和和選拔。最初初的精英高等等教育的入學學標準是以出出身和地位為為依據(jù)，在過過去的幾十年年中是以特定定的考試成績績和中等學校校的“英才成成就”為依據(jù)據(jù)。到大眾階階段，作為入入學限制條件件的英才標準準雖然仍為人人們所普遍接接受，但被教教育機會均等等觀念沖淡了了，人們通過過補償性計劃劃和引進其它它非學術(shù)標準準來減少喪失失了受良好教教育權(quán)利的社社會群體和階階層的入學機機會的“不平平等”。普及階段，高高等教育對所所有希望入學學或有資格入入學的人開放放，其標準是是個人是否愿愿意進入大學學。普及高等等教育的目的的是使高等教教育中社會階階層、種族和和民族的分布布合理，實現(xiàn)現(xiàn)群體成就的的平等而不是是個體機會的的平等。第九，學術(shù)管管理形式。典典型的精英型型大學是由學學術(shù)人員兼任任行政職務，，他們實質(zhì)上上是非專職的的行政管理人人員。到大眾眾階段，高等等教育機構(gòu)的的規(guī)模日益擴擴大，功能也也逐漸多樣化化，行政管理理人員隊伍也也隨之擴大；；這時的行政政領(lǐng)導基本上上成了大學的的專業(yè)管理者者。普及階段段，巨大的成成本需要更大大的財政責任任和更復雜的的管理形式。。大學聘請越越來越多的全全日制專家。。第十，高等教教育的內(nèi)部管管理。不同國國家以及學校校之間內(nèi)部管管理的形式和和過程千差萬萬別，但是，，總體上精英英高等教育一一般是由高級級教授控制，，那些不具備備此資格的人人員在主要決決策中僅起很很小的作用或或不起作用。。在大眾階段，，不同層次的的初級工作人人員享有校內(nèi)內(nèi)管理權(quán)。而而且學生不斷斷擁有影響決決策的權(quán)利，，學生參與的的形式和程度度成為從精英英向大眾化轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型時期的主主要問題。在在普及階段，，高等教育也也出現(xiàn)了社會會政治機構(gòu)中中常見的利益益和觀念的沖沖突，于是民民主參與形式式被引入高等等院校的內(nèi)部部管理。理論進一步發(fā)發(fā)展與探索特羅理論主要基于于西方學術(shù)本本為主義傳統(tǒng)統(tǒng)，但在市場壓力和政政府干預下，，大學不得不不調(diào)整立場而而求更好發(fā)展。。同時，不免免存在學術(shù)自自由與市場、、政府干預的沖沖突。這種沖沖突被著名高高等教育專家家比勛爵描述為為高等教育發(fā)發(fā)展的三種力力，后來又被被美國著名高等等教育管理專專家伯頓·克拉克提升為高等教育的的三角范式。。這種理論對對于解答高等等教育發(fā)展中的的問題頗有啟啟發(fā)。隨著高等教育育規(guī)模擴大，，高等教育內(nèi)內(nèi)涵也在不斷斷變化，我們們不能再用傳傳統(tǒng)觀點來審審視高等教育育，必須用新新的視角來看看待學生求學心理理的變化、社社會對高等教教育期盼的變變化等，這也意味味著高等教育育發(fā)展機制也也將發(fā)生變化化，即高等教育的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型問題成為為我們迫切研研究的課題。可以從特羅理論的幾點質(zhì)質(zhì)疑著手1.關(guān)于高等等教育大眾化化的承擔者2.關(guān)于高等等教育發(fā)展的的“三階段””：“后大眾眾”、“終身身學習”3.關(guān)于“15%標準””的絕對性與與相對性（理理想型劃分：：馬克斯·韋伯借鑒）4.高等教育育的質(zhì)量問題題——《大眾高高等教育論》》p100三、各國高等等教育大眾化化的進程及差差異1.各國高等等教育大眾化化的進程第一階段：簡簡稱“美國模式”，，以美國為代表表各國高等教育育大眾化進程程第二階段：簡簡稱“西歐模式”，以歐洲國家為為代表第三階段：簡簡稱“東南亞及拉丁丁美洲模式”以韓國和我國國臺灣為代表表第四階段：簡簡稱“轉(zhuǎn)型國家模式式”以中國為代表表根據(jù)高等教育育大眾化的性性質(zhì)各有不同同第一階段：政政治誘因（教教育機會均等等思想引導下下的政治氣氛氛）第二階段：經(jīng)經(jīng)濟誘因（科科技發(fā)展帶來來的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)構(gòu)變化和勞動動力市場轉(zhuǎn)型型）各國高等教育育大眾化進程程差異（橫向向比較）各國高等教育育大眾化進程程差異（橫向向比較）第三階段：社社會和經(jīng)濟雙雙重誘因（從從傳統(tǒng)社會向向現(xiàn)代化社會會轉(zhuǎn)型，從農(nóng)農(nóng)業(yè)社會向工工業(yè)社會轉(zhuǎn)型型）第四階段：必必然結(jié)果（因因為這個時候候高等教育大大眾化已經(jīng)有有了比較成熟熟的理論，已已經(jīng)成為國際際社會的共識識，而且高等等教育大眾化化已經(jīng)去了先先前的激情，，開始變得更更加理智。1.潘懋元羅羅丹《多國高等教育育大眾化模式式比較》高等教育研研究2007年第3期根據(jù)經(jīng)費來源源的不同，把高等教育育模式分為“美國模式”、、“西歐模式”、“東南亞及拉丁丁美洲模式”及“轉(zhuǎn)型國家模式式”。相關(guān)文章相關(guān)文章2.袁政葉欣茹茹《發(fā)達國家及發(fā)發(fā)展中國家高高教大眾化歷歷程》江蘇高教2001年年第1期依照若干國家家人口年齡結(jié)結(jié)構(gòu)和高等教教育發(fā)展資料料，總結(jié)了發(fā)發(fā)達國家和發(fā)發(fā)展中國家高高等教育大眾眾化與其經(jīng)濟濟發(fā)展之間的的關(guān)系，分析析了不同國家家高等教育大大眾化發(fā)展歷歷程的差異及及原因。相關(guān)文章3.中外高等等教育大眾化化歷程之比較較張鵬教育發(fā)發(fā)展研究2002年年第10期同：經(jīng)濟增長長與大眾化既既制約又促進進；人民生活活水平的提高高是基礎(chǔ)；社社會平等觀念念是理念基礎(chǔ)礎(chǔ)，以法治教教是保障；質(zhì)質(zhì)量下降是共共性。異：從從整體體上講講，我我國處處于過過渡階階段；；經(jīng)費費問題題是制制約因因素之之一；；有著著巨大大的壓壓力。。采取的措施施：處理好好數(shù)量和質(zhì)質(zhì)量的關(guān)系系；深化體體制改革；；適應國際際化趨勢。。各國高等教教育大眾化化進程差異異（縱向比比較）——以英、、美兩國高高等教育大大眾化為例例英國高等教教育大眾化化1.大眾化化進程的歷歷史階段英國高等教教育至今已已有800年左右的的歷史，從從學校數(shù)量量和學生規(guī)規(guī)模的發(fā)展展看，大致致分為3個個階段。第一階段，，從牛津大大學和劍橋橋大學建立立到19世世紀上半葉葉，是典型型的“少數(shù)數(shù)人”高等等教育階段段（或稱為為“精英””高等教育育階段），，高等教育育是占人口口比重極小小部分的統(tǒng)統(tǒng)治階層子子弟的專利利品，其量量的發(fā)展極極為緩慢。。（學校數(shù)量量少，學生生人數(shù)少））第二階段，，從19世世紀30年年代到第二二次世界大大戰(zhàn)結(jié)束，，是英國高高等教育開開始向大眾眾化方向邁邁進的時期期。（具體表現(xiàn)現(xiàn)為大學數(shù)數(shù)量在這一一時期有了了的較明顯顯的增加；；接受高等等教育的人人數(shù)有了明明顯的增長長：1900年英國國大學生人人數(shù)為2萬萬人，到1938年年達到5萬萬人，但還還沒有達到到大眾化水水平，只是是“精英””范圍擴大大。）第三階段，，從第二次次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)至今，英英國高等教教育大眾化化的速度明明顯加快。。（通過新建建和升格，，學校數(shù)量量有了進一一步發(fā)展，，數(shù)量達到到空前規(guī)模模，到1994年，，僅“大學學”的學校校就達到了了90多所所；在校學學生人數(shù)的的增長速度度驚人到80年代中中期和90年代，高高校在校生生規(guī)模達到到百萬之眾眾【總?cè)丝诳趦H5千多多萬】）2.大眾化化運動的背背景英國高等教教育具有保保守性二戰(zhàn)后英國國高等教育育的發(fā)展落落后于其它它西方國家家落后造成的的危機感，，從而引起起重視：60年代的的羅賓斯報報告，呼吁吁“所有具具備入學能能力和資格格并希望接接受高等教教育的青年年都英國獲獲得接受高高等教育的的機會”，，進而有了了英國高等等教育60年代至70年代初初的大發(fā)展展時期，正正式由于危危機感，英英國在經(jīng)歷歷80年代代高等教育育收縮整頓頓期后，又又迅速公布布了《1992年繼繼續(xù)和高等等教育法》》，下決心心掃除高等等教育大眾眾化進程中中的最后障障礙。3.大眾化化的重要措措施第一，增加加學校數(shù)目目，擴大招招生名額第二，為享享受提供津津貼和貸款款，解決學學生的經(jīng)濟濟困難第三，采用用部分時間間制辦學模模式，這是是最重要的的措施4.大眾化化存在的問問題高等教育結(jié)結(jié)構(gòu)問題：：雙重制觀觀念的保守守性導致““學術(shù)上漂漂”高等教育經(jīng)經(jīng)費問題；；質(zhì)量保障問問題；5.大眾化化對我國的的啟示調(diào)整高等教教育結(jié)構(gòu)，，建立多樣樣化的高等等教育體系系；完善投資體體制，確保保籌資渠道道多元化；；改變傳統(tǒng)單單一的質(zhì)量量觀，建立立高效的多多元質(zhì)量監(jiān)監(jiān)控體系——英國高等教教育大眾化化對我國的的啟示柳清秀付光槐《《教育學學術(shù)月刊》》2011年卷卷3期美國高等教教育大眾化化1.美國高高等教育大大眾化歷程程美國高等教教育的精英英階段（殖殖民地時期期——南北北戰(zhàn)爭前））美國高等教教育向大眾眾化發(fā)展的的過渡階段段(南北戰(zhàn)戰(zhàn)爭——20世紀40年代)美國高等教教育的大眾眾化階段（（20世紀紀40年代代——20世紀60年代）美國高等教教育的普及及化階段（（20世紀紀70年代代——今））2.美國高高等教育大大眾化的背背景二戰(zhàn)后各國國經(jīng)濟的高高速發(fā)展和和科技創(chuàng)新新速度的加加快要求勞勞動者接受受更多的教教育，高等等教育軸心心論逐漸成成為各發(fā)達達國家的共共識，各國國政府把高高等教育放放在突出的的戰(zhàn)略位置置，把高等等教育看作作是推動經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的的動力之一一。高等教教育軸心論論認為高等等教育系統(tǒng)統(tǒng)是社會的的軸心，高高等教育不不僅僅是社社會運行與與發(fā)展的一一個環(huán)節(jié)，，更重要的的是，高等等教育的健健康發(fā)展可可以帶來巨巨大的產(chǎn)出出，能促進進社會的進進步。高等教育軸軸心論為發(fā)發(fā)達國家大大幅度提高高對高等教教育的資金金投入和政政策變更提提供了理論論依據(jù)。另另外，隨著著二戰(zhàn)后各各民主運動動的高漲，，人們認為為高等教育育不應再受受到階級、、地位、身身份等的制制約而被少少數(shù)人壟斷斷，大眾也也應該擁有有同樣接受受高等教育育的機會。。高等教育育意識形態(tài)態(tài)領(lǐng)域民主主思想的普普及為精英英高等教育育向大眾高高等教育的的邁進做好好了思想上上的準備。。3.美國高等教教育大眾化化的措施（經(jīng)驗驗）1.重視高等教教育立法，，運用法律律手段加強強對高等教教育的宏觀觀調(diào)控2.多渠道籌集集教育經(jīng)費費，加大政政府的資金金投入力度度3.構(gòu)建多層次次、多類型型的高等教教育體系4.加強高校質(zhì)質(zhì)量評價，，構(gòu)建扎實實有效的監(jiān)監(jiān)督評估機機制4.美國高等教教育大眾化化存在的問問題（1）高等教育機機會不均等等是首要問問題（2）高等教育運運經(jīng)費投入入不足的問問題（3）高等教育質(zhì)質(zhì)量逐漸滑滑坡的問題題（4）高等教育師師資是教育育的關(guān)鍵問問題5.美國高等教教育大眾化化對中國高高等教育發(fā)發(fā)展的啟示示（1）加強政府宏宏觀調(diào)控功功能，改善善調(diào)控手段段，加快高高等教育的的法制建設(shè)設(shè)（推進高等教教育法制建建設(shè)步伐；加強政府對對高等教育育的宏觀調(diào)調(diào)控功能，，改善調(diào)控控手段與方方式）（2）加大政府投投入力度，，構(gòu)建多元元投資體制制，多渠道道籌措高等等教育經(jīng)費費（3）建立以政府府辦學為主主，社會各各界共同參參與的多元元辦學體制制（4）構(gòu)建多樣化化高等教育育質(zhì)量評價價標準，建建立新的高高校評價與與監(jiān)控體系系（5）采取不同區(qū)區(qū)域高等教教育大眾化化的均衡發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略英美高等教教育“大眾眾化”之比比較同：經(jīng)濟社會發(fā)發(fā)展是高等等教育大眾眾化的基礎(chǔ)礎(chǔ)；高等教育立立法是大眾眾化的法律律保障；人們對高等等教育的需需求是高等等教育大眾眾化發(fā)展的的動力。異：各自在大眾眾化進程中中擴張的重重點不同美：公立初初級學院英：非傳統(tǒng)統(tǒng)大學上啟示：完善高等教教育立法，，加強和改改善政府的的宏觀調(diào)控控；建立以政府府辦學為主主體、社會會各界共同同辦學的多多元辦學體體制；我國當前大大眾化發(fā)展展的重心應應該適當下下移，以專專科層次的的高等職業(yè)業(yè)技術(shù)教育育為重點；；注重高等教教育快速發(fā)發(fā)展過程中中質(zhì)與量的的協(xié)調(diào)?！烙⑷杖崭叩冉逃蟊娀赖缆繁容^及及對我國的的啟示黃黃濤岳岳陽職業(yè)業(yè)技術(shù)學院院學報2008年年01期相關(guān)文章1.英國高高等教育大大眾化進程程中的質(zhì)量量保障及啟啟示王健健劉東敏敏《湖湖南文理學學院學報：：社會科學學版》2006年年31卷3期隨著英國高高等教育日日益走向大大眾化，其其高等教育育質(zhì)量保障障體系也日日漸完善。。其中，來來自學校的的內(nèi)部質(zhì)量控控制是質(zhì)量保障障體系的基基礎(chǔ)，來自自國家的外部質(zhì)量審審核是推動高校校強化質(zhì)量量控制的有有力手段，，社會的監(jiān)督督與評估則促進了整整個保障體體系的發(fā)展展。相關(guān)文章2.英國高高等教育大大眾化對我我國的啟示示柳清秀付光槐《《教育學學術(shù)月刊》》2011年卷卷3期相關(guān)文章3.美國高等教教育大眾化化發(fā)展歷程程劉衛(wèi)萍馬馬美茹《《河北師師范大學學學報：教育育科學版》》2008年10卷9期美國是高等等教育大眾眾化理論的的發(fā)祥地，，也是世界界上第一個個實現(xiàn)高等等教育大眾眾化的國家家，自20世紀40年代大眾眾化進程開開始到20世紀70年代，時時間雖短，，但其發(fā)展展的速度、、規(guī)模和水水平，居世世界第一。。美國高等等教育以獨獨有的多樣樣性、開放放性、自治治性、競爭爭性的特點點而促進了了自身的發(fā)發(fā)展。相關(guān)文章4.美國高等教教育大眾化化發(fā)展歷程程對我國的的啟示趙婉秋石石立群《《社會科科學戰(zhàn)線》》2011年卷卷4期美國高等教教育大眾化化發(fā)展歷程程縱觀美國國的高等教教育大眾化化發(fā)展歷程程，有兩方方面演變值值得我們探探討。一是是大眾化前前后美國高高等教育體體系逐步完完善的演變變過程；另另一個是大大眾化前后后美國高等等教育職能能的轉(zhuǎn)變。。相關(guān)文章5.美國高等教教育大眾化化經(jīng)驗述評評楊學新劉衛(wèi)衛(wèi)萍《中中國高教研研究》2003年年3期高等教育大大眾化正成成為當今高高等教育的的世界性發(fā)發(fā)展趨勢。。本文主要從高等等教育立法法、高等教教育經(jīng)費、、高等教育育結(jié)構(gòu)體系系、高等教教育質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督評估等等四個方面面總結(jié)美國國實現(xiàn)高等等教育大眾眾化的經(jīng)驗驗，分析其其問題。問題題討討論論：：英、、美美高高等等教教育育大大眾眾化化進進程程對對我我國國高高等等教教育育發(fā)發(fā)展展的的啟啟示示？？四、、大大眾眾化化背背景景下下高高等等教教育育質(zhì)質(zhì)量量保保障障大眾眾化化背背景景下下高高等等教教育育質(zhì)質(zhì)量量的的內(nèi)內(nèi)涵涵：：社會會用用人人單單位位對對畢畢業(yè)業(yè)生生的的滿滿意意程程度度，，即即“社社會會質(zhì)質(zhì)量量””；學生生對高高等等學學校校教教育育的的滿滿意意程程度度，，即即“內(nèi)內(nèi)部部質(zhì)質(zhì)量量””；教教育育管管理理者者（（含含教教育育行行政政管管理理部部門門，，學學校校領(lǐng)領(lǐng)導導和和教教師師等等））對對教教育育工工作作的的滿滿意意程程度度，，即即“工工作作質(zhì)質(zhì)量量””。。具具有有多多樣樣性性、、特特色色性性、、開開放放性性等等特特點點。?！蟊姳娀A階段段的的高高等等教教育育質(zhì)質(zhì)量量與與人人才才培培養(yǎng)養(yǎng)王王盛盛水水中中國國高高等等教教育育2010年年第第24期期不同同學學者者對對高高等等教教育育的的質(zhì)質(zhì)量量問問題題提提出出了了不不同同的的觀觀點點：：1.王王盛盛水水在在中中國國高高等等教教育育2010年年第第24期期中中寫寫了了《《大大眾眾化化階階段段的的高高等等教教育育質(zhì)質(zhì)量量與與人人才才培培養(yǎng)養(yǎng)》》提出出了了多元元化化的的質(zhì)質(zhì)量量標標準準、、明明確確定定位位，，理理順順內(nèi)內(nèi)部部管管理理體體制制、、提提高高師師資資力力量量、、弘弘揚揚文文化化等等觀觀點點。。2.張張應應強強在在江江蘇蘇高高教教2001年年第第5期期中中寫了了《《高高等等教教育育質(zhì)質(zhì)量量觀觀與與高高等等教教育育大大眾眾化化進進程程》》提出出了了發(fā)發(fā)展展的的質(zhì)質(zhì)量量觀觀、、多多樣樣化化的的質(zhì)質(zhì)量量觀觀、、整整體體性性的的質(zhì)質(zhì)量量觀觀，，建建立立高高等等教教育育質(zhì)質(zhì)量量評評價價的的市市場場機機制制。。3.徐徐東東、、雷雷尚尚清清在在昆昆明明理理工工大大學學學學報報（（社社科科版版））第第8卷卷第第2期期中中寫寫了了《《高高等等教教育育大大眾眾化化階階段段西西方方國國家家高高等等教教育育質(zhì)質(zhì)量量保保障障的的比比較較研研究究————以以美美、、日日、、英英德德為為例例》》提出出了了重重視視質(zhì)質(zhì)量量和和效效益益；；強強調(diào)調(diào)回回應應與與責責任任；；面面向向市市場場及及時時革革新新等等觀觀點點。。五、、我我國國在在大大眾眾化化背背景景下下的的舉舉措措————質(zhì)量量學者者們們的的觀觀點點：：1.屈屈靜靜曉曉當當代代教教育育論論壇壇《《大大眾眾化化背背景景下下我我國國高高等等教教育育質(zhì)質(zhì)量量的的困困境境與與出出路路》》困境境：：快速速發(fā)發(fā)展展導導致致質(zhì)質(zhì)量量有有所所下下降降；；由統(tǒng)統(tǒng)一一向向多多樣樣化化過過度度；；體制制改改革革滯滯后后于于進進程程；；出路路：：法法律律保保障障財財政政投投入入；；政政策策引引導導辦辦學學特特色色；；自自我我保保障障質(zhì)質(zhì)量量，，監(jiān)監(jiān)控控體體系系，，評評估估等等。。2.旬旬淵淵謝謝安安邦邦復復旦旦教教育育論論壇壇2003年年第第1卷卷第第4期期《《高高等等教教育育的的大大眾眾化化：：理理論論背背景景與與中中國國的的實實踐踐》》“遍遍地地開開花花””全全面面發(fā)發(fā)展展；；保證體系與社社會協(xié)調(diào)發(fā)展展。如何在大眾化背景景下保障和提提高高等教育的質(zhì)量？問題討論：1.注重質(zhì)量量和效益的統(tǒng)統(tǒng)一，將質(zhì)量量監(jiān)管持續(xù)下下去，注重跟跟蹤督查；2.建立適合合本國的內(nèi)外外兼有的評估估機制；這種評估機制制的作用是充充分調(diào)動學校校自評的積極極性，同時發(fā)發(fā)揮政府的““中介”作用用。即在評估估過程中，側(cè)側(cè)重于學校的的自評，政府府不直接介入入評估工作，，而是建立一一個類似于英英國高等教育育質(zhì)量保署（（QAA）的的獨立的高等等教育評估機機構(gòu)。即在評審組對對學校進行實實地考察之前前，各高校要要對自己的教教育質(zhì)量進行行自評，而評評估組也主要要參照學校的的自評報告來來進行審查。。這樣有助于于減輕學校的的負擔，加快快信息反饋速速度，促進學學校在短時間間內(nèi)發(fā)現(xiàn)自己己的不足并盡盡快改進，以以達到短時高高效的目的。。3.強有力的的法律法規(guī)保保障；4.建立強有有力的競爭機機制；（如辦學主體的多元化）英國的競爭機機制采取學校校的科研水平平的高低直接接影響它所資資助的額度，，這就迫使高高校以學科建建設(shè)和科研質(zhì)質(zhì)量為主，提提高自己的競競爭力。4.建立強有有力的競爭機機制的措施以國家和地方方投資并管理理的高等院校校為主體；鼓勵和支持社社會與高校聯(lián)聯(lián)合辦學；引導和發(fā)展私立大學或民民辦高校；提倡并支持中中外合資辦學學；引進外國人投資并并管理的高校校。5.轉(zhuǎn)變政府府職能，建立立新型的適