建筑工程招投標管理課件

建筑工程招投標管理建筑工程招投標管理第一節(jié)建筑工程招投標概述第二節(jié)建筑工程施工項目招標第三節(jié)建筑工程施工項目投標第四節(jié)建筑工程開標第五節(jié)建筑工程評標第六節(jié)建設工程定標第一節(jié)建筑工程招投標概述一、建設工程招標投標的含義建設工程招標是指招標人在發(fā)包建設項目之前，公開招標或邀請投標人，根據(jù)招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優(yōu)選定中標人的一種經(jīng)濟活動。建設工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據(jù)招標條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經(jīng)濟活動。

招標投標買方賣方階段主要工作步驟各方完成的主要工作招標人或招標人委托的招標代理機構(gòu)承包商招標準備申請批準招標向建設主管部門的招標管理機構(gòu)提出招標申請準備投標資料、項目資料、企業(yè)內(nèi)部資料等；研究投標法規(guī)；組建招標機構(gòu)自行組織招標小組或招標人委托招標代理機構(gòu)選擇招標方式1．

決定分標數(shù)量和合同類型2．

確定招標方式投標組建小組準備招標文件1擬定招標公告或投標邀請函2．

擬定資格預審文件及申請表3．

編制招標文件編制標底1．

編制標底2．

報主管部門審批招投標階段公告承包商參加資格預審或發(fā)投標邀請函1．

刊登資格預審及招標公告2．

發(fā)出資格預審文件3．

發(fā)出投標邀請函

對投標人進行資格預審1．

分析資格預審材料2．

提出合格投標商名單3．

通知合格投標商參加投標

發(fā)售投標文件發(fā)售投標文件

組織投標者考察現(xiàn)場1．

安排現(xiàn)場踏勘日期2．

現(xiàn)場介紹及答疑

對招標文件澄清和補遺向投標者頒發(fā)招標文件的補遺文件

投標者提問1．

接受提問，準備答復2．

答復（信件方式或會談方式）

投標書的提交和接收1．

接收投標書2．

退還過期投標書3．

保護有效投標書安全至開標

決標成交階段開標開標參加開標會議評標1．

初步評標2投標文件評審3．要求投標商提交澄清資料4．召開澄清會議5．編寫評標報告6作出授標決定即定標提交澄清資料；加澄清會議授標1．

發(fā)出中標通知書2．

要求中標商提交履約保函3．

進行合同談判4．

準備合同文件5．

簽定合同6通知未中標者，并退回投標保函

回函收到通知；提交履約保函；參加合同談判；簽定合同未中標者收到通知及回函；中標者簽約二、建設工程招投標的分類㈠勘察設計招標投標1.概念

招標人就擬建工程的勘察任務發(fā)布通告，以法定方式吸引勘察單位參加競爭，經(jīng)招標人審查獲得投標資格的勘察單位按照招標文件的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人填報標書，招標人從中選擇條件優(yōu)越者完成勘察任務。2.勘察招標的特點1).勘察的招標一般選用單價合同2)．評標重點不是商務標3)．勘察人員、設備及作業(yè)制度很關鍵3.勘察招標文件的主要內(nèi)容

1）投標須知，2）項目說明3）勘察任務書4）合同主要條件5）技術(shù)標準及基礎資料6）編制投標文件用的各種格式文本4.勘察投標書的評審

1）勘察方案的優(yōu)劣2）勘察技術(shù)水平的先進性3）各種所需勘察數(shù)據(jù)的準確可靠性4）報價的合理性

㈡、設計招標投標

1.概念：

招標人就擬建工程的設計任務發(fā)布通告，以吸引設計單位參加競爭，經(jīng)招標人審查獲得投標資格的設計單位按照招標文件的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人填報標書，招標人從中擇優(yōu)確定中標單位來完成工程設計任務。

2。設計招標的特點1).招標文件內(nèi)容不同2).投標書編制要求不同3).開標形式不同4).確定廢標的條件不同5).評標原則不同

3.設計招標文件的內(nèi)容

1)工程概況，包括名稱、地址、占地面積、建筑面積等；2)已批準的項目建議書或者可行性研究報告；3)工程經(jīng)濟技術(shù)要求；4)

城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；5)

可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等場地勘察成果報告；6)

供水、供電、供氣、環(huán)保、市政道路等基礎資料；7)

招標文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時間和地點；8)

投標文件編制要求及評標原則；9)

投標文件送達的截止時間；10)擬簽訂合同的主要條款；11)未中標方案的補償辦法。4、設計計投標程程序5、設計計投標書書內(nèi)容6、設計計投標書書的評審審1)設計計方案的的優(yōu)劣2)設計計進度3)設計計資歷和和社會信信譽4)報價價的合理理性㈢建設工工程監(jiān)理理招投標標1.建設設工程監(jiān)監(jiān)理招標標招標人為為了委托托監(jiān)理任任務的完完成，以以法定方方式吸引引監(jiān)理單單位參加加競爭，，招標人人從中選選擇條件件優(yōu)越者者的法律律行為。。2.分類監(jiān)理招標分類按項目范圍分1.全過程監(jiān)理招標

2.設計監(jiān)理招標3.施工監(jiān)理招標按招標方式分1.公開招標2.邀請招標

3.建設工工程監(jiān)理理招投標標特點1)招標標宗旨是是對監(jiān)理理單位能能力的選選擇2)報價價在選擇擇中居次次要地位位3)邀請投投標更受青青睞4.建設工程監(jiān)監(jiān)理招標文文件組成1）投標須須知2）合同條條件3）業(yè)主提提供的現(xiàn)場場辦公條件件4）對監(jiān)理理單位的要要求5）有關技技術(shù)規(guī)定6）必要的的設計文件件、圖紙和和有關資料料7）其他事事項5.投標人人投標6.建設工工程監(jiān)理評評標內(nèi)容:1)投標人人的資質(zhì)2)監(jiān)理規(guī)規(guī)劃3)擬派項項目的主要要監(jiān)理人員員4)人員派派駐計劃和和監(jiān)理人員員的素質(zhì)5)監(jiān)理單單位提供用用于工程的的檢測設設備和儀器器等6)近幾年年監(jiān)理單位位的業(yè)績及及獎懲情況況7)監(jiān)理費費報價和費費用組成8)招標文文件要求的的其他情況況7.建設工工程監(jiān)理評評標方法:1)評議法法2)綜合評評分法3)最低評評標價法（四）工程程建設項目目招投標1.文件組組成2.投標3.開標、、評標與定定標三.建設工工程招標范范圍和標準準凡在中華人人民共和國國境內(nèi)進行行下列工程程建設項目目，包括項項目的勘察察、設計、、施工、監(jiān)監(jiān)理以及與與工程建設設有關的重重要設備、、材料等的的采購，必必須進行招招標。1)大型基基礎設施、、公用事業(yè)業(yè)等關系社社會公共利利益、公共共安全的項項目；2)全部或或者部分使使用國有資資金投資或或國家融資資的項目；；3)使用國國際組織或或者外國政政府貸款、、援助資金金的項目。四.建設工工程招投標標作用1.確立了了競爭得規(guī)規(guī)范規(guī)則,有利于開開展公平競競爭2.擴大了了競爭范圍圍,可以使使業(yè)主更充充分地獲得得市場利益益3.有利于于引進先進進技術(shù)和管管理經(jīng)驗,提高發(fā)展展中國家的的國際競爭爭力4.促進業(yè)業(yè)主做好工工程前期工工作第二節(jié)建建筑工程程施工項目目招標一。工程項項目施工公公開招標程程序1、建設工工程項目報報建（應交驗的的文件資料料）2、審查建建設單位資資質(zhì)（應審查的的內(nèi)容）3、招標申申請4、資格預預審文件、、招標文件件的編制與與備案5、工程標標底的編制制（規(guī)定靈活活）可以在招標標申請批準準后至標底底價格報審審前這個階階段里靈活活安排6、發(fā)布招招標公告7、資格預預審（規(guī)定嚴格格）必須在招標標文件發(fā)放放前8、發(fā)售招招標文件（招標人對對招標文件件的修改和和補充）9、踏勘現(xiàn)現(xiàn)場10、投標標預備會11、投標標文件的提提交12、開標標13、評標標14、中標標15、合同同簽訂案例1招標工作主主要內(nèi)容確確定為：1、成立招招標工作小小組；2、、發(fā)布招標標公告；3、編制招招標文件；；4、編制制標底；5、發(fā)放招招標文件；；6、組織織現(xiàn)場踏勘勘和招標答答疑；7、、投標單位位資格審查查；8、接接受投標文文件；9、、開標；10、確定定中標單位位；11、、評標；12、簽訂訂承發(fā)包合合同；13、發(fā)出中中標通知書書。問題：上述述招標工作作內(nèi)容順序序作為招標標工作先后后順序是否否妥當？如如果不妥，，請確定合合理的順序序答案正確的順序序應當是：：1、成立招招標工作小小組；2、、編制招標標文件；3、編編制標底；；4、發(fā)布布招標公告告；5、招招標單位資資格審查；；6、發(fā)放放招標文件件；7、組組織現(xiàn)場踏踏勘和招標標答疑；8、接受投投標文件；；9、開標標、10、、評標；11、確定定中標單位位；12、、發(fā)出中標標通知書；；13、簽簽訂承發(fā)包包合同。案例2某建設單位位經(jīng)相關主主管部門批批準，組織織某建設項項目全過程程總承包的的公開招標標工作，確確定招標程程序如下，，如有不妥妥，請改正正。1、成立該該工程招標標領導機構(gòu)構(gòu)；2、委委托招標代代理機構(gòu)代代理招標；；3、發(fā)出出投標邀請請書；4、、對報名參參加投標者者進行資格格預審，并并將結(jié)果通通知合格的的申請投標標人；5、、向所有獲獲得投標資資格的投標標人發(fā)售招招標文件；；6、召開開投標預備備會并踏勘勘現(xiàn)場；7、招標文文件的澄清清與修改；；8、建立立評標組織織，制定標標底和評標標、定標辦辦法；9、、召開開標標會議，審審查投標書書；10、、組織評標標；11、、與合格的的投標者進進行質(zhì)疑澄澄清；12、決定中中標單位；；13、發(fā)發(fā)出中標通通知書；14、建設設單位與中中標單位簽簽訂承發(fā)包包合同。答案正確的是：：1、第3條條發(fā)出招標標邀請書不不妥，應為為發(fā)布招標標公告。2、第4條條將資格預預審結(jié)果僅僅通知合格格的申請投投標人不妥妥，資格預預審的結(jié)果果應通知到到所有投標標人。3、第6條條召開投標標預備會前前應先組織織投標單位位踏勘現(xiàn)場場4、第8條條制定標底底和評標定定標辦法不不妥，該工工作不應安安排在此進進行。案例3：某建設項目目概算已批批準，項目目已列入地地方年度固固定資產(chǎn)投投資計劃，，并得到規(guī)規(guī)劃部門批批準，根據(jù)據(jù)有關規(guī)定定采用公開開招標確定定招標程序序如下，如如有不妥，，請改正。。1、向建設設部門提出出招標申請請；2、得到批批準后，編編制招標文文件，招標標文件中規(guī)規(guī)定外地區(qū)區(qū)單位參加加投標需墊墊付工程款款，墊付比比例可作為為評標條件件；本地區(qū)區(qū)單位不需需要墊付工工程款；3、對申請請投標單位位發(fā)出招標標邀請函（（4家）；；4、投標文文件遞交；；5、由地方方建設管理理部門指定定有經(jīng)驗的的專家與本本單位人員員共同組成成評標委員員會。為得得到有關領領導支持，，各級領導導占評標委委員會的1/2；6、召開投投標預備會會由地方政政府領導主主持會議；；7、投標單單位報送投投標文件時時，A單位位在投標截截止時間之之前3h，，在原報方方案的基礎礎上，又補補充了降價價方案，被被招標方拒拒絕；8、由政府府建設主管管部門主持持，公正處處人員派人人監(jiān)督，召召開開標會會，會議上上只宣讀三三家投標單單位的報價價（另一家家投標單位位退標）；；9、由于未未進行資格格預審，故故在評標過過程中進行行資格審查查；10、評標標后評標委委員會將中中標結(jié)果直直接通知了了中標單位位；11、中標標單位提出出因主管領領導生病等等原因2個個月后再進進行簽訂承承包合同。。答案1、第2條條不公正。。2、第5條條評標專家家從專家?guī)鞄熘谐槿?，，技術(shù)與經(jīng)經(jīng)濟專家和和占總?cè)藬?shù)數(shù)的2/3。3、第6條條召開投標標預備應由由招標單位位代表主持持4、、第第7條條不不應應拒拒絕絕。。5、、第第8條條應應宣宣讀讀退退標標單單位位名名稱稱。。6、、第第10條條評評標標委委員員會會將將中中標標結(jié)結(jié)果果報報請請建建設設主主管管部部門門批批準準后后，，才才能能將將中中標標結(jié)結(jié)果果通通知知中中標標單單位位。。7、、第第11條條中中標標單單位位接接到到中中標標通通知知后后應應在在30d內(nèi)內(nèi)與與招招標標單單位位簽簽訂訂承承包包合合同同，，不不能能以以不不正正當當理理由由推推遲遲簽簽約約時時間間。。有關關時時間間的的規(guī)規(guī)定定1、、施施工工招招標標項項目目工工期期超超過過12個個月月的的，，招招標標文文件件可可以以規(guī)規(guī)定定工工程程造造價價指指數(shù)數(shù)體體系系、、價價格格調(diào)調(diào)整整因因素素和和調(diào)調(diào)整整方方法法；；2、、招招標標文文件件中中建建設設工工期期比比工工期期定定額額縮縮短短20%以以上上的的，，投投標標報報價價中中可可以以計計算算趕趕工工措措施施費費；；3、、投投標標準準備備時時間間（（即即從從開開始始發(fā)發(fā)出出招招標標文文件件之之日日起起，，至至投投標標人人提提交交投投標標文文件件截截止止之之日日止止））最最短短不不得得少少于于20天天。。4、、投投標標有有效效期期從從投投標標人人提提交交投投標標文文件件截截止止之之日日起起計計算算，，投投標標保保證證金金有有效效期期應應當當超超出出投投標標有有效效期期30d；；5、招標文件件中內(nèi)容進行行修改應當在在招標文件規(guī)規(guī)定提交投標標文件截止時時間至少15d之前通知知所有投標人人；6、勘察現(xiàn)場場一般安排在在投標預備會會議的前1~2天，投標標預備會議可可安排在發(fā)出出招標文件7d后28d以內(nèi)舉行。。7、投投標單單位核核對招招標文文件提提供的的工程程量清清單后后需要要質(zhì)疑疑的，，應在在收到到招標標文件件7d以內(nèi)內(nèi)以書書面形形式向向招標標單位位提出出；8、開開標時時間即即為提提交投投標文文件截截止時時間；；9、評評標委委員會會提出出書面面評標標報告告后，，招標標人一一般應應當在在15d以以內(nèi)確確定中中標人人，最最遲應應當在在投標標有效效期結(jié)結(jié)束30個個工作作日前前確定定。10、、依法法必須須進行行施工工招標標的工工程，，招標標人應應當自自發(fā)出出中標標通知知書起起15d內(nèi)向向監(jiān)管管部門門提交交施工工招標標投標標情況況的書書面報報告；；11、、自中中標通通知書書發(fā)出出之日日起30d之之內(nèi)，，招標標人與與中標標人應應簽訂訂工程程承包包合同同，招招標人人與中中標人人簽訂訂合同同后5個工工作日日內(nèi)，，應當當向中中標人人和未未中標標人退退還投投標保保證金金；二.工工程項項目施施工招招標文文件編編制1概念建設工工程招招標文文件，，是建建設工工程招招標人人單方方面闡闡述自自己的的招標標條件件和具具體要要求的的意思思表示示，是是招標標人確確定、、修改改和解解釋有有關招招標事事項的的各種種書面面表達達形式式的統(tǒng)統(tǒng)稱。。2組組成建設工工程招招標文文件是是由一一系列列有關關招標標方面面的說說明性性文件件資料料組成成的,主要要包括括:1)正正式式文本本2)對對正式式文本本的解解釋3)對對正式式文本本的修修改案例4某建設設項目目實行行公開開招標標,招招標過過程出出現(xiàn)了了下列列事件件，指指出不不正確確的處處理方方法。。1、招招標方方于5月8日起發(fā)出出招標標文件件，文文件中中特別別強調(diào)調(diào)由于于時間間較緊緊要求求各投投標人人不遲于于5月月23日之前提提交投投標文文件（（即確確定5月23日日為投投標截截止時時間）），并并于5月10日日停止出出售招招標文文件，，6家家單位位領取取了招招標文文件。。2、招招標文文件中中規(guī)定定：如如果投投標人人的報報價高高于標標底15%以上上一律律確定定為無無效標標。招招標方方請咨咨詢機機構(gòu)代代為編編制標標底，，并考考慮投投標人人存在在著為為招標標方有有無墊墊資施施工的的情況況編制制了兩個不不同的的標底底，以適適應投投標人人情況況。3、5月15日日招標方方通知知各投投標人人，原原招標標工程程中的的土方方量增增加20%，項項目范范圍也也進行行了調(diào)調(diào)整，，各投投標人人據(jù)此此對投投標報報價進進行計計算。。4、招招標文文件中中規(guī)定定，投投標人人可以以用抵抵押方方式進進行投投標擔擔保，，并規(guī)規(guī)定投投標保保證金金額為為投標標價格格的5%，不得得少于100萬元元，投標標保證證金有有效時時期同投標有有效期期。5、按按照5月23日日的投投標截截止時時間要要求，，外地地的一一個投投標人人于5月21日日從郵郵局寄寄出了了投標標文件件，由由于天天氣原原因5月25日日招標人人收到到投標標文件件。本本地A公司司于5月22日日將投投標文文件密密封加加蓋了了本企企業(yè)公公章并并由準準備承承擔此此項目目的項目經(jīng)經(jīng)理本本人簽簽字按時送送達招招標方方。本地B公司于于5月20日日送達投標文文件后，5月月22日又遞遞送了降低報報價的補充文文件，補充文件未對對5月20日日送達文件的的有效期進行行說明。本地C公司司于5月19日送達投標標文件后，考考慮自身競爭爭實力于5月月22日通知知招標方退出出競標。6、開標會議議由本市常務務副市長主持持。開標會議議上對退出競競標的C公司司未宣布其單位名稱，本本次參加投標標單位僅僅有有5家單位。。開標后宣布布各單位報價價與標底時發(fā)發(fā)現(xiàn)5個投標標報價均高于于標底20%以上，投標標人對標底的的合理性當場場提出異議。。與此同時招招標代理方代代表宣布5家家投標報價均均不符合招標標文件要求，，此次招標作作廢，請投標人等待待通知。（若若某投標人退退出竟標其保保證金在確定定中標人后退退還）。3天天后招標方?jīng)Q決定6月1日重新招標。招招標方調(diào)整標標底，原投標標文件有效。。7月15日經(jīng)評標委員會會評定本地區(qū)區(qū)無中標單位位。由于外地地某公司報價價最低故確定定其為中標人人。7、7月16日發(fā)出中標標通知書。通通知書中規(guī)定定，中標人自自收到中標書之之日起30d內(nèi)按照招標文件件和中標人的的投標文件簽簽訂書面合同同。與此同時時招標方通知知中標人與未未中標人。投投標保證金在在開工前30d內(nèi)退還。中標標人提出投標保證金不不需歸還，當作作履約擔保使用。8、中標單位位簽訂合同后后，將中標工工程項目中的的三分之二工工程量分包給某未中標人人E，未中標標人又將其轉(zhuǎn)包給外地的農(nóng)民施施工單位。1、事件1中中：招標文件件發(fā)出之日起起至投標文件件截止時間不不得少于20d，招標文文件發(fā)售之日日至停售之日日最短不得少少于5個工作作日。2、事件2中中：編制兩個個標底不符合合規(guī)定3、事件3中中：改變招標標工程范圍應應在投標截止止之日15個個工作日前通通知投標人。。4、事件4中中：投標保證證金數(shù)額一般般為投標報價價的2%左右右，一般不得得超過80萬萬元人民幣。。投標保證金金有效期應當當超出投標有有效期30d；5、事件5中中：5月25日招標人收收到的投標文文件為無效文文件。A公司司投標文件無無法人代表簽簽字為無效文文件。B公正確操作司報送的降價價補充文件未未對前后兩個個文件的有效效性加以說明明為無效文件件。6、事件6中中：招標開標標會應由招標標方主持，開開標會上應宣宣讀退出竟標標的C單位名名稱而不宣布布其報價。宣宣布招標作廢廢是允許的。。退出投標的的投標保證金金應歸還。重重新招標評標標過程一般應應在15d內(nèi)內(nèi)確定中標人人。7、事件7中中：應從7月月16日發(fā)出出中標通知書書之日起30d內(nèi)簽訂合合同，簽訂合合同后5d內(nèi)內(nèi)退還全部投投標保證金。。中標人提出出將投標保證證金當作履約約保證金使用用的提法錯誤誤。8、事件8中中：中標人的的分包做法，，及后續(xù)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包行為是錯錯誤的。3編審規(guī)則1).遵守法法律、法規(guī)、、規(guī)章和有關關方針、政策策的規(guī)定，符符合有關貸款款組織的合法法要求。2).真實可可靠、完整統(tǒng)統(tǒng)一、具體明明確、誠實信信用。3).適當分分標。4).兼顧招招標人和投標標人雙方利益益。4意義1).建設工程招標標文件是投標的主要依依據(jù)和信息源。2).建設工程招標標文件是合同同簽訂的基礎礎。3).建設工程招標標文件是政府府監(jiān)督的對象象。5.編制前的的準備工作1).確定定招標發(fā)包承承包方式招標發(fā)包承包包方式，是指指招標人(發(fā)發(fā)包人)與投投標人(承包包人)雙方之之間的經(jīng)濟關關系形式。建設全過程發(fā)發(fā)包承包、階階段發(fā)包承包包和專項發(fā)包包承包總承包、分承承包、獨立承承包、聯(lián)合承包、直直接承包總價合同、計計量估價合同同、單價合同2)分標標方案的選擇擇劃分原則分標時必須堅堅持不肢解工工程的原則，，保持工程的的整體性和專專業(yè)性。建設項目單單項工程單位工程分分部工程分項工程3)標段劃分分原則工程的特點對工工程程造造價價的的影影響響工程程資資金金的的安安排排情情況況對工工程程管管理理上上的的要要求求但不不允允許許將將單單位位工工程程肢肢解解成成分部部、、分分項項工工程程進進行行單單獨獨招招標標招標標方方式式的的選選擇擇施工招標方式的選擇合同數(shù)量的劃分合同類型的選擇招標方式1.施工內(nèi)容的專業(yè)要求

2.施工現(xiàn)場條件

3.對工程總投資的影響

4.發(fā)揮承包商的特長

5.有利于諸合同的銜接

6.其他影響因素

1.總價合同

2.單價合同

3.成本加酬金合同1.公開招標2.邀請招標

1.項目規(guī)模和復雜程度

2.工程設計的深度和明確程度3.采用先進施工技術(shù)的情況

4.對施工要求的緊迫程度

6.建建設設工工程程招招標標文文件件的的內(nèi)內(nèi)容容建設設工工程程招招標標文文件件應應包包括括投投標標須須知知，，合合同同條條件件和和合合同同協(xié)協(xié)議議條條款款，，合合同同格格式式，，技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)范范，，圖圖紙紙、、技技術(shù)術(shù)資資料料及及附附件件投投標標文文件件的的參參考考格格式式等等幾幾方方面面內(nèi)內(nèi)容容。。1).投投標標須須知知：：總則則、、招招標標文文件件、、投投標標文文件件、、開開標標、、評評標標、、授授予予合合同同等等諸諸方方面面的的說說明明和和要要求求。?？倓t則工程程說說明明資金金來來源源資質(zhì)質(zhì)要要求求與與合合格格條條件件投標標費費用用招標標文文件件這是是投投標標須須知知中中對對招招標標文文件件本本身身的的組組成成、、格格式式、、解解釋釋、、修修改改等等問問題題所所作作的的說說明明投標標文文件件這是是投投標標須須知知中中對對投投標標文文件件各各項項要要求求的的闡闡述述。。投標標文文件件的的語語言言投標標文文件件的的組組成成投標標報報價價投標標有有效效期期投標標保保證證金金投標標預預備備會會投標標文文件件的的份份數(shù)數(shù)和和簽簽署署投標標文文件件的的密密封封與與標標志志投標標截截止止期期投標標文文件件的的修修改改與與撤撤回回開標標這是是投投標標須須知知中中對對開開標標的的說說明明評標標投標標文文件件的的符符合合性性鑒鑒定定無投投標標人人公公章章和和設設標標人人法法定定代代表表人人或或其其委委托托代代理理人人的的印印鑒鑒或或簽簽字字的的；；投標文文件你你明的的投標標人在在名稱稱上和和法律律上與與通過過資格格審查查時的的不一一致，，且不不一致致明顯顯不利利于招招標人人或為為招標標文件件所不不允許許的；；投標人人在一一份投投標文文件中中對同同一招招標項項目報報有兩兩個或或多個個報價價，且且未書書面聲聲明以以哪個個報價價為準準的；；未按招招標文文件規(guī)規(guī)定的的格式式、要要求填填寫，，內(nèi)容容不全全或字字跡潦潦草、、模糊糊，辨辨認不不清的的。對對無效效的投投標文文件，，招標標人將將予以以拒絕絕。錯誤的的修正正如果用用數(shù)字字表示示的數(shù)數(shù)額與與用文文字表表示的的數(shù)額額不一一致時時，以以文字字數(shù)額額為準準當單價價與工工程量量的乘乘積與與合價價之間間不一一致時時，通通常以以標出出的單單價為為準，，除非非評標標組織織認為為有明明顯的的小數(shù)數(shù)點錯錯位，，此時時應以以標出出的合合價為為準，，并修修改單單價按上述述修改改錯誤誤的方方法，，調(diào)整整投標標書中中的投投標報報價。。經(jīng)投投標人人確認認同意意后，，調(diào)整整后的的報價價對投投標人人起約約束作作用。。如果果投標標人不不接受受修正正后的的投標標報價價其投投標將將被拒拒絕，，其投投標保保證金金亦將將不予予退還還授予合合同合同授授予標標準中標通通知書書合同的的簽署署履約擔擔保合同條條件和和合同同協(xié)議議條款款招標文文件中中的合合同條條件和和合同同協(xié)議議條款款，是是招標標人單單方面面提出出的關關于招招標人人、投投標人人、監(jiān)監(jiān)理工工程師師等各各方權(quán)權(quán)利義義務關關系的的設想想和意意愿，，是對對合同同簽訂訂、履履行過過程中中遇到到的工工程進進度、、質(zhì)量量、檢檢驗、、支付付、索索賠、、爭議議、仲仲裁等等問題題的示示范性性、定定式性性闡釋釋通用合合同條條款運用于于各類類建設設工程程項目目的具具有普普遍適適應性性的標標準化化的條條件，，其中中凡雙雙方未未明確確提出出或者者聲明明修改改、補補充或或取消消的條條款，，就是是雙方方都要要遵行行的；；專用條條件(或稱稱協(xié)議議條款款)針對某某一特特定工工程項項目對對通用用條件件的修修改、、補充充或取取消合同條條件(通用用條件件)和和合同同協(xié)議議條款款(專專用條條款)是招招標文文件的的重要要組成成部分分。招標人人在招招標文文件中中應說說明本本招標標工程程采用用的合合同條條件和和對合合同條條件的的修改改、補補充或或不予予采用用的意意見。。投標人人對招招標文文件中中的說說明是是否同同意，，對合合同條條件的的修改改、補補充或或不予予采用用的意意見，，也要要在投投標文文件中中一一一列明明。中標后后，雙雙方同同意的的合同同條件件和協(xié)協(xié)商一一致的的合同同條款款，是是雙方方統(tǒng)一一意愿愿的體體現(xiàn)，，成為為合同同文件件的組組成部部分。。三、建建設工工程招招標標標底的的編制制1.工工程招招標標標底的的概念念與特特點1)概概念：：建設設工程程招標標人對對招標標工程程項目目在方方案、、質(zhì)量量、期期限、、價金金、方方法、、措施施等方方面的的綜合合性理理想控控制(即自自預期期控制制)指指標或或預期期要求求。按發(fā)包包工程程總造造價包包干的的標底底按發(fā)包包工程程的工工程量量單位位造價價包干干的標標底按發(fā)包包工程程擴初初設計計總概概算包包干的的標底底按發(fā)包包工程程施工工圖預預算包包干、、包部部分材材料的的標底底包工程程施工工圖預預算加加系數(shù)數(shù)包干干的標標底按發(fā)包包工程程每平平方米米造價價包干干的標標底2）工工程招招標標標底文文件的的組成成標底報報審表表標底正正文總則標底的的要求求及其其編制制說明明標底價價格計計算用用表施工方方案及及現(xiàn)場場條件件3).工程程招標標底底的作用標底是控制制、核實預預期投資的的重要手段段標底是衡量量投標報價價的主要尺尺度之一２.工程招標標標底的編制制依據(jù)國家公布的的統(tǒng)一工程程項目劃分分、統(tǒng)一計計量單位、、統(tǒng)一計算算規(guī)則招標文件，，包括招標標交底紀要要，含施工工方案交底底招標人提供的的由有相應資資質(zhì)的單位設設計的施工圖圖及相關說明明勘察設計及設設計單位編制制的概算等技技術(shù)經(jīng)濟資料料工程定額和國國家、行業(yè)、、地方規(guī)定的的技術(shù)標準規(guī)規(guī)范要素市場價格格和地區(qū)預算算材料價格經(jīng)政府批準的的取費標準和和其他特殊要要求3工程招標標底底的編制原則則標底價格應盡盡量與市場的的實際變化相相吻合按工程項目類類別計價一個招標項目目只編制一個個標底編審分離和回回避4工程招標標底底的編制方法法和步驟1)按概算定定額或概算指指標方法編制制標底按初步設計編編制標底按技術(shù)設計編編制標底２)按施工工圖預算為基基礎編制標底底確定采用預算算定額、地區(qū)區(qū)材料預算單單價、單位估估價表和各項項取費標準根據(jù)預算定額額的工程量計計算規(guī)則和設設計圖紙計算算設計圖紙實實物工程量將工程量匯總總后套預算定定額單價計算總價、各各項取費，匯匯總得出總造造價計算單位每平平方米造價(總造價÷建建筑面積)分析主要材料料需用量３)按綜合合單價方法編編制標底確定標底價格格計價內(nèi)容及及計價方法；；編制總說明明、施工方案案或施工組織織設計；確定材料設備備的市場價格格：采用固定價格格的工程在測測算的施工周周期內(nèi)人工、、材料、設備備、機械臺班班價格波動的的風險系數(shù)。。確定施工方案案或施工組織織設計中的計計費內(nèi)容。5.工程標底底的審定１).對標底底一般內(nèi)容的的審定工程范圍工程量計算使用定額、選選用單價是否否準確各項費用、費費率使用及計計算基礎是否否準確，標底總價計算算程序是否準準確標底總價是否否突破概算或或批準的投資資計劃；主要設備、材材料和特種材材料數(shù)量是否否準確，有無無多算或少算算。２)對采用工工料單價的標標底價格的審審定標底價格計價價內(nèi)容預算內(nèi)容預算外費用３)對采用用綜合單價的的標底價格的的審定標底價格計價價內(nèi)容工程量清單單單價組成分析析設備市場供應應價格、措施施費(趕工措措施費、施工工技術(shù)措施費費)、現(xiàn)場因因素費用等補充知識點：：有關重新招招標的規(guī)定出現(xiàn)下列情況況，評標委員員會可以建議議招標人重新新招標。1、開標截止止時間前資格格預審合格的的潛在投標人人不足3家。。2、在投標文文件截止時間間前提交投標標文件的投標標人不足3家家。3、經(jīng)評審，，所有投標均均被做廢標處處理或被否決決。4、有效投標標不足3家導導致投標明顯顯缺乏競爭5、有串通投投標的有力證證據(jù)，招標過過程違反“公公開、公平、、公正”三原原則6、評標過程程不合法或存存在不符合招招標目的的內(nèi)內(nèi)容7、招標文件件中內(nèi)容（如如標底）存在在明顯與所有有投標人意向向區(qū)別（如標標底明顯過高高、過低的情情況）注：重新招標標后有效投標標人仍未達到到法定人數(shù)時時，屬于必須須審批的工程程建設項目，，報請批準可可以不再進行行招標。第三節(jié)建筑工程施工工項目投標一.投標單位位應具備的條條件我國《招標投投標法》規(guī)定定，投標人是是響應招標、、參加投標競競爭的法人或或者其他組織織。投標人應當具具備承擔招標標項目的能力力。建設部第89號令指出，，施工招標的的投標人是響響應施工招標標、參與投標標競爭的施工工企業(yè)。投標人應當具具備相應的施施工企業(yè)資質(zhì)質(zhì)，并在工程程業(yè)績、技術(shù)術(shù)能力、項目目經(jīng)理資格條條件、財務狀狀況等方面滿滿足招標文件件提出的要求求；1．投標人應應具備的條件件投標人應當具具備承擔招標標項目的能力力。投標人應當具具備與投標項項目相適應的的技術(shù)力量、、機械設備、、人員、資金金等方面的能能力，參加投標巧目目是投標人的的營業(yè)執(zhí)照中中的經(jīng)營范圍圍所允許的投標人要具備備相應的資質(zhì)質(zhì)等級具有招標條件件要求的資質(zhì)質(zhì)證書，并為為獨立的法人人實體承擔過類似建建設項目的相相關工作，并并有良好的工工作業(yè)績和履履約記錄財產(chǎn)狀況良好好，沒有處于于財產(chǎn)被接管管、破產(chǎn)或其其他關、停、、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)態(tài)在最近3年沒沒有騙取合同同以及其他經(jīng)經(jīng)濟方面的嚴嚴重違法行為為近幾年有較好好的安全紀錄錄，投標當年年內(nèi)沒有發(fā)生生重大質(zhì)量和和特大安全事事故2．共同投標標的聯(lián)合體的的基本條件兩個以上法人人或看其他組組織可以組成成一個聯(lián)合體體，以一個投投標人的身份份共同投標聯(lián)體各方均應應當具備承擔擔招標項目的的相應能力由同一專業(yè)的的單位組成的的聯(lián)體，按照照資質(zhì)等級較較低的單位確確定資質(zhì)等級級聯(lián)合投標應當當潛在投標人人的自愿行為為，招標人不不得強制投標標人組成聯(lián)合合體共同投標標聯(lián)合體各方應應當簽訂共同同投標協(xié)議，，明確約定各各方擬承擔的的工作和責任任，并將共同同投協(xié)議連同同投標文件一一并提交招標標人聯(lián)合體中標的的，聯(lián)合體各各方應當共同同與招標人簽簽訂同，就中中標項目向招招標人承擔連連帶責任3．投標人不不得弄虛作假假、損害他人人利益投標人不得相相互串通投標標報價，不得得排擠其他投投標人的公平平競爭，損害害招標人或者者其沒標人的的合法權(quán)益投標人不得與與招標人串通通投標，損害害國家利益、、社會公共利利益或者人的的合法權(quán)益禁止投標人以以向招標人或或者評標委員員會成員行賄賄的手段謀取取中標投標不得以低低于成本的報報價竟標，也也不得以他人人名義投標或或者以其他方方式弄虛作假假，騙取中標標二.施工投標標程序1.組建投標標機構(gòu)2.接受資格格審查3.研究招標標文件重點研究投標標者須知、工工程范圍、合同條款以及及工程量表等等4.調(diào)查投投標環(huán)境主要調(diào)查招標標工程施工的的自然、經(jīng)濟濟和社會條件件等5.參加投標標預備會并提提出疑問6.編制投投標文件7.投標文件件的報送三.標價的計計算依據(jù)1)招標單位位提供的招標標文件。2)招標單位位提供的設計計圖紙及有關關的技術(shù)說明明書等。3)國家及地地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)現(xiàn)行的預算定定額及費用定定額定等。4)地方現(xiàn)行行材料預算價價格、采購地地點及供應方方式等。5)招標單單位書面答復復咨詢的有關關資料。6)企業(yè)內(nèi)部部制定的有關關取費、價格格等的規(guī)定、、標準。7)其他與報報價計算有關關的各項政策策、規(guī)定及調(diào)調(diào)整系數(shù)等。。8)不可預預見費用的計計算。三.報價技巧巧及策略1.報價技巧巧1）不平衡衡報價2）突然降降價法3）區(qū)別對對待報價法4）多方案報報價法5）先虧后盈盈法6）許諾優(yōu)惠惠條件7）爭取評標標獎勵2.報價策略略1）增加建議議方案2）多方案報報價法3）突然襲擊擊法4）無利潤算算標5）低價奪標標法1）不平衡衡報價指在總報價基基本確定的前前提下，調(diào)整整內(nèi)部各個子子項的報價，，以期既不影影響總報價，，又在中標后后滿足資金周周轉(zhuǎn)的需要，，獲得較理想想的經(jīng)濟效益益優(yōu)點：有助于對工程程量表進行仔仔細校核和統(tǒng)統(tǒng)籌分析，總總價相對穩(wěn)定定，不會過高高缺點：是單價報高報報低的合理幅幅度難以掌握握，單價報得得過低會因執(zhí)執(zhí)行中工程量量增多而造成成承包商損失失，報得過高高會因招標人人要求壓價而而使承包商得得不償失。通常做法對能早日結(jié)賬賬收回工程款款的土方、基基礎等前期工工程項目，單單價可適當報報高些；對機機電設備安裝裝、裝飾等后后期工程項目目，單價可適適當報低些對預計今后工工程量可能會會增加的項目目，單價可適適當報高些；；而對工程量量可能減少的的項目，單價價可適當報低低些對設計圖紙內(nèi)內(nèi)容不明確或或有錯誤，估估計修改后工工程量要增加加的項目，單單價可適當報報高些；而對對工程內(nèi)容不不明確的項目目，單價可適適當報低些對沒有工程量量只填報單價價的項目，或或招標人要求求采用包干報報價的項目，，單價宜報高高些；對其余余的項目，單單價可適當報報低些對暫定項目(任意項目或或選擇項目)中實施的可可能性大的項項目，單價可可報高些；預預計不一定實實施的項目，，單價可適當當報低些2）突然降降價法是指為迷惑競競爭對手而采采用的一種競競爭方法。通常做法在準備投標報報價的過程中中預先考慮好好降價的幅度度，然后有意意散布一些假假情報，如打打算棄標，按按一般情況報報價或準備報報高價等，等等臨近投標截截止日期前，，突然前往投投標，并降低低報價，以期期戰(zhàn)勝競爭對對手3）區(qū)別對對待報價法4）多方案報報價法定義:對同一個招標標項目除了按按招標文件的的要求編制了了一個投標報報價以外，還還編制了一個個或幾個建議議方案適用情況如果發(fā)現(xiàn)招標標文件中的工工程范圍很不不具體、明確確，或條款內(nèi)內(nèi)容很不清楚楚、很不公正正，或?qū)夹g(shù)術(shù)規(guī)范的要求求過于苛刻如發(fā)現(xiàn)設計圖圖紙中存在某某些不合理并并可以改進的的地方或可以以利用某項新新技術(shù)、新工工藝、新材材料替代的地地方，或者發(fā)發(fā)現(xiàn)自己的技技術(shù)和設備滿滿足不了招標標文件中設計計圖紙的要求求5）先虧后盈盈法對于大型分期期建設的工程程，在第一期期工程投標時時，可以將部部分間接費分分攤到第二期期工程中去，，少計算利潤潤以爭取中標標。這樣在第第二期工程投投標時，憑借借第一期工程程的經(jīng)驗，臨臨時設施以及及創(chuàng)立的信譽譽，比較容易易拿到第二期期工程。但第第二期工程遙遙遙無期時，，則不可以這這樣考慮。6）許諾優(yōu)惠惠條件：投標報價附帶帶優(yōu)惠條件是是行之有效的的一種手段。。招標人評標標時，除了主主要考慮報價價和技術(shù)方案案外，還要分分析別的條件件，如工期、、支付條件等等。所以在投投標時主動提提出提前竣工工、低息貨款款、贈給施工工設備，免費費轉(zhuǎn)讓新技術(shù)術(shù)或某種技術(shù)術(shù)專利、免費費技術(shù)協(xié)作、、代為培訓人人員等，均是是吸引招標人人、利于中標標的輔助手段段。7）爭取評標標獎勵有時招標文件件規(guī)定，對某某些技術(shù)指標標的評標，可可以提供優(yōu)于于規(guī)定的指標標值，評標時時能給予適當當?shù)脑u標獎勵勵。因此，投投標人應該使使招標人比較較注重的指標標適當?shù)貎?yōu)于于規(guī)定標準，，可以獲得適適當?shù)脑u標獎獎勵，有利于于在競爭中取取勝。但要注注意技術(shù)性能能優(yōu)于招標規(guī)規(guī)定，將導致致報價相應上上漲，如果投投標報價過高高，即使獲得得評標獎勵，，也難以與報報價上漲的部部分相抵，這這樣評標獎勵勵也就失去了了意義。第四節(jié)建筑筑工程開標一.建筑工程程開標程序1、投標人及及參加開標會會的有關單位位、人員簽到到2、招標主持持人按規(guī)定時時間宣布開標標會議開始；；3、宣布開標標會議紀律；；4、介紹到會會單位、人員員和評標委員員會產(chǎn)生、組組成情況；5、宣布評標標定標辦法；；6、核查投標標文件的密封封情況并宣布布核查結(jié)果；；7、按規(guī)定順順序啟封投標標文件，唱標標人公布各投投標單位報價價；8、投標單單位對本單位位報價進行簽簽字確認，工工作人員按規(guī)規(guī)定計標；9、評委評標標（中標結(jié)果果將在網(wǎng)上進進行公示），，開標會議結(jié)結(jié)束。二.開標時確確認的無效投投標文件1.不予受理理的a.逾期送送達的或者未未送達指定地地點的b.未密封的的2.廢標:a.無單位蓋蓋章b.填寫有問問題c.投多份標標書,或多個個報價d.投標人得得資格與預審審不一致e.未提交保保證金f.聯(lián)合體投投標未附聯(lián)合合體共同投標標協(xié)議的一.工程投投標文件評審審及定標的程程序組建評標組織織進行評標進行初步評審審符合性評評審技術(shù)術(shù)性評審商商務性評審審進進行終審投標文件進行行綜合評價與與比較分析對初審篩選出出的投標人進進行進一步澄澄清、答辯擇優(yōu)確定出中中標候選人編制評標報告告及授予合同同推薦意見決標二.評標原則則客觀公正，科科學合理實事求是，擇擇優(yōu)定標第五節(jié)建筑筑工程評標三.評標組組織及評標形形式1.評標組織織評標委員會由由招標人的代代表和有關技技術(shù)、經(jīng)濟等等方面的專家家組成成員人數(shù)為5人以上單數(shù)數(shù)其中招標人、、招標代理機機構(gòu)以外的技技術(shù)、經(jīng)濟等等方面專家不不得少于成員員總數(shù)的三分分之二確定專家成員員一般應當采采取隨機抽取取的方式與投標人有利利害關系的人人不得進入相相關工程的評評標委員會2.評標形式式開標會結(jié)束后后，投標人退退出會場，參參加評標會的的人員進入會會場，由評標標組織負責人人宣布評標會會開始評標組織成員員審閱各個投投標文件評標組織成員員根據(jù)評標定定標辦法的規(guī)規(guī)定，只對未未被宣布無效效的投標文件件進行評議，，并對評標結(jié)結(jié)果簽字確認認如有必要，評評標期間評標標組織可以要要求投標人對對投標文件中中不清楚的問問題作必要的的澄清或者說說明，評標組織負責責人對評標結(jié)結(jié)果進行校核核，按照優(yōu)劣劣或得分高低低排出投標人人順序，并形形成評標報告告，經(jīng)招標投投標管理機構(gòu)構(gòu)審查，確認認無誤后，即即可據(jù)評標報報告確定出中中標人四.評標期期限的有關規(guī)規(guī)定1.投標有效效期投標有效期是是針對投標保保證金或投標標保函的有效效期間所作的的規(guī)定，投標標有效期從提提交投標文件件截止日起計計算，一般到到發(fā)出中標通通知書或簽訂訂承包合同為為止招標文件應當當載明投標有有效期評標和定標應應當在投標有有效期結(jié)束日日30個工作日日前完成。中標人確定后后,招標人應應當向中標人人發(fā)出中標通通知書,同時時通知未中標標人，并與中中標人在30個工作日之之內(nèi)簽訂合同同。招標人與中標標人簽訂合同同后5個工作日內(nèi)內(nèi),應當向中標標人和未中標標的投標人退退還投標保證證金。2.定標期限限評標結(jié)束應當當產(chǎn)生出定標標結(jié)果。定標應當擇優(yōu)優(yōu)，經(jīng)評標能能當場定標的的，應當場宣宣布中標人；；不能當場定標標的，中小型型項目應在開開標之后7天內(nèi)定標，大型項目應在在開標之后14天內(nèi)定標；特殊情情況需要延長長定標期限的的，應經(jīng)招標標投標管理機機構(gòu)同意。招標人應當自自定標之日起起15天內(nèi)向招標投標管管理機構(gòu)提交交招標投標情情況的書面報報告。3.簽訂合同同的期限中標人確定后后,招標人應應當向中標人人發(fā)出中標通通知書，同時時通知未中標標人，并與中中標人在30個工作日日之內(nèi)簽訂合同同中標通知書對對招標人和中中標人具有法法律約束力，，其作用相當當于簽訂合同同過程中的承承諾。中標通通知書發(fā)出后后，招標人改改變中標結(jié)果果或者中標人人放棄中標的的，應當承擔擔法律責任4.退還投標標保證金的期期限投標有效期截截止，招標人人應當向未中中標的投標人人退還投標保保證金或投標標保函，對中中標者可以將將投標保證金金或投標保函函轉(zhuǎn)為履約保保證金或履約約保函5關于禁止止串標的有關關規(guī)定投標人不得相相互串通投標標報價，不得得排擠其他投投標人的公平平競爭，損害害招標人或者者其他投標人人的合法權(quán)益益投標人不得與與招標人串通通投標，損害害國家利益、、社會公共利利益或者他人人的合法權(quán)益益禁止投標人以以向招標人或或者評標委員員會成員行賄賄的手段謀取取中標投標人不得以以低于成本的的報價競標，，也不得以他他人名義投標標或者以其他他方式弄虛作作假，騙取中中標五.工程投標標文件評審內(nèi)內(nèi)容1初步評審審檢驗投標文件件的符合性和和核對投標報報價確保投標文件件響應招標文文件的要求剔除法律法規(guī)規(guī)所提出的廢廢標1)有有關廢廢標的的法律律規(guī)定定投標人人的報報價明明顯低低于其其他投投標報報價規(guī)規(guī)定投標人人資格格條件件不符符合國國家有有關規(guī)規(guī)定和和招標標文件件要求求的，，或者者拒不不按照照要求求對投投標文文件進進行澄澄清、、說明明或者者補正正的，，評標標委員員會可可以否否決其其投標標。評標委委員會會應當當審查查每一一投標標文件件是否否對招招標文文件提提出的的所有有實質(zhì)質(zhì)性要要求和和條件件作出出響應應。未未能在在實質(zhì)質(zhì)上響響應的的投標標，應應作廢廢標處處理。。2)重大大偏差差沒有要要求提提供擔擔?；蚧蛘咚稑藰藫１Ｓ需﹁Υ猛稑宋奈募]沒有投投標人人授權(quán)權(quán)代表表簽字字和加加蓋公公章投標文文件載載明的的招標標項目目完成成期限限超過過招標標文件件規(guī)定定的期期限明顯不不符合合技術(shù)術(shù)規(guī)格格、技技術(shù)標標準的的要求求投標文文件載載明的的貨物物包裝裝方式式、檢檢驗標標準和和方法法等不不符合合招標標文件件的要要求投標文文件附附有招招標人人不能能接受受的條條件；；不符合合招標標文件件中規(guī)規(guī)定的的其他他實質(zhì)質(zhì)性要要求。。3)評評審內(nèi)內(nèi)容投標書書的有有效性性審查投投標人人是否否與資資格預預審名名單一一致遞交的的投標標保函函的金金額和和有效效期是是否符符合招招標文文件的的規(guī)定定如果以以標底底衡量量有效效標時時，投投標報報價是是否在在規(guī)定定的標標底上上下百百分比比幅度度范圍圍內(nèi)投標書書的完完整性性投標書書是否否包括括了招招標文文件規(guī)規(guī)定應應遞交交的全全部文文件。。投標書書與招招標文文件的的一致致性標價計計算的的正確確性如果數(shù)數(shù)字表表示的的金額額與文文字表表示的的金額額有出出入時時，以以文字字表示示的金金額為為準如果單單價和和數(shù)量量的乘乘積與與總價價不一一致，，要以以單價價為準準。若若屬于于明顯顯的小小數(shù)點點錯誤誤，則則以標標書的的總價價為準準副本與與正本本不一一致，，以正正本為為準2詳詳細評評審1)價價格分分析報價構(gòu)構(gòu)成分分析計日工工報價價分析析分析不不平衡衡報價價的變變化幅幅度資金流流量的的比較較和分分析分析投投標人人提出出的財財務或或付款款方面面的建建議和和優(yōu)惠惠條件件2)技技術(shù)評評審施工總總體布布置施工進進度計計劃施工方方法和和技術(shù)術(shù)措施施材料和和設備備技術(shù)建建議和和替代代方案案3)管管理和和技術(shù)術(shù)能力力的評評價承包商商具體組組織機機構(gòu)施工保保障措措施施工方方法、、施工工設備備以及及施工工進度度進行行評審審4)對對擬派派該項項目主主要管管理人人員和和技術(shù)術(shù)人員員的評評價要擁有一定數(shù)數(shù)量有資質(zhì)有豐富工作經(jīng)經(jīng)驗管理人員和技技術(shù)人員5)商商務法法律評評審投標書書與招招標文文件是是否有有重大大實質(zhì)質(zhì)性偏偏離。。投標標人是是否愿愿意承承擔合合同條條記定定的全全部義義務合同文文件某某些條條款修修改建建議的的采用用價值值審查商商務優(yōu)優(yōu)惠條條件的的實用用價值值6)評評標標報告告的撰撰寫和和提交交基本情情況和和數(shù)據(jù)據(jù)表評標委委員會會成員員名單單開標記記錄符合要要求的的投標標人一一覽表表廢標情情況說說明評標標標準、、評標標方法法或者者評標標因素素一覽覽表經(jīng)評審審的價價格或或者評評分比比較一一覽表表經(jīng)評審審的投投標人人排序序推薦的的中標標候選選人名名單與與簽訂訂合同同前要要處理理的事事宜澄清、、說明明、補補正事事項紀紀要委員會會完成成評標標后，，應向向招標標人提提出書書面評評標報報告，，并推推薦合合格的的中標標候選選人，，后選選人數(shù)數(shù)量應應限定定在1～3人，，招標標人也也可以以授權(quán)權(quán)評委委會直直接確確定中中標人人3.工工程施施工評評標辦辦法與與選擇擇1)評評標標方法法的法法律規(guī)規(guī)定經(jīng)評審審的最最低投投標價價法一一般適適用于于具有有通用用技術(shù)術(shù)、性性能標標準或或者招招標人人對其其技術(shù)術(shù)、性性能沒沒有特特殊要要求的的招標標項目目根據(jù)綜綜合評評估法法，最最大限限度地地滿足足招標標文件件中規(guī)規(guī)定的的各項項綜合合評價價標準準的投投標，，應當當推薦薦為中中標候候選人人2)經(jīng)經(jīng)評評審的的最低低投標標價法法以評審審價格格作為為衡量量標準準，選選取最最低評評標價價者作作為推推薦中中標人人。評評標價價并非非投標標價，，它是是將一一些因因素（（不含含投標標文件件的技技術(shù)部部分））折算算為價價格，，然后后再計計算其其評標標價3)綜綜合合評估估法a.評評估內(nèi)內(nèi)容標價（（即投投標報報價））施工方方案或或施工工組織織設計計投入的的技術(shù)術(shù)及管管理力力量質(zhì)量工期信譽和和業(yè)績績b.綜綜合評評估法法的分分類定性綜綜合評評估法法定量綜綜合評評議法法c.評評標因因素極極其分分值界界限4.工工程程投標標的定定標規(guī)規(guī)則1)中中標標人的的投標標人應應具備備的條條件中標人人的投投標應應當符符合能能夠最最大限限度滿滿足招招標文文件中中規(guī)定定的各各項綜綜合評評價標標準或或是能能夠滿滿足招招標文文件的的實質(zhì)質(zhì)性要要求,并且且經(jīng)評評審的的投標標價格格最低低（但但是投投標價價格低低于成成本的的除外外）才才能中中標使用國國有資資